BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TRẦN QUANG SƠN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGÔ TRẦN ÁNH Hà Nội-Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Ngô Trần Ánh Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nghiên cứu mình./ Hà nội, ngày 26 tháng năm 2013 Tác giả Trần Quang Sơn MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN .2 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ PHẦN MỞ ĐẦU .8 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP 10 1.1 Khái quát chung chất lượng quản lý chất lượng .10 1.2 Khái quát chung cán quản lý doanh nghiệp 24 1.3 Chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp phương pháp đánh giá 31 1.4 Các nhân tố phương hướng nâng cao chất lượng cán quản lý doanh nghiệp 42 1.5 Kết luận Chương .48 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI .49 2.1 Tổng quan Ngân hàng Chính sách xã hội 49 2.2 Các đặc điểm lao động, kỹ thuật-công nghệ tình hình hiệu hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội 59 2.3 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội .71 2.4 Nguyên nhân chất lượng đội ngũ cán quản lý chưa cao Ngân hàng Chính sách xã hội 80 2.5 Kết luận Chương .87 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI .88 3.1 Định hướng phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội 88 3.2 Những thách thức (sức ép) yêu cầu (nhu cầu) đội ngũ cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội 94 3.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội .99 3.3.1 Đổi chế sách sử dụng (quy hoạch thăng tiến, đề bạt, miễn nhiệm, đánh giá thành tích đóng góp, đãi ngộ) cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội .99 3.3.2 Đổi sách hỗ trợ tổ chức đào tạo nâng cao trình độ cho loại cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội 103 3.3.3 Đổi tiêu chuẩn quy trình bổ nhiệm chức vụ quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội 105 3.4 Kết luận Chương 110 KẾT LUẬN .111 TÀI LIỆU THAM KHẢO .113 PHỤ LỤC 115 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Stt Viết tắt Nguyên văn HĐQT Hội đồng quản trị NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Uỷ ban nhân dân TW Trung ương UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc WTO Tổ chức Thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Stt Tên Trang I Danh mục bảng Bảng 1.1 So sánh kiểm soát chất lượng (QC), đảm bảo chất Lượng (QA), cải tiến chất lượng(QI) 22 Bảng 1.2 Các hệ số xét tính lợi ích xã hội-chính trị ảnh hưởng đến môi trường việc xác định, đánh giá hiệu sản xuất công nghiệp Việt Nam 26 Bảng 1.3 Tỷ trọng đảm nhiệm chức cấp cán quản lý doanh nghiệp sản xuất công nghiệp (%) 32 Bảng 1.4 Cơ cấu ba loại kiến thức quan trọng cán quản lý doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Việt Nam (%) 34 Bảng 1.5 Thay đổi cần thiết cấu đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Việt Nam mặt đào tạo chuyên môn ngành nghề 38 Bảng 1.6 Tỷ lệ (%) yếu công tác (tỷ lệ chấp nhận được) đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp Việt Nam 41 Bảng 2.1 Cơ cấu đội ngũ cán NHCSXH đến 31/12/2011 60 Bảng 2.2 Tình hình tiếp nhận, tuyển dụng lao động NHCSXH đến 31/12/2011 64 Bảng 2.3 Cơ cấu đội ngũ cán quản lý NHCSXH đến 31/12/2011 72 10 Bảng 2.4 Chất lượng đội ngũ cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội theo cấu giới tính 73 11 Bảng 2.5 Chất lượng đội ngũ cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội theo cấu khoảng tuổi 73 12 Bảng 2.6 Chất lượng đội ngũ cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội theo trình độ ngành nghề 75 13 Bảng 2.7 Tỷ lệ % yếu công tác chấp nhận đội ngũ cán quản lý NHCSXH 77 14 Bảng 2.8 Hiệu hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội 78 15 Bảng 2.9 Tình hình đào tạo cán quản lý Ngân hàng sách xã hội từ năm 2009-2011 86 16 Bảng 3.1 Tiêu chuẩn cán quản lý NHCSXH 107 II Danh mục hình vẽ, đồ thị Hình 1.1 Chu trình hình thành chất lượng sản phẩm 12 Hình 1.2 Vòng tròn quản lý chất lượng theo ISO 9000 19 Hình 1.3 Sự hình thành QMS 21 Hình 1.4 Vòng tròn Deming nhằm cải tiến chất lượng 24 Hình 1.5 Vị cạnh tranh (U) định hiệu hoạt động doanh nghiệp cụ thể 27 Hình 1.6 Các nhân tố nội hiệu kinh doanh 29 Hình 1.7 Quá trình tác động chất lượng lãnh đạo, quản lý đến hiệu hoạt động doanh nghiệp 29 Hình 1.8 Quan hệ trình độ quản lý doanh nghiệp với hiệu kinh doanh 30 Hình 1.9 Các sở, xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý doanh nghiệp công nghiệp Việt Nam 2005-2020 33 10 Hình 2.1 Mô hình tổ chức máy hoạt động NHCSXH Việt Nam 55 11 Hình 2.2 Sơ đồ máy điều hành tác nghiệp Hội sở 56 12 Hình 2.3 Sơ đồ máy điều hành tác nghiệp Ngân hàng cấp tỉnh 57 13 Hình 2.4 Sơ đồ máy điều hành tác nghiệp Ngân hàng cấp huyện 57 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Con người nhân tố định thành công hay thất bại hoạt động xã hội, doanh nghiệp muốn tồn phát triển bền vững phải đặc biệt quan tâm đến chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đặt người vào vị trí trung tâm từ đào tạo cho đội ngũ cán giỏi quản lý, điều hành, tinh thông nghiệp vụ, linh hoạt sáng tạo Theo lý luận chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp nhân tố định nhiều đến khả cạnh tranh, hiệu hoạt động doanh nghiệp Trên thực tế Việt Nam từ trước đến vấn đề chất lượng đội ngũ cán quản lý vấn đề nhiều yếu kém, bất cập Trong tương lai nước ta hội nhập sâu vào kinh tế khu vực giới doanh nghiệp Việt Nam nói chung, hệ thống ngân hàng nói riêng phải có đột phá giải tất vấn đề, vấn đề có vai trò định vấn đề chất lượng đội ngũ cán quản lý Vì lý trên, cán NHCSXH trực tiếp liên quan đến công tác cán bộ, học viên cao học chuyên ngành quản trị kinh doanh chủ động đề xuất Viện Kinh tế Quản lý, Viện Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đồng ý cho làm Luận văn Thạc sĩ theo đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam” Mục đích nghiên cứu Luận giải hệ thống hóa sở lý luận chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp kinh tế thị trường Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH thời gian qua nguyên nhân Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH thời gian tới Phạm vi đối tượng nghiên cứu Trong khôn khổ Luận văn, tác giả tập trung vào nghiên cứu đặc điểm chất lượng đội ngũ cán quản lý toàn hệ thống NHCSXH thời điểm đến 31/12/2011, phân tích nhân tố ảnh hưởng nguyên nhân, từ sở đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số liệu sơ cấp, thứ cấp, số liệu thống kê NHCSXH thời gian qua; đồng thời tham khảo tài liệu, ý kiến chuyên gia; sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp phân tích thống kê, điều tra, khảo sát, chuyên gia, so sánh; từ tổng hợp, phân tích, đánh giá Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận phương pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp cách bản, định lượng - Đánh giá phân tích thực trạng, đồng thời đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH thời gian tới Kết cấu Luận văn Ngoài Phần mở đầu Kết luận, kết cấu Luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung chất lượng quản lý chất lượng 1.1.1 Khái quát chung chất lượng 1.1.1.1 Khái niệm chất lượng Chất lượng khái niệm vừa trừu tượng vừa cụ thể khó để định nghĩa đầy đủ chất lượng nhìn nhà doanh nghiệp, người quản lý, chuyên gia, người công nhân, người buôn bán chất lượng lại hiểu góc độ họ Theo Bộ tiêu chuẩn ISO 9000: “Chất lượng mức độ thoả mãn tập hợp thuộc tính yêu cầu” Yêu cầu có nghĩa nhu cầu hay mong đợi nêu hay tiềm ẩn Theo Từ điển tiếng Việt phổ thông: “Chất lượng tổng thể tính chất, thuộc tính vật (sự việc) làm cho vật (sự việc) phân biệt với vật (sự việc) khác” Theo chuyên gia K Ishikawa: “Chất lượng khả thoả mãn nhu cầu thị trường với chi phí thấp nhất” Theo quan niệm nhà sản xuất: “Chất lượng hoàn hảo phù hợp sản phẩm với tập hợp yêu cầu tiêu chuẩn, quy cách xác định trước” Theo quan niệm người bán hàng: “Chất lượng hàng bán hết, có khách hàng thường xuyên” Theo quan niệm người tiêu dùng: “Chất lượng phù hợp với mong muốn họ” Chất lượng sản phẩm/dịch vụ phải thể khía cạnh sau: - Thể tính kỹ thuật hay tính hữu dụng - Thể với chi phí - Gắn liền với điều kiện tiêu dùng cụ thể Trong quản lý chất lượng đại việc tiến hành định nghĩa chất lượng tất yếu phải xuất phát từ góc độ người tiêu dùng Về phương diện nhà quản lý chất 10 Để có tiêu chuẩn phù hợp với tiêu chí đặt sở quy định Đảng nhà nước, tham khảo tiêu chuẩn cán quản lý ngành Ngân hàng, đồng thời so sánh với tiêu chuẩn thực để từ bổ sung hoàn chỉnh tiêu chuẩn phù hợp với yêu cầu đề Các tiêu chuẩn đổi sau: - Các tiêu chuẩn chung: + Có phẩm chất trị vững vàng, trung thành với Tổ quốc, không ngại khó khăn gian khổ, biết vận dụng phương pháp luận khoa học Mác-Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tế công tác, thể sản phẩm quản lý công tác giao có chất lượng hiệu cao + Luôn chấp hành phấn đấu để thực nghị Đảng sách Nhà nước, tôn trọng chấp hành pháp luật, thị, nghị cấp + Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng Pháp luật Nhà nước, có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao + Có tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo, lĩnh vững vàng, dám nghĩ, giám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đấu tranh chống biểu hiên hội trị, bảo thủ, trì trệ, cục bộ, vị thân gương mẫu không vi phạm khuyết điểm trên, tích cực học tập để nâng cao trình độ mặt lực công tác + Chân thành công tâm có khả tập hợp phát huy sức mạnh cán viên chức đơn vị, tôn trọng tập thể tạo điều kiện cho tập thể người lao động tổ chức quần chúng hoạt động, quần chúng tín nhiệm Chăm lo xây dựng đoàn kết trí tập thể lãnh đạo thân biểu cá nhân gây đoàn kết nội - Cụ thể tiêu chuẩn đổi chức danh cán quản lý NHCSXH thời gian tới sau (Bảng 3.1): 106 Bảng 3.1 Tiêu chuẩn cán quản lý NHCSXH Ngân hàng tỉnh, huyện Phòng/Ban/Tổ Tiêu chuẩn Giám đốc Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam Phó Giám đốc Cấp trưởng Cấp phó + - + - Tuổi, sức khoẻ 30-55, tốt 28-55, tốt 30-50, tốt 26-50, tốt Đào tạo công nghệ chuyên ngành Cao học kỹ sư Đại học Đại học Đại học Cao học đại học chuyên ngành Đại học Đại học Cao đẳng Có kinh nghiệm quản lý + + + + Trình độ lý luận trị Cao cấp Trung cấp Trung cấp Trung cấp Có lực tiếp thu vân dụng đường lối Đảng Nhà nước + + - - 8.Có lực dùng người, tổ chức quản lý, lĩnh kinh doanh vững vàng + + + + Có khả đoán khách quan kiên trì khoan dung + + + + 10 Có trách nhiệm cao định + + + + 11 Trình độ ngoại ngữ C C C B 12 Trình độ tin học C C C B Đào tạo quản lý kinh doanh, quản lý kinh tế 107 Từ việc đưa tiêu chuẩn cho đội ngũ cán quản lý nêu NHCSXH có đội ngũ cán quản lý có chất lượng cao tương lai, đáp ứng nhu cầu thiếu hụt cán quản lý đảm bảo công việc quản lý quan trọng thời kỳ đất nước hội nhập kinh tế giới Chất lượng công tác quản lý NHCSXH nâng cao như: quản lý sát đúng, nắm bắt công việc cụ thể, giải nhanh kịp thời NHCSXH phải thực đựơc bước việc tồn phát triển NHCSXH thuận lợi cho việc mở rộng quy mô hoạt động, đồng thời mang lại cho NHCSXH hiệu hoạt động tương ứng Vì vậy, muốn đổi tiêu chuẩn quy trình bổ nhiệm chức vụ quản lý, NHCSXH trước hết cần đổi khâu tuyển dụng lao động Công việc tuyển dụng quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ lãnh đạo, quản lý nói riêng doanh nghiệp Ngay từ đầu doanh nghiệp tuyển chọn lực lượng lao động đáp ứng trình độ, chuyên ngành chất lượng nguồn nhân lực, đội ngũ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp bảo đảm Từ thực trạng chất lượng nguồn nhân lực, đội ngũ lãnh đạo quản lý NHCSXH cho thấy công tác tuyển dụng nhân NHCSXH cần phải đổi để phù hợp với giai đoạn đổi tổ chức quản lý Việc tuyển dụng lao động phải vào nhu cầu thực tế công việc đòi hỏi, hình thức nhận người vào làm việc Chỉ từ nhu cầu thực tế đưa tiêu chuẩn tuyển dụng việc tuyển dụng phải theo quy trình nghiêm ngặt để tuyển người tốt Quy trình tuyển dụng đổi theo hướng tuyển chọn ứng viên qua vòng sau (các ứng viên phải vượt qua vòng tuyển chọn vào vòng tiếp theo): + Vòng xét duyệt hồ sơ: xem xét tính phù hợp hồ sơ so với vị trí cần tuyển dụng + Thi tuyển đầu vào: thi trắc nghiệm giấy số môn thi như: Chuyên môn, Ngoại ngữ (Tiếng Anh), Tin học 108 + Phỏng vấn: để xem xét, đánh giá khả làm việc, khả giao tiếp, khả tổ chức công việc lập kế hoạch, khả tư giải vấn đề, kiểm tra lại số thông tin hồ sơ: trình học tập, kinh nghiệm, kỹ năng, ngoại ngữ,… + Thỏa thuận hợp đồng: ứng viên lựa chọn qua vòng vấn hẹn tiếp buổi đến thỏa thuận hợp đồng lao động vấn đề liên quan, bao gồm: loại hợp đồng, công việc, mức lương, thời gian làm việc cung cấp thông tin về: bố trí trường phương tiện chỗ làm việc; quy định, quy chế chủ yếu NHCSXH; sản phẩm, dịch vụ NHCSXH; nhân vật chủ chốt,… Tiêu chuẩn tuyển dụng, quy trình tuyển dụng NHCSXH cần phải công khai rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để thu hút tuyển chọn ứng viên có trình độ, lực thực sự, phù hợp với vị trí cần tuyển dụng, từ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho NHCSXH Để tuyển dụng lựa chọn cách xác, tuỳ theo chức danh để xây dựng hệ số cho tiêu chuẩn lựa chọn Hệ số thể vai trò tầm quan trọng tiêu chí chức danh Các tiêu chí lựa chọn đưa năm nội dung bản: thái độ, nhân phẩm, kinh nghiệm công tác, ngoại hình khả giao tiếp Trong thái độ, phẩm chất, nhân cách nhân (tố chất đạo đức tính cầu thị, tích cực nhiệt tình) tiêu chí thiếu cho chức danh Khi có tiêu chí, tiêu chuẩn lựa chọn, cán phụ trách công tác tuyển dụng tiến hành tìm ứng viên qua nguồn khác Từ nội NHCSXH qua giới thiệu, quảng cáo báo chí, truyền hình, qua trung tâm giới thiệu làm, Trường đại học, Trung tâm đào tạo qua mối quan hệ với phòng nhân thuộc đơn vị, Công ty có uy tín khác, Và tiến hành bước cần thiết quy trình tuyển dụng Khi tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng phải xây dựng quy trình đào tạo cán nguồn, quy trình bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý cách khoa học với thời gian năm, 10 năm Căn lực chuyên môn, trình độ nhân lực tuyển chọn, có sàng lọc để đưa vào danh sách cán nguồn, sau 109 xây dựng tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn cụ thể để đối tượng phấn đấu, rèn luyện kỹ chuyên môn, kỹ lãnh đạo, quản lý Qua thực tiễn thấy cán thể phấn đấu, hoạt động có hiệu phải thể lòng can đảm, dũng cảm việc thực thi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Trước định bổ nhiệm, nên có hội nghị chuyên đề quản lý doanh nghiệp, để cán bổ nhiệm trình bày vấn đề thực thi bổ nhiệm, qua tham khảo ý kiến cán tham dự hội nghị đến định bổ nhiệm Cùng với đổi khâu tuyển dụng, để đổi tiêu chuẩn quy trình bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo quản lý, NHCSXH thực theo hướng sau: - Quy trình bổ nhiệm cán phải đảm bảo chặt chẽ, theo quy trình, thủ tục, đảm bảo dân chủ phù hợp với loại cán bộ, vị trí quản lý - Cán bổ nhiệm phải có trình độ chuyên môn, lực quản lý, trình độ ngoại ngữ quy hoạch trước từ đến 10 năm, đặc biệt phải đào tạo - Việc giới thiệu, đề xuất bổ nhiệm cán phải quy trình, lĩnh vực cần bổ nhiệm vào tiêu chuẩn loại cán quản lý - Kịp thời miễn nhiệm cán quản lý không đảm bảo tiêu chuẩn, không hoàn thành nhiệm vụ - Bổ nhiệm bổ sung cán quản lý có chất lượng, đảm bảo trình độ chuyên môn, có lực quản lý, quy hoạch thử thách qua thực tế để đáp ứng đủ cho nhu cầu cán quản lý thực tế mà NHCSXH thiếu hụt - Các phòng ban chức thường xuyên nghiên cứu xem xét để lập kế hoạch bổ sung, sửa đổi quy trình, tiêu chuẩn bổ nhiệm cán cho giai đoạn - Nâng cao dần tiêu chuẩn cán chuẩn bị đề bạt để đảm bảo có đội ngũ cán quản lý ngày có chất lượng cao 3.4 Kết luận Chương Từ thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý nay, định hướng phát triển, thách thức, yêu cầu đặt cho đội ngũ cán quản lý NHCSXH thời gian tới, Chương tác giả mạnh dạn đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH 110 KẾT LUẬN Để thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH cần xây dựng, hoàn thiện hệ thống đồng văn quản lý, chế sách tiêu chuẩn chức danh quản lý, quy chế phân phối thu nhập sách đội ngũ cán quản lý, khuyến khích, thu hút sử dụng có hiệu đội ngũ lãnh đạo, quản lý giỏi Xây dựng chế sách quản lý, đào tạo sử dụng nguồn cán quản lý chất lượng cao Xây dựng kế hoạch đào tạo với yêu cầu sở đào tạo ngành đổi nội dung đào tạo, đổi phương pháp dạy học, đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập Nội dung đào tạo phải xuất phát từ yêu cầu thực tế sản xuất kinh doanh, phục vụ cho công tác sản xuất kinh doanh Thay đổi phương pháp chuyển tải kiến thức từ người dạy, từ giáo trình đến người học nhằm kích thức hứng thú người học Phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH giai đoạn cần thiết nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, xây dựng chiến lược phát triển người theo yêu cầu giai đoạn đổi tổ chức quản lý, đáp ứng đòi hỏi ngày cao trình hội nhập kinh tế quốc tế môi trường cạnh tranh ngày khốc liệt lĩnh vực tài chính-ngân hàng Phát triển đội ngũ cán quản lý có chất lượng cao, chuyên sâu việc khó khăn, phức tạp mẻ NHCSXH Việt Nam Việc phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp đề tài Luận văn với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH giai đoạn tới Đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội” đề cập đến nội dung sau: - Những vấn đề sở lý luận chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp kinh tế thị trường - Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH 111 - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH Luận văn đề cập đến lĩnh vực điều kiện hội nhập, kinh tế thị trường, đòi hỏi phải có nhiều thời gian nghiên cứu, tham khảo tài liệu thông tin liên quan Mặc dù có nhiều cố gắng thời gian nghiên cứu đề tài lực thân có hạn, Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết, tác giả mong dẫn, góp ý nhà khoa học, nhà quản lý, thầy cô giáo, đồng nghiệp bạn bè để tác giả tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện phát triển để Luận văn hoàn thiện vận dụng có hiệu thực tiễn nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý NHCSXH Qua đây, tác giả xin chân thành cám ơn: Thầy, Cô cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, Viện Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội; cán Lãnh đạo, đồng nghiệp NHCSXH; chuyên gia bạn bè; đặc Thầy TS Ngô Trần Ánh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành Luận văn tốt nghiệp mình./ 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Lê Xuân Bá, TS Chu Tiến Quang, TS Nguyễn Hữu Tiến, TS Lê Xuân Đình (2001), Nghèo đói xoá đói giảm nghèo Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Bí thành công Nhật Bản kinh doanh quản lý xí nghiệp (1985), Hà Nội PGS.TS Trần Xuân Cầu PGS.TS Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Mai Quốc Chánh Phạm Đức Thành (1998), Giáo trình Kinh tế Lao động, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Chính phủ Nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2002), Chiến lược tăng trưởng xoá đói giảm nghèo, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội TS Đoàn Thị Thu Hà, TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2002), Giáo trình Khoa học quản lý (tập II), Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Luật doanh nghiệp (2006), Nhà xuất Lao động Xã hội Ngân hàng Chính sách xã hội, Báo cáo thường niên, Báo cáo tổng kết năm 10 Ngân hàng Chính sách xã hội (2003), Hệ thống văn nghiệp vụ, Tập I, II, III, Hà Nội 11 Nguyên nhân thành bại Công ty tư hàng đầu giới (1990), Hà Nội 12 GS Nguyễn Đình Phan, Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Giáo trình Quản trị chất lượng tổ chức, Nhà xuất giáo dục 13 PGS TS Đồng Thị Thanh Phương (2005), Quản trị doanh nghiệp, Nhà xuất Thống kê 14 GS TS Đỗ Văn Phức (2010), Quản lý doanh nghiệp, Nhà xuất Bách KhoaHà Nội 15 GS TS Đỗ Văn Phức (2010), Quản lý nhân lực doanh nghiệp, Nhà xuất Bách Khoa-Hà Nội 113 16 GS TS Đỗ Văn Phức (2010), Tâm lý quản lý kinh doanh, Nhà xuất Bách Khoa-Hà Nội 17 Quản lý kinh tế (2001), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 TS Lưu Thanh Tâm (2003), Quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, Nhà xuất Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 19 TCVN ISO 9001:2000 (2000), Hệ thống Quản lý chất lượng-Các thuật ngữ, Hà Nội 20 TCVN ISO 9001:2000 (2000), Hệ thống Quản lý chất lượng-Các yêu cầu, Hà Nội 21 GS.TS Phạm Đức Thành (1998), Quản trị nhân lực, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 22 Nguyễn Hữu Thân (2003), Quản trị nhân sự, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 23 Tinh hoa quản lý (2002), Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội 24 Website: http://vbsp.org.vn 114 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN (A) Anh (Chị) làm ơn cho biết ý kiến tình hình bỏ lỡ hội; bất lực, chậm trễ, sai lầm giải quyết, xử lý vấn đề, tình đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội % Anh (Chị) ước tính Số hội bị bỏ lỡ; số vấn đề, tình nảy sinh mà lãnh đạo, quản lý bất lực Số vấn đề, tình nảy sinh mà lãnh đạo, quản lý giải quyết, xử lý chậm đáng kể sai không đáng kể Số vấn đề, tình nảy sinh mà lãnh đạo, quản lý giải quyết, xử lý chậm không đáng kể sai đáng kể Số vấn đề, tình nảy sinh mà lãnh đạo, quản lý giải quyết, xử lý kịp tốt (Tổng 100%) Người cho ý kiến thuộc: Lãnh đạo, quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội: □ Lãnh đạo, quản lý cấp Ngân hàng Chính sách xã hội: □ Cán bộ, viên chức Ngân hàng Chính sách xã hội: □ Xin thành cảm ơn giúp đỡ Anh (Chị) 115 PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN (B) Anh (Chị) làm ơn cho biết ý kiến chuẩn dùng để so sánh đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý Ngân hàng Chính sách xã hội theo Bảng sau: Giới tính Cơ cấu (%) cần có Loại nhân lực Cơ cấu (%) có theo Anh (Chị) Nam Nữ Khoảng tuổi Cơ cấu (%) cần có Loại nhân lực Cơ cấu (%) có theo Anh (Chị) Trẻ tuổi Trung tuổi Cao tuổi Chuyên môn đào tạo Loại nhân lực Cơ cấu (%) có Cơ cấu (%) cần có theo Anh (Chị) Tỷ lệ thực tế Tỷ lệ cho phép theo Anh (Chị) Trung cấp, cao đẳng nghề sau đại học chức kỹ thuật Đại học quy kỹ thuật chuyên ngành Đại học quy kinh tế quản trị doanh nghiệp Đại học chức kỹ thuật sau đại học kinh tế quản trị doanh nghiệp Đại học quy kỹ thuật chuyên ngành sau kỹ sư cao học quản trị kinh doanh Chất lượng công tác Loại nhân lực Mức độ bỏ lỡ hội; bất lực trước vấn đề, tình nảy sinh Mức độ chậm đáng kể giải quyết, xử lý vấn đề, tình nảy sinh Mức độ sai lầm đáng kể giải quyết, xử lý vấn đề, tình nảy sinh Mức độ kịp tốt Xin thành cảm ơn giúp đỡ Anh (Chị) 116 PHỤ LỤC BẢNG KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI NĂM 2011 Tiêu chí Theo loại đối tượng Theo loại đối tượng Theo loại Theo đối tượng loại đối tượng Mức độ bỏ lỡ hội, bất lực trước vấn đề, tình phát sinh 16,5 17,2 15,7 16,4 Mức độ chậm trễ giải quyết, xử lý vấn đề, tình phát sinh 20,6 19,4 21,2 20,4 Mức độ sai lầm giải quyết, xử lý vấn đề, tình phát sinh 1,6 2,6 2,0 2,1 Mức độ chậm sai không đáng kể giải quyết, xử lý vấn đề, tình phát sinh 61,3 60,8 61,1 61,1 Ghi chú: - Đối tượng xin ý kiến: cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt Hội sở Giám đốc Ngân hàng cấp tỉnh có trình độ, kinh nghiệm quản lý - Quy mô: tổng số 20 phiếu 117 PHỤ LỤC BẢNG KẾT QUẢ XIN Ý VỀ CÁC CHUẨN DÙNG ĐỂ SO SÁNH ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA NHCSXH GIAI ĐOẠN 2011-2015 Giới tính Loại cán quản lý Nam Nữ Cơ cấu (%) theo khảo sát 58 42 Khoảng tuổi Loại cán quản lý Trẻ tuổi Trung tuổi Cao tuổi Cơ cấu (%) theo khảo sát 28 62 10 Chuyên môn đào tạo Số cán quản lý đào tạo Trung cấp, cao đẳng nghề sau đại học chức kỹ thuật Đại học quy kỹ thuật chuyên ngành Đại học quy kinh tế quản trị doanh nghiệp Đại học chức kỹ thuật sau đại học kinh tế quản trị doanh nghiệp Đại học quy kỹ thuật chuyên ngành sau kỹ sư cao học QTKD Cơ cấu (%) theo khảo sát 0 32 62 Chất lượng công tác Tỷ lệ cho phép theo khảo sát Tiêu chí Mức độ bỏ lỡ hội; bất lực trước vấn đề, tình nảy sinh Mức độ chậm đáng kể giải quyết, xử lý vấn đề, tình nảy sinh Mức độ sai lầm đáng kể giải quyết, xử lý vấn đề, tình nảy sinh Mức độ chậm sai không đáng kể 15 20 62 Ghi chú: - Đối tượng xin ý kiến: thân cán quản lý, lãnh đạo quản lý cấp cán nhân viên - Quy mô: tổng số 45 phiếu, đối tượng 15 phiếu 118 PHỤ LỤC KẾT QUẢ KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HÔI NĂM 2011 Đơn vị: tỷ đồng Chỉ tiêu Năm 2011 I Tổng nguồn vốn 105.490 Nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước 20.236 1.1 Vốn ngân sách Trung ương cấp 17.416 - Vốn điều lệ 10.000 - Vốn cấp thực Chương trình 7.416 1.2 Vốn ngân sách địa phương ủy thác cho vay 2.820 Vốn vay theo đạo Thủ tuớng Chính phủ 42.573 - Vốn vay Ngân hàng Nhà nước 26.796 - Vốn vay ứng Kho bạc Nhà nước 15.056 - Vốn vay nhận uỷ thác nước 721 Vốn giao huy động 36.297 - Nhận tiền gửi 2% tổ chức tài chính, tín dụng Nhà nước 14.955 - Huy động vốn Tổ chức, cá nhân thị trường - Phát hành trái phiếu NHCSXH Chính phủ bảo lãnh 3.044 18.297 6.384 Các quỹ vốn khác II Tổng dư nợ 103.731 III Tổng thu 10.183,725 - Thu nghiệp vụ 6.382,298 - Thu cấp bù từ Ngân sách Nhà nước 3.319,193 - Thu khác 482,234 IV Tổng chi 9.783,320 - Chi huy động vốn 5.429,599 - Phí quản lý 4.353,721 V Chênh lệch Thu - Chi 400,405 Nguồn: Báo cáo NHCSXH 119 PHỤ LỤC TIÊU CHUẨN GIÁM ĐỐC, QUẢN ĐỐC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NĂM 2010, 2015, 2020 Giám đốc doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Quản đốc doanh nghiệp sản xuất công nghiệp 2010 2015 2020 2010 2015 2020 35-50, tốt 32-55, tốt 30-55, tốt 26-45, tốt 26-45, tốt 26-45, tốt Đào tạo công nghệ ngành Đại học Cao học Đại học kỹ sư Cao đẳng Cao đẳng Đại học Đào tạo quản lý kinh doanh Cao học Đại học Cao học đại học chuyên ngành Cao đẳng Đại học Đại học Tiêu chuẩn Tuổi, sức khoẻ Kinh nghiệm quản lý thành công Từ năm Từ năm Từ năm Từ năm Từ năm Từ năm Có lực dùng người, tổ chức quản lý + + + + + + Có khả đoán, khách quan, kiên trì, khoan dung + + + + + + Có trách nhiệm cao định + + + + + + Trình độ ngoại ngữ C C C B C C Trình độ tin học C C C B C C Nguồn: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ B 2003-108-28 (Chủ nhiệm-GS.TS Đỗ Văn Phức) 120