BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀ NH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MINH THƯ NHỮNG NHÂN TỚ ẢNH HƯỞNG Q TRÌNH THANH, QÚT TỐN CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BÀ RỊA VŨNG TÀU - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀ NH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MINH THƯ NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG Q TRÌNH THANH, QÚT TỐN CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng (Hướng ứng dụng) Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS: DƯƠNG THỊ BÌNH MINH BÀ RỊA VŨNG TÀU - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, khơng chép người khác, nguồn tài liệu trích dẫn, số liệu sử dụng trung thực chưa công bố công trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Bà Rịa – Vũng Tàu, ngày … tháng … năm 2020 Học viên thực Luận văn Nguyễn Minh Thư MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH SÁCH BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH TĨM TẮT ABSTRACT CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU……………………… ……………………………… 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp liệu nghiên cứu 1.5 Đóng góp nghiên cứu 1.6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ CÔNG VÀ CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THƠNG…………………………………………………………… ……………… 2.1 Đầu tư cơng 2.2 Dự án hạ tầng giao thông 2.2.1 Dự án đầu tư xây dựng 2.2.2 Dự án hạ tầng giao thông 2.3 Vốn đầu tư xây dựng 2.4 Trình tự đầu tư xây dựng 2.5 Chủ đầu tư 2.6 Tổng quan thanh, tốn dự án hạ tầng giao thơng 10 2.6.1 Thanh toán khối lượng hoàn thành 10 2.6.2 Quyết tốn dự án hồn thành 11 2.7 Các nhân tố ảnh hưởng q trình thanh, tốn dự án HTGT sử dụng vốn NSNN 12 2.7.1 Các nghiên cứu nước 12 2.7.2 Các nghiên cứu nước 14 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÁC DỰ ÁN HTGT TẠI TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 16 3.1 Khái quát dự án HTGT tỉnh Bà Rịa – Vũng tàu 16 3.2 Các dự án chậm thanh, toán 17 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến q trình thanh, tốn 17 3.4 Đánh giá chung 18 3.4.1 Ưu điểm 18 3.4.2 Hạn chế 18 3.4.3 Nguyên nhân 19 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU………………………………….20 4.1 Quy trình nghiên cứu 20 4.2 Thiết kế bảng câu hỏi 21 4.3 Lý thuyết nghiên cứu 22 4.3.1 Kích thước mẫu 27 4.3.2 Phương pháp xác định thang đo 29 4.3.3 Độ tin cậy thang đo 29 4.3.4 Phân tích phương sai Anova 30 4.3.5 Phân tích nhân tố 31 4.3.6 Phân tích hồi quy đa biến 35 4.4 Dữ liệu 37 4.4.1 Kết khảo sát sơ 37 4.4.2 Kết trả lời bảng câu hỏi 38 4.4.3 Theo vai trò đối tượng khảo sát 39 4.4.4 Theo số năm kinh nghiệm đối tượng khảo sát 40 4.4.5 Theo vị trí cơng tác đối tượng khảo sát 41 4.4.6 Theo số lượng dự án mà đối tượng khảo sát tham gia 42 4.5 Kiểm tra độ tin cậy thang đo tổng thể 43 CHƯƠNG 5: PHÂN TÍCH NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG Q TRÌNH THANH, QUYẾT TỐN CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THƠNG Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU…………………………………………………………… 45 5.1 Quy trình phân tích số liệu 45 5.2 Trị trung bình xếp hạng nhân tố 45 5.3 Kiểm định Anova yếu tố 48 5.4 Phân tích nhân tố 56 5.4.1 Hệ số KMO kiểm định Barlett’stoàn biến 57 5.4.2 Trị số Eigenvalue 57 5.4.3 Hệ số tải nhân tố-Factor loading 59 5.5 Phân tích hồi quy đa biến 62 5.5.1 Các giả thuyết mơ hình nghiên cứu 62 5.5.2 Dữ liệu đưa vào phân tích hồi quy 62 5.5.3 Mơ hình hồi quy 63 5.5.4 Kiểm định mơ hình nghiên cứu 63 5.5.5 Kết phân tích hồi quy 64 5.5.6 Thảo luận 66 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………67 6.1 Kết luận 67 6.1.1 Nhân tố chủ đầu tư 68 6.1.2 Nhân tố nhà thầu thi công 68 6.1.3 Nhân tố đặc trưng dự án 68 6.1.4 Nhân tố tài 69 6.1.5 Nhân tố sách 69 6.2 Kiến nghị 69 6.2.1 Đối với chủ đầu tư 69 6.2.2 Đối với nhà thầu 70 6.2.3 Đối với nhân tố đặc trưng dự án 71 6.2.4 Đối với nhân tố Tài 71 6.2.5 Đối với nhân tố quy định, sách 71 6.3 Hướng phát triển đề tài 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO1 PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHÍNH THỨC3 PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP CÁC YẾU TỐ KHẢO SÁT SAU KHI MÃ HÓA… PHỤ LỤC 3: BẢNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN QLDA CHUYÊN NGÀNH GIAO THÔNG TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2015-2020……………….9 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt/Ký hiệu Cụm từ đầy đủ GPMB Giải phóng mặt HTGT Hạ tầng giao thông NSNN Ngân sách nhà nước NXB Nhà xuất UBND Ủy ban Nhân dân DANH SÁCH BẢNG BIỂU Bảng 4.1: Các giá trị Factor loading tương ứng với kích thước mẫu 32 Bảng 4.2:Hệ số Cronbach’s alpha yếu tố 37 Bảng 4.3:Thống kê kết trả lời 38 Bảng 4.4: Tỷ lệ theo vai trò đối tượng khảo sát 39 Bảng 4.5: Tỷ lệ theo kinh nghiệm đối tượng khảo sát 40 Bảng 4.6: Tỷ lệ theo vị trí công tác đối tượng khảo sá 41 Bảng 4.7: Tỷ lệ theo số lượng dự án đối tượng khảo sát 42 Bảng 4.8:Hệ số Cronbach’s alpha yếu tố loại biến 43 Bảng5.1: Xếp hạng, trị trung bình độ lệch chuẩn yếu tố ảnh hưởng đến công tác thanh, toán 45 Bảng 5.2: 10 yếu tố quan trọng bật ảnh hưởng đến cơng tác thanh, tốn cơng trình xây dựng 47 Bảng 5.3: Kiểm định Anova yếu tố “Chậm đưa định trình thi công” 48 Bảng 5.4: Kiểm định Anova yếu tố “Nhà thầu thiếu nhân lực triển khai, hồn thiện hồ sơ hồn cơng” 49 Bảng 5.5: Kiểm định Anova yếu tố “Chậm trễ công tác giải phóng mặt bằng” 49 Bảng 5.6: Kiểm định Anova yếu tố “Quá nhiều thay đổi trình thực dự án” 50 Bảng 5.7: Kiểm định Anova yếu tố “ Sự thay đổi sách, pháp luật thường xuyên” 51 Bảng 5.8: Kiểm định Anova yếu tố “Sự tuân thủ quy định thời gian nộp kiểm soát hồ sơ thanh, toán” 52 Bảng 5.9: Kiểm định Anova yếu tố “Quá nhiều bên tham gia vào trình chứng nhận việc thanh, tốn, thời gian chứng nhận diễn không quy định” 53 Bảng 5.10: Kiểm định Anova yếu tố “Sự thiếu hụt dự tốn chi phí” 53 Bảng 5.11: Kiểm định yếu tố “Thiếu nhân lực chuyên môn để kiểm tra hồ sơ hồn cơng” 54 Bảng 5.12: Kiểm định yếu tố “Thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án, tham gia trình thực hiện, kiểm tra thẩm tra hồ sơ thanh, toán” 55 Bảng 5.13: Giá trị thống kê bà Barlett’s cho toàn biến 57 Bảng 5.14: Kết phân tích với phép quay Varimax 58 Bảng 5.15: Giá trị hệ số tải nhân tố yếu tố lên nhân tố 59 Bảng 5.16: Kết phân tích nhân tố 60 Bảng 5.17: Ma trận tương quan biến 64 Bảng 5.18: Kết hồi quy 65 Bảng 5.19: Xếp hạng nhân tố theo hệ số  66 68 6.1.1 Nhân tố chủ đầu tư Nhân tố chủ đầu tư gồm yếu tố ảnh hưởng đến công tác thanh, tốn:”Chậm đưa định q trình thi công; Thiếu nhân lực chuyên môn để kiểm tra hồ sơ hồn cơng; Thiếu đơn đốc tiến độ dự án, cơng tác hồn thiện hồ sơ hồn cơng; Thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án, tham gia trình thực hiện, kiểm tra thẩm tra hồ sơ thanh, toán; Quá nhiều thay đổi trình thực dự án; Chậm trễ cơng tác giải phóng mặt bằng; Quá nhiều bên tham gia vào trình chứng nhận việc thanh, toán, thời gian chứng nhận diễn không quy định” Đây nhân tố phản ánh tình trạng dự án xây dựng Việt Nam nói chung tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng: chưa chặt chẽ cơng tác quản lý, chưa đưa định quan trọng kịp thời, khả phối hợp bên tham gia dự án, thiếu đội ngũ quản lý có khả chun mơn giỏi 6.1.2 Nhân tố nhà thầu thi cơng Nhân tố có yếu tố ảnh hưởng lớn đến công tác thanh, tốn: ”Chậm trễ cơng việc; Nhà thầu thiếu nhân lực triển khai, hồn thiện hồ sơ hồn cơng; Hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xuyên suốt trình thực dự án; Hồ sơ hồn cơng khơng đầy đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian; Hồ sơ hồn cơng thực tế thực không hợp lý; Khiếm khuyết chất lượng cơng trình; Coi thường điều kiện hợp đồng liên quan đến thanh, toán” Các nhân tố phản ánh khó khăn nhà thầu thi công, điều ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thanh, toán, nguyên nhân chậm trễ chủ yếu hồ sơ chất lượng không đầy đủ, khơng có thống khối lượng chất lượng Và đặc biệt chủ động nhà thầu, thái độ nghiêm túc thực dự án ảnh hưởng không nhỏ đến thành công dự án, cơng tác thanh, tốn 6.1.3 Nhân tố đặc trưng dự án Nhân tố có yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến công tác thanh, tốn: “Khơng lường trước thay đổi điều kiện dự án; Thời tiết thay đổi bất thường; Quá trình thi cơng có xung đột với người dân; Dễ xảy trộm cắp trình xây dựng; Mức độ phức tạp cơng trình; Vướng dự án hạ tầng giao thông khác; Sai lầm trình xây dựng” Các yếu tố quan trọng dự án phản ánh khó khăn q trình thực dự án Đây nhân tố ảnh hưởng chủ yếu q trình thi cơng xây dựng, đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thanh, tốn 69 6.1.4 Nhân tố tài Nhân tố có yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến cơng tác thanh, tốn: ”Sự thiếu hụt dự tốn chi phí; Trượt giá vật liệu xây dựng; Khó khăn tài nhà thầu; Khó khăn tài chủ đầu tư; Chậm giải ngân kịp thời theo khối lượng” Những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác thanh, tốn: khó khăn tài vấn đề nan giải trình thực dự án 6.1.5 Nhân tố sách Nhân tố có yếu tố ảnh hưởng lớn đến cơng tác thanh, tốn: ”Các tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng, giao thông cịn thiếu sót; Sự thay đổi sách, pháp luật thường xuyên; Sự tuân thủ quy định thời gian nộp kiểm sốt hồ sơ thanh, tốn; Chính sách địa phương khơng phù hợp; Chính sách khen thưởng, xử phạt chưa hiệu quả” Các yếu tố cho thấy việc tuân thủ quy định trình thực dự án yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thanh, toán Tất bên tham gia phải chuẩn bị thật đầy đủ hồ sơ theo quy định từ bắt đầu đến kết thúc dự án để việc thanh, toán triển khai nhanh chóng 6.2 Kiến nghị 6.2.1 Đối với chủ đầu tư Dựa vào kết phân tích ta thấy chủ đầu tư đóng vai trị vơ quan trọng việc công hay thất bại dự án nói riêng q trình thanh, tốn nói chung Điều thấy thơng qua kết phân tích, hầu hết yếu tố ảnh hưởng q trình thanh, tốn có liên quan đến chủ đầu tư Vì kiến nghị chủ đầu tư sau: Không ngừng bồi dưỡng, nâng cao chất lượng quản lý, đặc biệt trình độ cán giám sát để tránh thiếu sót xảy trình thực dự án (khắc phục nhân tố “thiếu nhân lực chuyên môn để kiểm tra hồ sơ hồn cơng” đối tượng khảo sát đánh giá ảnh hưởng lớn đến công tác thanh, tốn) Ln chủ động rút ngắn thời gian, thủ tục chứng nhận việc thanh, toán Giữa chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị cấp vốn đầu tư ln có liên lạc với nhau, khó khăn vướng mắc khâu giải kịp thời Tránh xảy tình trạng “ngâm hồ sơ”, nhũng nhiễu quan liêu gây phiền hà (khắc phục nhân tố “thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án” phân tích ảnh hưởng lớn đến cơng tác thanh, tốn) 70 Ln tâm thể chủ động công việc, đôn đốc nhà thầu thực tốt tiến độ, chất lượng trình thi cơng ngồi cơng trình cơng tác hồ sơ hồn cơng cơng trình (khắc phục nhân tố “chậm đưa định trình thi cơng” phân tích ảnh hưởng lớn đến cơng tác thanh, tốn) Giao thầu cho đơn vị có lực, kinh nghiệm để thực hiện, ví dụ khảo sát thiết kế phải đơn vị có lực, có nhìn tổng quan dự án, tránh thay đổi q trình thi cơng, gây nhiều ảnh hưởng tiến độ, chất lượng, chi phí, ảnh hưởng q trình thanh, tốn dự án Vì đặc thù ngành xây dựng hạ tầng giao thơng phạm vi giải phóng mặt lớn, trải dài, ảnh hưởng đến nhiều người dân nên phải phối hợp cách chặt chẽ với sở ban ngành, người dân để thực công tác giải phóng mặt cách triệt để, có hiệu quả, tránh trường hợp tiến hành thi cơng khơng có mặt Ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án, gây nhiều hệ lụy cho đơn vị liên quan, đặc biệt nhà thầu thi công, ảnh hưởng đến q trình thanh, tốn dự án 6.2.2 Đối với nhà thầu Nhà thầu thi cơng đóng vai trò nòng cốt, song hành với chủ đầu tư định thành công dự án, vấn đề chậm thanh, toán dự án ảnh hưởng lớn đến nhà thầu thi cơng Qua kết phân tích, kiến nghị nhà thầu sau: Luôn phải đánh giá, khơng ngừng nâng cao trình độ cán thực cơng tác hồ sơ hồn cơng, thanh, toán, bám sát thực tế để hồ sơ thực cách rõ ràng, với thực tế thi cơng (khắc phục nhân tố “hồ sơ hồn cơng không đầy đủ, phải bổ sung liên tục trình thi cơng, gây thời gian; thiếu nhân lực triển khai hồ sơ hồn cơng” phân tích ảnh hưởng lớn đến cơng tác thanh, tốn) Luôn song hành công việc trường công việc văn phịng, thực đầy đủ, xác kịp thời hồ sơ hồn cơng nói riêng thanh, tốn nói chung (khắc phục nhân tố “hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xun suốt q trình thực dự án” phân tích ảnh hưởng lớn đến cơng tác thanh, tốn) Tiến độ chất lượng dự án tiêu chí đầu dẫn đến thành cơng dự án Vì nhà thầu ln phải đảm bảo thực tốt tiêu chí cho dù q trình thực dự án có khó khăn cản trở 71 6.2.3 Đối với nhân tố đặc trưng dự án Chủ đầu tư nhà thầu phải ln có chủ động, lường trước thay đổi q trình thực dự án để có thay đổi, điều chỉnh kịp thời Có thái độ ơn hịa, tránh xảy xung đột với người dân địa phương để trình thực dự án thuận lợi 6.2.4 Đối với nhân tố Tài Nhà thầu chủ đầu tư phải có chủ động, minh bạch tài chính, ln có chi phí dự phịng để đáp ứng trường hợp bất khả kháng trình thực dự án Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có kinh nghiệm dự tốn chi phí, tránh xảy tình trạng thiếu hụt, gây khó khăn trình thực dự án 6.2.5 Đối với nhân tố quy định, sách Một bất cập ngành xây dựng nước ta có q nhiều thay đổi sách, pháp luật, tiêu chuẩn, quy định,…Điều gây không khó khăn q trình thực dự án nói chung thanh, tốn nói riêng Để hạn chế vấn đề mặt phải ln cập nhật sách, pháp luật, tiêu chuẩn, quy định thường xuyên, mặt có ý kiến để quan chức xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy định đầy đủ, rõ ràng, tránh xảy tình trạng bất cặp, khơng khả thi trình áp dụng 6.2.6 Hướng phát triển đề tài Do thời gian không gian nghiên cứu, khả có hạn người nghiên cứu nên số lượng khảo sát cịn tương đối ít, nhóm chủ đầu tư hay tư vấn giám sát cịn ít, chưa thể đại diện tổng thể cho nhóm Một nghiên cứu rộng rãi với tất bên tham gia dự án đem đến kết hoàn thiện Nghiên cứu thực Bà Rịa – Vũng Tàu, chưa có nhìn tổng thể thực tế cơng tác thanh, tốn ngành xây dựng Việt Nam Các nghiên cứu tổng thể rộng cho tỉnh lân cận nên tiến hành để tìm nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác thanh, toán cách thuyết phục Nghiên cứu tập trung vào cơng trình hạ tầng giao thơng, chưa thể đại diện cho ngành xây dựng, nghiên cứu cơng trình dân dụng cơng nghiệp giúp có nhìn tổng quan TÀI LIỆU THAM KHẢO ❖ Tài liệu tham khảo nước Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS tập NXB Hồng Đức, 180 trang Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS tập NXB Hồng Đức, 296 trang Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS Nhà xuất thống kê Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2011 Thống kê ứng dụng kinh tế xã hội NXB Lao Động – Xã hội, 524 trang Long Le-Hoai et al (2008) báo cáo nghiên cứu “Chậm trễ vượt chi phí dự án lớn Việt Nam: so sánh với số nước khác” Luật xây dựng Quốc Hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, số 50/2014/QH13, Hà Nội, ngày 18 tháng 06 năm 2014 Mai Xuân Việt, (2011) “Nghiên cứu mức độ tác động nhân tố liên quan đến tài gây chậm trễ tiến độ dự án xây dựng Việt Nam” Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Chính phủ quản lý chi tiết hợp đồng xây dựng Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự ánđầu tư xây dựng Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Nguyễn Thị Minh Tâm, Cao Hào Thi, Các nhân tố ảnh hưởng đến biến động chi phí dự án xây dựng, Tạp chí Phát triển KH&CN, tập 12, số 01 – 2009 Quy trình thẩm tra tốn dự án hồn thành dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước; Quyết định 282/QĐ-KBNN ngày 20/04/2012 quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước thông qua kho bạc Nhà nước Thông tư 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Bộ xây dựng hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng cơng trình TS Lưu Trường Văn (2012), KS.Nguyễn Chánh Tài thực đề tài nghiên cứu “Các nhân tố thành công dự án xây dựng vốn ngân sách” ❖ Các tài liệu tham khảo nước Assaf, Sadi A., and Sadiq Al-Hejji "Causes of delay in large construction projects." International journal of project management 24.4 (2006): 349-357 Hair, Jr., J.F., Anderson, R.E., Taham, R.L., and Black, W.C., 1998 Multivariate Date Analysic 5th Edition Prentice – Hall, Englewood Cliffs, NJ Kwame Boateng Amoako, 2011 The effect of delayed payment on cast flow forecasting of Ghana road contractors M.S.Mohd Danuri, M.E Che Munaaim, H Abdul Rahman, 2006 Late and nonpayment issues in the malaysian construction industry – contractor’s prespective Sambasivan, Murali, and Yau Wen Soon "Causes and effects of delays in Malaysian construction industry." International Journal of project management25.5 (2007): 517-526 PHỤ LỤC 1: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHÍNH THỨC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG Q TRÌNH THANH, QUYẾT TỐN CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG GIAO THÔNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH Ở TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Bảng câu hỏi khảo sát nhân tố ảnh hưởngq trìnhthanh, tốn dự án hạ tầng giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Tôi tên Nguyễn Minh Thư, học viên cao học lớp Thạc sỹ Tài cơng Bà Rịa – Vũng Tàu, trường Đại học Kinh Tế Thành phố Hồ Chí Minh Tơi thực đề tài luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Những nhân tố ảnh hưởng q trình thanh, tốn dự án hạ tầng giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” Mục đích việc khảo sát nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học, khơng mục đích kinh doanh Rất mong giúp đỡ Anh/Chị cách trả lời câu hỏi đính kèm Tơi xin cam đoan thông tin bảo mật tuyệt đối ❖ Hướng dẫn trả lời: Dưới liệt kê nhân tố ảnh hưởng đến công tác thanh, tốn dự án hạ tầng giao thơng sử dụng vốn ngân sách, Anh/chị vui lòng đánh dấu  vào đáp án mà Anh/chị lựa chọn theo thang điểm từ đến với quy ước (Xin khoanh trịn số thích hợp cho nhân tố) (1) Khơng ảnh hưởng; (2): Ít ảnh hưởng; (3): Có ảnh hưởng; (4): Ảnh hưởng mạnh; (5): Ảnh hưởng mạnh Các yếu tố ảnh hưởng q trìnhthanh, tốn dự án hạ tầng giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu I Mức độ ảnh hưởng □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ Nhóm nhân tố liên quan đến chủ đầu tư Chậm đưa định q trình thi cơng Thiếu nhân lực chuyên môn để kiểm tra hồ sơ hồn cơng Thiếu đơn đốc tiến độ dự án, cơng tác hồn thiện hồ sơ hồn cơng Thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án, tham gia trình thực hiện, kiểm tra thẩm tra hồ sơ thanh, toán Quá nhiều thay đổi trình thực dự án Chậm trễ cơng tác giải phóng mặt Quá nhiều bên tham gia vào q trình chứng nhận việc thanh, tốn, thời gian chứng nhận diễn không quy định □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ II Nhóm nhân tố liên quan đến nhà thầu Chậm trễ công việc □ □ □ □ □ Nhà thầu thiếu nhân lực triển khai, hoàn thiện hồ sơ hồn cơng Hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xuyên suốt trình thực dự án Hồ sơ hồn cơng khơng đầy đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian Hồ sơ hồn cơng thực tế thực không hợp lý Khiếm khuyết chất lượng cơng trình □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 14 Coi thường điều kiện hợp đồng liên quan đến thanh, toán □ □ □ □ □ III Nhóm nhân tố liên quan đến sách 15 Các tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng, giao thơng cịn thiếu sót Sự thay đổi sách, pháp luật thường xuyên Sự tuân thủ quy định thời gian nộp kiểm sốt hồ sơ thanh, tốn Chính sách địa phương không phù hợp □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 19 Chính sách khen thưởng, xử phạt chưa hiệu □ □ □ □ □ IV Nhóm nhântố liên quan đến tài 20 Sự thiếu hụt dự tốn chi phí □ □ □ □ □ 10 11 12 13 16 17 18 21 Trượt giá vật liệu xây dựng □ □ □ □ □ 22 Khó khăn tài nhà thầu □ □ □ □ □ 23 Khó khăn tài chủ đầu tư □ □ □ □ □ 24 Chậm giải ngân kịp thời theo khối lượng □ □ □ □ □ Nhóm nhân tố liên quan đến đặc trưng dự án Không lường trước thay đổi điều kiện dự án Thời tiết thay đổi bất thường □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 28 Q trình thi cơng có xung đột với người dân Dễ xảy trộm cắp trình xây dựng □ □ □ □ □ 29 Mức độ phức tạp cơng trình □ □ □ □ □ 30 Vướng dự án hạ tầng giao thông khác □ □ □ □ □ 31 Sai lầm trình xây dựng □ □ □ □ □ VI Nhóm nhân tố khác 33 Khác:…………………………………… □ □ □ □ □ 34 Khác:…………………………………… □ □ □ □ □ V 25 26 27 Qua trình khảo sát đánh giá Anh/chị có nhìn sơ nhân tố gây ảnh hưởng đến công tác thanh, tốn Anh/chị vui lịng đánh giá thêm nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác thanh, tốn STT Cơng tác thanh, toán Nhân tố chủ đầu tư ảnh hưởng nhiều đến cơng tác thanh, tốn Nhân tố nhà thầu ảnh hưởng nhiều đến cơng tác thanh, tốn Nhân tố sách ảnh hưởng nhiều đến Mức độ ảnh hưởng □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ cơng tác thanh, tốn Nhân tố tài ảnh hưởng nhiều đến cơng tác thanh, tốn Nhân tố đặc trưng dự án ảnh hưởng nhiều đến cơng tác thanh, tốn □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ ❖ Thông tin chung 1) Khi tham gia dự án Anh/Chị đóng vai trị: □Tư vấn giám sát □Nhà thầu thi công □Chủ đầu tư □ Đơn vị cấp phát vốn 2) Số năm kinh nghiệm Anh/Chị ngành xây dựng: □Dưới năm □Từ đến 10 năm □ Từ đến năm □ Trên 10 năm 3) Vị trí Anh/Chị cơng tác: □Giám đốc □Trưởng/phó phịng □ Chỉ huy trưởng □ Cán kỹ thuật/nhân viên 4) Số dự án Anh/Chị tham gia □ Dưới dự án □Từ đến dự án □ Từ đến dự án □ Trên dự án Nếu Anh/Chị quan tâm đến kết khảo sát, xin vui lòng để lại thơng tin để tơi gửi lại cho Anh/Chị sau hoàn thành: Họ tên :………………….….Điện thoại :…… ………Email :……….………………… Một lần xin chân thành cảm ơn Anh/Chị nhiều ! Mọi thông tin xin liên hệ: Nguyễn Minh Thư Điện thoại: 0941226868 - Email:nguyenminhthu1008.brvt@gmail.com PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP CÁC YẾU TỐ KHẢO SÁT SAU KHI MÃ HÓA Các yếu tố ảnh hưởng đến q trình thanh, tốn Stt Chủ đầu tư I Mã hóa 01 CĐT01 Chậm đưa định q trình thi cơng 02 CĐT02 Thiếu nhân lực chun mơn để kiểm tra hồ sơ hồn cơng 03 CĐT03 Thiếu đôn đốc tiến độ dự án, cơng tác hồn thiện hồ sơ hồn cơng 04 CĐT04 05 CĐT05 Thiếu khả phối hợp bên tham gia dự án, tham gia trình thực hiện, kiểm tra thẩm tra hồ sơ thanh, toán Quá nhiều thay đổi trình thực dự án 06 CĐT06 Chậm trễ công tác giải phóng mặt 07 CĐT07 Quá nhiều bên tham gia vào q trình chứng nhận việc thanh, tốn, thời gian chứng nhận diễn không quy định Nhà thầu thi công II 08 NT08 Chậm trễ công việc 09 NT09 Nhà thầu thiếu nhân lực triển khai, hồn thiện hồ sơ hồn cơng 10 NT10 11 NT11 Hồ sơ hồn cơng khơng thực từ đầu xuyên suốt trình thực dự án Hồ sơ hồn cơng khơng đầy đủ, phải bổ sung liên tục, gây thời gian 12 NT12 Hồ sơ hồn cơng thực tế thực không hợp lý 13 NT13 Khiếm khuyết chất lượng cơng trình 14 NT14 Coi thường điều kiện hợp đồng liên quan đến thanh, tốn Quy định, sách III 15 CS15 Các tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng, giao thơng cịn thiếu sót 16 CS16 Sự thay đổi sách, pháp luật thường xuyên 17 CS17 18 CS18 Sự tuân thủ quy định thời gian nộp kiểm soát hồ sơ thanh, tốn Chính sách địa phương khơng phù hợp 19 CS19 IV Chính sách khen thưởng, xử phạt chưa hiệu Tài 20 TC20 Sự thiếu hụt dự tốn chi phí 21 TC21 Trượt giá vật liệu xây dựng 22 TC22 Khó khăn tài nhà thầu 23 TC23 Khó khăn tài chủ đầu tư 24 TC24 Chậm giải ngân kịp thời theo khối lượng Đặc trưng dự án V 26 DA25 Không lường trước thay đổi điều kiện dự án 27 DA26 Thời tiết thay đổi bất thường 28 DA27 Q trình thi cơng có xung đột với người dân 29 DA28 Dễ xảy trộm cắp trình xây dựng 30 DA29 Mức độ phức tạp cơng trình 31 DA30 Vướng dự án hạ tầng giao thơng khác 32 DA31 Sai lầm q trình xây dựng PHỤ LỤC 3: BẢNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN QLDA CHUYÊN NGÀNH GIAO THÔNG TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU GIAI ĐOẠN 2015-2020 S Tên Cơng STT Trình Tổng mức đầu tư Ngày khởi cơng/Hồn thành dự kiến Ngày hoàn thành thực tế Ngày tốn Lí chậm thanh, tốn (nếu có) Tiến độ thi công Đường vào 1 khu công nghiệp dầu bị chậm so với Tháng 189 tỷ khí Long 12/2014 đến tháng thời gian cam kết 17/9/2018 07/8/2019 dẫn đến kế hoạch 12/2017 Sơn hợp đồng thanh, toán bị ảnh hưởng Đường vào 2 Do khu cơng nghiệp dầu 270 tỷ khí Long 3 23/9/201423/9/2016 27/10/2016 Tháng 12/2017 không đủ hồ sơ pháp lý để tiến hành cơng tác thanh, tốn Cải tạo, Tiến độ thi công nâng cấp bị chậm so với đường 30/4 đoạn từ ngã 950 tỷ 20/8/2015 – 20/08/2018 thời gian cam kết 28/12/2018 09/9/2019 thanh, toán bị ảnh hưởng Từ Sửa chữa, cải tạo vị trí hợp đồng dẫn đến kế hoạch đến Ẹo Ông thầu Sơn nối dài ba Chí Linh nhà 145 tỷ 01/2016 01/2018 Do 12/2019 10/2020 nhà thầu không đủ hồ sơ pháp lý để tiến ATGT hành cơng tác 08 tuyến thanh, tốn đường thuộc tỉnh BRVT Đầu tư bổ sung, đoạn 5 nối dài từ đầu tuyến 146 tỷ Tỉnh Lộ 765 12/2017 – Đang hoàn 12/2020 thiện (80%) 03/2018 – Đang thi 03/2021 công (50%) 07/2018 – Đang thi 07/2021 công (32%) 06/11/2018 Đang thi – 05/2021 công (17%) 19/6/2019 – Đang thi 19/6/2022 công (32%) đến Tỉnh Lộ 52 Nâng cấp, 6 mở rộng tỉnh lộ 328 580 tỷ huyện Xuyên Mộc Nâng cấp, 7 mở rộng tỉnh lộ 329 396 tỷ huyện Xuyên Mộc Đường trục 8 phía Bắc khu trung 136 tỷ tâm huyện Côn Đảo Nâng cấp cảng Bến Đầm, huyện Côn Đảo 547 tỷ LÝ LỊCH TRÍCH NGANG Họ tên: Nguyễn Minh Thư Ngày sinh: 10/08/1994 Nơi sinh: Bà Rịa – Vũng Tàu Địa liên lạc: khu phố Hòa Hội, thị trấn Đất Đỏ, huyện Đất Đỏ, tỉnh BR-VT Điện thoại: 094.122.6868 Email: nguyenminhthu1008.brvt@gmail.com Quá trình đào tạo: 2012 - 2016: Sinh viên trường Đại học Công nghệ Tp.HCM 2018 - 2020: Học viên cao học lớp Thạc sỹ Tài cơng BR-VT, trường Đại học Kinh Tế Tp.HCM Q trình cơng tác: 2018 - nay: phịng kỹ thuật Ban quản lý dự án Chuyên ngành Giao thông tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ... tố ảnh hưởng đến cơng tác thanh, tốn dự án hạ tầng giao thông tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Phỏng vấn chuyên gia: Từ yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác thanh, tốn dự án hạ tầng giao thông tỉnh Bà Rịa – Vũng. .. TRẠNG CÁC DỰ ÁN HTGT TẠI TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 16 3.1 Khái quát dự án HTGT tỉnh Bà Rịa – Vũng tàu 16 3.2 Các dự án chậm thanh, toán 17 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình thanh, toán. .. nhân tố ảnh hưởng q trình thanh, tốn dự án hạ tầng giao thông tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; phân tích, đánh giá xếp hạng nhân tố ảnh hưởng q trình thanh, tốn - Đề xuất số kiến nghị liên quan đến nhân tố