http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN A MỞ ĐẦU Lưý chọn đề tài OBO OKS CO M Với mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh”; Đảng, nhà nước nhân dân ta có bước đi, sách phù hợp để thực mục tiêu Một “bước đi” q trình đổi kinh tế, có việc đổi doanh nghiệp nhà nước đặc biệt quan tâm Trong cấu kinh tế nước ta, kinh tế nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước nắm giữ vị trí chủ đạo, đóng góp phần lớn cho phát triển chung kinh tế nước ta thời kì q độ lên chủ nghĩa xã hội Đổi doanh nghiệp nhà nước sao, để có hiệu cao nhất, xứng với vai trò vị trí doanh nghiệp Nhà nước vốn có điều khơng dễ, q trình hội nhập kinh tế quốc tế đặt cho hội thách thức việc đổi doanh nghiệp Nhà nước mang tính cấp thiết, thời Qúa trình đổi Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI (1986) triển khai từ Việc đổi doanh nghiệp Nhà nước thu vài kết định Tuy nhiên, q trình đổi ấy, khơng thể tránh khỏi hạn chế, sai lầm, gây lên thua lỗ, yếu doanh nghiệp Nhà nước Vì vậy, KI L việc đề phương pháp khắc phục phương hướng phát triển doanh nghiệp cho phù hợp với điều kiện nước bối cảnh quốc tế điều thực cần thiết trở thành vấn đề quan trọng thu hút quan tâm, ý tổ chức kinh tế, trị xã hội, đồn thể cá nhân Xuất phát từ lý đó, tơi định chọn đề tài “Đổi doanh nghiệp Nhà nước kinh tế hàng hố nhiều thành phần thời kì q độ lên Chủ nghĩa xã hội ” làm đề tài nghiên cứu cho http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tình hình nghiên cứu Có thể nói vấn đề mang ý nghĩa quan trọng tiến trình phát triển kinh tế xã hội nước ta Bởi kinh tế nước ta mang đặc trưng OBO OKS CO M kinh tế hàng hố nhiều thành phần, kinh tế nhà nước nói chung doanh nghiệp nhà nước nói riêng giữ vị trí quan trọng, then chốt kinh tế Với xu phát triển kinh tế giới ngày đa dạng hố, đa phương hóa doanh nghiệp nhà nước phải cải cách đổi cho phù hợp vấn đề nhiều quan chức năng, nhà kinh tế, nhà nghiên cứu có liên quan quan tâm Đã có nhiều hội thảo, đại hội nghiên cứu ,thảo luận vấn đề quy mơ quốc gia quốc tế, có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết doanh nghiệp Nhà nước nhằm tìm phương hướng phát triển tồn diện hơn, sâu sắc Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích : Bài viết nghiên cứu vị trí, vai trò, thực trạng q trình đổi doanh nghiệp nhà nước thời kỳ q độ lên Chủ nghĩa xã hội Nhiệm vụ : Trong chương I, tơi nêu lên quan điểm Đảng ta việc xây dựng kinh tế hàng hố nhiều thành phần Chương II nói thực trạng KI L q trình đổi Doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu : doanh nghiệp nhà nước q trình đổi kinh tế hàng hố nhiều thành phần, thời kì q độ lên CNXH Phạm vi nghiên cứu : Nền kinh tế Việt nam trước sau đổi http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Cở sở lí luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lí luận: Dựa quan điểm chủ nghĩa Mac-Lênin, chủ trương, đường lối sách Đảng ta kinh tế-chính trị OBO OKS CO M thời kỳ q độ lên Chủ nghĩa xã hội Phương pháp nghiên cứu : phương pháp Duy vật biện chứng, KI L phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh phương pháp lơgic lịch sử http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B NỘI DUNG CHƯƠNG I QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ HÀNG HỐ NHIỀU THÀNH PHẦN TRONG THỜI KÌ Q OBO OKS CO M ĐỘ LÊN CNXH Đặc điểm kinh tế Việt nam trước thời kỳ đổi Sau hồn thành cơng giải phóng dân tộc (1975) nhiệm vụ Đảng phải giải phóng nhân dân khỏi nghèo khổ, lấy nhiệm vụ xây dựng kinh tế làm trung tâm Tuy nhiên, nước ta lên XHCN từ điểm xuất phát thấp, sản xuất nhỏ với chế tập trung quan liêu bao cấp lại bị chiến tranh kéo dài, ác liệt bỏ qua chế độ TBCN Với đặc điểm trên, kinh tế nước ta vốn lạc hậu lại trở lên suy thối, khủng khoảng trì trệ Chiến tranh nhân tố chủ yếu ảnh hưởng, chi phối phát triển kinh tế nước ta, xâm lược thực dân Pháp đế quốc Mỹ gây nên chiến tranh tàn khốc, lâu dài, ác liệt ( 1945-1975) Những chiến tranh tàn khốc để lại tổn thất, mát to lớn nhân dân ta người của, chưa biết đến khắc phục được, nguồn lực hao tổn, kinh tế bị xáo trộn, kiệt quệ Điều Đảng cộng sản Việt Nam nhận định “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì q độ lên CNXH”: “ Nước ta q độ lên CNXH bỏ qua chế độ TBCN từ nước vốn thuộc địa nửa phong kiến, lực lượng sản xuất thấp KI L Đất nước trải qua hàng chục năm chiến tranh, hậu để lại nặng nề Những tàn dư thực dân phong kiến nhiều, lực thù địch thường xun tìm cách phá hoại chế độ XHCN độc lập dân tộc nhân dân ta’’ Năm 1975, đất nước ta giải phóng thống Từ đây, đất nước vào thời kì khơi phục, xây dựng phát triển sau chiến tranh Nhưng kinh tế ta sản xuất nhỏ với lề http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lối, tập tục gắn liền với khõ khăn, cản trở nghiệp xây dựng CNXH đất nước ta Với mơ hình kinh tế kế hoạch hố tập trung, với máy cồng kềnh OBO OKS CO M sản xuất khơng hiệu quả, Nhà nước ta ban hành nhiều sách ưu tiên ưu đãi mà hiệu kinh tế khơng cao, sản xuất khơng phát triển, nơng nghiệp đình đốn chế quản lý hợp tác xã kiểu cũ, cơng nghiệp khơng phát triển, tình trạng thua lỗ doanh nghiệp kéo dài Nền kinh tế hoạt động theo chế mệnh lệnh, huy bao cấp, làm được phân phối theo giá trị thấp giá thành có lãi khơng đáng kể Vì vậy, kinh tế khơng có tích luỹ, chu kỳ sản xuất sau, ngân sách nhà nước lại phải bù cho doanh nghiệp sản xuất lượng hàng kì trước’’ Đi lên CNXH bỏ qua TBCN từ nơng nghiệp lạc hậu với quy mơ sản xuất nhỏ lẻ, chế tập trung quan liêu bao cấp, lại bị chiến tranh kéo dài dặc điểm kinh tế Việt Nam thời kì trước đổi Tuy nhiên, nói “ bỏ qua’’ khơng phải đốt cháy giai đoạn, xác lập hình thức kinh tế CNXH mà cần kế thừa thành tựu TBCN, kế thừa thành phần kinh tế xã hội cũ, cần kế thừa lực lượng sản xuất, khoa học cơng nghệ CNTB KI L Tiếp thu tư tưởng đó, Đảng nhà nước ta tiến hành đường lối đổi nhằm khắc phục khó khăn, yếu kinh tế nước xây dựng hướng phát triển kinh tế theo Chủ nghĩa xã hội bỏ qua TBCN bắt đầu Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IV (1986) Từ đây, đất nước bước vào thời kì đổi mới, thời kì xây dựng kinh tế hàng hố nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chủ trương sách Đảng cộng sản Việt Nam việc xây dựng kinh tế hàng hố nhiều thành phần thời kỳ đổi Sau 1975, đất nước vào thời kì khơi phục, xây dựng phát triển OBO OKS CO M kinh tế điều kiện hồ bình, thống nhất, hậu chiến tranh để lại lề lối tập tục sản xuất cũ gây khơng khó khăn cho Đảng nhân dân ta Trong q trình xây dựng phát triển kinh tế, Đảng nhà nước phạm phải số sai lầm nghiêm trọng chủ quan nóng vội, muốn xố bỏ kinh tế nhiều thành phần, trì q lâu chế tập trung quan liêu bao cấp, q trọng xây dựng cơng nghiệp nặng, có nhiều chủ chương sai việc cải cách giá tiền lương Những chủ truơng thể số định : Quyết định 26-CP ( ngày 21/1/1981) : “ Về mở rộng hình thức trả lương, khốn lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền thưởng đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nước" hay Nghị Bộ trị số 28NQ/TW : “ Về việc phê chuẩn phương án gía- lương –tiền" Những chủ trương, sách đưa nhằm khăc phục tình trạng yếu kém, trì trệ hoạt động kinh tế Tuy nhiên, yếu tố khách quan chủ quan mà Đảng ta mắc phải số sai lầm ban hành Đất nước rơi vào tình trạng khủng hoảng Thực trạng đặt u cầu khách quan cấp thiết phải đổi lãnh đạo Đảng, phải có sách khoa học để ổn định tình kinh tế –xã hội KI L đất nước, vượt khỏi khủng hoảng để tiến lên Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng đề pháp đáp ứng u cầu Đại hội họp từ 05 đến 18/12/ 1986 thơng qua nghị văn kiện : Báo cáo trị, phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế –xã hội năm 1986-1990 đại hội đánh giá thành tựu khó khăn đất nước khủng hoảng kinh tế-xã hội tạo ra, từ đề đường lối đổi Đường lối bắt đầu thực từ năm 1986 đến nay, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đưa sách phải đổi số lĩnh vực : đổi chế quản lý bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh cấu đầu tư thay chế tập trung quan liêu bao cấp chế thị trường định hướng Xã hội chủ OBO OKS CO M nghĩa với nhiều thành phần, nhiều hình thức phân phối, thu nhập tồn sản xuất hàng hố : Đảng đề chương trình kinh tế lớn: lương thực- thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất Trên sở đường lối đổi ấy, vào hồn cảnh quốc tế tình hình cụ thể đất nước, Bộ trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng tiếp tục đề chủ trương biện pháp nhằm thực nhiệm vụ ổn định mặt kinh tế xã hội Các kì đại hội Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII (6/1991), lần thứ VIII (1996) Đại hội gần Đại hội đại biểu tồan quốc lần thứ IX ( 4/2001 ) cho thấy quan điểm đắn Đảng việc hoạch định, đề thực q trình đổi mới, đặc biệt trì chế hàng hố nhiều thành phần theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, kinh tế Nhà nước giữ vai trò then chốt Các kì Đại hội cho thấy, lựa chọn xây dựng kinh tế hàng hố nhiều thành phần hợp quy luật khách quan hồn tồn đắn Cơ cấu tồn khách quan thời kì q độ lên Chủ nghĩa xã hội thừa nhận phương diện lý thuyết thực tế Đó sở quan trọng thúc đẩy kinh tế hàng hố phát triển KI L Thực sách kinh tế nhiều thành phần,một mặt khuyến khích đầu tư, mặt khác trì đa dạng hố chủ thể kinh tế hàng hố Vì thế, Đảng ta chủ trương” thực qn lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần Lấy việc giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên ngồi cho cơng nghiệp hố, đại hố, nâng cao hiệu kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích phát triển http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thành phần kinh tế hình thức tổ chức kinh doanh”1 Đây sách quan trọng tạo tiền đề điều kiện cho phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần Trong việc xây dựng phát triển kinh tế hàng OBO OKS CO M hố nhiều thành phần, Đảng ta trọng đến số sách tài chính, tiền tệ,giá cả, khoa học cơng nghệ, sách nguồn nhân lực đối ngoại để hỗ trợ cho phát triển kinh tế nhiều thành phần Tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Đảng ta khẳng định nêu cao số quan điểm, sách xây dựng kinh tế nhiều thành phần: “về quan hệ sản xuất, Đảng ta chủ trương thực qn sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng nên kinh tế thị truờng định hướng theo Xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạch tranh lành mạnh”2 Trong sách phát triển thành phần kinh tế, Đảng ta “chủ trương phát triển hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thưc sở hữu thành phần kinh tế với nhau, nước ngồi nước: phát triền hình thức tổ chức kinh tế cổ phần nhằm huy động sử dụng rộng rãi vốn đầu tư xã hội“3 Như vậy, chiến lược phát triển kinh tế –xã hội đường lối Đảng chủ trương thực sách phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần vận động theo chế thị trường định hướng Xã hội chủ KI L nghĩa Những chủ trương sách Đảng việc xây dựng kinh tế nhiều hàng hố nhiều thành phần góp phần phát triển kinh tế, khắc phục tình trạng yếu giúp chuẩn bị tốt q trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày mở rộng Văn kiện Đại hội đại biểu to n quốc lần thứ VIII-1996-NXB trị Quốc gia H Nội-tr.91 Văn kiện Đại hội đại biểu to n quốc lần thứ IX NXB Chính trị Quốc gia HN-2001 Văn kiện Đại hội đại biểu to n quốc lần thứ IX -2001 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ Q TRÌNH ĐỔI MỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Thực trạng doanh nghiệp nhà nước trước thời kì đổi mới: Vị trí vai trò doanh nghiệp nhà nước kinh tế thực trạng doanh nghiệp nhà nước trước thời kỳ đổi Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Chính vậy, kinh tế Nhà nước nói chung doanh nghiệp nhà nước nói riêng “ giữ vị trí then chốt kinh tế, đầu ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật, nêu gương suất, chất lượng hiệu kinh tế – xã hội chấp hành pháp luật Tuy vậy, với nhiều loại hình doanh nghiệp, nhiều hình thức sở hữu đan xen doanh nghiệp Nhà nước phải làm làm để giữ vị trí then chốt kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa vấn đề quan trọng phức tạp Để đánh giá vai trò doanh nghiệp Nhà nước, trước tiên tìm hiểu doanh nghiệp Nhà nước gì? Và hoạt động doanh nghiệp Nhà KI L nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Theo luật doanh nghiệp nhà nước (4/1995 ) doanh nghiệp nhà nước tổ chức kinh tế nhà nước đầu tư vốn, thành lập tổ chức quản lưý, hoạt động kinh doanh hoạt động cơng ích, nhằm thực mục tiêu kinh tế – xã hội nhà nước giao Doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước hoạt động chủ yếu nhằm mục tiêu thu lợi nhuận, doanh nghiệp nhà http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nước hoạt động cơng ích doanh nghiệp nhà nước hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ cơng cộng theo sách nhà nước trực tiếp thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh Cổ phần doanh nghiệp OBO OKS CO M nhà nước chiếm 50 % tổng số cổ phần doanh nghiệp Từ năm 1954, sau dành độc lập miền Bắc, Đảng nhà nước ta lãnh đạo nhân nhân xây dựng kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể nửa đất nước bị chiến tranh tàn phá Các xí nghiệp thực dân Pháp để lại hai khu vực kinh tế lớn miền Bắc thủ Hà nội thành phố Hải phòng khơng có q 10 xí nghiệp, máy móc, thiết bị bị chuyển phần lớn, có nhà máy phục vụ cho nhu cầu dân sinh : Nhà máy điện n phụ Hà Nội, Nhà máy điện sơng Cấm- Hải Phòng, nhà máy nước n phụ- Hà Nội; nhà máy nước An dương Hải phòng Với nỗ lực Đảng nhân dân ta giúp đỡ nước Xã hội chủ nghĩa anh em, xây dựng hàng loạt xí nghiệp quốc doanh lơn nhỏ, với cải cách dân chủ, hợp doanh với nhà tư sản dân tộc để xây dựng xí nghiệp cơng tư hợp doanh Điều tạo cho doanh nghiệp nhà nước có khả phát triển kinh tế nói chung thời kì nửa đất nước bị chiến tranh nửa đất nước thời kì khơi phục sau chiến tranh Tuy nhiên, chiến tranh phá hoại miền Bắc, đế quốc Mỹ tàn phá nhiều nhà máy lớn ta : nhà máy xi măng Hải phòng, KI L nhà máy gang thép Thái ngun, nhà máy khí Cẩm Phả, , đến năm1975, đất nước giải phóng hồn tồn, tiếp quản khu cơng nghiệp Biên hồ xí nghiệp khác tồn Miền Nam Như vậy, doanh nghiệp Nhà nước hình thành từ việc quốc hữu hố xí nghiệp tư tư nhân tiếp quản doanh nghiệp quyền cũ để lại Vì hình thành phát triển bối cảnh đầy khó khăn vậy, nên dù nắm vị trí quan trọng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nghiệp địa phương, 1314 doanh nghiệp có vốn tỉ đồng chiếm 23%, số doanh nghiệp có vốn 10 tỉ đồng chiếm 21%) Nói tóm lại, vị trí, vai trò then chốt doanh nghiệp Nhà OBO OKS CO M nước khơng bị thay đổi, đóng góp tích cực vào kinh tế, khắc phục yếu thời kỳ trước cơng đổi Tuy nhiên, hạn chế, yếu doanh nghiệp Nhà nước cho thấy thực trạng doanh nghiệp ảnh hưởng khơng đến phát triển kinh tế nói chung 2.3.2 Ngun nhân hạn chế, yếu doanh nghiệp Nhà nước Q trình đổi đem lại thành tựu định cho doanh nghiệp Nhà nước q trình thực đổi ấy, doanh nghiệp Nhà nước khơngtránh khỏi hạn chế Sự yếu thua lỗ doanh nghiệp ngun nhân sau gây nên Đầu tư sai: Trong q trình đổi cải tạo doanh nghiệp Nhà nước, có khơng doanh nghiệp đầu tư khơng hợp lý, có q trọng vào lĩnhvực mà bỏ qn lĩnh vực khác Khi đầu tư, doanh nghiệp Nhà nước khơng trọng đến biến động thị trường, việc đầu tư sai bắt nguồn từ định thời bao cấp Tuy nhiên, sau nhiều năm đổi theo chế thị trường, tình KI L trạng tiếp diễn Sự quản lý Nhà nước khơng đủ hiệu lực để ngăn chặn tình trạng có địa phương, ngành ln muốn tranh thủ nhiều vốn Nhà nước để xây dựng cho doanh nghiệp khơng thật cần thiết ngành mình, địa phương mình, hay có xây dựng hoạt động khơng hiệu quả, điều bắt bnguồn từ cơng tác quy hoạch, thường quy hoạch theo ý muốn chủ quan, có ngành cần đầu tư theo mũi nhọn lại đầu tư đồngbộ tất ngành Như vậy, đầu tư sai từ chủ trương ban đầu, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lại giao cơng việc, xây dựng cho ban quản lý lực khơng có chất lượng, gây chất lượng xây dựng thấp, hiệu kém, gây thất khơng nhỏ đến Nhà nước OBO OKS CO M Thiếu vốn phổ biến tình trạng chung doanh nghiệp Nhà nước Nhà nước quan định thành lập doanh nghiệp Nhưng cấp vốn mức định, lại doanh nghiệp Nhà nước phải tự vay với lãi suất ngân hàng Nói chung, doanh nghiệp Nhà nước cấp vốn khoảng 60% tổng số vốn kinh doanh doanh nghiệp, đó, tổng cơng ty 91 75%, doanh nghiệp Bộ, ngành quản lý 45% địa phương quản lý 50% Do vậy, thiếuvốn ngun nhân gây nên yếu doanh nghiệp Nhà nước Trình độ kỹ thuật, cơng nghệ doanh nghiệp Nhà nước lạc hậu: Các doanh nghiệp Nhà nước trang bị máy móc thiết bị từ nhiều nguồn khác nhau, có thiết bị lạc hậu, già cỗi, sản xuất từ năm 50, 60 Theo Viện Bảo hộ lao động, năm 1999: 70% thiết bị lao động hết khấu hao, gần 50% tân trang Còn theo Bộ Khoa học - cơng nghệ mơi trường cho rằng: Cơng nghệ ta lạc hậu so với giới từ 10 đến 20năm, mức độ hao mòn hữu hình từ 30 đến 50%, chí 38% số ởdạng lý Đây tình trạng tồn nhiêu doanh nghiệp, gây nên việc sản phẩm làm KI L chất lượng, suất thấp Số lao động dư thừa lớn Đây tình trạng chung kinhtế Việt Nam doanh nghiệp Nhà nước khơng tránh khỏi điều Theo báo cáo Ban Đổi doanh nghiệp trung ương (22000): có khoảng 4% tổng số lao động dư thừa nhà máy, xí nghiệp doanh nghiệp Nhà nước Có số địa phường, ngành, số lao động dư dơi lớn: Hải Dương (33%), Nam Định (27%); Nghệ An http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN (16%), Hải Phòng (15%), Thanh hố (10%), Tổng cơng ty thép (12%), Bộ Thủy Sản có 14% lao động dư dơi Việc giải cho hợp lý số lao động vấn đề khơng nhỏ mà doanh nghiệp Nhà OBO OKS CO M nước nói riêng xã hội nói chung cần phải làm Doanh nghiệp khơng tự chủ tài chính: Có thể coi trở ngại lớn doanh nghiệp Nhà nước Điều hạn chế phát triển doanh nghiệp Nhà nước khơng thể tự chủ kinh doanh, ràng buộc khoản chi phí, bất hợp lý ró khoản thu sử dụng vốn, kể tài sản doanh nghiệp tự đầu tư từ nguồn vay ngân hàng tích luỹ bị coi tài sản Nhà nước buộc doanh nghiệp chịu thuế vốn Đại diện chủ sở hữu tài sản nhà nước doanh nghiệp chưa làm rõ, gây lúng túng, khó khăn việc sử dụng tài sản Hệ thống sách, thể chế doanh nghiệp Nhà nước nhiều bất cập Vẫn lối tư cũ, nặng chế “xin - cho”, ban phát, bảo trợ Sự cạnh tranh kinh tế thị trường cần phải có sách phù hợp, nhằm thích ứng doanh nghiệp Nhà nước biến động kinh tế Một số sách, thể chế thể rõ ý chí chủ quan phận lãnh đạo, làm cho quyền tự chủ, tự doanh nghiệp thương trường bị tước bỏ, quyền tự chủ trách nhiệm trước pháp luật định, đốn doanh nghiệp KI L khơng Quyền lợi, quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước chưa luật hố đầy đủ Tổ chức máy quản lý doanh nghiệp Nhà nước cồng kềnh, hiệu lực Với máy quản lý nay, hệ thống doanh nghiệp Nhà nước phải chịu hai gọng kìm: Một bộ, ngành, cấp chủ quản doanh nghiệp hai tổ chức tra, kiểm tra thuộc quản lý chun ngành với hệ thống ngành từ xuống Điều có nghĩa là, tất http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN bộ, ngành với hệ thống dọc, ngang có quyền thực hành chức doanh nghiệp để hướng dẫn, đạo, giám sát, tra, kiểm tra thực tế nhũng nhiễu phiền hà, gây tổn thất cho OBO OKS CO M doanh nghiệp, hiệu khơng rõ rệt Đội ngũ cán lãnh đạo doanh nghiệp Nhà nước Tuy có nhiều người giỏi, tốt, trung thực lại khơng phát huy được, phận khơng nhỏ thành phần khơng đủ lực chun mơn, nghiệp vụ mà giữ vai trò lãnh đạo Hệ thống doanh nghiệp Nhà nước nước ta nay, có khơng giám đốc chưa đọc chưa phân tích hệ thống số liệu thống kê, trình độ hiểu biết lực sử dụng loại thiết bị khoa học, cơng nghệ, phương tiện thơng tin đại yếu Trong đó, số người với lòng tham khơng đáy danh vọng tiền tài bất chấp thủ đoạn để gian lận, bòn rút tiền Nhà nước để lưu lợi cho riêng .Cơ chế lãnh đạo Đảng doanh nghiệp Nhà nước chưa phù hợp với chế kinh tế thị trường định hướng XHCN,chưa phát huy tính tự chủ,tự chịu trách nhiệm Với chế “Đảng lãnh đạo tồn diện,tuyệt đối trực tiếp”trong doanh nghiệp, có khơng trường hợp phát sinh mâu thuẫn giám đốc va bí thư Đảng uỷ xác định phương án sản xuất, kinh doanh,về cấu tổ chức bố trí nhân Bởi giám đóc muốn thực vấn đề phải KI L trí Thường vụ Đảng uỷ doanh nghiệp Để tiến trình cải cách kinh tế thành cơng với việc hình thành kinh tế hỗn hợp điều quan trọng phải giảm bất ổn định mơi trường thị trường ,và lãnh đạo Đảng cần phải xác định rõ ràng phép làm khơng phép làm,hay cần phải xác định cho số doanh nghiệp nhà nước cần tồn phát triển nào, thêm ngành lĩnh vực then chốt http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Với ngun nhân đây, làm rõ phần tình trạng trì trệ, phát triển doanh nghiệp Nhà nước từ cho thấy, việc thua lỗ triền miên, hiệu quả, chí phá sản khơng phải OBO OKS CO M thuộc tính, chất doanh nghiệp nhà nước mà chủ yếu người, cán - từ khâu hoạch định thể chế sách, chế quản lý máy việc điều hành doanh nghiệp Nhà nước khiến cho phát triển doanh nghiệp Nhà nước khơng phù hợp với phát triển chung kinh tế giới Chúng ta cần nhìn thẳng vào thật để điều chỉnh, khắc phục tình trạng doanh nghiệp Nhà nước 2.4 Một số giải pháp, phương hướng phát triển Doanh nghiệp Nhà nước thời gian tới Có nhiều giải pháp nhằm khắc phục tình trạng yếu doanh nghiệp phát triển nhằm giữ đúngvị trí, vai trò doanh nghiệp Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Các giải pháp khơng trực tiếp tác động đến doanh nghiệp Nhà nước mà đòi hỏi đổi quan đạo, lãnh đạo Đảng Nhà nước + Các giải pháp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước: Những giải pháp phủ Việt Nam đưa KI L “Đề án xếp lại doanh nghiệp Nhà nước” cho giai đoạn 2000 - 2005: Cần phân loại, xác định rõ hai khu vực doanh nghiệp Nhà nước, kinh doanh cơng ích Doanh nghiệp cơng ích hoạt động lĩnh vực: sản xuất, sửa chữa vũ khí, khí tài, trang thiết bị chun dùng cho mục đích quốc phòng, an ninh Tuy nhiên, thực tế có nhiều doanh nghiệp có chức vừa kinh doanh vừa cơng ích Vì vậy, việc kết hợp triển khai chế hoạt động, đặc biệt chế tài doanh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nghiệp cơng ích việc làm quan trọng quan quản lý chun ngành Các doanh nghiệp kinh doanh cần phân loại theo tiêu chí tầm quan OBO OKS CO M trọng ngành nghề, lĩnh vực hoạt động từ kèm theo biện pháp tổ chức lại quy mơ, xác định tỷ lệ tính chất cổ phần Nhà nước, cho phép độc quyền hay khuyến khích cạnh tranh + Chuyển dịch từ việc đầu tư mở rộng quy mơ sang đầu tư theo chiều sâu, trọng tới chất lượng sản phẩm Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp Nhà nước thự bướcđầu biện pháp Đâù tư theo chiều sâu trọng tới suất, chất lượng, hiệu sản phẩm, vậy, cần đầu tư máy móc, trang thiết bị đại, tiếp thu áp dụng thành tựu khoa học kĩ thuật, cơng nghệ, xây dựng tiêu chuẩn quốc tế, nhằm tạo thương hiệu riêng, tăng khả cạnh trạnh sản phẩm doanh nghiệp Nhà nước + Các giải pháp chế quản lý: Cần xố bỏ hẳn chế quản lý chủ quản doanh nghiệp nh Cơ chế tạo thay đổi chất quan hệ quản lý, sử dụng vốn tài sản Nhà nước loại hình doanh nghiệp Nhà nước Đối với chế đầu tư tài doanh nghiệp Nhà nước: cân kiên xố bỏ chế “xin - cho” đầu tư quan hệ tài KI L Nhà nước doanh nghiệp Nên chấm dứt tình trạng dùng ngân sách Nhà nước để bù lỗ, miễn thuế, xố nợ cho doanh nghiệp Nhà nước, để tránh tình trạng ỷ lại, thụ động doanh nghiệp Nhà nước + Xây dựng, củng cố tổng cơng ty theo hướng hình thành tập đồn kinh tế Việc xây dựng tổng cơng ty có vai trò quan trọng đổi doanh nghiệp Nhà nước, hầu hết doanh nghiệp Nhà http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nước quan trọng, quy mơ lớn nằm cấu tổng cơng ty thành lập + Mối quan hệ Đảng Chính quyền hoạt động OBO OKS CO M doanh nghiệp Nhà nước cần bổ sung, điều chỉnh củng cố Các đảng bộ, chi doanh nghiệp Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo trị, tư tưởng, nắm vững hành động đảng viên, trước hết hồn thành chun mơn, sau hồn thành trách nhiệm với cơng tác đồn thể, cơng tác xã hội Giải tốt u cầu doanh nghiệp Nhà nước, nhằm tăng cường mối liên minh cơng - nơng - trí chế theo đường lối Đảng, nhằm xây dựng lối sống đạo đức lành mạnh cho đội ngũ lao động doanh nghiệp Nhà nước Trên số giải pháp nhằm điều chỉnh, khắc phục củng cố doanh nghiệp Nhà nước, để vai trò, vị trí then chốt doanh nghiệp Nhà nước chế phải đạt mục tiêu u cầu kinh tế - xã hội, nâng cao sức cạnh tranh hiệu thị trường nội địa, khu vực quốc tế Thách thức doanh nghiệp Nhà nước q trình hội nhập kinh tế quốc tế Xu phát triển kinh tế quốc tế mở tầm phát KI L triển cho kinh tế Việt Nam Chủ động hội nhập kinh tế trở thành tiền đề cho phát triển bền vững kinh tế nước ta Từ thực sách đổi mới, bước mở rộng quan hệ ngoại thương mở cửa thị trường nội địa cho hàng hố, dịch vụ đầu tư nước ngồi vào Việt Nam, có nhiều hội thách thức Q trình hội nhập kinh tế quốc tế khơng giải pháp cải cách mà để Việt Nam chuyển đổi cách thành cơng sang kinh tế thị trường Doanh nghiệp Nhà nước với vai trò then chốt kinh tế Việt Nam, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nên đứng trước thách thức vơ to lớn Tham gia hội nhập kinh tế khu vực khn khổ AFTA, APEC, tiến tới gia nhập WTO, kinh tế Việt Nam nói chung doanh nghiệp Nhà nước nói OBO OKS CO M riêng thực hiệp định thương mại song phương ký kết với 60 nước giới, có hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, đặt sức ép, thách thức doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam Chúng ta tham gia AFTA, Tổ chức thương mại giới hay ký kết hiệ định thương mại với Mỹ dù cấp độ phải tn thủ ngun tắc tạo điều kiện cho hàng hố, tư người di chuyển tự do, rào cản hạn chế tự phải bước dỡ bỏ Về phía Mỹ, bước dỡ bỏ rào cản hàng hố dịch vụ Việt Nam Tuy nhiên, ảnh hưởng Việt Nam bản, Mỹ ảnh hưởng khơng đáng kể Hiệp định thương mại Việt - Mỹ tạo thuận lợi đáng kể cho Việt Nam như: Xuất từ Việt Nam sang Mỹ tăng nhanh thuế xuất nhập Mỹ giảm đáng kể (từ 40% xuống 3-4%), cấu trúc ngành nghề thu hút đầu tư thay đổi, từ nguồn lợi xuất tăng thêm vốn tích luỹ cho Việt Nam (Dự tính Việt Nam có thê xuất tăng 60% so với năm 2001, dạt khoảng 1,3 đến 1,8 tỷ USD năm, tăng mạnh ngành dệt may, đạt tới 400 triệu KI L USD Tuy nhiên, với khả thuận lợi đó, Việt Nam phải đối đầu với khó khăn như: Việt Nam phải mở rộng thị trường cho hàng hố dịch vụ Mỹ, sách nâng đỡ doanh nghiệp Nhà nước lâu bị buộc hạn chế xóa bỏ, việc thực cam kiết bị đặt giám sát phía Mỹ Và vậy, doanh nghiệp Nhà nước làm ăn hiệu vốn dựa vào che đỡ ngân sách nhà nước sớm bị phá huỷ Nếu khơng có http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN sách, giải pháp thự hữu hiệu việc bị thải doanh nghiệp yếu đương nhiên, khơng thể tránh khỏi Với hạn chế đặc trưng kinh tế Việt Nam như: thiếu vốn, thiếu kỹ thuật, thiếu OBO OKS CO M chế sách hợp lý, thiếu kinh nghiệm trước cạnh tranh gay gắt, làm để đảm bảo ổn định, an tồn phát triển sản xuất, kinh nghiệm doanh nghiệp Nhà nước vấn đề mà Nhà nước, nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu kinh tế đặc biệt cá doanh nghiệp Nhà nước quan tâm Sự mở cửa cho hàng hố tư Âu Mỹ điều kiện doanh nghiệp Nhà nước chiếm khoảng 42% tổng sản phẩm quốc nội, đa phần làm ăn hiệu chậm đổi mới, tham gia vào q trình hội nhập gặp nhiều khó khăn Khi Việt Nam tham gia hội nhập điều tất yếu muộn, nhiên, Việt Nam cần phải sẵn sàng, chuẩn bị sách, điều kiện, chế để q trình hội nhập giảm bớt khó khăn Vì khơng chủ động cải cách sớm muộn Việt Nam phải cải cách theo định hướng, luật lệ tổ chức quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế q trình đầy gian lao khó khăn, mơi trường vơ rộng lớn biến động khơn lường, vậy, doanh nghiệp phải làm quen với khn khổ pháp lý điều tiết thị trường như: luật canh tranh, luật thương mại sửa đổi, pháp lệnh giá Tại Hội nghị Thương Mại tồn quốc 2005 diễn ngày 28/02 01/03 Bộ trưởng Thương Mại KI L Trương Đình tuyển đánh giá cao vai trò doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước nêu rõ mục tiêu xuất năm 2005 là: 31,3 tỷ USD, tăng 19% so với 2004 phát triển thương mại 2005 điều kiện hội nhập sâu với giới khiến trọng trách doanh nghiệp Nhà nước thêm nặng nề Trong xuất nay, phụ thuộc mặt hàng chủ yếu: dệt may, dầu thơ, da dầy chiếm 66% kim ngạch xuất nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Việc tập trung vào số mặt hàng tạo rủi ro lớn cá nước nhập đặt hạn ngạch, hàng rào phi thuế quan nhiều, doanh nghiệp Nhà nước khó có điều kiện xuất Vì vậy, doanh nghiệp Nhà nước cần OBO OKS CO M ý phát triển mặt hàng có tiềm năng, tạo nhiều việc làm, đem lại hiệu cao Trong thị trường nội địa, nên kìm giữ tốc độ tăng giá 6,5% để bình ổn giá, giữ vững ổn định thị trường nước Việc Việt Nam chuẩn bị gia nhập WTO - Tổ chức Thương mại giới đặt thách thức mới, liệu giới hoạch định sách nước ta sẵn sàng cho luật lệ quốc tế? Việc khỏi tư bảo hộ cũ, vốn quen nhấn mạnh cơng hữu can thiệp rộng rãi Nhà nước vào đời sống kinh tế để chấp nhận tư trọng thương, chấp nhận kinh tế tư nhân động lực cho tăng trưởng, chấp nhận cạnh tranh gay gắt phức tạp bối cảnh văn hố, thể chế trị nước ta q trình hội nhập doanh nghiệp Nhà nước Như vậy, tiếp tục hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam phải đối mặt với thách thức nghiêm trọng ASEAN, APEC, WTO hay hiệp định Thương mại song phương cấp độ khác q trình hội nhập Bản chất q trình tự thương mại tồn cầu hố, buộc cá nước nghèo phải dỡ bỏ rào cản thương mại như: cắt giảm hàng rào phi quan thế, cắt giảm thuế quan, KI L tự thương mại hàng hố, tạo điều kiện cho hàng hố, sức lao động, tài nguồn tư khác Tự di chuyển thị trường rộng lớn vượt khỏi khn khổ nước Cùng với q trình ấy, doanh nghiệp Nhà nước phải đối mặt với cạnh tranh lớn gay gắt, nhiều rủi ro, ảnh hướng tiêu cực tới tình hình tài doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam có phát triển mức khiêm tốn, đứng trước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tế có thách thức to lớn Những người hoạch định sách pháp luật doanh nghiệp Nhà nước cần tiếp thu chuẩn mực sách pháp luật thương mại quốc tế, cần có dự báo, KI L OBO OKS CO M biện pháp thực cần thiết cho q trình hội nhập kinh tế quốc tế http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C KẾT LUẬN Sự lựa chọn đường lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn OBO OKS CO M phát triển TBCN Việt Nam tất yếu lịch sử mà Đảng Nhà nước ta thực Phấn đấu xây dựng nước ta thành nước “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh” đích cuối mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta cần đạt tới Và nghiệp đổi tồn diện kinh tế nói chung, đối doanh nghiệp Nhà nước nói riêng khơng nằm ngồi mục đích Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều loại hình, thành phần kinh tế nhiều loại hình doanh nghiệp, nhiều hình thức sở hữu đan xen doanh nghiệp Nhà nước phải làm làm để giữ vững vị trí then chốt, đầu ứng dụng khoa học cơng nghệ, nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế - xã hội chấp hành pháp luật vấn đề cấp bách cần thiết, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày mở rộng việc doanh nghiệp Nhà nước cần tồn với số lượng bao nhiêu, phát triển thêm ngành nào, cần điều chỉnh chế hoạt động vấn đề cần nghiên cứu bổ sung Trong khn khổ đề tài nghiên cứu này, vấn đề nêu trình bày, phân tích phần Do trình độ hạn chế, nên báo cáo khơng tránh khỏi khuyết điểm, thiểu sót Trong thời gian tới tơi tiếp KI L tục nghiên cứu, phát triển đề tài này, mong nhận bảo, góp ý thầy bạn để báo cáo tơi hồn thiện http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO OBO OKS CO M Phạm Văn Dũng (chủ biên): Kinh tế trị Mác-Lênin, tập II, Nxb ĐHQG-HN, 2003 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc qia HN, 2001 Ngơ quang Minh, Kinh tế Nhà nước q trình đổi doanh nghiệp Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia HN Đồn Duy Thành: Vai trò then chốt doanh nghiệp Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Chinh trị quốc gia, 2001 Trương Văn Bân:Bàn cải cách tồn diện doanh nghiệp Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia HN, 1996 PTS Ngơ Trần Ánh:Kinh tế quản lý doanh nghiệp, Nxb Thống kê, 2003 PGS NGND Lê Mậu Hãn PGS TS Trình Mưu: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam- Nxb Chính trị quốc gia HN, 2003 Đồn Duy Thành: Đảng lãnh đạo kinh tế đảng viên làm kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb KI L Chính trị quốc gia HN, 2002 Phạm Duy Nghĩa, tài liệu “Hội nhập kinh tế quốc tế: Cơ hội thách thức sách lập pháp”, ĐH Quốc gia HN http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài OBO OKS CO M MỤC LỤC Tình hình nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Cở sở lí luận phương pháp nghiên cứu B NỘI DUNG CHƯƠNG I QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ HÀNG HỐ NHIỀU THÀNH PHẦN TRONG THỜI KÌ Q ĐỘ LÊN CNXH Đặc điểm kinh tế Việt nam trước thời kỳ đổi Chủ trương sách Đảng cộng sản Việt Nam việc xây dựng kinh tế hàng hố nhiều thành phần thời kỳ đổi CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ Q TRÌNH ĐỔI MỚI Thực trạng doanh nghiệp nhà nước trước thời kì đổi mới: 1.1 Vị trí vai trò doanh nghiệp nhà nước KI L kinh tế thực trạng doanh nghiệp nhà nước trước thời kỳ đổi 1.2 Hạn chế ngun nhân hạn chế doanh nghiệp Nhà nước Q trình đổi doanh nghiệp Nhà nước 1.1 Chủ trương sách Đảng đổi http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2 Thành tựu bước đầu qú trình đổi doanh nghiệp nhà nước 2.3 Hạn chế ngun nhân hạn chế đó: OBO OKS CO M 2.3.1 Hạn chế doanh nghiệp Nhà nước 2.3.2 Ngun nhân hạn chế, yếu doanh nghiệp Nhà nước 2.4 Một số giải pháp, phương hướng phát triển Doanh nghiệp Nhà nước thời gian tới Thách thức doanh nghiệp Nhà nước q trình hội nhập kinh tế quốc tế C KẾT LUẬN KI L TÀI LIỆU THAM KHẢO [...]... TẾ HÀNG HỐ NHIỀU THÀNH PHẦN TRONG THỜI KÌ Q ĐỘ LÊN CNXH 1 Đặc điểm nền kinh tế Việt nam trước thời kỳ đổi mới 2 Chủ trương chính sách của Đảng cộng sản Việt Nam về việc xây dựng nền kinh tế hàng hố nhiều thành phần trong thời kỳ đổi mới CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ Q TRÌNH ĐỔI MỚI 1 Thực trạng của doanh nghiệp nhà nước trước thời kì đổi mới: 1.1 Vị trí và vai trò của doanh nghiệp nhà nước trong nền KI L kinh. .. nền kinh tế nước ta rơi vào khủng hoảng và doanh nghiệp quốc doanh trở nên trì trệ, yếu kém Thực tế đó đã OBO OKS CO M đặt ra vấn đề cho Đảng và Nhà nước ta phải tiến hành đổi mới để khác phục tình trạng thụ động, ỷ lại, trì trệ của nền kinh tế nói chung và doanh nghiệp Nhà nước nói riêng nhằm giữ vững và phát huy vai trò của doanh nghiệp Nhà nước trong nền kinh tế nước ta 2 Q trình đổi mới doanh nghiệp. .. Đảng và Nhà nước ta đã và đang thực hiện nó Phấn đấu xây dựng nước ta thành một nước “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ và văn minh” là cái đích cuối cùng mà Đảng, Nhà nước và nhân dân ta cần đạt tới Và sự nghiệp đổi mới tồn diện nền kinh tế nói chung, đối mới doanh nghiệp Nhà nước nói riêng cũng khơng nằm ngồi mục đích ấy Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều. .. và Nhà nước ta đã kịp thời có những chủ trương, chính sách để đổi mới nền kinh tế nói chung và doanh nghiệp Nhà nước nói riêng (Đổi mới cơ chế quản lý, sắp xếp, tổ chức lại các doanh nghiệp Nhà nước) Như trong đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX của Đảng (19-4-2001) đã nhận định: Đổi mới cơ chế quản lý, phân biệt quyền của chủ sở hữu và các quyền kinh doanh của doanh nghiệp, của các doanh nghiệp Nhà. .. tế quốc doanh là xương sống của nền kinh tế thời kỳ thực hiện cơ chế kế hoạch hố tập Như vậy, doanh nghiệp Nhà nước thời kì trước đổi mới có vị trí quan trọng trong nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp Nó được coi là “xương sống của nền kinh tế Tuy nhiên, việc duy trì cơ chế kế hoạch hóa tập trung đã làm cho nền kinh tế nước ta rơi vào trì trệ và khủng hoảng, mà doanh nghiệp Nhà nước thời kì này... triển Doanh nghiệp Nhà nước trong thời gian tới Có rất nhiều giải pháp nhằm khắc phục tình trạng yếu kém của doanh nghiệp và phát triển hơn nữa nhằm giữ đúngvị trí, vai trò của doanh nghiệp Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Các giải pháp này khơng chỉ trực tiếp tác động đến các doanh nghiệp Nhà nước mà còn đòi hỏi đổi mới cả ở các cơ quan chỉ đạo, lãnh đạo của Đảng và Nhà. .. cơng cuộc đổi mới Tuy nhiên, những hạn chế, yếu kém của doanh nghiệp Nhà nước đã cho thấy thực trạng của doanh nghiệp này đã ảnh hưởng khơng ít đến sự phát triển của nền kinh tế nói chung 2.3.2 Ngun nhân những hạn chế, yếu kém của doanh nghiệp Nhà nước Q trình đổi mới đã đem lại những thành tựu nhất định cho doanh nghiệp Nhà nước và trong q trình thực hiện đổi mới ấy, doanh nghiệp Nhà nước đã khơngtránh... cho đội ngũ lao động của doanh nghiệp Nhà nước Trên đây là một số giải pháp nhằm điều chỉnh, khắc phục và củng cố doanh nghiệp Nhà nước, để vai trò, vị trí then chốt của doanh nghiệp Nhà nước trong cơ chế mới phải đạt được những mục tiêu u cầu của nền kinh tế - xã hội, nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả trên thị trường nội địa, trong khu vực và quốc tế 3 Thách thức đối với doanh nghiệp Nhà nước trong. .. doanh nghiệp nhà nước trong nền KI L kinh tế và thực trạng của doanh nghiệp nhà nước trước thời kỳ đổi mới 1.2 Hạn chế và ngun nhân hạn chế của doanh nghiệp Nhà nước 2 Q trình đổi mới doanh nghiệp Nhà nước 1.1 Chủ trương chính sách của Đảng về đổi mới http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2 Thành tựu bước đầu của qú trình đổi mới doanh nghiệp nhà nước 2.3 Hạn chế và ngun nhân của những hạn... định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước thay cho cơ chế kinh tế cũ đã lạc hậu, chủ trương tạo ra một cơ cấu kinh tế hợp lý, trong đó đặc biệt chú trọng ba chương trình kinh tế lớn (lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu) làm cho thành phần kinh tế - xã hội chủ nghĩa giữ vai trò chi phối Có thể nói, việc đổi mới là một quyết định sáng suốt và hợp lý của Đảng ta trong tiến