LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với: Phó Giáo sư - Tiến sĩ - Ngô Sỹ Tùng, người trực tiếp hướng dẫn Khoa học tận tình dẫn phương pháp, điều cần lưu ý số kinh nghiệm viết luận văn Khoa đào tạo sau đại học chuyên ngành “Quản lý Giáo dục” thuộc Trường Đại học Vinh Các Thầy giáo, Cô giáo trực tiếp giảng dạy tư vấn cho suốt trình học tập viết luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn: Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Hà Trung tỉnh Thanh hóa Gia đình, bè bạn đồng nghiệp động viên, khích lệ để hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng, chắn luận văn khó tránh khỏi sai sót Tác giả kính mong nhận dẫn, góp ý, giúp đỡ thêm từ quý Thầy cô bạn đồng nghiệp Thanh Hóa, tháng 05 năm 2015 Tác giả luận văn Vũ Thị Thu Thủy MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu .7 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu .8 Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn 8 Cấu trúc luận văn .8 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ .9 GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề .9 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm đề tài .11 1.2.1 Giáo viên đội ngũ giáo viên 11 1.2.2 Quản lý quản lý đội ngũ giáo viên 14 1.2.3 Giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên .18 1.3 Người giáo viên Tiểu học bối cảnh 21 1.3.1 Vị trí, vai trò người giáo viên Tiểu học 21 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ người giáo viên Tiểu học 27 1.3.3 Yêu cầu phẩm chất, lực người giáo viên Tiểu học .28 1.4 Một số vấn đề quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học 35 1.4.1 Sự cần thiết phải quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học 35 1.4.2 Yêu cầu nội dung, phương pháp quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học 37 - Tại Điều 72 ( Luật giáo dục) Nhiệm vụ nhà giáo 37 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học .39 KẾT LUẬN CHƯƠNG 41 CHƯƠNG 42 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU 42 HỌC HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HÓA 42 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình giáo dục huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 42 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 42 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 44 2.2.1 Số lượng .44 2.2.2 Cơ cấu 46 2.2.3 Chất lượng 49 2.2.4 Đánh giá chung đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung 56 2.3 Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa59 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán quản lý Tiểu học 59 2.3.2 Về việc thực văn pháp quy nhà trường 60 2.3.3 Việc xây dựng văn nội .61 2.3.4 Thực trạng công tác hệ thống hoá văn pháp quy .61 2.4.1.Mặt mạnh 61 2.4.2 Mặt yếu 62 2.4.3 Nguyên nhân 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 65 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 65 HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HÓA .65 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 65 3.1.1 Đảm bảo tính mục đích 65 3.1.2 Đảm bảo tính đồng 65 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn 65 3.1.4 Đảm bảo tính khả thi: 65 3.2 Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa66 3.2.1 Xây dựng kế hoạch quản lý đội ngũ giáo viên 66 3.2.2 Đổi công tác quản lý, sử dụng đội ngũ 70 3.2.3 Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng giáo viên .75 3.2.4 Đổi công tác tuyển dụng giáo viên 79 3.2.5 Hoàn thiện sách, chế độ giáo viên 81 3.3 Thăm dò cần thiết khả thi của giải pháp đề xuất 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 90 2.1 Đối với UBND huyện Hà Trung 90 2.2 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo 91 - Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch giáo dục phổ thông quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH sở thực tế ngành địa phương 91 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN 94 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN 95 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BCH CBQL CĐSP CNH, HĐH CTTH ĐHSP GD-ĐT GDTX GVTH GDTH HĐND HS Ban Chấp hành Cán quản lý Cao đẳng sư phạm Công nghiệp hoá, đại hoá Chương trình tiểu học Đại học sư phạm Giáo dục – Đào tạo Giáo dục thường xuyên Giáo viên tiểu học Giáo dục tiểu học Hội đồng nhân dân Học sinh KT-XH PCGDTH – XMC QLGD TTCN-XD THSP UBND Kinh tế - xã hội Phổ cập giáo dục tiểu học xoá mù chữ Quản lý giáo dục Tiểu thủ công nghiệp - xây dựng Trung học sư phạm Uỷ ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày 4.11.2013, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị số 29-NQ/TW) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân Giáo dục người Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu Chiến lược phát triển giáo dục phổ thông thực để biến tiềm thành thực, có tính khả thi cao chiến lược xây dựng sở quy hoạch có tính khoa học chặt chẽ, sát hợp với tình hình thực tiễn địa phương Trong vấn đề quy hoạch tổng thể cho lên hệ thống giáo dục phổ thông việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên đóng vai trò then chốt Nếu thực việc quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học tiền đề, sở để cấp học phát triển Mặt khác, qui mô cấp học phát triển tạo động lực cho phát triển đội ngũ giáo viên cấp học tương ứng Mặt khác, mối quan hệ số lượng, chất lượng cấu đội ngũ giáo viên với chất lượng giáo dục đặt nhiều vấn đề cần làm sáng tỏ nghiên cứu lý luận Việc quy hoạch đội ngũ giáo viên để đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, chương trình giáo dục vấn đề thuộc lý luận quản lý giáo dục cần nghiên cứu Đó lý mà Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác quy hoạch phát triển giáo dục, coi trọng công tác phát triển “nguồn nhân lực” mà đội ngũ giáo viên ngành giáo dục đóng vai trò hạt nhân Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đề cập đến đội ngũ sư phạm đặt : “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”.[3] Thông tư số 42/-TT/TU ngày 23 tháng năm 2013 Tỉnh uỷ Thanh Hóa việc xây dựng đội ngũ, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục thị cho ngành giáo dục tỉnh Thanh Hóa phải:“ Xây dựng kế hoạch thực thị 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục.”[21] Với yêu cầu lý luận chủ trương, đường lối; đối chiếu với thực tiễn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung bất cập số lượng, chất lượng cấu đặc biệt chưa có quy hoạch phát triển dài hạn để giúp ngành chủ động tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng Nhằm hoàn thiện nội dung phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Vì vậy, tác giả chọn đề tài “ Một số giải pháp Quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa” cách thể trách nhiệm trước nghiệp giáo dục đào tạo huyện nhà Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học, đề tài đề xuất số giải pháp quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý đội ngũ giáo viên trường Tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu : Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất số giải pháp quản lý có tính khoa học, tính thực tiễn áp dụng đồng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa nâng cao chất lượng đảm bảo số lượng nhằm đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu hệ thống hoá sở lý luận quản lý đội ngũ GV cấp tiểu học - Khảo sát, phân tích, đánh giá tìm hiểu thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp quản lý GVTH huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: phân tích-tổng hợp tài liệu, phân loại tài liệu … Nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: phương pháp điều tra giáo dục, phương pháp thống kê-tổng hợp… Nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ GV Từ đó, có nguồn liệu ban đầu làm đầu vào cho phương pháp dự báo 6.3 Phương pháp thống kê toán học: Nhằm xử lý kết nghiên cứu Những đóng góp luận văn Đóng góp mặt lý luận: Bổ sung sở lý luận quản lý đội ngũ giáo viên, giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học Đóng góp mặt thực tiễn: Một số giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, luận văn có ba chương: Chương 1: Cơ sở lí luận quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học Chương 2: Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa Chương giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước Trên giới năm gần xuất không công trình nghiên cứu quản lý đội ngũ giáo viên góc độ nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Nền giáo dục ưu tú Nga, đặt móng từ cải cách Sa hoàng Piot Đệ Nhất từ đầu kỷ 18, phát triển cực thịnh thời Xô viết, giới công nhận giáo dục mạnh, nhiều nhà giáo tiếng, đặt móng cho giáo dục Nga, nêu vai trò quan trọng người thầy Ở nước giới, từ nước nghèo, nước phát triển, nước phát triển, đội ngũ giáo viên coi trọng định việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài 1.1.2 Các nghiên cứu nước Nghiên cứu vấn đề quy hoạch phát triển GDĐT, có đội ngũ GV nước ta lưu ý thực từ lâu Ngay từ năm cuối thập kỷ 70 kỷ trước, Viện khoa học giáo dục có nghiên cứu dự báo kế hoạch phát triển giáo dục với quy mô cấp tỉnh Năm 1995, Uỷ ban kế hoạch Nhà nước có : “Quy hoạch phát triển giáo dục - đào tạo quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội địa bàn trọng điểm phía Bắc- Trung bộ” Năm 1999, có công trình nghiên cứu Viện Phát triển giáo dục “Quy hoạch phát triển giáo dục- đào tạo thủ đô Hà Nội đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” Riêng lĩnh vực dự báo giáo dục, Ban Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo (thuộc Bộ GD&ĐT) có công trình: “Dự báo quy mô phát triển giáo dục đào tạo cho năm 2000, 2005, 2010 2020”, Hà Nội 1999 Công trình tóm lược phương pháp dự báo thường dùng để dự báo tiêu chí phát triển giáo dục- đào tạo, có phương pháp dự báo phát triển đội ngũ giáo viên Từ sở lý luận đó, công trình đưa số liệu tương đối đầy đủ chi tiết cho cấp học quy mô học sinh tỷ lệ học sinh độ tuổi so với số dân nhiều thời điểm khác Từ kết số liệu học sinh, công trình đưa dự báo quy mô giáo viên cấp học cho thời điểm khác thời kỳ dự báo Ngay từ cách mạng tháng tám thành công qua cải cách giáo dục năm 1950, 1956, 1979 năm đổi nhiều công trình nghiên cứu để lại học quý giá xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên như: Nguyễn Thị Phương Hoa (2002)” Con dường nâng cao chất lượng cải cách sở đào tạo đội ngũ giáo viên” Đinh Quang Báo( 2005, Giải pháp đổi phương thức đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên)…Các công trình nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng: a Nghiên cứu quản lý đội ngũ giáo viên góc độ phát triển nguồn nhân lực b Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu chung xã hội 10 - Tiếp tục cải tiến sách lương chế độ đãi ngộ giáo viên tiểu học Hiện đời sống giáo chức nhà nước quan tâm có cải thiện nhiều trước, tượng giáo viên mở lớp dạy thêm tràn lan, ép buộc học sinh học thêm gây nên nỗi bất bình lớn xã hội Do có sách hợp lý lương với việc đặt yêu cầu cao giáo viên cần thiết Tiền lương giáo viên tiểu học thấp, đặc biệt vùng khó khăn đời sống giáo viên cực nhọc - Tiếp tục trì chế độ phụ cấp cho giáo viên công tác vùng đặc biệt khó khăn Đây sách đắn, nhằm khuyến khích giáo viên tình nguyện công tác vùng khó khăn, góp phần đem lại công hưởng thụ giáo dục công dân Ngoài ra, chế độ mà giáo viên vùng khó khăn hưởng, họ phải xã hội tôn vinh tôn trọng uy tín cá nhân Vì thế, quan tâm đặc biệt ưu tiên khen thưởng Nhà nước họ có tác dụng đáng kể Chế độ phụ cấp lần đầu trợ cấp thường xuyên giáo viên đến công tác vùng khó khăn cần tiếp tục tỉnh thực điều kiện công tác giáo viên nơi khó khăn - Nghiên cứu, kiến nghị cấp hữu quan có sách đãi ngộ để động viên giáo viên tiểu học có thành tích xuất sắc, người đào tạo trình độ cao : + Chính sách nâng lương trước niên hạn cán giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, lao động giỏi cấp tỉnh, chiến sỹ thi đua cấp tỉnh liên tục nhiều năm người có ý thức tự học để nâng cao trình độ mà không dựa vào kinh phí đào tạo Nhà nước + Tổ chức kịp thời việc chuyển ngạch cho giáo viên tiểu học đủ tiêu chuẩn theo quy định + Hỗ trợ cho giáo viên tham gia học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ 82 - Ngành Giáo dục tham mưu cho UBND huyện điều chỉnh chế độ thu hút giáo viên đến công tác xã vùng đặc biệt khó khăn Kiến nghị Chính phủ, UBND Tỉnh điều chỉnh danh sách xã vùng khó khăn huyện Hà Trung tạo công cho giáo viên hưởng lợi từ sách - Cải tiến công tác thi đua khen thưởng : Trong nhiều năm qua, giáo viên quan tâm đến việc phấn đấu chế đánh giá bất hợp lý Do việc cải tiến công tác thi đua khen thưởng ngành giáo dục đào tạo huyện Hà Trung cần phải tiến hành kịp thời theo hướng sau + Thiết kế chuẩn đánh giá thi đua cho danh hiệu cách hợp lý + Tổ chức đánh giá, công nhận danh hiệu cách công Công giáo viên đơn vị, công đơn vị trường học với Huyện - Quan tâm đầu tư cải tạo môi trường, phương tiện làm việc giáo viên tiểu học theo hướng chuẩn hoá, đại hoá - Thực tốt chế độ tinh giảm biên chế theo Nghị 16/NQ Quốc hội - Thực nghiêm chế độ cử tuyển để tạo nguồn cán bộ, giáo viên cho vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn - Tiếp tục thực tốt qui chế luân chuyển giáo viên, tạo công bằng, tạo điều kiện cho giáo viên vùng khó khăn vươn lên theo kịp vùng thuận lợi c Điều kiện thực 83 Các cấp, ban ngành tỉnh cần có thống nhất, phối kết hợp tốt để xây dựng ban hành chế độ sách hợp với lòng dân, với tâm tư nguyện vọng giáo viên Để sách, chế độ có tính khả thi cao, UBND huyện cần đạo ban ngành xây dựng sách cho phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội địa phương Các cấp, ban ngành huyện có chế thông thoáng để doanh nghiệp, tổ chức xã hội khác có hội tham gia thực xã hội hoá giáo dục tiểu học mở trường tư thục 3.3 Thăm dò cần thiết khả thi của giải pháp đề xuất Để kiểm chứng tính cần thiết quy hoạch tính khả thi biện pháp đề tài đưa ra, tiến hành xin ý kiến phiếu hỏi 73 chuyên gia, người có kinh nghiệm quản lý toàn ngành bao gồm : - Ban lãnh đạo phòng GD&ĐT huyện Hà Trung : 03 người - Hiệu trưởng bậc tiểu học : 25 người - Phó hiệu trưởng bậc tiểu học: 25 người - Chủ tịch Công đoàn tường tiểu học: 20 người Trong phiếu trưng cầu ý kiến nêu rõ mức độ cần thiết biện pháp Trong biện pháp cho phép chọn lựa mức độ khác : Rất cần thiết, cần thiết, cần thiết không cần thiết Đối với câu hỏi dự báo số lượng học sinh theo kinh nghiệm trực giác chuyên gia, phiếu hỏi đưa mức độ theo tỷ lệ phần trăm Sau tiến hành tổng hợp phân tích ý kiến chuyên gia qua phiếu trưng cầu ý kiến, kết thu bảng 3.1sau : 84 Bảng 3.1 : Tổng hợp kết khảo nghiệm tính cần thiết giải pháp Đơn vị tính: % Mức độ Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên TH Giải pháp Xây dựng kế hoạch quản lý đội ngũ GVTH Giải pháp Đổi công tác quản lý, sử dụng đội ngũ Giải pháp Đổi đào tạo bồi dưỡng giáo viên Giải pháp Đổi công tác tuyển dụng giáo viên Giải pháp Hoàn thiện sách, chế độ giáo viên Không cần thiết Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết 50 21 53 19 62 57 10 64 Câu : Để có quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung giai đoạn 2015-2020, Anh (Chị) dự báo tỷ lệ trẻ em độ tuổi TH học vào năm Năm học 2015-2016 : a 35% 75% b 40% 12% c 45% 00% d 45% 00% Năm học 2016-2017 : a 45% 84% 85 b 65% 12% c 50% 01% d 75% 00% Năm học 2017-2018 : a 65% 2% b 70% 08% c 65% 10% d 70% 90% Câu 2: Theo Anh (Chị), từ đến năm 2019-2020 số lượng học sinh TH huyện Hà Trung diễn biến nào? a Giảm 00% b Ổn định 45% c Tăng 50% d Tăng nhiều 05% Như vậy, giải pháp mà đề xuất hầu hết cán quản lý đồng tình, điều minh chứng cho tính cần thiết, khả thi giải pháp kết quy hoạch phát triển đội ngũ GV bậc tiểu học địa bàn huyện Hà Trung 3.4 Mối quan hệ giải pháp Trên giải pháp công tác quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà trung, tỉnh Thanh Hóa nội dung tổ hợp giải pháp có mối quan hệ biện chứng đan, xen Vì vậy, tổ chức thực cần triển khai, tiến hành cách đồng quán đem lại hiệu cao 86 Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giải pháp công tác quản lý đội ngũ giao viên tiểu học GP2 GP1 GP3 GP công tác quản lý đội ngũ giáo viên GP5 tiểu học GP4 Ta ký hiệu GP1, GP2, GP3, GP4, GP5, giải pháp luận văn, tổ hợp mối quan hệ giải pháp mô hình hóa sơ đồ 3.1 nêu Nhìn tổng thể giải pháp có tác động qua lại, hỗ trợ nhau, chi phối nhau, điều kiện Trong thực tiễn, thời điểm định, tùy theo điều kiện cụ thể, có cặp giải pháp thể tính độc lập tương đối Nhưng tựu chung lại, giải pháp hỗ trợ đắc lực cho công tác quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học nhà trường KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở đó, tác giả khẳng định giải pháp nêu chương giải pháp hữu hiệu, áp dụng vào công tác quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung từ đến năm 2020 Để đội ngũ CBQL có phẩm chất đạo đức tốt, lực quản lý giỏi, làm việc có hiệu cần phải thực đồng giải pháp trình bày chương Tuy nhiên, giải pháp sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên đòi hỏi phải bố trí lại, thuyên chuyển số giáo viên từ vùng sang vùng khác, chí phải 87 điều động sang công tác khác thải loại số giáo viên yếu kém, việc làm khó khăn Do vậy, tính khả thi giải pháp đánh giá thấp 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu, thấy luận văn hoàn thành mục đích nhiệm vụ đặt Trước yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao cho công đổi hội nhập, đội ngũ cán quản lý giáo viên nhà trường nói chung trường Tiểu học nói riêng có vai trò quan trọng Đội ngũ yếu tố định chất lượng nhà trường Người cán quản lý dù tầm vĩ mô hay vi mô phải có "Tài - Tầm", đặc biệt phải có "Tâm" Mỗi nhà quản lý nhà trường phải biết tạo lập cho PCQL theo hướng tích cực để tạo uy tín, sáng tạo công việc hút người tham gia thực mục tiêu tổ chức Từ vấn đề thực tiễn đây, cho thấy muốn nâng cao chất lượng công tác quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học người CBQL phải đảm bảo yêu cầu Chuẩn Hiệu trưởng Thường xuyên tự học bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực quản lý cách toàn diện nhằm phát triển lực QL cần thiết theo quan điểm chuẩn hoá, lãnh đạo tích cực để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Điều có ý nghĩa lớn, thời đại ngày nay, giáo dục đứng trước thử thách to lớn thời đại mới, thời đại xu toàn cầu hoá, kinh tế tri thức hướng tới xã hội học tập học tập suốt đời, đội ngũ GV đóng vai trò hạt nhân Đây nhân tố định chất lượng giáo dục, lực lượng nòng cốt thực mục tiêu giáo dục Đảng Đó kết đề tài trình bày 89 chương Thông qua chương này, đề tài hệ thống hoá lại sở phương pháp luận sử dụng cho mục tiêu đề tài Ở chương hai đề tài nghiên cứu, xem xét thấu đáo thực trạng giáo dục Thanh Hóa tại, đặc biệt thực trạng đội ngũ GVTH Qua nhận thấy, thời gian qua đội ngũ GVTH huyện Hà Trung có bước phát triển đáng khích lệ, nhiên, phát triển thiếu vững điều quan trọng đội ngũ GVTH chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển cấp học, mặt số lượng GV Đặc biệt, phần đánh giá thực trạng đề tài cho thấy đội ngũ GVTH huyện Hà Trung số yếu kém, mâu thuẫn nhu cầu thực; số lượng chất lượng sở vật chất để thực mục tiêu chung toàn xã hội mực tiêu bản, lâu dài GDĐT Dựa vào thực trạng phát triển giáo dục phổ thông nói chung tình hình phát triển đội ngũ GVTH huyện Hà Trung 10 năm qua (2005-2015) Kết đề tài làm khoa học để ngành giáo dục huyện Hà Trung xây dựng kế hoạch đào tạo - bồi dưỡng, bố trí, xếp sử dụng đội ngũ GVTH hợp lý, khoa học góp phần định vào thành công nghiệp GDĐT huyện nhà thời gian tới.Trước yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao cho công đổi hội nhập, đội ngũ cán quản lý giáo viên nhà trường nói chung trường MN Tiểu học, THCS nói riêng có vai trò quan trọng Đội ngũ yếu tố định chất lượng nhà trường Kiến nghị 2.1 Đối với UBND huyện Hà Trung - Tăng cường biện pháp hữu hiệu nhằm thực tốt việc kiểm soát gia tăng dân số tự do; phân bố dân cư hợp lý theo hướng phát triển sản xuất vùng miền; tiếp tục hạ thấp tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên 90 - Phân cấp cho PGD&ĐT chủ động điều động, bố trí GV trường thuộc Phòng GD&ĐT quản lý để điều phối chất lượng mặt chuyên môn - Cho phép ngành giáo dục Đào tạo tiếp nhận GV có trình độ chuyên môn cao, GV giỏi môn để xây dựng đội ngũ GV nòng cốt cho ngành học 2.2 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo - Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch giáo dục phổ thông quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH sở thực tế ngành địa phương - Tham mưu UBND huyện, phối hợp với UBND huyện sớm hoàn thành việc quy hoạch quỹ đất dành cho giáo dục nhằm đảm bảo cho quy mô phát triển ngành Công tác yếu tố tác động đến quy mô phát triển đội ngũ GV ngành, có GV bậc tiểu học - Thực việc phân cấp triệt để công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ GV góp phần cho phát triển cân đối, hợp lý đội ngũ nhằm phục vụ có hiệu cho hoạt động dạy học nhà trường./ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo(1998), Dự thảo định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo từ đến 2020, Hà Nội Ban bí thư TW(2004), Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục trường học sở giáo dục, Ban bí thư Chươg trình hành động ngành Giáo dục thực hiện: Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020, Kết luận số 51-KL/TW ngày 29/10/2012 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Chỉ thị số 02/CTTTg ngày 22/01/2013 Thủ tướng Chính phủ đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo (Ban hành kèm theo Quyết định số 1215/QĐ-BGDĐT Ngày 04 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Cục thống kê Thanh Hóa(5/2010), Dự báo dân số phục vụ quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ 2010- 2020 tỉnh Thanh Hóa Đảng Cộng sản Việt Nam(1979), Nghị Bộ Chính trị Cải cách giáo dục, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1997), Văn kiện Đại hội lần thứ IV BCH Trung ương (Khoá VII), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Điều lệ trường tiểu học (2007), Bộ Giáo dục Đào tạo Đỗ Thiết Thạch(2000), Nhập môn thông tin Quản lý giáo dục đào tạo, trường CBQLGD TW2-Tp HCM 92 10 Lê Khánh Tuấn (2005), Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”, luận án tiến sĩ giáo dục học, Hà nội 11 Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm, Nghiêm Đình Vỳ(2002), Giáo dục giới vào kỷ 21, NXB CTQG, Hà Nội 12 Phòng Giáo dục Đào tạo Hà Trung Báo cáo tổng kết năm học từ 2010 đến 2015 13 Phạm Viết Vượng (2004), Phương pháp luận Nghiên cứu khoa học, ĐHGQ Hà Nội 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam(2005), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Thông tư liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập 16 Vũ Văn Tảo(1994), Một số vấn đề giáo dục đầu kỷ 21, Hà Nội 17 Uỷ ban Nhân dân huyện Hà Trung (08/2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2010- 2020, UBND huyện 93 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN ( Về biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên ) Kính gửi: - Ông (Bà) Trưởng, Phó phòng giáo dục đào tạo huyện Hà Trung - Ông ( Bà ) Hiệu trưởng trường Tiểu học- huyện Hà Trung Với mục đích tìm hiểu thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên trường Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa đề biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ thời gian tới Chúng mong Ông (Bà) vui lòng cho biết ý kiến Ông (Bà) mức độ cần thiết áp dụng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên trường Tiểu học : ( xin đánh dấu X vào mục chọn ) Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên TH Rất cần thiết Mức độ Cần Ít thiết cần thiết Không cần thiết Giải pháp Xây dựng kế hoạch quản lý đội GVTH Giải pháp Đổi công tác quản lý, sử dụng đội ngũ Giải pháp Đổi đào tạo bồi dưỡng giáo viên Giải pháp Đổi công tác tuyển dụng giáo viên Giải pháp Hoàn thiện sách, chế độ viên Đồng chí cho biết số thông tin thân : Chức vụ :…………………… Nơi công tác : Xin chân thành cảm ơn cộng tác đồng chí Người hỏi ý kiến (Họ tên, chữ ký) 94 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Về việc quy hoạch đội ngũ giáo viên) Kính gửi: - Ông (Bà) Trưởng, Phó phòng Giáo dục đào tạo huyện Hà Trung; - Ông (Bà) Hiệu trưởng trường Tiểu học - huyện Hà Trung Để phục vụ cho công tác nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên bậc tiểu học huyện Hà Trung giai đoạn 2015- 2020, xin Ông (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cụ thể sau : ( Xin khoanh tròn vào mục chọn ) Câu : Việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015- 2020 có cần thiết không? a Rất cần b Cần c Ít cần d Chưa cần Câu : Để có xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015- 2020, Anh (Chị) dự báo tỷ lệ dân số độ tuổi Tiểu học vào năm Năm học 2015-2016 : a 5% - 7% b 6%-8% c 8%-10% d Trên 10% b 5%-7% c 6%-8% d 7%-9% b 4%-6% c 5%-7% d 6%-8% Năm học 2016-2017 : a 4%-6% Năm học 2017-2018 : a 3%-5% Câu : Để có xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015-2020 Dự báo tỷ lệ dân số độ tuổi Tiểu học học vào năm Năm học 2015- 2016 : a 45% b 50% c 55% 95 d 60% Năm học 2016- 2017 : a 50% b 55% c 60% d 65% b 60% c 65% d 70% Năm học 2017-2018 : a 55% Câu : Theo Anh (chị), từ đến năm 2018- 2019 2019 - 2020 số lượng học sinh Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa diễn biến nào? a Giảm b Ổn định c Tăng d Tăng nhiều Xin vui lòng cho biết vài thông tin thân : Chức vụ : Thâm niên công tác : Nơi công tác : Xin chân thành cảm ơn đồng chí Người hỏi ý kiến (Họ tên, chữ ký) 96 [...]... đến quản lý đội ngũ giáo viên cũng như việc bồi dưỡng mang tính chất chữa cháy, lại càng không thể đóng vai trò chủ chốt trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên Quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học là xây dựng đội ngũ đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, loại hình và nâng cao chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học Ngược lại, đội ngũ giáo viên tiểu học được quản lý. .. sau, dẫn tới sự khắc phục một khó khăn" 18 Như vậy, nghĩa chung nhất của giải pháp: là cách làm, thực hiện một vấn đề nào đó nhằm đạt được mục đích đề ra 1.2.3.2 Giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên Giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên là cách làm, cách hành động cụ thể để nâng cao hiệu quả phát triển đội ngũ giáo viên * Sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên hiện có : Việc sử dụng đội ngũ sao cho có hiệu quả... Địa lý, Khoa học) Ngoài ra, còn có 2 môn học tự chọn là Ngoại ngữ và Tin học dành cho các trường có điều kiện Như vậy, chương trình đòi hỏi người giáo viên tiểu học phải nắm vững các kiến thức, kỹ năng của các môn học đó Đây là một thách thức lớn đối với giáo viên tiểu học * Kiến thức về lý luận dạy học, giáo dục học và tâm lý học tiểu học: Người giáo viên tiểu học phải nắm vững các phương pháp dạy học. .. ngoài nước, ta có thể hiểu đội ngũ giáo viên như sau: Đội ngũ giáo viên là một tập hợp những người làm nghề dạy học - giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng, cùng chung một nhiệm vụ, có đầy đủ các tiêu chuẩn của một nhà giáo cùng thực hiện các nhiệm vụ và được hưởng các quyền lợi theo Luật giáo dục và các Luật khác được nhà nước quy định 1.2.2 Quản lý và quản lý đội ngũ giáo viên 1.2.2.1 Phát triển... giúp cho giáo viên tiểu học thuận lợi hơn trong quá trình giảng dạy trong khi vốn tiếng Việt của học sinh còn rất hạn chế Tóm lại: Quản lý đội ngũ giáo viên sẽ là động lực, là điều kiện để phát triển bậc học trong địa bàn nhất định Nó góp phần tạo ra sự ổn định về tâm lý giáo viên, góp phần nâng cao chất lượng công tác dạy học trên địa bàn 1.2.3 Giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên 1.2.3.1 Giải pháp -... sinh lý, mỗi lớp tiểu học chủ yếu có một giáo viên làm chức năng "tổng thể" tương ứng với cả một ê-kíp giáo viên bậc học khác Do đặc điểm lao động sư phạm ở bậc tiểu học như vậy, nghề dạy học tiểu học là nghề quan trọng và thầy giáo tiểu học cũng là nhân tố quyết định đối với sự phát triển và về chất lượng giáo dục của mỗi lớp tiểu học, của từng học sinh tiểu học Vì vậy, điều 15 Luật Phổ cập giáo dục tiểu. .. cập giáo dục tiểu học đã quy định: " Giáo viên tiểu học phải được tuyển chọn, đào tạo theo tiêu chuẩn đạo đức, tác phong, chuyên môn, nghiệp vụ do Nhà nước qui định “ Một quan niệm như trên về người Giáo viên tiểu học, về đội ngũ Giáo viên tiểu học là đầy đủ, toàn diện và khoa học Những năm gần đây, đội ngũ giáo viên tiểu học phát triển rất nhanh về số lượng Nếu so sánh với các bậc học khác thì GVTH... liên quan đến giảng dạy các môn học được phân công dạy; Sắp xếp hồ sơ một cách khoa học, đúng thực tế và có giá trị sử dụng cao; Lưu trữ tất cả các bài làm của học sinh chậm phát triển và học sinh khuyết tật để báo cáo kết quả giáo dục vì sự tiến bộ của học sinh 1.4 Một số vấn đề về quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học 1.4.1 Sự cần thiết phải quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học 35 Quốc hội khoá X đã thông... tạo điều kiện thuận lợi để cho cá nhân phát triển tốt hơn Do vậy, quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học vừa là phát triển tập thể giáo viên vừa là phát triển phẩm chất và năng lực của từng cá nhân giáo viên để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học a Quản lý số lượng : Số lượng giáo viên tiểu học cần phải đáp ứng đầy đủ cho các nhà trường theo tiêu chuẩn do Chính phủ quy định tại Quyết định 243/CP... các em học tập tốt hơn Tóm lại, quản lý để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học là giúp đội ngũ đó có được trình độ hiểu biết pháp luật, có trình độ lý luận sắc bén, có hiểu biết sâu rộng, có các kỹ năng cần thiết đáp ứng yêu cầu của bậc học c Điều chỉnh cơ cấu đội ngũ Quản lý đội ngũ giáo viên phải chú trọng đến sự đồng bộ về cơ cấu Sự đồng bộ này thể hiện ở các mặt sau : - Cơ cấu hợp lý về ... quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học Chương 2: Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa Chương giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh. .. Quản lý đội ngũ giáo viên trường Tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu : Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất số giải pháp. .. giá chung đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung 56 2.3 Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa59 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán quản lý Tiểu học