Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM VĂN HÙNG HUY ðỘNG ðÓNG GÓP CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI PHẠM VĂN HÙNG HUY ðỘNG ðÓNG GÓP CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS QUYỀN ðÌNH HÀ HÀ NỘI - 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, toàn bộ số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một luận văn tốt nghiệp nào. Tôi xin cam ñoan mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện Luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn này ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 2013 Tác giả luận văn Phạm Văn Hùng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể thực hiện và hoàn thành Luận văn này, tôi ñã nhận ñược sự quan tâm giúp ñỡ tận tình về nhiều mặt của các tổ chức và cá nhân. Trước tiên, tôi xin ñược bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc ñến các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn, Bộ môn Kinh tế & Phát triển và các thầy giáo, cô giáo trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo mọi ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành Luận văn. ðặc biệt, tôi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến PGS.TS Quyền ðình Hà, người ñã dành nhiều thời gian, trực tiếp tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, thực hiện và hoàn thành Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện và các phòng, ban của huyện Thanh Hà, và ðảng ủy, HðND, UBND các xã: Hồng Lạc, Thanh Xá, Thanh Hải, Vĩnh Lập ñã tạo ñiều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu, thông tin cần thiết và giúp ñỡ tôi trong quá trình tìm hiểu, nghiên cứu tại ñịa bàn. Tôi xin chân thành cảm ơn những cán bộ, ñảng viên và người dân của các xã trên ñịa bàn huyện ñã giúp ñỡ, cung cấp tư liệu khách quan và nói lên những suy nghĩ của mình ñể giúp tôi hoàn thành Luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình và bạn bè, ñồng nghiệp ñã ủng hộ và giúp ñỡ tôi nhiệt tình trong quá trình học tập và nghiên cứu. Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Văn Hùng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các bảng vi Danh mục các biểu ñồ- hình- hộp viii Bảng chữ viết tắt ix 1 ðẶT VẤN ðỀ 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu của ñề tài 3 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI 4 2.1 Cơ sở lý luận 4 2.1.1 Xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn trong xây dựng nông thôn mới 4 2.1.2 Huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 14 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn của một số nước, vùng lãnh thổ trên thế giới 26 2.2.2 Kinh nghiệm huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới ở Việt Nam 32 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 35 3.1.2 ðiều kiện kinh tế, xã hội 38 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iv 3.2 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu và ñiều tra 45 3.2.2 Phương pháp ñiều tra, thu thập số liệu 46 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 47 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 47 3.2.5 Hệ thống các chỉ tiêu phản ánh huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 48 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 4.1 Thực trạng huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 50 4.1.1 Phổ biến chính sách huy ñộng ñóng góp của người dân xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 50 4.1.2 Vận ñộng, tuyên truyền chính sách huy ñộng ñóng góp của người dân xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 54 4.1.3 Triển khai thực hiện việc huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 57 4.2 Kết quả ñạt ñược trong việc huy ñộng ñóng góp của người dân xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới, giai ñoạn 2010 - 2012 61 4.2.1 ðóng góp trí tuệ xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 61 4.2.2 ðóng góp về tài chính xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 64 4.2.3 ðóng góp về ñất ñai xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 69 4.2.4 ðóng góp sức lao ñộng xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 72 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến việc huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 77 4.3.1 Chủ trương, chính sách của ðảng và Nhà nước 77 4.3.2 Nhận thức và tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành, ñoàn thể 79 4.3.3 Trình ñộ và nhận thức của người dân 80 4.3.4 Sự phát triển kinh tế- xã hội của ñịa phương và khả năng kinh tế của hộ 82 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… v 4.4 Những thuận lợi, khó khăn về huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 83 4.4.1 Thuận lợi 83 4.4.2 Khó khăn 84 4.5 Những vấn ñề ñặt ra trong quá trình huy ñộng ñóng góp của người dân xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 88 4.5.1 Công tác tuyên truyền, vận ñộng 88 4.5.2 Tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành, ñoàn thể 89 4.5.3 Phương thức huy ñộng sự ñóng góp của người dân ñịa phương và các thành phần kinh tế, tổ chức, ñoàn thể 91 4.5.4 Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát 92 4.5.5 Năng lực, trình ñộ của ñội ngũ cán bộ cơ sở 93 4.6 Giải pháp huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 97 4.6.1 Nâng cao vai trò, trách nhiệm và trao quyền cho người dân 97 4.6.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận ñộng và phối hợp của các tổ chức, ñoàn thể 98 4.6.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của người dân 99 4.6.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức về cơ chế quản lý, ñiều hành, giám sát cho cán bộ cơ sở 100 4.6.5 Thu hút các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, xã hội tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 101 4.6.6 Xây dựng mô hình quản lý, vận hành công trình sau khi kết thúc 102 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 5.1 Kết luận 104 5.2 Kiến nghị 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Nhiệt ñộ, lượng mưa, ẩm ñộ, giờ nắng bình quân năm 2010- 2012 37 3.2 Tình hình sử dụng ñất ñai của huyện Thanh Hà trong 3 năm (2010- 2012) 39 3.3 Tình hình dân số và lao ñộng của huyện Thanh Hà trong 3 năm (2010- 2012) 41 3.4 cơ cấu kinh tế của huyện Thanh Hà 3 năm ( 2010 - 2012) 44 3.5 Một số thông tin cơ bản về các xã nghiên cứu 45 4.1 Tỷ lệ người dân tham gia các cuộc họp, hội nghị phổ biến chính sách xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 51 4.2 Ý kiến của người dân về huy ñộng ñóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 60 4.3 Người dân ñóng góp trí tuệ vào các hoạt ñộng xây dựng cơ sở hạ tầng tại ñịa phương 63 4.4 Kết quả huy ñộng ñóng góp tài chính của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới ở huyện trong 3 năm 2010 – 2012 66 4.5 Kết quả huy ñộng ñóng góp về tài chính của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới ở 4 xã ñiều tra 68 4.6 Kết quả huy ñộng ñóng góp về ñất ñai của người dân trong xây dựng CSHT nông thôn mới ở huyện trong 3 năm 2010 – 2012 69 4.7 Kết quả huy ñộng ñóng góp về ñất ñai của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới ở 4 xã ñiều tra 70 4.8 Kết quả huy ñộng ñóng góp ngày công lao ñộng của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 3 năm 2010 – 2012 73 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vii 4.9 Kết quả huy ñộng ñóng góp lao ñộng của người dân xây dựng CSHT nông thôn mới ở 4 xã ñiều tra 755 4.10 Trình ñộ văn hóa và trình ñộ chuyên môn của các chủ hộ 811 4.11 Kết quả huy ñộng vốn xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới ở các xã trong giai ñoạn 2010 – 2012 855 4.12 Người dân tham gia vào các hoạt ñộng xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 877 4.13 Cách tổ chức huy ñộng người dân, cộng ñồng trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 911 4.14 Trình ñộ của ñội ngũ cán bộ cơ sở huyện Thanh Hà 966 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… viii DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ- HÌNH- HỘP Hình 2.1 Vai trò của người dân trong xây dựng nông thôn mới 18 Biểu ñồ 3.1 Cơ cấu lao ñộng theo ngành của huyện 3 năm 2010 - 2012 40 Biểu ñồ 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Thanh Hà (3 năm 2010- 2012) 43 Hộp 4.1 Lãnh ñạo, chỉ ñạo của tổ chức ñảng 53 Hộp 4.2 Tuyên truyền, vận ñộng của tổ chức ñoàn thể và người dân tham gia ñóng góp xây dựng CSHT nông thôn mới 55 Hộp 4.3 Dân biết, dân bàn 57 Hộp 4.4 Công khai tài chính 58 Biểu ñồ 4.2 Kết quả huy ñộng ñóng góp về tài chính của người dân xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới ở huyện trong 3 năm 2010 – 2012 64 Hộp 4.5 Trăn trở, khó khăn của người dân 866 [...]... cơ s h t ng kinh t - xã h i nông thôn, chúng tôi ti n hành nghiên c u ñ tài: Huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i huy n Thanh Hà, t nh H i Dương 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s ñánh giá th c tr ng huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng CSHT nông thôn m i huy n Thanh Hà trong th i gian qua, ñ xu t m t s gi i pháp ch y u huy. .. ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng CSHT nông thôn m i huy n Thanh Hà, t nh H i Dương trong nh ng năm t i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Kinh t …… ……………………… 2 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hoá cơ s lý lu n và th c ti n v huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i - ðánh giá th c tr ng huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ. .. ng nông thôn m i huy n Thanh Hà Phân tích các nhân t nh hư ng ñ n huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i - ð nh hư ng và ñưa ra các gi i pháp ch y u ñ huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i huy n Thanh Hà, t nh H i Dương trong nh ng năm t i 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u c a ñ tài 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u ð tài t p trung nghiên... v cơ ch , chính sách và các gi i pháp huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i huy n Thanh Hà Nghiên c u s tham gia c a các bên liên quan ñ n huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân như các t ch c ð ng, chính quy n, ñoàn th , c ng ñ ng và ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn 1.3.2 Ph m vi nghiên c u - N i dung: Nghiên c u vi c huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây. .. gian: huy n Thanh Hà, t nh H i Dương Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Kinh t …… ……………………… 3 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V XÂY D NG CƠ S H T NG NÔNG THÔN M I 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Xây d ng cơ s h t ng nông thôn trong xây d ng nông thôn m i 2.1.1.1 Khái ni m cơ s h t ng nông thôn CSHT nông thôn là m t b ph n c a t ng th cơ s h t ng v t ch t - k thu t n n kinh t qu c dân ðó... ðóng góp NGƯ I DÂN Ki m tra Qu n lý Hư ng l i Hình 2.1 Vai trò c a ngư i dân trong xây d ng nông thôn m i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Kinh t …… ……………………… 18 2.1.2.4 Các hình th c huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i Huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i ñư c th hi n qua m t s hình th c: - Ngư i dân. .. Vai trò c a ngư i dân trong xây d ng nông thôn m i Vai trò c a ngư i dân ñây ñư c th hi n: Dân bi t, dân bàn, dân ñóng góp, dân làm, dân ki m tra, dân qu n lý và dân hư ng l i Như v y, vai trò c a ngư i dân trong xây d ng nông thôn m i ñư c hi u: - Dân bi t: là quy n l i, nghĩa v và s hi u bi t c a ngư i nông dân v nh ng ki n th c b n ñ a có th ñóng góp vào quá trình quy ho ch nông thôn, quá trình kh... ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng CSHT nông thôn m i huy n Thanh Hà Trong ñó, t p trung nghiên c u s ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng: H th ng giao thông, thu l i, ñi n, nư c s ch, các công trình văn hoá, th thao, giáo d c, y t nông thôn - Th i gian: Nghiên c u vi c huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i huy n Thanh Hà trong 3 năm 2010- 2012 và ñ nh hư ng, ñưa... v xây d ng nông thôn m i, vì v y chưa huy ñ ng ñư c s ñóng góp có hi u qu c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i, do v y, k t qu xây d ng nông thôn m i còn nhi u m t h n ch Nh n th c ñư c ý nghĩa và t m quan tr ng v vai trò, trách nhi m c a ngư i dân trong xây d ng nông thôn m i, và ñ tìm ra các gi i pháp có hi u qu huy ñ ng m i ngu n l c c a ngư i dân và c ng ñ ng dân cư tham gia xây. .. dung huy ñ ng ñóng góp c a ngư i dân trong xây d ng cơ s h t ng nông thôn m i - ðóng góp v ñ t ñai: Trong xây d ng nông thôn m i, vi c huy ñ ng ngư i dân ñóng góp ñ t ñai ñ xây d ng k t c u h t ng là vi c vô cùng l n ð c bi t, trong khi qu ñ t ngày càng b thu h p, m i t c ñ t ñ i v i ngư i nông dân là m t t c vàng, nhưng vì l i ích c ng ñ ng c n ph i huy ñ ng ngu n l c ñ t ñai ñ xây d ng ñư ng giao thông . 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI 4 2.1 Cơ sở lý luận 4 2.1.1 Xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn trong xây dựng nông thôn mới 4 2.1.2 Huy ñộng ñóng góp của. góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới 14 2.2 Cơ sở thực tiễn 26 2.2.1 Kinh nghiệm huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn của một số. góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới. - ðịnh hướng và ñưa ra các giải pháp chủ yếu ñể huy ñộng ñóng góp của người dân trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới ở huy n