ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN HOÀI THU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẬP THẠCH (TỈNH VĨNH PHÚC) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN HOÀI THU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẬP THẠCH (TỈNH VĨNH PHÚC) LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2012 Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Đăng Tri HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Đảng huyện Lập Thạch (tỉnh Vĩnh Phúc) lãnh đạo phát triển giáo dục đào tạo từ năm 1997 đến năm 2012” công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Ngô Đăng Tri mà trước chưa có tác giả công bố Những tư liệu số liệu sử dụng khóa luận có tính xác thực nguồn gốc rõ ràng Tác giả Nguyễn Hoài Thu LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới cô, chú, anh, chị công tác Văn phòng Huyện ủy huyện Lập Thạch, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc cung cấp tư liệu quý giá Tác giả xin cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo Bộ môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam - Khoa Lịch sử - trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình hướng dẫn, bảo PGS.TS Ngô Đăng Tri Mặc dù có nhiều cố gắng, song giới hạn mặt thời gian nhận thức nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Do vậy, tác giả mong nhận bảo thầy, cô giáo đóng góp ý kiến quý báu toàn thể bạn DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành CBQL : Cán quản lý CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GDMN : Giáo dục mầm non GDPT : Giáo dục phổ thông GD THCS : Giáo dục Trung học sở GDTH : Giáo dục Tiểu học GD THPT : Giáo dục Trung học phổ thông GV : Giáo viên GVG : Giáo viên giỏi HĐND : Hội đồng nhân dân HSG : Học sinh giỏi MN : Mầm non Nxb : Nhà xuất QLGD : Quản lý giáo dục SGK : Sách giáo khoa SNGD : Sự nghiệp giáo dục THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 3.1: Bảng so sánh quy mô ngành học, bậc học năm từ 1997 - 2012 Bảng 3.2: Bảng so sánh kinh phí đầu tư xây dựng CSVC năm từ 1997 - 2012 Bảng 3.3: Bảng so sánh số lượng, chất lượng GV năm từ 1997 2012 Bảng 3.4: Bảng tổng hợp số lượng học sinh thi đỗ vào trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp Dạy nghề từ năm 2010 - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương 1: ĐẢNG BỘ HUYỆN LẬP THẠCH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005 10 1.1 Huyện Lập Thạch tình hình GD&ĐT huyện trước năm 1997 10 1.1.1 Vài nét huyện Lập Thạch 10 1.1.2 Tình hình GD&ĐT huyện Lập Thạch trước năm 1997 15 1.2 Sự lãnh đạo Đảng huyện Lập Thạch phát triển GD&ĐT từ năm 1997 đến năm 2005 17 1.2.1 Chủ trương Đảng huyện Lập Thạch 17 1.2.2 Quá trình đạo Đảng huyện Lập Thạch 25 Chương 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN LẬP THẠCH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2012 38 2.1 Chủ trương Đảng huyện Lập Thạch 38 2.1.1 Yêu cầu việc đẩy mạnh phát triển GD&ĐT 38 2.1.2 Chủ trương Đảng huyện Lập Thạch 41 2.2 Quá trình đạo Đảng huyện 51 2.2.1 Sự đạo Đảng huyện phát triển GD&ĐT 51 2.2.2 Kết đạt 55 Chương 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ KINH NGHIỆM 74 3.1 Nhận xét chung 74 3.1.1 Về ưu điểm 74 3.1.2.Về hạn chế 83 3.2.Các kinh nghiệm 88 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 105 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị số 29 - NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI ban hành với nội dung đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đây Nghị có vai trò quan trọng tiến trình đổi phát triển toàn diện giáo dục Việt Nam tới năm 2020 Nghị tiếp thu tư tưởng Nghị Hội nghị lần Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII định hướng phát triển GD&ĐT thời kỳ CNH, HĐH nhiệm vụ đến năm 2000 nêu lên nhiệm vụ mục tiêu giáo dục nước nhà: “nhằm xây dựng người hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, có ý chí kiên cường xây dựng bảo vệ Tổ quốc; công nghiệp hoá, đại hoá đất nước…Giữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa nội dung, phương pháp GD&ĐT, sách, sách công xã hội, phát huy ảnh hưởng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực chế thị trường giáo dục đào tạo” [13, 512] Huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc huyện có lịch sử lâu đời, sau nhiều lần điều chỉnh địa giới hành ổn định từ năm 2008 Mặc dù kinh tế nghèo giáo dục Lập Thạch cờ đầu tỉnh có truyền thống hiếu học nước Hiện nay, mạng lưới giáo dục rộng khắp phân bố địa bàn huyện Lập Thạch, đáp ứng nhu cầu học tập em nhân dân huyện Nhờ có quan tâm, đầu tư thích đáng tất cấp, ngành nhân dân huyện nên chất lượng giáo dục tất cấp học, bậc học ngày nâng lên Với kết đó, huyện Lập Thạch luôn cờ đầu toàn tỉnh công tác GD&ĐT Tuy nhiên, báo cáo tổng kết UBND hàng năm công tác giáo dục chưa có nghiên cứu cụ thể lĩnh vực GD&ĐT huyện Lập Thạch Chính vậy, lựa chọn đề tài: “Đảng huyện Lập Thạch (tỉnh Vĩnh Phúc) lãnh đạo phát triển giáo dục đào tạo từ năm 1997 đến năm 2012” để làm luận văn tốt nghiệp Tìm hiểu vai trò lãnh đạo Đảng huyện Lập Thạch nghiệp phát triển GD&ĐT giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2012 để thấy tinh thần tâm, sáng tạo, chủ động đội ngũ cán lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền huyện Đồng thời, chứng minh tinh thần trách nhiệm, đóng góp đội ngũ cán bộ, công nhân viên Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch; đội ngũ thầy cô giáo, học sinh toàn thể nhân dân huyện tinh thần vật chất cho nghiệp giáo dục Đồng thời, luận văn nhằm tổng kết cách khái quát trình phát triển nghiệp GD&ĐT huyện Lập Thạch qua 10 năm lãnh đạo Đảng huyện Lập Thạch Qua thấy thành tựu, hạn chế rút học kinh nghiệm; đề xuất giải pháp nhằm phát triển nghiệp giáo dục Lập Thạch giai đoạn Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đến có nhiều công trình nghiên cứu GD&ĐT Việt Nam nói chung, GD&ĐT địa phương nói riêng, tóm tắt thành nhóm vấn đề nghiên cứu chủ yếu sau: Nhóm nghiên cứu vấn đề chung GD&ĐT Việt Nam; với nhóm nghiên cứu có nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu với mức Phụ lục 2: Bản đồ hành huyện Lập Thạch 106 Phụ lục 3: Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng lần thứ XVII huyện Lập Thạch năm 2005 ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HUYỆN ỦY LẬP THẠCH * Lập Thạch, ngày tháng 11 năm 2005 BÁO CÁO CHÍNH TRỊ CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ HUYỆN KHÓA XVII TRÌNH ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XVIII NHIỆM KỲ (2005 – 2010) (Do đồng chí Nguyễn Văn Thắng Phó bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện trình bày ngày 9/11/2005) Phần thứ KIỂM ĐIỂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XVII NHIỆM KỲ (2005 – 2010) Thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XVII bối cảnh thé giới có diễn biến phức tạp: xung đột vũ trang, khủng bố xảy nhiều nơi Trong nước, lũ lụt, hạn hán, dịch cúm gia cầm lan rộng, giá nhiều mặt hàng tăng cao Lập Thạch huyện miền núi, địa bàn rộng, dân số đông, nhiều đầu mối, điểm xuất phát kinh tế thấp, chủ yếu sản xuất nông nghiệp chịu nhiều ảnh hưởng thiên tai Cơ sở hạ tầng thiếu, phận nhân dân thiếu việc làm, đời sốn khó khăn Song, có thuận lợi lớn kế thừa thành tựu 15 năm đổi mới, có Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nghị Trung ương Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIII soi sáng; Đảng nhân dân phát huy truyền thống cách mạng anh hùng, đoàn kết, vượt qua khó 107 khăn, đạt thành tựu quan trọng tất lĩnh vực hoàn thành vượt mức tiêu Đại hội đề I VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ II VĂN HÓA - XÃ HỘI VÀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Về giáo dục: Phát triển quy mô chất lượng Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy, học cải thiện, đầu tư theo chuẩn hóa Hiện có 38 trường mẫu giáo thu nhận 98,7% trẻ tuổi đến trường; tiểu học có 42 trường với 15.579 học sinh; THCS có 38 trường với 20.133 học sinh; THPT có trường với 10.295 học sinh; có trung tâm GDTX trung tâm dạy nghề Hệ thống trường Mầm non đến THPT đa dạng hóa đáp ứng yêu cầu học tập học sinh Huyện đạt chuẩn phổ cập tiểu học độ tuổi phổ cập THCS trước kế hoạch năm; có 23 trường đạt chuẩn quốc gia Trường THPT Ngô Gia Tự phong tặng đơn vị anh hùng thời kỳ đổi Phòng Giáo dục, trường THPT trường THCS tặng huân chương lao động hạng Ba Chất lượng giáo dục đại trà nâng lên Tỷ lệ học sinh khá, giỏi đạt giải kỳ thi chọn học sinh giỏi cấp tăng Đội ngũ CBQL GV đủ số lượng, có ý thức rèn luyện để nâng cao trình độ 100% GV tiểu học đạt chuẩn, chuẩn 24%; 96,3% GV THCS đạt chuẩn, chuẩn 23,74% Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục va thu hút nguồn lực đầu tư cho giáo dục hiệu So với chất lượng đại trà, chưa đáp ứng nhu cầu, có chênh lệch vùng, miền Đầu tư CSVC cho ngành học mầm non hạn chế; hệ thống trường chuẩn quốc gia phát triển chậm; tỷ lệ học sinh thi đỗ vào trường đại học, cao đẳng so với tổng số dân chưa cao 108 Công tác văn hóa – thông tin, thể thao III CÔNG TÁC NỘI CHÍNH IV CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, MTTQ VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN V ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT VI MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NHIỆM KỲ 2005 - 2010 I MỤC TIÊU TỔNG QUÁT II MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2010 III MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ CÔNG TÁC VĂN HÓA - XÃ HỘI a Về giáo dục: Thực chủ trương giáo dục quốc sách hàng đầu Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục Tiếp tục xây dựng nâng cấp trang thiết bị phục vụ cho dạy học Đổi quản lý giáo dục, nâng cao chất lượng toàn diện chất lượng dội ngũ giáo viên, phấn đấu hàng năm tăng giáo viên giỏi, học sinh giỏi, số học sinh đỗ vào trường Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp Tăng cường phối hợp nhà trường, gia đình, địa phương để quản lý chặt chẽ học sinh Kịp thời phát hiện, ngăn chặn đẩy lùi tượng tiêu cực Chú trọng hướng nghiệp dạy nghề cho học sinh trung học phổ thông, phát huy hiệu Trung tâm dạy nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện khu vực b Công tác văn hóa 109 IV CÔNG TÁC NỘI CHÍNH V CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, MTTQ VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN VI MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH CÓ TÍNH ĐỘT PHÁ GIAI ĐOẠN 2005 - 2010 CẦN TẬP TRUNG THỰC HIỆN Thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, mở thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh phát triển công nghiệp hướng đô thị hóa Phát huy thành tựu đạt năm qua, Đảng nhân dân dân tộc đoàn kết, tranh thủ thời thuận lợi, vượt qua khó khăn, khắc phục hạn chế, tâm thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội Đại hội đề ra, sớn đưa Lập Thạch trở thành huyện công nghiệp giàu mạnh, văn minh./ BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ HUYỆN Phụ lục 4: Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng lần thứ XVIII huyện Lập Thạch năm 2010 ĐẢNG BỘ TỈNH VĨNH PHÚC ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HUYỆN UỶ LẬP THẠCH * Lập Thạch, ngày tháng năm 2010 BÁO CÁO CHÍNH TRỊ BCH Đảng huyện khoá XVIII trình Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XIX -Phần thứ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XVIII NHIỆM KỲ 2005 - 2010 110 A THÀNH TỰU I VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ II VỀ VĂN HOÁ XÃ HỘI Công tác văn hoá, thông tin, thể thao bám sát nhiệm vụ trị địa phương, định hướng lãnh đạo Đảng, tổ chức hoạt động tuyên truyền, văn nghệ, thể dục thể thao rộng khắp, đa dạng lành mạnh Chỉ đạo xây dựng nhiều phong trào điểm sáng tỉnh đánh giá cao, chọn làm điểm phong trào xây dựng cổng nghĩa trang liệt sỹ theo mẫu thiết kế chung 37/37 xã, thị trấn (huyện Lập Thạch trước chia tách); xây nhà văn hoá thôn, 213/214 thôn xây dựng nhà văn hoá; số nơi cải tạo, nâng cấp nhà văn hoá thôn đáp ứng yêu cầu mới; 19/20 xã, thị trấn có nhà văn hoá xã Tổ chức thành công Đại hội thể dục thể thao sở huyện lần thứ III Nghiêm túc thực thị 27, 03 thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội, mừng thọ, kỷ niệm ngày truyền thống Chỉ đạo quản lý, kiểm tra hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá địa bàn Đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá, đến 82,6% hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hoá (KH ĐH 85%), 61,5% thôn đạt tiêu chuẩn văn hoá (KH ĐH 65%), 18/20 điểm bưu điện văn hoá xã phát huy tốt vai trò, phục vụ nhu cầu nghiên cứu tài liệu, trao đổi thông tin nhân dân Các lễ hội quản lý tốt, quan tâm đạo công tác quản lý, bảo vệ, tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử văn hoá Chỉ đạo tổ chức lễ hội cướp phết Bàn Giản, gìn giữ, phát huy sắc văn hoá bước tạo điểm nhấn văn hoá Lập Thạch sau chia tách Sự nghiệp giáo dục đào tạo quan tâm toàn diện nhằm phát huy truyền thống hiếu học nguồn nhân lực huyện nhà, phục vụ nghiệp xây dựng quê hương thời kỳ chuyển dịch cấu kinh tế mạnh mẽ Đội 111 ngũ cán bộ, giáo viên bước chuẩn hoá, đến 100% giáo viên tiểu học, THCS, THPT đạt chuẩn chuẩn, 91,3% giáo viên mầm non đạt chuẩn Cơ sở vật chất trường học quan tâm đầu tư, tổng nguồn vốn năm đạt 101,23 tỷ đồng Về quy mô, cân đối, ổn định phù hợp tình hình thực tế, nhiệm kỳ thành lập trường THPT Văn Quán, chuyển đổi trường THPT bán công thành trường công lập, thành lập trường mầm non, sau chia tách huyện, bàn giao trường học địa bàn huyện Sông Lô phù hợp địa giới Hiện toàn huyện có 23 trường mầm non, 25 trường tiểu học, 21 trường THCS, trường THPT, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm dạy nghề có hệ bổ túc Tỷ lệ huy động trẻ tuổi lớp mẫu giáo, tuổi vào lớp đạt 100%; Tỷ lệ học sinh bỏ học hàng năm giảm Về chất lượng, tập trung thực vận động “2 không” với nội dung thiết thực để nâng cao chất lượng dạy học Xếp loại văn hoá, học sinh giỏi cấp, học sinh thi đỗ tốt nghiệp, thi đỗ vào trường đại học, cao đẳng hàng năm tăng Chỉ đạo tổ chức hội nghị chuyên đề để bàn biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục đại trà mũi nhọn; triển khai xây dựng trường chất lượng cao Thái Hoà, Thị trấn Lập Thạch, Sơn Đông, nhằm thúc đẩy phong trào thi đua học tập, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Về xây dựng trường chuẩn quốc gia, thực Nghị Đại hội XVIII đề ra, Huyện uỷ ban hành Nghị chuyên đề, hàng năm có đánh giá tiến độ có kết luận để đạo phù hợp cho năm tiếp theo, năm 2009 ban hành nghị xây dựng nhà ăn bán trú khối trường học mầm non, huyện đầu tư kinh phí 100% theo mẫu thiết kế chung, đạo địa phương ưu tiên vốn để tập trung hoàn thiện tiêu chí sở vật chất đạt chuẩn, phấn 112 đấu thực Nghị Đại hội đề Đến nay, 14/23 trường mầm non, 20/25 trường tiểu học, 9/21 trường THCS, 1/6 THPT đạt chuẩn quốc gia Công tác quản lý nhà nước y tế quan tâm đạo, khuyến khích tạo điều kiện để đội ngũ cán y, bác sỹ đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn Toàn huyện đạt 2,2 bác sỹ/ vạn dân Tinh thần trách nhiệm trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, nhân viên nâng cao, có nhiều cố gắng khám điều trị, tai biến xảy Cơ sở vật chất quan tâm đầu tư, thường xuyên bổ sung trang thiết bị Công tác y tế dự phòng, quan tâm truyền thông để nhân dân chủ động phòng chống loại dịch bệnh, nhanh chóng khoanh vùng khống chế, dập dịch tiêu chảy cấp, cúm A H1N1 Thực đầy đủ chương trình y tế quốc gia, vệ sinh phòng dịch Công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, chủ động nắm bắt thông tin di biến động dân số, phối hợp tổng điều tra dân số địa bàn Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 1,01%, tỷ lệ sinh thứ trở lên tăng nhẹ Thực tốt công tác bảo trợ xã hội, công tác bảo vệ chăm sóc, giáo dục trẻ em, 100% trẻ tuổi cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí, quan tâm xây dựng nhà tình thương tặng trẻ có hoàn cảnh khó khăn, tặng xe lăn, đưa phẫu thuật trẻ em bị khuyết tật… động viên em vượt lên hoàn cảnh, hoà nhập cộng đồng Tổ chức xây dựng mô hình điểm phòng chống suy dinh dưỡng cho trẻ em, tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng đến 19%, giảm 7,5% so với đầu nhiệm kỳ Công tác lao động việc làm giảm nghèo quan tâm thực đạt kết tốt Chú ý lồng ghép chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội, thông tin việc làm để định hướng đào tạo, tạo điều kiện việc làm cho người lao động; Tỷ lệ lao động qua đào tạo địa bàn 34%; Tuyên truyền quy hoạch phát triển dự án công nghiệp thu hút lao động địa bàn Luôn nắm xác thông tin, số liệu thực trạng hộ 113 nghèo toàn huyện để có định hướng đạo phù hợp Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm mạnh, năm 2005 25,6% đến 10,27%, bình quân năm giảm 3,06%, vượt mục tiêu ĐH đề Quan tâm đảm bảo an sinh xã hội Công tác thương binh, liệt sỹ, người có công đặc biệt quan tâm, thể truyền thống đạo lý uống nước nhớ nguồn dân tộc Các địa phương quan tâm tu bổ nghĩa trang liệt sỹ Chi trả kịp thời, đầy đủ chế độ sách Thực tốt chương trình chăm sóc thương binh, gia đình liệt sỹ người có công với cách mạng Tổ chức thăm hỏi tặng quà cho đối tượng sách lễ, tết Nắm bắt kịp thời thông tin thực trạng nhà đối tượng sách, hỗ trợ kinh phí xây dựng quy định Công tác dân tộc, tôn giáo quan tâm, địa bàn huyện có 1.357 người dân tộc thiểu số, chủ yếu người Sán Dìu sống tập trung xã Quang Sơn, Hợp Lý, Bắc Bình Chỉ đạo thực nghiêm túc, đầy đủ chế độ sách Đảng Nhà nước dân tộc, quan tâm nâng cao đời sống cho bà con, củng cố đoàn kết dân tộc Các hoạt động tôn giáo diễn tuý theo nhu cầu tín ngưỡng nhân dân, pháp luật, biểu mê tín dị đoan Công tác bảo hiểm xã hội, hoàn thành tiêu kế hoạch thu, chi đối tượng Tích cực vận động nhân dân học sinh tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện, phát huy tính nhân văn, tương trợ lẫn bị rủi ro III CÔNG TÁC NỘI CHÍNH IV CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, MTTQ VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN Công tác xây dựng Đảng Công tác xây dựng quyền 114 MTTQ đoàn thể nhân dân * NGUYÊN NHÂN CỦA THÀNH TỰU B TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN * NGUYÊN NHÂN TỒN TẠI, HẠN CHẾ C ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM I ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT II BÀI HỌC KINH NGHIỆM Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NHIỆM KỲ 2010 - 2015 Thực nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010 - 2015 điều kiện dự báo có nhiều thuận lợi kinh tế toàn cầu dần qua thời kỳ khủng hoảng, khu vực Asean dần trở thành khu vực kinh tế sôi động, tốc độ phát triển nhanh Trong nước, mở rộng phát triển công nghiệp khu vực đất đồi, có điều kiện mặt Đường cao tốc xuyên Á khẩn trương thi công Vĩnh Phúc vùng kinh tế trọng điểm, có tốc độ tăng trưởng cao, thu nội địa tăng mạnh tiến tới tỉnh công nghiệp Những dự án đường tỉnh lộ qua địa bàn thúc đẩy phát triển du lịch, công nghiệp; khu công nghiệp phê duyệt tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm… Song song với điều kiện thuận lợi, có khó khăn dự báo như: Vấn đề xử lý rác thải thực dự án công nghiệp, giữ gìn môi trường sống, sản xuất nông thôn; Một số tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, chuyển dịch cấu kinh tế, mặt trái khu công nghiệp, dịch vụ, du lịch; Áp lực phải nâng cao chất lượng nguồn lao động, để đáp ứng yêu cầu công việc mới… I MỤC TIÊU TỔNG QUÁT 115 Phát huy truyền thống đoàn kết, xây dựng Đảng huyện vững mạnh toàn diện, tạo bứt phá kinh tế Xác định nông nghiệp nhiệm vụ quan trọng, chăn nuôi mũi nhọn Ưu tiên phát triển giao thông, công nghiệp, dịch vụ, du lịch bảo vệ môi trường Gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá - xã hội bền vững, đảm bảo quốc phòng - an ninh, an sinh xã hội Tập trung đầu tư đào tạo nguồn nhân lực có học vấn, có kỹ thuật đáp ứng nhu cầu lao động xã hội, chuyển dịch mạnh cấu lao động khu vực nông thôn Hoàn thành quy hoạch tổng thể, chi tiết huyện xã, thị trấn; chuyển dịch cấu kinh tế, nâng tỷ trọng công nghiệp, TTCN, dịch vụ, du lịch Cụ thể dự án phê duyệt để hình thành khu công nghiệp tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực Chú trọng đầu tư phát triển giao thông, thuỷ lợi Tiếp tục thực có hiệu NQ 03 Tỉnh uỷ Phát triển kinh tế nông nghiệp toàn diện, hiệu quả, an toàn, bước sản xuất sản phẩm nông nghiệp Khuyến khích tập trung ruộng đất, bước hình thành tư tầng lớp công nhân nông nghiệp Xây dựng nông thôn theo 19 tiêu chí Trung ương Đẩy mạnh công tác xoá đói giảm nghèo, giải việc làm an sinh xã hội Nghiên cứu xây dựng biểu tượng văn hoá huyện Lập Thạch sau chia tách, giữ gìn phát huy sắc văn hoá truyền thống Dành đất cho hoạt động văn hoá, thể thao Hạn chế ảnh hưởng mặt trái chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển công nghiệp, dịch vụ du lịch Đảm bảo ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng Đảng, quyền, tổ chức trị, xã hội, hoạt động đồng bộ, hiệu Thường xuyên gìn giữ, củng cố truyền thống đoàn kết, làm tốt công tác tổ chức cán bộ, nâng cao lực sức chiến đấu tổ 116 chức sở Đảng Tiếp cận xử lý thông tin, tình linh hoạt, dự báo, dự đoán tình hình, định hướng nhân dân phát triển kinh tế để nâng cao đời sống vật chất tinh thần II MỤC TIÊU CHỦ YẾU NHIỆM KỲ 2010 - 2015 Nhịp độ tăng tổng giá trị sản xuất hàng năm: 16% (theo giá hành) Trong đó: - Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản: 9,4% - CN-TTCN, xây dựng CB: 19,6 % - Dịch vụ: 20,9 % Cơ cấu kinh tế có tỷ trọng - Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản: 30% - Công nghiệp-TTCN, xây dựng CB: 33 % - Dịch vụ: 37% Cơ cấu giá trị nội ngành nông nghiệp có tỷ trọng chăn nuôi: 60% Bình quân hộ nông nghiệp chăn nuôi từ 1,5 - trâu, bò Tổng sản lượng lương thực có hạt bình quân hàng năm: 42 - 45 ngàn Bình quân thu nhập/ canh tác: Trên 50 triệu đồng Thu nhập bình quân đầu người: 33 triệu đồng/ người/ năm (giá hành) Về giao thông: Nhựa bê tông hoá: - 100% đường huyện lộ 70% đường liên thôn, xóm Tổng thu ngân sách nhà nước hàng năm tăng bình quân: 16,3% 10 Về dân số: - Giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên xuống 1% - Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng: 12% 117 11 Xây dựng trường chuẩn quốc gia: - Mầm non, tiểu học: 100% - THCS: 80% - THPT: 30% - Chuẩn mức độ bậc tiểu học: 30% 12 Giải việc làm cho người lao động năm: 2.500-3.000 người; Tỷ lệ lao động qua đào tạo truyền nghề: 50% 13 Tỷ lệ hộ nghèo 5% 14 65% thôn, làng, tổ dân phố; 80% hộ đạt tiêu chuẩn văn hoá 15 80% trở lên hộ gia đình, thôn, tổ dân phố, xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn môi trường theo quy định Trung ương 16 Tuyển quân hàng năm đạt tiêu 100% 17 Hàng năm có 80% chi, Đảng sở đạt TSVM, 80% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; Mỗi năm kết nạp 200 - 250 đảng viên III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Về phát triển kinh tế Công tác văn hoá - xã hội Tuyên truyền, vận động nhân dân thực nếp sống văn hoá mới, thi đua xây dựng đời sống văn hoá, nâng cao tỷ lệ gia đình, thôn, làng văn hoá Tăng cường quản lý nhà nước văn hoá, trọng công tác bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử Từng bước tổ chức lễ hội cướp phết Bàn Giản quy mô điểm nhấn văn hoá huyện Hoàn thiện thiết chế văn hoá thể thao từ huyện đến sở Quan tâm thể dục thể thao quần chúng định hướng đầu tư phát triển môn thể thao mũi nhọn thúc đẩy phong trào Quan tâm nâng cấp thiết bị phục vụ công tác truyền từ huyện đến sở Tuyên truyền sâu rộng 19 tiêu chí Trung ương, quy hoạch vùng xây dựng nông thôn Xác định tiêu chí đạt được, tiêu chí cần phấn đấu 118 Mỗi địa phương huyện chọn điểm đạo, để ưu tiên đầu tư thực hiện, rút kinh nghiệm, nhân rộng Quan điểm đạo “giáo dục quốc sách hàng đầu” Khuyến khích giáo viên không ngừng học tập nâng cao trình độ Nâng cao trách nhiệm cán quản lý, hiệu trưởng Thực có hiệu phong trào thi đua toàn ngành Nâng cao ý thức giáo dục cộng đồng, nhà trường, gia đình xã hội nghiệp trồng người Ưu tiên vốn xây dựng trường theo tiêu chí chuẩn quốc gia Chọn trường điểm tập trung xây dựng chuẩn mức độ Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chất lượng cao cho khu vực Thực tốt công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, tranh thủ nguồn vốn bổ sung sở vật chất y tế huyện sở Tạo điều kiện nâng cao trình độ chuyên môn y đức đội ngũ thầy thuốc Tăng cường biện pháp quản lý nhà nước kiểm tra giám sát sở khám, chữa bệnh cung cấp thuốc thị trường Nâng cao kiến thức phòng chống dịch bệnh cộng đồng, tự bảo vệ sức khoẻ thân, gia đình, loại trừ bệnh truyền nhiễm Tuyên truyền thực tốt chương trình KHH GĐ Quan tâm thực đầy đủ chương trình chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em Chuyển dịch cấu lao động theo hướng tăng tỷ lệ lao động làm việc lĩnh vực công nghiệp, thương mại, dịch vụ… Chú trọng công tác đào tạo, tập huấn nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm, xuất lao động, phối hợp doanh nghiệp địa bàn để đào tạo nghề, sử dụng hiệu lao động chỗ Chỉ đạo nâng cấp trường nghề Thực đồng giải pháp giảm nghèo Chỉ đạo thực tốt chương trình chăm sóc thương binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng Giải kịp thời chế độ sách người có công Chú ý việc quản lý, sửa chữa, tu bổ nghĩa trang công trình ghi công liệt sỹ Quan tâm công tác bảo trợ, an sinh xã hội 119 Các quan, đơn vị, cá nhân thực nghiêm túc luật bảo hiểm xã hội, phát huy tính nhân văn, tương trợ bảo hiểm, khuyến khích tham gia bảo hiểm tự nguyện Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dân tộc, tôn giáo, xây dựng củng cố khối đại đoàn kết toàn dân Chủ động nắm bắt thông tin, xử lý kịp thời tà đạo trái phép, tạo điều kiện để hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng lành mạnh Công tác nội Công tác xây dựng Đảng, quyền, MTTQ đoàn thể nhân dân IV CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 Chương trình quy hoạch tổng thể huyện, chi tiết xã số lĩnh vực trọng yếu Chương trình phát triển hạ tầng giao thông, công nghiệp Chương trình xây dựng nông thôn Chương trình nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế đồi rừng, chăn nuôi nuôi trồng thuỷ sản Chương trình bảo vệ môi trường Chương trình đổi nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị Thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XIX nhiệm kỳ 2010 - 2015 có ý nghĩa quan trọng, tác động sâu sắc, toàn diện đến lĩnh vực giai đoạn phát triển huyện Phát huy thành tựu đạt năm qua truyền thống Lập Thạch anh hùng, Đảng nhân dân toàn huyện tâm thực thắng lợi mục tiêu Đại hội đề ra./ 120