THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Ở TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP THOÁT NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 1.1 Giới thiệu sơ lược về tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam. 1.1.1 Giới thiệu chung về Tổng công ty 1.1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển công ty 1.1.1.1.1 Thông tin chung: • Tên doanh nghiệp: TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP THOÁT NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM • Tên tiếng anh: VIET NAM WATER SUPPLY, SEWERAGE AND ENVIRONMENT CONSTRUCTION INVESTMENT CORPORATION Tên viết tắt: VIWASEEN.CORP • Hình thức pháp lý của doanh nghiệp: Tổng công ty hoạt động theo hình thức công ty mẹ, công ty con. Quyết định thành lập số: 2188/QĐ – BXD ngày 25-11-2005 của Bộ trưởng Bộ xây dựng. • Địa chỉ trụ sở chính: số 52 Quốc Tử Giám, Phường Quốc Tử Giám, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội • Điện thoại: 0437472982/ 0437474748/ 0438438517/ 0438432530 Fax: 048431346 • Website: http://www.viwaseen.com • Vốn điều lệ tại thời điểm thành lập: 152.578.000.000 đồng 1.1.1.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển Tổng Công ty có trụ sở chính đặt tại 52 Quốc Tử Giám – quận Đống Đa – thành phố Hà Nội. Ngày 09/3/2006, Tổng Công ty Xây dựng Cấp thoát nước và Môi trường Việt Nam đã tổ chức lễ ra mắt chính thức tại Bộ Xây dựng. Và một thương hiệu mới của ngành xây dựng đã ra đời: VIWASEEN.CORP. Tổng công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước và Môi trường Việt Nam (VIWASEEN) được thành lập theo Quyết định số 242/2005-QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngày 4 tháng 10 năm 2005 và Quyết định số 2188/QĐ-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ngày 25 tháng 11 năm 2005. Tổng công ty VIWASEEN là một doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng hoạt động theo mô hình Công ty Mẹ - Công ty Con trên cơ sở tổ chức lại các công ty Nhà nước độc lập trực thuộc Bộ Xây dựng bao gồm: Công ty Xây dựng Cấp thoát nước WASEENCO, Công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WASECO, Công ty Tư vấn Cấp thoát nước số 2 WASECO Công ty Xây dựng Cấp thoát nước WASEENCO có trụ sở tại Hà Nội được thành lập năm 1975, là một doanh nghiệp chuyên ngành đầu tiên, hàng đầu trong lĩnh vực xây dựng, cấp thoát nước của Việt Nam. Lịch sử phát triển của Công ty gắn liền với hàng trăm công trình cấp thoát nước cho các thành phố, khu công nghiệp, đô thị trên cả nước, trong đó có rất nhiều công trình trọng điểm của đất nước. Với nền tảng tài chính vững mạnh, đội ngũ cán bộ hùng hậu được đào tạo bài bản trong và ngoài nước, đại học và trên đại học, năng lực máy móc thiết bị chuyên dụng, Công ty có thể đáp ứng trọn gói các dự án Cấp thoát nước hoặc đầu tư theo các phương thức BOT, BOO, . thực hiện tốt các hợp đồng xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị chuyên ngành có giá trị lớn với chất lượng cao, giá thành hợp lý. WASEENCO Là đơn vị tư vấn được thành lập theo Quyết định số 171/BXD – TCLĐ của Bộ Xây dựng ngày 19/03/1997 trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại Xí nghiệp Thiết kế Cấp thoát nước và Trung tâm nghiên cứu khoa học Công nghệ Cấp thoát nước, đảm trách nhdfhdfiệm vụ chính trong lĩnh vực tư vấn xây dựng các công trình cấp thoát nước, môi htrường, công trình công cộng đô thị, cụm dân cư nông thôn, kỹ thuật hạ tầng đô thị.gd Tuy mới thành lập nhưng WASE là một đơn vị có uy tín cao, đã có tới hàng trăfham công trình tư vấn rải khắp các tỉnh phía nam, trong đó có gần 2 chục công trình cóedrgh giá trị trên 500 triệu. Công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WgASECO có trụ sở tại thành phố Hồ Chí Minh. Với hơn 30 năm kinh nghiệm hoạẻaht động trong lĩnh vực chuyên ngành. Công ty đã xây dựng được đội ngũ kỹ sư, cán ebộ, công nhân viên có trình độ cao, được đào tạo trong và ngoài nước và đã thi cônehhg hàng trăm công trình cấp thoát nước ở mọi quy mô, đặc biệt ở khu vực miền Trutdng và phía Nam. Ngoài ra, Công ty còn đầu tư xây dưng, kinh doanh hàng loạt các nhà máy nước, các dự án bất động sản với hiệu quả cao. gsv Công ty Cổ phần Tư vấn Cấp thoát nước và Môi trường WASECO (trước đây là Công ty Tư vấn Cấp thoát nẻ ước số 2) có trụ sở tại thành phố Hồ Chí Minh là đơn vị tư vấn được thành lập từ năm 1997, hoạt động trong lĩnh vực tư vấn xây dựng, giám sát thi công các công trìneh Cấp thoát nước, môi trường, công trình công cộng, đô thị, cụm dân cư nông thô yn, kỹ thuật hạ tầng đô thị. Công ty có trên 100 cán bộ có trình độ đại học và trên đ eại học, phần lớn cán bộ được đào tạo tại nước ngoài, có thể đảm đương công tác tư rvấn, thiết kế, giám sát cho các công trình ở mọi quy mô và mức độ phức tạp khác n hau. Tổng công ty VIWASEEN tự hào là một trong những doanh nghiệp hàng đầu Việt Nam trong lĩnh vực thiết kế, thi côngỷe xây lắp, xuất nhập khẩu vật tư thiết bị cho các công trình cấp thoát nước, công trình5 công nghiệp dân dụng với mọi quy mô. Tổng công ty đang phát triển mạnh mẽ vớe i định hướng đa dạng hoá ngành nghề, đa dạng hoá sản phẩm thông qua các dự5e án đầu tư sản xuất công nghiệp, kinh doanh bất động sản, năng lượng, xuất khẩu la o động và du lịch. Cũng như tất cả các thành viên trong ngành xây dự35ey ng, từng công ty trên đều là những đơn vị mũi nhọn của lĩnh vực xây dựng cấp thoát eynước và đã đóng góp không nhỏ cho sự phát triển của ngành và nền kinh tế của đấtey nước.Tổng công ty VIWASEEN có 32 năm kinh nghiệm trong việc xây dựng d yân dụng, thi công xây lắp các công trình có tính chất tương tự và các công trình cấp5 thoát nước, đã có những đóng góp đáng kể vào công cuộc xây dựng cơ sở vật chất,eykỹ thuật cho các nghành của nền kinh tế quốc dân trên khắp mọi miền tổ quốc, đếne nay với bề dày kinh nghiệm sẵn có, đội ngũ cán bộ công nhân viên kỹ thuật được đào tạo toàn diện về chuyên môn,các thiết bị máy móc chuyên nghành và phương t ẻtyhức điều hành quản lý công nghiệp tiên tiến .Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp t qyhoát nước và môi trường Việt Nam có đủ năng lực và khả năng thi công được nhiềue loại hình công trình cấp thoát nước, công trình công nghiệp và dân dụng có quyet mô lớn,hiện đại trên địa bàn cả nước và quốc tế . Đặc biệt là các dự án về cấp nước cho các thành phố lớn,khu đô thị và khu công nghiệp .Có nhiều công trình tổng cônhẻg ty thi công được trao tặng huy chương vàng chất lượng cao .Năm 2001 tổng công t y đã được Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng,Trung tâm chứng nhận rt QUACERT cấp chứng chỉ chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 ẻSự hình thành và phát triển ngày càng ổn định của tổng công ty đầu tư xây dựng cấ ep thoát nước và môi trường Việt Nam được đảm bảo bởi sự uy tín của khách hanet g về chất lượng,tiến độ,giá thành với các loại hình công việc đã trải qua một quá trình dài tích luỹ kinh nghiệm cụ thể như: -Tổng số năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng dân dụng :32 năm -Tổng esố năm có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp các công trình có tính chất tương tự :r 32 năm -Tổng sốẻ năm có kinh nghiệm trong công việc thi công xây dựng chuyên nghành cấp thoáty nước đô thị :32 năm 1.1.1.2 Chức nă ng, nhiệm vụ, ngành nghề lĩnh vực kinh doanh 1.1.1.2.1 tr Chức năng nhiệm vụ kinh doanh VIWASEEN có những nhiệm vụ kinh doanh chính sau: • Đầu tư x5erây dựng và kinh doanh các hệ thống cấp thoát nước và vệ sinh môi trường. Thi côn g, tổng thầu thi công xây dựng và lắp đặt các công trình cấp thoát nước, vệ sinh mte ôi trường và các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị. • Tư vấn, tổng etr thầu tư vấn đầu tư và xây dựng các công trình cấp thoát nước, vệ sinh môi trường evà hạ tầng kỹ thuật đô thị, bao gồm: Lập và thẩm tra các dự án đầu tư xây dựng; tư vấn đấu thầu và hợp đồng kinh tế về thiết kế, xây lắp, cung cấp vật tư, thiết bị; k hảo sát, thiết kế, lập tổng dự toán và dự toán các công trình; thẩm tra thiết kế và ẻtổng dự toán; quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng; giám sát, kiểm tra chấ t lượng thiết bị, vật tư, thi công xây lắp. • Đầu tư sản xuất kirtnh doanh và kinh doanh thương mại xuất nhập khẩu vật tư, máy móc, thiết bị, phụ tùng xây dựng và chuyên ngành cấp thoát nước và môi trường. ẻ • Tư v ấn, đầu tư và thi công xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thtrông, bưu chính viễn thông, thể dục thể thao, vui chơi giải trí, nông nghiệp, thuỷ lợi,rt thuỷ điện, đường dây và trạm biến áp các loại; gia công, lắp dựng kết cấu thép và cá c thiết bị cơ điện kỹ thuật công trình. • Đầu tư vẻà kinh doanh nhà, bất động sản, cho thuê văn phòng; quản lý, khai thác và kinh dtr oanh các dịch vụ trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu nhà ở, khu dân cư tập trung,tr bãi đỗ xe, khách sạn du lịch và các dịch vụ khác. • Tổ chức nghtyeiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực ph5 hục vụ chuyên ngành cấp thoát nước và môi trường. • Tổ chức đào tạo, gtỷ iáo dục định hướng và thực hiện việc đưa người lao động, chuyên gia Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. • Thực hiện đầu tư tài c hính vào các công ty con, các công ty liên kết. • Các ngành nghề khác th heo quy định của pháp luật 1.1.1.2.2 Lĩnh vực kinh doanh: Đầu tư xây dựng và kin h doanh các hệ thống cấp thoát nước và vệ sinh môi trường. Thi công, tổng thầu thi công xây dựng, lắp đặt các công trình cấp thoát nước, vệ sinh môi trường và các côhng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị. Tư vấn, tổng thầu tư vấn đầh eu tư và xây dựng các công trình cấp thoát nước, vệ sinh môi trường và hạ tầng kỹ hẻ 4ethuật đô thị, bao gồm: Lập và thẩm tra các dự án đầu tư xây dựng; tư vấn đấu thầu v à hợp đồng kinh tế về thiết kế, xây lắp, cung cấp vật tư, thiết bị; khảo sát, thiết kế, le4rập tổng dự toán và dự toán các công trình ; thẩm tra thiết kế và tổng dự toán; quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng; giám sát, kiểm tra chất lượng thiết bị, vật t4eư, thi công xây lắp; Đầu tư sản xuất kinh doanh và kinh doanh th35erương mại xuất nhập khẩu vật tư, máy móc, thiết bị, phụ tùng xây dựng và chuyên ẻhngành cấp thoát nước và môi trường; r Tưt vấn, đầu tư và thi công xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao rthông, bưu chính viễn thông, thể dục thể thao, vui chơi giải trí, nông nghiệp, thuỷ đ iện, thuỷ lợi, đường dây và trạm biến áp các loại; gia công, lắp dựng kết cấu thép vàe các thiết bị cơ điện kỹ thuật công trình; Đầu tưẻ và kinh doanh nhà, bất động sản, cho thuê Văn phòng; quản lý, khai thác và kinh doanh các dịch vụ trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu nhà ở, khu dân cư tập trurtng, bãi đỗ xe, khách sạn du lịch và các dịch vụ khác; Tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực 6tr phục vụ chuyên ngành cấp thoát nước và môi trường; Tổ chức đào tạo, giáo dục định hướng và thực hiện việc đưa người lao động đi, chuyên gia Vir ệt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài; Thực hiện đầu rytư tài chính vào các công ty con, công ty liên kết; Các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật. 1.1.1.3 Mục tiêu hoạt độr ng : - Kinh doanh có lãi,rquản lý sử dụng,bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu đầu tư tại Tổng công ty và trtgtshjại doanh nghiệp khác ;hoàn thành các nhiệm vụ do đại diện chủ sở hữu giao trong yyyyyjđó có chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu n -Tối đ a hoá hiệu quả hoạt động của Tổ hợp công ty mẹ,công ty con - Tối đgha hoá lợi ích của chủ sở hữu 1.2 Tổng quant hoạt động kinh doanh của Tổng công ty. 1.2.1 Đặc điểm về sản phẩm Sản phẩm g chính của doanh nghiệp là các công trình, hạng mục, dự án mà sau khi hoàn thànhtre, nó giải quyết hàng loạt các mục tiêu chung như phát triển kinh tế, hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất xã hội…cũng như các mục tiêu riêng của chủ đầu tư, của nhà theầu. Tính khả thi, vai trò của công trình đã được chủ đầu tư xác định rõ. Đối với nhà thầu, sản phẩm horàn thành đảm bảo về mặt chất lượng, tiến độ thi công và các đảm bảo về an toàn, vệ rsinh môi trường… Sản phẩm của dog anh nghiệp là những tài sản cố định, có tổng kinh phí đầu tư lớn, và có giá trị lâu dàir về mặt thời gian. Sản phẩm luôn chịu sự tác động của giá đầu vào biến động, nhưng nhà thầu phải xây dựng các phương án, các giải pháp đi kèm để đối phó được với những thay đổi bất ngờ từ phía các nhà cung úng. 1.2.2 Đặc điểm về vốn kinh grdoanh Tổng công ty đã chú trg rọng đổi mới, cổ phần hóa sắp xếp lại doanh nghiệp cũng như kiện toàn lại các đơn v ị, phòng, ban; Đầu tư góp vốn thành lập công ty cổ phần, Công ty liên kết, xây dựngrg phương án và lộ trình tăng vốn điều lệ ở các công ty Cổ phần để mở rộng lĩnh vự c hoạt động, tăng cường năng lực sản xuất kinh doanh trong điều kiện cạnh tranh, hộgri nhập, tạo cơ hội để thu hút nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản xuất. g Góp vốn thành lập 1ẻg2 Công ty cổ phần với số vốn 228,96 tỷ đồng trnb Bảng 01 : Đầu tư góp vốn thành lập C ông ty cổ phần năm 2006 – 2007 teĐơn vị: tỷ đồng. STT Tên Công ty Số vốn góp của Tổn rg công tye Tổng số vốn điều lệ của Công ty 1 Công ty cổ phần Long Phú – Hà Tây 5.4 18.0 2 Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Viwaseen – Huế 17.36 30.0 3 Công ty cổ phần Bất động sản dầu khí Petrowaco 15.0 30.0 4 Công ty cổ phần Đầu tư khu công nghiệp và đô thị IDICO – dầu khí 5.0 100.0 5 Công ty cổ phần Phát triển nhân lực, thương mại và du lịch Viwamex 7.0gr 10.0 6 Công ty cổ phần Thủy điện Viwaseen – Tây Bắc 93.0 150.0 7 Công ty cổ phần phát triển năng lượng mới 4.1 10.0 8 Công ty cổ phần đầu tư và phát triển dịch vụ dầu khí (PISD) 15.0 50.0 9 Công ty cổ phần BOT cầu Đồng Nai 22.5r 450.0 10 Công ty cổ phần dịch vụ kỹ thuật (TSC) 2.0 10.0 11 Công ty thiết bị ngành nước và xây dựng Hà Nội (HAWACO) 6.0r 30.0 12 Công ty cổ phần khách sạn cao cấp Viwaseen – Huế 36.6 60.0 Nguồn: Báo cáo chính trị của Ban chấp hành lâm thời – Đảng bộ Tổng công ty VIWASEEN Tăng vốn điều lệ của Công ty cổ phần để mở rộng quy remô, lĩnh vực hoạt động SXKD: 10 Công ty cổ phần tăng vốn từ 170.7 tỷ đồng lên 3ẻb75.0 tỷ đồng (tăng 204.3 tỷ đồng) re N Bảng 02 : Các đơn vị tăng vốn đirều lệ năm 2007 và quý I.2008 Đơn vị: tỷ đồng STT Tên đơn vị Vốn hiện có Tổng vốn sau khi tăng 1 Công ty cổ phần Bình Hiệp 10.0 15.0 2 Công ty Viwaseen 1 5.0 10.0 3 Công ty Viwaseen 2 5.0 10.0 4 Công ty Viwaseen 4 5.0 15.0 5 Công ty Viwaseen 12 4.5 10.0 6 Công ty Viwaseen 14 3.8 10.0 7 Công ty Viwaseen 15 4.34 10.0 8 Công ty Viwaseen – Huế 30.0 60.0 9 Công ty cổ phần Bất động sản dầu khí Petrowaco 30.0 100.0 10 Công ty cổ phần Đầu tư kinh doanh nước sạch phía Bắc (Viwaseen 6) 9.06 15.0 11 Công ty đầu tư và xây dựng cấp thoát nước (WASECO) 64.047 120.0 Nguồn: Báo cáo chính trị của Ban chấp hành lâm thời – Đảng bộ Tổng công ty VIWASEEN 1.2.3 Đặc điểm về lao động Hiện nay, Tổng côn g ty VIWASEEN có gần 8000 cán bộ, công nhân viên chức, trong đó có gần 2000ư kỹ sư có trình độ đại học và sau đại học, có kiến thức chuyên sâu và giàu kinh nghrgiệm, trên 6000 công nhân kỹ thuật lành nghề làm việc trong 20 công ty thành viên vàrwen h 6 chi nhánh. Lực lượng lao động của Tổng công ty có thể đáp ứng được yêu cầu của bên chủ đầu tư từ trình độ chuyên môn đến số lượng lao động và năng lực kinh nghiệm. è Bảng 03:Cán bộ công nhân viên ryn Tổng công ty VIWASEEN Năm Chỉ tiêu 2006 2007 2008 SL % SL % SL % Theo giới tính - Nữ - Nam 4130 794 3336 100 19.2 79.8 4180 820 3360 100 19.6 79.4 4184 829 3365 100 20 80 Theo trình độ - Trên đại học - Cử nhân và kỹ sư - Cao đẳng và trung cấp - Công nhân kỹ thuật - Lao động phổ thông 4130 110 1162 180 2330 348 100 2.7 28.1 4.4 56.4 8.4 4180 118 1168 185 2342 367 100 2.8 29 4.4 56 8.8 4184 125 1171 185 2349 354 100 3 28 4.4 56.1 8.5 Theo tính chất - Lao động trực tiếp - Lao động gián tiếp 4130 2678 1452 100 64.80 35.20 4180 2709 1471 100 64.84 35.16 4184 2703 1481 100 64.6 35.4 Nguồn: Phòng Tổ chức lao động Tổng công ty VIWASEEN Lao động nam giới chiếm tỷ lệ nhiều hơn hẳn lao động nữ giới do đặc điểm tính chất công việc thường theo các dự án, công trình với công vệc nặng nhọc, đòi hỏi yếu tố sức khoẻ. et Đồng thời tỷ lệet công nhân kỹ thuật lành nghề chiếm tỷ trọng khá cao, trên 50 % . Kỹ sư, cử nhân ce ũng chiếm tỷ trọng tương đối trong cơ cấu lao động và tăng dần theo các năm với tgỷ lệ tăng tương đối ổn định. Lực lượng lao động đẻbnược cân đối giữa già và trẻ, trình độ chuyên môn đươc đảm bảo gồm các kỹ sư, c ử nhân. Hàng năm các chương trình đào tạo, nâng cao trình độ nhân viên vẫn đượcbr Tổng công ty triển khai, đầu tư. Các gói thầu đòi hỏi tính kỹ thuật cao Tổng công ty phải thuê chuyên gia đi cùng công trình. 1.2.4 Đặc điểm về đối thủ cạnh trrưbanh Đất nước đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, nâng cao đờ vi sống. Rất nhiều công trình, dự án, hạng mục được triển khai ở khắp các tỉnh thàn h trong cả nước. Càng ngày số lượng công ty tham gia vào lĩnh vực này càng nhiều56 với năng lực và lợi thế cạnh tranh riêng. Không chỉ đối thủ cạnh tranh hiện tại mà hđối thủ cạnh tranh tiềm ẩn rất nhiều ảnh hưởng trực tiếp đến sức chiếm lĩnh thị phần yy5te của Tổng công ty. Bảng 04: Đối thủ cạnh tranh trên thị trường xây dựng STT Tên công ty ytLĩnh vực hoạt động 1 Tổng công ty xây dựng Việt Nam (VINACONEX) Xây d ựng và kinh doanh công trình giyao thông, nhà ở… 2 Tổng công ty xây dựng Trường Sơn XD công trình giao thông, nhà ở .5y 3 Tổng công ty xây dựng Tràng An XD công trình GT, nhà ở… 4 Tổng công ty xây dựng Sông Hồng XD cô ng trình GT, nhà ở… 5 Tổng công ty xây dựng Sông Đà XD cô5 ng trình GT, nhà ở… 6 Tổng công ty xây dựng Hà Nội XD công67yj trình GT, nhà ở… 7 Tổng công ty xây dựng LICOGI XD công trìn7jh GT, nhà ở… …. …………. Trên đây là các Tổng công ty xây dựng lớn và còn vô số 5 3jcác công ty vừa và nhỏ khác, mỗi Tổng công ty lại bao gồm rất nhiều công ty co5n hầu như hoạt động trên tất cả các lĩnh vực xây dựng cơ bản và công nghiệp, công trình giao thông,…kinh doanh xuất nhập khẩu, tư vấn, sản xuất vật tư…536yu Khi xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở, họ cũng đảm nhiệ5m luôn việc xây dựng các công trình cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường và dầ356n nhảy sang lĩnh vực này, chỉ trừ các công trình lớn, yêu cầu công nghệ kỹ thuật hiện đạ i thì bắt buộc phải do công ty chuyên ngành đảm nhận. Chính vì thế lượng đối thủ cạnh tr536anh của Tổng công ty không ngừng gia tăng, từ phía người cung cấp (các công ty cung cấp 34 vật tư thiết bị, nguyên vật liệu, trang thiết bị…), khách hàng (các công ty xây dựng khác) và đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn, mức độ cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn. Để giữ vững 4 được vị thế cạnh tranh của mình, mà vẫn đảm bảo làm ăn có hiệu quả, thì vai trò của công tác đấu thầu càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết, trong đó giá dự thầu là nhân tố chiếm vị56 trí không nhỏ trong việc thắng thầu hay không. Giá dự thầu càng ngày càng phải hợp lý h ơn, khoa học hơn, và chú ý giảm các yếu tố chi phí nhằm đảm bảo tính cạnh tranh hơn.56 Trước kia, cơ chế thị trường chưa được áp dụng phổ biến ở Việt Nam và xây dựng hầu nhthư vẫn thực hiện theo lối chỉ định, giao khoán, thì không có khái niệm giá dự thầu và cũng hỷh không thực hiện công tác đấu thầu, do đó hoạt động xây dựng đạt hiệu quả không cao 1.2.5 Kết quj75ả kinh doanh của Tổng công ty Bảng 0kjh5: Một số chỉ tiêu tài chính của Tổng công ty VIWASEEN U56r ĐVT: triệu đồng TT N5ăm chỉ tiêu 2006 2007 2008 1 Tổng tài sản có 208.830.297.353 273.570.106.363 403.278.240.32 Tài sản lưu động 191.048.180.998 243.385.985.196 251.360.633.099 Tài sản cố định 17.782.116.355 30.184.121.167 151.917.607.283 2 Nợ p hải trả trong kỳ5 176.618.412.694 228.142.706.396 252.257.481.403 3 Nguồn vốn CSH 32.211.884.659 45.427.399.967 151.020.758.979 4 Doanh thu 246.275.162.101 255.657.782.065 274.035.028.939 Tr đ ó: DT xây lắp 222.623.243.962 222.023.744.355 210.057.778.899 5 Lợi nhuận trước thuế 8.394.954.396 8.830.583.940 7.945.721.931 6 Lợi nhuận sau thuế 6.061.900.765 6.376.206.437 6.425.819.790 (Nguồn: báo cáo tài chính các năm- phòng tài chính kế toán Tổng công ty VIWASEEN) Lợi nhuận sau thuế của VIWASEEN tương đối cao và có xu hướng tăng. Năm 2007 lợi nhuận tăng 5.18% so với năm 2006. Năm 2008 tăng 49 56j613 353 triệu đồng tức là tăng 0.77 % so với năm 2007.Mức lợi nhuận tăng ổn định. Doanh thu của Tổng công ty đạt cao. Năm 2008 là 274 035 028 9639 triệu đồng, tăng 7.18% so với năm 2007, trong doanh thu do hoạt động xây lắp đreóng góp vào 210 057 778 899 triệu đồng. Hoạt động xây lắp, xây dựng vẫn là hoạt đj5rộng chủ đạo mang lại doanh thu, lợi nhuận cho Tổng công ty. Tổng công ty thực hiện trích nộp ngân sách Nhà nước theo đúng quy định pháyp luật hiện hành. Hàng năm VIWASEEN đóng góp cho ngân sách nhà nước hàng tỷ đồng. 1.3 Thực trạng công tác đấu thầu ở VIWASEEN. 1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đấu thầu ở VIWASEEN. Hoạt động mua sắm thông qua cách thức đấu thầu với mục đích nâng cao hiệu 4wquả sử dụng vốn thực tế đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử phát triển kinh tế xã hộ i. Và cho đến nay đấu thầu đã khẳng định được những ưu điểm và trở thành một hoạrt động mang tính phổ biến, có hệ thống pháp luật hướng dẫn thực thi ở hầu hết tất cả các nước trên thế giới. Thực tế đã chỉ ra rằng hoạt động đấu thầu mang lại rất nhiều jlợi ích, không chỉ quan trọng đối với bên mời thầu mà còn có hiệu quả tích cực đ ối với các nhà thầu. Điển hình là như đối với VIWASEEN, một nhà thầu mới bước ẻ qua giai đoạn “ thôi nôi “, đang từng bước khẳng định vị trí của mình trên thế giới của những nhà thầu. Để thắng thầu, có rất nhiều nhân tố tác động đến kết quả này.5 Tuy cũng mang những bản chất kinh doanh, mục tiêu đem lại lợi ích tối đa cho cá c chủ sở hữu, nhưng hoạt động đấu thầu có những đặc tính riêng khác với những ho5jhạt động kinh doanh, do vậy chúng ta cần xem xét các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt đyjerh ộng bỏ thầu của nhà thầu VIWSSEEN. 1.3.1.1 Các nhân tố b5ên trong tổng công ty. 1.3.1.1.1 Cơ cấu5 tổ chức của VIWASEEN Mốc thời gian nărm 2005 đánh dấu sự ra đời của Tổng công ty đầu tư cấp thoát nước và môi trườn 46g Việt Nam dựa trên cơ sở tổ chức lại các Công ty Nhà nước độc lập trực thuộc Bộ 46Xây Dựng, đó là 3 Công ty : Công ty xây dựng cấp thoát nước WASEENCO Công ty đầu tư xây dự4ng cấp thoát nước WASECO Công ty tư vấn cấp thoá yt nước số 2 WASECO Mỗi Công ty đều có nhữn46yg thế mạnh năng lực cạnh tranh riêng, lịch sử phát triển của các công ty gắn liền với rất nhiều công trình trọng điểm. Những ưu thế, kinh nghiệm, tên tuổi đã được k4 yhẳng định trên thương trường. Tuy nhiên mỗi công ty riêng lẻ này chưa phải là nh 4yững cái tên lớn mạnh, khả năng thắng thầu là chưa cao nếu xét về nhân lực, tài lực, 4jvật lực. Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả bỏ thầu của các nhà thầu trong môi trường có nhiều “đại gia mạnh “. Do đó, theo quyết định của Thủ tướng chính phiukủ và của Bộ trưởng Bộ Xây Dựng, Tổng Công Ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam ra đời dưới sự thống nhất 3 công ty trên nhưng Tổng Cô6ng ty hoạt động theo mô hình ty mẹ - công ty con. Trong mô hình này, các Công ty con vẫn mang đầy đủ tư cách pháp nhân, có khả năng kinh doanh độc lập trên thươn7 g trường. Công ty mẹ là công ty sở hữu 100% vốn, công ty mẹ đầu tư vốn vào côn g ty con, và quyền kiểm soát của công ty mẹ tương ứng với tỷ lệ vốn đầu tư. Công ty mẹ và công ty con tiến hành hạch toán độc lập và có báo cáo tài chính riêng. Như bvậy, thực chất mối quan hệ cơ bản giữa mô hình công ty mẹ - công ty con là mối q67 uan hệ về vốn, đảm bảo sự liên kết đa chiều về tài chính, nguồn nhân lực, thị phầ n, thương hiệu. Thông qua đó, năng lực cạnh tranh của VIWASEEN đã nâng lên rất nhiều, đặc biệt là về năng lực tài chính, VIWASEEN có khả năng đảm nhận nhữn g gói thầu lớn, đòi hỏi phải chạy cùng công trình lâu dài, nhiều công trình bên mời6y thầu quy định nhà thầu phải đáp ứng bảo đảm tối thiểu 15 – 20% giá gói thầu công trình thi công. Khả năng VIWASEEN tham gia vào những gói thầu lớn, tỷ lệ thắng thầu cao, nâng cao uy tín trên thương trường đã được khẳng định. VIWASEEN là gf n Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con đã đem lại hiệu qudtnả cao trong công tác đấu thầu, đây là nhân tố quan trọng do chính tự bản thân thany đổi, liên kết với nhau để mạnh hơn, để thắng được nhiều gói thầu với giá trị lớndty hơn, mang lại nhiều lợi nhuận, mở rộng thị phần, nâng cao uy tín, tạo nhiều công ănbhj việc làm cho người lao động.etyj Mô hình cơ cấu tổ chức k57 iểu trực tuyến - chức năng phù hợp với tình hình cạnh tranh thị trường hiện nay. Toà6 n bộ công ty mẹ - công ty con đặt dưới sự quản lý của Hội đồng Quản trị, do tổng gi7ám đốc của công ty mẹ làm chủ tịch. Giám đốc của các công ty con là uỷ viên. Cá c phòng ban hoạt động hiệu quả, độc lập với các nhiệm vụ cụ thể, chuyên môn hoá nhưng lại liên kết, hỗ trợ chặt chẽ với nhau dưới định hướng mục tiêu chiến lược phát triền được Hội đồng quản trị thông qua. Quy định rõ ràng quyền lợi, trách nh6 iệm của các phòng ban giúp tăng hiệu quả trong công tác đấu thầu. Nó giúp chỉ rõ6 phòng ban nào chịu trách nhiệm quản lý và tìm kiếm các dự án đầu tư của tổng côn7g ty, phòng nào chịu trách nhiệm lập, thẩm định, tính toán hiệu quả đầu tư…giúp q uy trình đấu thầu của VIWASEEN mang tính chuyên nghiệp cao, hiệu quả tăng, k6hả năng thắng thầu và đảm bảo thực hiện được gói thầu đúng tiến độ thi công, chất lượng theo đúng những gì đã cam kết trong hồ sơ dự thầu. 1.3.1.1.2 Nh6teân sự - con người Bất cứ một tổ c7t hức nào cũng được tạo thành bởi các thành viên là con người hay nguồn nhân lực của nó và mục tiêu cơ bản là sử dụng một cách có hiệu suất nguồn nhân lực để đ6ạt được mục tiêu của tổ chức đó. Đặc biệt là đối với các nhà thầu, nguồn nhân lực có vai trò tạo nên năng lực cạnh tranh mạnh hay yếu khi tham gia dự thầu, cụ thể là6 về chất lượng và số lượng đội ngũ lao động. Không thể nói rằng một nhà thầu có số lượng nhân công hạn chế, trình độ tương đương lại có thể thắng thầu dù năng lực t tài chính cao đến đâu. Tổng công ty hiện nafgy hoạt động với quy mô lớn với 16 công ty con và 5 công ty liên kết. Nguồn nhân l6jtực có số lượng lớn và chất lượng đảm bảo cho các dự án liên tục ổn định với hơn fh5000 nhân viên, trong đó có hơn 1000 kỹ sư có chuyên môn nghiệp vụ, có kiến thuức sâu rộng, giàu kinh nghiệm và gần 4000 công nhân kỹ thuật chuyên ngành và cátc lao động khác. Có nhiều dự án được thực hiện cùng một lúc thì Tổng công ty cũnge phải có kế hoạch cụ thể về nhân lực để đảm bảo các dự án di vào thực hiện đúng dttiến độ. Đặc biệt có những dự án thi công với điều kiện tự nhiên không cho phép sử dụng công nghệ, phải sử dụng sức người từ khâu vận chuyển nguyên vật liệu đến ẹ thi công phải lam thủ công hoàn toàn thì nhu cầu về số lượng nhân lực lúc này phải đ jảm bảo. Nhìn vào biểu đồ sau có thể có cáiy nhìn tổng quan rõ ràng hơn Biểu đồ 01: Biểu đồ trình nđộ năng lực của nhân viên 5r Chất lượng nguồn nhân lực được đề cập rất nhiều trong vấn đề thi công. Đội ngũ kỹ sư của Tổng công ty có trình độ, được đào tạo bài bản, có bằng cấp, giàu kinh nghiệm gồm kỹ sư xây dựng, kỹ sư cấp thoát nước, kỹ sư địa chất, kỹ sư thuỷ lợ5erh i, các kiến trúc sư…Rất nhiều cán bộ đã được đào tạo ở nước ngoài, đã làm việc ở 5rnhững dự án nước ngoài lớn. Kể cả ngay trong đội ngũ quản lý, họ cũng là những kỹ sư giỏi, kinh nghiệm. Đ5rội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, công nhân thợ 7/7 chiếm đến ¼ . Do đặc thùt là thi công theo các dự án nên tỷ lệ nam giới chiếm đa số, thường cao gấp 5 lần la56trho động nữ giới. Công nhân kỹ thuật chiếm tỷ trọng khá cao, trên 50% trong tổng srố nguồn nhân lực của VIWASEEN, đảm bảo chất lượng tốt trong quá trình thi công bởi khi thi công chủ yếu lao động trực tiếp là công nhân kỹ thuật. Ngoài đảm 6tr bảo tốt về mặt trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các kỹ sư, cán bộ, công nhân kỹ trthuật thì các nhân viên trong các phòng kinh doanh, tài chính, kế toán, tổ chức ctrũng được phát huy làm thế mạnh. Đặc biệt là đối với công tác đấu thầu, vai trò của ntrh hân viên thương thảo hợp đồng là rất quan trọng để đi đến những thoả thuận tốt nhấjydft cho cả đôi bên, làm thoả mãn bên mời thầu, đạt được mục đích của nhà thầu. Quán triệt chủ chươngy nghị quyết của Đảng đối với VIWASEEN tiếp tục đẩy mạnh đưa nhân lực trở thtrhj ành nhân tố tạo sức cạnh tranh mạnh mẽ trên con đường thắng thầu. Nguồn nhân lực có ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu. Đặc thù của những công ty như VIWArhSEEN là tại những thời điểm không có dự án nào được triển khai, nhưng có nhữngy khi công ty nhận rất nhiều dụ án nên việc kế hoạch hoá nguồn nhân lực cho khoa hrọc, phù hợp là rất cần thiết để mọi dự án nhân công đảm bảo. Chỉ khi nhân lực đ ược đảm bảo thì dự án triển khai mới thuận lợi bởi con người là nhân tố đầu tiên củrya mọi công việc. Nếu đảm bảo được về mặt chất lượng, đáp ứng được về mặt chấtju lượng thì khả năng thắng thầu cao hơn rất nhiều. Thế mạnh của VIWASEEN là trtyình độ của cán bộ đã và đang tiếp tục được đào tạo nâng cao theo các chương trình của Tổng công ty. Do Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công tthy con nên việc luân chuyển, huy động, tập trung nhân lực giữa các công ty thành viêyn có thể đảm bảo được. Nhân lực cũng là một trong các nhân tố đảm bảo được cho htuhjtiến độ thi công của công trình. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cùng với năng lựjc kinh nghiệm của đội ngũ nhân sự tham gia vào gói thầu là một trong những tiêu c5jhí hàng đầu quan trọng về yêu cầu kỹ thuật để bên mời [...]... thưởng phạt 1.4 Đánh giá thực trạng công tác đấu thầ u ở Tổng công ty VIWASEEN 1.4.1 Kết quả đạt được trong công tác ty u thầu ở Tổng công ty VIWASEEN giai đoạn 2005-2008 Tổng công ty VIWASEEN được sắp 56jxếp tổ chức lại cơ cấu từ các công ty độc lập trực thuộc Bộ xây dựng từ năm 2005, hình thức hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, với vị thế và nhữntjg lợi thế cạnh tranh mới của mình, Tổng. .. thể thoã mãn được chủ đầu tư thì tỷ lệ thắng thầu cao hơn 1.3.2 Thực trạng công tác đấu thầu tại Tổng công ty VIWAeSEEN 1.3.2.1 Công tác tổ chức thực hiện công tác đấu thầu e 1.3.2.1.1 Kế hoạch đấu thầu: ẻ * Lập kế hoạch đấu thầu, tìm kiếm các gói thầu đang và sẽ đưa ra đấu thầu, đề xuất với Tổng giám đốc tham gia dreự thầu theo kế hoạch của chủ đầu tư và quy định của pháp luật.ẻ * Tăng cườn g tiếp... bên mời thầu để xây dựng phe ương án, kế hoạch cụ thể cho công tác đấu thầu * Xây dựng htrnjồ sơ dự thầu, xây dựng hoàn thiện kế hoạch đấu thầu, phân công trách nhiệm công htyviệc về các phòng ban chức năng, từ các phòng ban lên kế hoạch phân công công vjutyiệc trách nhiệm cho nhân viên Theo dõi thường xuyên, đôn đốc tổng hợp hồ sơ các gói thầu và tham dự những cuộc họp mở thầu của bên mời thầu 1.3.2.1.2... Quy trình đấu ttyhầu Không tham gia Đấu thầu là một hoạt độngkytdkj chủ yếu của Tổng công ty để mang lại các gói thầu cho mình Nên Tổng công ty ty xây dựng và hoàn thiện quy trình đấu thầu một cách khoa học, hợp lý, logic, hiệud quả gồm các bước chính sau : Sơ đồ 02 : Quy trình đấu thầu Thực hiện hợp đồng Đánh giá năng lực thực hiện Thu thập thông tin ty k ty Thu thập thông tin: Xtyây dựng đội ngũ... toán không chỉ làm thoả nj mãn bên mời thầu mà phải đem lại những lợi ích cụ thể, khả năng dự toán lợi ích và chi phí biên của nhà thầu và chủ thầu 1.3.1.2 Các nhân tố bgên ngoài tổng công ty 1.3.1.2.1 Các đ jối thủ cạnh tranh Khi cái tên Tổng công tư đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt Nam chính thức ra đời thì trên thương trường đã có nhiều đại gia thầu với những lợi thế mạnh mẽ riêng... định chủ đầu tư và nguồn vốn đầu. 56etk - Duy trì mối quan hệ với những chủ đầu tư mà Tổng công ty đã từng có công trình được Tổng công ty thi công xây lắp, thông qua chất lượng của những công trìnhk này để có được các thư mời thầu - Tạtyeo lập qua hệ với các cơ quan quản lý nhà nước, các cấp chính quyền Để lấy thông tk in về kế hoạch đầu tư của các bộ, ngành cũng như của nhà nước - Sử dụn6jg môi giới... hoạch Tổng công ty VIWASEEN) Bảng số liệu tổng hợp trên cho ta thấy cái nhìn rõ nét hơn về kết quả công tác đấu thầu tại Tổng công ty VIWASEEN trong năm năm gần đây Phân tích bảng tổng hợp, số lượng công trình tham dự thầu cũng như số công trình trúng thầu của Tổng công ty có xu hướng tăng qua các năm chứng tỏ sự không ngừng mở rộng hoạt động và phát triển của các công ty thành viên (từ 2002 đến 2005) và. .. vị thế, vai trò là một doanh nghiệp hàng đầu trong lĩnh vực xây dựng cấp thoát nước và môi trường Một số dự án, gói thầu j rtiêu biểu đạt giá trị cao mà Tổng Công ty VIWASEEN trúng thầu như : Dự ánty cải tạo và cấp nước Kiên Giang, Phú Yên, Tây Ninh (nguồn vốn ADB) với tổng gj iá trị 260 tỷ đồng, Dự án cấp nước Cầu Đỏ Đà Nẵng với giá trị 134 tỷ đồng, Dự án cấp nước Kiến An Hải Phòng (nguồn vốn WB) với... doanh nghiệp hoạt động ổn định và có hiệu quả 5 Có một thực tế hiện nay trong công tác đấu thầu tại Việt Nam là “ phong bì nào càng nặng đô thì càng có khả năng thắng thầu cao “ Vậy ngay trong vấn đề mang tính nhạy cảm này thì ktrhả năng tài chính của công ty cũng có ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu. j5yr Do Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con có sự rằng buộc chặt chẽ... ích nhiều cho hoạt động đấu thầu xây lắp 1.4.2.2 Nguyên nhânk • Do Tổng công ty mới được hợp thành từ các công ty độc lập thuộc bộ xây dựng ku Do mới m6ới thành lập, việc sắp xếp, củng cố tổ chức Tổng công ty và các đơn vị thành viên gặ p nhiều khó khăn, cần nhiều thời gian để hoàn thành quy mô điều hành mới, thị trưj54ờng xây dựng nói chung và thị trường xây dựng ngành cấp thoát nước có sự cạnh tranh . THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Ở TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẤP THOÁT NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 1.1 Giới thiệu sơ lược về tổng công ty đầu tư xây dựng. dựng Cấp thoát nước WASEENCO, Công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WASECO, Công ty Tư vấn Cấp thoát nước số 2 WASECO Công ty Xây dựng Cấp thoát nước