bộ giáo dục đào tạo HC VIN QUN Lí GIO DC TIU LUN Khiếu nại công dân từ đơn xin minh oan cho vợ (Vụ án Dơng ThÞ Nga) Họ tên : NGUYỄN TUẤN VƯƠNG Lớp : Chuyên viên khóa VII Hà Nội, tháng 12 - 2006 lời cảm ơn Qua đợt học tập lớp bồi dỡng kiến thức Quản lý Nhà nớc chơng trình Chuyên viên khóa I, để hoàn thành tiểu luận nhận đợc giúp đỡ tận tình Thầy Cô giáo Học viện Quản lí Giáo dục , quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện thời gian, kinh phí trờng Đại học Mỏ - Địa chất với tinh thần học tập nghiên cứu nghiêm túc tập thể lớp chuyên viên khoá VII Trong điều kiện hạn hẹp thời gian, tài liệu nguồn thông tin nên nội dung tiểu luận chắn nhiều hạn chế Vì mong Thầy Cô giáo bảo, có cảm thông, chia sẻ châm chớc, mong đợc bạn đồng nghiệp góp ý kiến để tiểu luận có thêm nội dung thiết thực Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy Cô giáo, bạn đồng nghiệp đơn vị đào tạo giúp đỡ hoàn thành tốt khoá học Học viên Nguyễn Tuấn Vơng mục lục Tran g Mục lục Phần mở đầu I Mô tả tình II Xác định mục tiêu xử lý tình 10 III Phân tích nguyên nhân hậu 11 Phân tích nguyên nhân 11 Hậu việc 19 IV Kết việc giải tình 21 v VI Những nhận xét, đánh giá cách xử lý tình đợc tiến hành thực tiễn Kết luận kiến nghị 28 30 Tài liệu tham khảo 32 Lời nói đầu Từ nớc Việt Nam Dân chủ cộng hoà đợc thành lập năm 1945, Đảng Nhà nớc trọng quan tâm đến việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng rõ tiếp tục cải cách máy theo quan điểm xây dựng nhà nớc xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, tất quyền lợi Nhà nớc thuộc dân Nhà nớc ta thờng xuyên chăm lo đến việc tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân mở rộng phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Nhân dân có quyền nêu ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị quan quản lý Nhà nớc liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng theo quy định pháp luật Trong hiến pháp năm 1992, Nhà nớc ta xác định công dân có quyền khiếu nại, tố cáo với quan Nhà nớc có thẩm quyền việc trái pháp luật quan Nhà nớc, tỉ chøc kinh tÕ, x· héi….T¹i lt khiÕu n¹i, tè cáo đề cập: công dân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại định hành chính, hành vi hành quan Nhà nớc, ngời có thẩm quyền quan quản lý hành Nhà nớc Trớc tình hình thực tế nay, việc ban hành thực định hành địa phơng sở nhiều vấn đề đáng quan tâm liên quan đến quyền trách nhiệm công dân, đặc biệt khiếu nại tố cáo thời gian gần Nguyên nhân tình hình khiếu nại, tố cáo mặt định quan quản lý hành Nhà nớc (chủ yếu sở địa phơng) nhiều sơ hở, sai sót cha triệt để tuân thủ pháp luật thị quan quản lý nhà nớc cấp Mặt khác, việc chấp hành quy định phận công dân cha thật nghiêm túc biểu vi phạm pháp luật mà quan bảo vệ pháp luật phối hợp chặt chẽ công tác điều tra, phát truy tố đa xét xử nghiêm minh, nhiều vụ án đem lại hiệu lớn có ý nghĩa nghiêm chặn giáo dục, đợc nhân dân đồng ý ủng hộ, tin tởng vào nghiêm minh pháp luật ®· ®ỵc xÐt xư thêi gian diƠn ë địa phơng nớc Đáng ý đơn đề nghị minh oan cho vợ ông Dơng Văn Thực, sinh năm 1945, trú quán Chiềng Sơ, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La, gửi đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nớc, quan quản lý Nhà nớc, nh quan thông tin đại chúng Vụ án 200.000đ quan tiến hành tố tụng quận Hoàn Kiếm, Hà Nội điều tra, truy tố xét xử Dơng Thị Nga hành vi lừa đảo, chiếm đoạt tài sản công dân vấp phải phản đối liệt d luận xã hội kết luận thiếu mà đợc Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội sau nghiên cứu, đánh giá vụ án có phán thức vụ án Sau vụ giải khiếu nại, có nhiều vấn đề đặt đợc nghiên cứu trao đổi Nhng vấn đề đặt mà d luận nhà quản lý quan tâm nguyên nhân xảy ra, trách nhiệm đơn vị cá nhân có liên quan, đồng thời biện pháp đề công tác quản lý nhà nớc, quản lý cán công chức đơn vị có liên quan rút từ vụ việc I Mô tả tình Tóm tắt vụ án Bà Dơng Thị Nga, 47 tuổi xã Chiềng Sơ, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La viện K (Hà Nội) khám bệnh điều trị khối u vùng hạ vị (theo Giấy giới thiệu Trung tâm y tế huyện Sông Mã ngày 14/10/2002), ngày 18/10/2002, lúc ngồi chờ đến lợt khám bệnh bà bị Đội Công an điều tra quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội đọc lệnh bắt khẩn cấp tội: ngày 12/10/2002 bà lừa đảo, chiếm đoạt 200.000đ bà Phạm Thị Lê - Theo đơn tố cáo công dân Phạm Thị Lê, 50 tuổi, trú quán huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dơng (Trung tá Bùi Đình Doãn - phó trởng công an quận Hoàn Kiếm ký Lệnh bắt khẩn cấp tạm giam bà Dơng Thị Nga.) Ngay sau đó, bà bị Đội Công an điều tra quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội tra còng số dẫn giải Công an phờng Hàng Bông, quận Hoàn Kiếm Hà Nội trớc hàng trăm cặp mắt ngỡ ngàng bệnh nhân chờ đến lợt khám bệnh Tại nhà tạm giam, bị can Dơng Thị Nga tỏ ngoan cố, không chịu khai báo, không chịu thật nhận tội lừa đảo, chiếm đoạt 200.000đ bà Phạm Thị Lê, đồng chí công an điều tra dới đạo kiên trực tiếp thiếu tá Nguyễn Mạnh Hùng - phó trởng Công an quận Hoàn Kiếm, đồng chí Hà Đăng Hải - đội phó đội cảnh sát điều tra; Doãn Bửu Hiệp - đội phó đội cảnh sát điều tra; Lê Huy Dơng - điều tra viên phải dùng nhiều biện pháp nghiệp vụ, kể biện pháp mạnh để khai thác chứng hành vi bị can việc lừa đảo, chiếm đoạt 200.000 đ công dân Phạm Thị Lê, nhằm hoàn tất hồ sơ vụ án lừa đảo, chiếm đoạt tài sản công dân thời gian ngắn Nhận đợc tin vợ bị bắt Hà Nội, ông Dơng Văn Thực - chồng bà Dơng Thị Nga gửi đơn khiếu nại đến quan nhà nớc có thẩm quyền việc vợ ông bà Dơng Thị Nga bị bắt oan, kèm theo đơn khiếu nại ông có Giấy xác nhận quyền địa phơng Uỷ ban nhân dân xã Chiềng Sơ, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La xác nhận : Cho đến ngày 13/10/2002 bà Ngọc xã Chiềng Sơ, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La nên thực đợc hành vi lừa đảo ngày 12/10/1999 Nhng quan bảo vệ pháp luật quận Hoàn Kiếm kiên hoàn tất hoàn tất thủ tục điều tra thụ lí vụ án để đa xét xử thời gian ngắn nhất, nhằm bảo vệ lợi ích đáng công dân Phạm Thị Lê huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dơng; Mặt khác, nhằm tăng cờng pháp chế XHCN, giữ nghiêm kỷ cơng phép nớc Chỉ vòng tháng, sau có kết điều tra công an Quận, ông Đặng Đình Sơn Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm bà Vũ Thị Kim Th - Phó viện trởng Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm, chịu trách nhiệm kiểm sát viên thụ lí vụ án, thống nội dung cáo trạng đề nghị Toà án nhân dân quận Hoàn Kiếm mở phiên xét xử vụ án lừa đảo, chiếm đoạt tài sản công dân Tại phiên toà, sau thực xong giai đoạn tố tụng hình đợc quy định Bộ luật tố tụng Hình sự, ông Vũ Ngọc Tuyên, Chánh án Toà án nhân dân quận Hoàn Kiếm, chủ toạ phiên đa pháp lý vụ việc Bộ luật Hình sự, Điều139 Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Ngời thủ đoạn gian dối chiếm đoạt tài sản ngời khác có giá trị từ năm trăm nghìn đồng đến dới năm mơi triệu đồng dới năm trăm nghìn đồng nhng gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi chiếm đoạt bị kết án tội chiếm đoạt tài sản, cha đợc xoá án tích mà vi phạm, bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm Phạm tội thuộc trờng hợp sau đây, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm: a) Có tổ chức; b) Có tính chất chuyên nghiệp; c) Tái phạm nguy hiểm; d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn lợi dụng danh nghĩa quan, tổ chức; đ) Dùng thủ đoạn xảo quyệt; e) Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ năm mơi triệu đồng đến dới hai trăm triệu đồng; g) Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội thuộc trờng hợp sau đây, bị phạt tù từ bảy năm đến mời lăm năm: a) Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ hai trăm triệu đồng đến dới năm trăm triệu đồng; b) Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội thuộc trờng hợp sau đây, bị phạt tù từ mời hai năm đến hai mơi năm, tù chung thân tử hình: a) Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ năm trăm triệu đồng trở lên; b) Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Ngời phạm tội bị phạt tiền từ mời triệu đồng đến trăm triệu đồng, tịch thu phần toàn tài sản, bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm Ông Vũ Ngọc Tuyên tuyên rằng: Xét nhân thân, bị cáo có nhân thân tốt, cha có tiền án, tiền sự, Toà tuyên phạt bị cáo Dơng Thị Nga 04 tháng tù giam, đồng thời bồi thờng cho bà Phạm Thị Lê huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dơng số tiền 200.000đ (Hai trăm nghìn đồng) Trong lúc vợ bị ngồi tù, ông Dơng Văn Thực - chồng bà Dơng Thị Nga kiên trì gõ cửa quan pháp luật, đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nớc, quan thông tin báo chí để kêu oan cho vợ Bản tin thời sáng ngày 7/1/2003 Đài tiếng nói Việt Nam đa công luận vụ án bà Dơng Thị Nga 47 tuổi xã Chiềng Sơ, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La bệnh viện K (Hà Nội) khám bệnh bị bà Phạm Thị Lê 50 tuổi Đồng Quang - Gia Lộc 10 hồ sơ vụ án nh tài liệu quan tra Bộ công an, Công an Hà Nội, Viện kiểm sát nhân dân Hà Nội xác minh khiếu nại ông Dơng Văn Thực bà Dơng Thị Nga, Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội nhËn thÊy r»ng: - ViƯc ®iỊu tra thu thËp chøng xét xử quan tiến hành tố tụng quận Hoàn Kiếm vi phạm nghiêm trọng trình tự thủ tục tố tụng hình áp dụng cha quy định pháp luật hình đờng lối xử lý vụ án; - Các chứng cứ, tài liệu có không đủ để kết luận Dơng Thị Nga ngời có hành vi lừa đảo chiếm đọat 200.000đ bà Phạm Thị Lê, lẽ phải hủy toàn án có hiệu lực pháp luật để điều tra lại theo quy định Điều 255, Bộ luật tố tụng hình sự, nhng xét thấy quy định Điều 139, Chơng XIII, Bộ luật Hình đợc Quốc hội thông qua ngày 21/12/1999 mục C điểm 3, Nghị số: 32/1999/NQ-QH10 ngày 21/12/1999 Quốc hội khoá 10 trờng hợp phải đình vụ án hình sự, số tiền chiếm đoạt dới 500.000đ đến cha đủ chứng xác định ngời chiếm đoạt số tiền 200.000đ bà Lê, theo quy định Điều 139 Bộ luật hình năm 1999 Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành việc lừa đảo chiếm đoạt tài sản ngời khác giá trị dới 500.000đ không thuộc trờng hợp quy định Điều 139 Bộ luật Hình tội phạm thuộc quyền quan điều tra xử lý theo thủ tục hành chính" Về trách nhiệm bồi thờng thiệt hại, Bản án sơ thẩm số: 438 ngày 2/12/2002 Toà án quận Hoàn 27 Kiếm kết án bà Dơng Thị Nga phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản công dân, buộc bà Dơng Thị Nga phải bồi thờng cho bà Phạm Thị Lê số tiền 200.000đ Nay, Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội thấy cha đủ kết luận Dơng Thị Nga có hành vi chiếm đoạt số tiền bà Lê xác định Nga bồi thờng cho bà Lê 200.000đ số tiền 580.000 đ quan điều tra lập biên thu giữ phải đợc trả lại toàn cho bà Dơng Thị Nga Ngoài ra, theo tài liệu xác minh quan công an Viện kiểm sát Hà Nội, bị tạm giam bà Dơng Thị Nga, có ký gửi quan công an quận Hoàn Kiếm số tiền 1.640.000đ với đồng ý bà Dơng Thị Nga, Công an quận Hoàn Kiếm ®· trÝch mét sè tiỊn sè 1.640.000 ® nµy để bà Nga chi tiêu, khám bệnh, mua thuốc trả bà Lê Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội thống với ý kiến vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội phát biểu phiên giám đốc thẩm việc công an quận Hoàn Kiếm giữ xử lý số tiền không theo quy định Bộ luật tố tụng hình mà theo thủ tục hành t pháp, yêu cầu công an quận Hoàn Kiếm có trách nhiệm toán số tiền với Dơng Thị Nga theo quy định pháp luật hành Qua việc xét xử giám đốc thẩm vụ án này, Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội thấy cần kiến nghị với quan chức xem xét để xử lý theo quy định pháp luật cán có thiếu sót nghiêm trọng trình thụ 28 lý giải vụ án Từ nhận định vào Điều 254, 255 Bộ luật tố tụng hình sự, Điều 139 Bộ luật Hình đợc Quốc hội thông qua ngµy 21/12/1999, cã hiƯu lùc thi hµnh kĨ tõ ngày 01/ 01/ 2000 mục C điểm Nghị qut sè 32/1999/QH10 cđa Qc héi kho¸ 10, ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội định: Huỷ bỏ toàn án sơ thẩm số 438 ngày 2/12/2002 Toà án nhân dân quận Hoàn Kiếm đình vụ án hình Tuyên bố không đủ chứng minh Dơng Thị Nga phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản công dân, trả lại cho chị Nga toàn số tiền bị tạm giữ 580.000đ (năm trăm tám mơi nghìn đồng) Bài học đắt giá quan t pháp từ vụ án Dơng Thị Nga quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Công an quận Hoàn Kiếm công bố định kỷ luật cán vi phạm vụ án Dơng Thị Nga - Cảnh cáo thiếu tá Nguyễn Mạnh Hùng Phó trởng Công an quận Hoàn Kiếm; Hà Đăng Hải - Đội phó đội cảnh sát điều tra; Doãn Bửu Hiệp - Đội phó Đội cảnh sát điều tra; Lê Huy Dơng - điều tra viên - Miễn chức vụ Đội phó Hà Đăng Hải Doãn Bửu Hiệp; Điều tra viên Lê Huy Dơng chuyển công tác khác - Khiển trách Trung tá Bùi Đình Doãn - Phó trởng công an quận Hoàn Kiếm ký giấy bắt 29 khẩn cấp tạm giam bà Dơng Thị Nga + Kỷ luật Đảng: - Cảnh cáo Đảng viên Nguyễn Mạnh Hùng, Hà Đăng Hải, Lê Huy Dơng - Khiển trách Đảng viên Nguyễn Hữu Hiệp - Phê bình Bùi Đình Doãn Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm có kỷ luật ông bà: + Kỷ luật Đảng: - Cảnh cáo Đảng viên Vũ Ngọc Tuyên - Chánh án Toà án nhân dân quận Hoàn Kiếm - Cảnh cáo Vũ Thị Kim Th - Phó viện trởng Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm kiểm sát viên thụ án + Xử lý hành chính: - Chuyển bà Vũ Thị Kim Th sang phụ trách án dân - Khiển trách Đặng Đình Sơn - Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm Ngày 17/7/2003, đoàn công tác trở lại xã Chiềng Sơ, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La để gặp vợ chồng bà Dơng Thị Nga ông Dơng Văn Thực, buổi gặp có đại diện lãnh đạo xã Chiềng Sơ huyện Sông Mã chứng kiến đoàn công tác thực theo thủ tục pháp luật quy định định dân án giám đốc thẩm ngày 28/4/2003 Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội Thay mặt quan khối nội quận Hoàn 30 Kiếm, Trung tá Hoàng Công Khôi thẳng thắn thừa nhận sai phạm số cán "Chúng mong muốn anh Thực, chị Nga ngời có tha thứ, rộng lợng với thiếu sót ấy, quan nội quận Hoàn Kiếm có hội phấn đấu ngày trởng thành vững mạnh" Đồng thời trả lại cho bà Nga hai khoản tiền 580.000đ mà Toà sơ thẩm giữ lại để thi hành án 200.000đ gửi lu ký Công an quận Hoàn Kiếm Bà Nga chấp nhận 10.000.000đ (Mời triệu đồng) tiền bồi thờng thiệt hại có chứng kiến Phó chủ tịch Trởng công an xã Chiềng Sơ, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La Từ vụ án nhỏ, nhng lại gây tiếng vang lớn có đơn ông Dơng Văn Thực kêu oan cho vợ, quan bảo vệ pháp luật cấp thành phố trung ơng tổ chức nhiều họp để xem xét cụ thể vụ án (riêng cấp Trung ơng ®· cã tíi cc häp) Ngµy 24/4/2003, ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội mở phiên xét xử, nhận định việc điều tra, thu thập chứng cứ, xét xử quan tiến hành tố tụng hình áp dụng cha quy định pháp luật hình đờng lối xét xử vụ án Những chứng ngoại phạm bị cáo lại bị bỏ hồ sơ, không đợc quan tố tụng làm rõ Vụ án đợc quan tâm d luận, đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nớc tính khách quan, công minh lãnh đạo Đảng Nhà nớc, quan bảo vệ pháp luật cấp tố tụng hình Trung tá Hoàng Đình Khôi - Trởng công an quận 31 Hoàn Kiếm nói: "Mọi việc giải xong, nhng học quan t pháp vụ án đắt: 10 cán quan công an, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân bị kỷ luật việc đơn giản" - Thứ nhất, thông thờng vụ án dù đơn giản nh vụ án Dơng Thị Nga để tránh trờng hợp nh đòi hỏi lực lợng công an quận mà mũi nhọn chủ công đơn vị trinh sát phải điều tra xem xét triệt để, không đợc đơn giản hoá, rút gọn thủ tục nh trớc ngày vụ án Dơng Thị Nga sai lầm lớn quan tiến hành tố tụng công tác bắt giam xử lý - Thứ hai, phải củng cố lại toàn quy trình công tác điều tra, đồng thời quản lý cán bộ, quản lý điều tra viên, cán lãnh đạo theo dõi quản lý giám sát công việc cấp dới, vụ án vừa qua điều tra viên vi phạm quy trình nhng cán không nắm bắt đợc - Vụ án Dơng Thị Nga khép lại việc bà đợc đền bù 10 triệu đồng chứng tỏ dân chủ quyền công dân ngày đợc đảm bảo, điều đòi hỏi ngời làm công tác điều tra xét xử phải thận trọng, tuân thủ quy định pháp luật phải thực nguyên tắc trình điều tra xét xử theo pháp chế xã hội chủ nghĩa 32 V Những nhận xét, đánh giá cách xử lý tình đợc tiến hành thực tiễn Sau vụ việc đợc đa công luận, lãnh đạo công an thành phố thị cho Công an quận Hoàn Kiếm tiến hành kiểm tra, xem xét cách nghiêm túc với tinh thần xử lý nghiêm minh cán công an có sai phạm công khai xin lỗi trớc dân; Cách xử lý hoàn toàn hợp lí, xử lý nh việc làm cần thiết kịp thời lãnh đạo công an thành phố Hà Nội, việc làm thể tính nghiêm minh lãnh đạo cấp ngành công an, tính nghiêm minh pháp chế XHCN, thể nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động máy nhà nớc Việt Nam Khi vụ việc đợc công bố hệ thống thông tin đại chúng, sau ngày Chánh án Toà án nhân dân thành phố Hà Nội Quyết định kháng nghị Bản án sơ thẩm số: 438 Toà án nhân dân quận Hoàn Kiếm Hà Nội, đề nghị Uỷ ban phẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội xét xử lại vụ án theo trình tự giám đốc thẩm Đồng thời Quyết định số: 01/QĐ-GĐT tạm đình thi hành hình phạt tù định trả lại tự cho bị cáo Dơng Thị Nga Đây việc làm kịp thời, pháp luật tố tụng Chánh án Toà án nhân dân thành phố Hà Nội; Cách xử lý dựa vào sở pháp lý Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Luật Tổ chức Toà án năm 2002 33 để giải vụ việc án cấp dới xét xử oan sai, việc làm thể tính nhân đạo, tính nghiêm minh pháp chế XHCN, vừa thể nguyên tắc độc lập xét xử, vừa thực nguyên tắc tập trung hoạt động hệ thống quan t pháp Việt Nam Thanh tra Bộ công an, Công an Hà Nội, Viện Kiểm sát nhân dân Hà Nội cử đoàn công tác lên xã Chiềng Sơ, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La (Tháng 01 năm 2003) để thu thập tài liệu, điều tra, xác minh vụ án Cách xử lý việc làm cần thiết, pháp luật ( theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003) quy định chuyên môn, nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân ngành công an để giải vụ việc quan công an, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân cấp dới có biểu vi phạm pháp luật tố tụng ( ®iỊu tra, truy tè, xÐt xư oan sai), viƯc làm thể tính nhân đạo, tính nghiêm minh pháp chế XHCN Sau Viện kiểm sát nhân dân tối cao số quan có thẩm quyền nhận đợc tài liệu xác minh thêm vụ án bà Dơng Thị Nga, có Biên vụ việc, chữ ký, dấu xác nhận quyền xã Chiềng Sơ nhân chứng xác nhận bà Nga có đầy đủ chứng ngoại phạm vụ án Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội mở phiên để xét xử giám đốc thẩm vụ án hình bị cáo Dơng Thị Nga kết luận: - Việc ®iỊu tra thu thËp chøng cø vµ xÐt xư cđa 34 quan tiến hành tố tụng quận Hoàn Kiếm vi phạm nghiêm trọng trình tự thủ tục tố tụng hình sự; - Các chứng cứ, tài liệu có không đủ để kết luận Dơng Thị Nga ngời có hành vi lừa đảo chiếm đọat 200.000đ bà Phạm Thị Lê; Do bà Nga bồi thờng cho bà Lê 200.000đ số tiền 580.000 đ mà quan điều tra lập biên thu giữ phải trả lại toàn cho bà Dơng Thị Nga - Việc lừa đảo chiếm đoạt tài sản ngời khác giá trị dới 500.000đ tội phạm thuộc quyền quan điều tra xử lý theo thủ tục hành chính" Trên sở đó, Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội định: Huỷ bỏ toàn Bản án sơ thẩm số: 438 ngày 2/12/2002 Toà án nhân dân quận Hoàn Kiếm đình vụ án hình Tuyên bố không đủ chứng minh Dơng Thị Nga phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản công dân, trả lại cho chị Nga toàn số tiền bị tạm giữ 580.000đ (năm trăm tám mơi nghìn đồng) Những kết luận Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội hoàn toàn hợp tình, hợp lý, d luận xã hội đồng tình, ủng hộ qua việc xử lý đó, cách xử lý dựa sở pháp lý Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Luật Tổ chức Toà án năm 2002; 35 Quyết định có pháp lý Điều 254, 255 Bộ luật tố tụng hình sự, Điều 139 Bộ luật Hình đợc Quốc hội thông qua ngày 21/12/1999 mục C điểm Nghị số 32/1999/NQ- QH10 Quốc hội khoá X; Hơn nữa, Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội dựa tài liệu xác minh thêm vụ án bà Dơng Thị Nga, có Biên vụ việc, chữ ký, dấu xác nhận quyền xã Chiềng Sơ, huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La nhân chứng xác nhận bà Nga có đầy đủ chứng ngoại phạm vụ án để giải vụ việc Sau phiên xét xử giám đốc thẩm vụ án hình Uỷ ban thẩm phán Toà án nhân dân thành phố Hà Nội, Công an quận Hoàn Kiếm công bố định kỷ luật cán vi phạm vụ án Dơng Thị Nga Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm có kỷ luật cán vi phạm vụ án Dơng Thị Nga; Bao gồm Chánh án Toà án nhân dân quận Hoàn Kiếm; Viện trởng Phó Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàn Kiếm kiểm sát viên thụ án; Cách xử lý việc làm kịp thời, pháp luật quan nhà nớc có thẩm quyền thành phố Hà Nội; Cách xử lý dựa vào sở pháp lý Luật Tổ chức Toà án năm 2002 Quy chế làm việc Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân để giải vấn đề cán bộ, công chức quan nhà nớc vi phạm pháp luật gây thiệt hại lợi ích công 36 dân, việc làm thể tính nhân đạo, tính nghiêm minh pháp chế XHCN, mặt khác góp phần xây dựng máy nhà nớc sạch, vững mạnh Đây học đắt giá quan t pháp từ vụ án Dơng Thị Nga quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Đây học lối làm việc, cần phải giải khiếu kiện dân cách nhanh chóng liệt không đợc chậm trễ nh thế, việc lại phải xử lý ngời làm sai vụ án này, cần phải xử lý nghiêm công VI Kết luận Có lẽ lịch sử t pháp Việt Nam có vụ án mà giá trị vật chất có 200.000VNĐ lại trở thành vụ việc mang tính "kỳ án" nh vụ án Dơng Thị Nga 37 đợc d luận đặc biệt quan tâm Đồng chí Nông Đức Mạnh, Tổng bí th Đảng Cộng sản Việt Nam, phiên họp Quốc hội nói vụ án Dơng Thị Nga: " việc bắt, giam giữ xét xử nhanh, giải chậm" Trả lời câu hỏi ông Nguyễn Thiện Cát, Đại biểu Quốc hội tỉnh Hải Dơng, Tổng bí th Đảng Cộng sản Việt Nam Nông Đức Mạnh nói : " Nếu nói vụ án không quan trọng không đồng ý, vấn đề chỗ 200.000đ mà chỗ vi phạm vào quyền công dân; quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân vô giá Tội bắt ngời xét xử mà vi phạm đến quyền công dân to quan trọng Ngay từ đầu, có công văn yêu cầu giải quyết, không yêu cầu giải nh nào, theo hớng mà yêu cầu phải làm ngay, giải Một tháng sau, lại có hai công văn yêu cầu phải giải quyết, nhng bắt xét xử nhanh mà giải chậm Tuy nhiên biết quan phải lên tận Sơn La điều tra lại Nhng theo hiểu vụ án đợc giải chậm Đây học lối làm việc, cần phải giải khiếu kiện dân cách nhanh chóng liệt không đợc chậm trễ nh thế, việc lại phải xử lý ngời làm sai vụ án này, cần phải xử lý nghiêm công Tôi không nói xử lý nặng hay nhẹ mà yêu cầu phải xử lý thật công bằng, với dân xử lý nh cán làm sai lờ không đợc" 38 Với kiến thức tiếp thu đợc qua trình học tập, nghiên cứu, đợc giúp đỡ giảng viên Học viện Quản lý giáo dục nh giảng viên học viện, kết hợp với thực tế công tác quan, thân lắng nghe tiếp thu kiến thức có số ý kiến cá nhân xung quanh vấn đề giải khiếu nại việc giải vụ án Dơng Thị Nga tình hình góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế Tôi mong nhận đợc đóng góp ý chân thành giảng viên bạn quan tâm đến vấn đề 39 Tài liệu tham khảo Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi) Nxb Chính trị quốc gia, H 2002 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VII Nxb Chính trị quốc gia, 1991 Nghị Hội nghị lần thứ t Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII (1-1993) Nxb Chính trị quốc gia, H 1993 Bộ luật dân nớc Cộng hoà XHCN ViƯt Nam Nxb ChÝnh trÞ qc gia, H 2002 Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, H 2002 LuËt khiÕu nại, tố cáo Nxb Chính trị quốc gia, H 1998 Bộ luật hình nớc Cộng hoà XHCN Việt Nam Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, H 2000 Bé luật tố tụng hình nớc Cộng hoà XHCN Việt Nam Nxb ChÝnh trÞ quèc gia, H 2003 NghÞ qut sè 32/1999/NQ- QH10 cđa Qc héi kho¸ X; H 2000 40 Tài liệu bồi dỡng Quản lý hành nhà nớc chơng trình chuyên viên Tập I, II, Häc viƯn Hµnh chÝnh Qc gia H 2005 41 ... Hoàn Kiếm bắt ngời, giam giữ, truy tố xét xử với mức ¸n 04 th¸ng tï giam Vơ viƯc b¾t ngêi, giam giữ, truy tố xét xử oan sai kể lại xảy thủ đô Hà Nội đợc d luận xã hội, đặc biệt nhân dân Hà Néi... quyền khiếu nại, tố cáo với quan Nhà nớc có thẩm quyền việc trái pháp luật quan Nhà nớc, tổ chức kinh tế, xã hội.Tại luật khiếu nại, tố cáo đề cập: công dân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại định... dân thành phố Hà Nội mở phiên xét xử, nhận định việc điều tra, thu thập chứng cứ, xét xử quan tiến hành tố tụng hình áp dụng cha quy định pháp luật hình đờng lối xét xử vụ án Những chứng ngoại phạm