Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ THU HOÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ THU HOÀI Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Luận văn " đƣợc thục hiện từ tháng 10 năm 2013 đến tháng 8 năm 2014. Tôi xin cam đoan: Luận văn sử dụng những thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, các thông tin đã đƣợc chọn lọc, phân tích, tổng hợp, xử lý và đƣa vào luận văn theo đúng quy định. Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này hoàn toàn trung thực và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Thái Nguyên, ngày tháng 8 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Thu Hoài Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Qua quá trình học tập, nghiên cứu đề tài " đƣợc sự giúp đỡ tận tình của quí thầy giáo, cô giáo khoa QLGD Trƣờng ĐHSP Thái Nguyên, sự động viên khuyến khích của các cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp và gia đình đến nay đề tài đã hoàn thành.Với sự kính trọng và tình cảm chân thành, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Khoa quản lý giáo dục, Phòng sau đại học - Trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên. Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với Thầy - ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học - đã tận tâm chỉ bảo, hƣớng dẫn, giúp đỡ và góp ý kiến hoàn thiện luận văn này. Tác giả cũng xin chân thành cảm ơn những ngƣời bạn thân và đồng nghiệp đã tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, số liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Mặc dù có nhiều cố gắng tìm tòi, nghiên cứu nhƣng khả năng còn hạn hẹp không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp chân thành từ các thầy giáo, cô giáo và bạn bè đồng nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hoài Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 i 1 3 3 4 4 4 5 5 Chƣơng 1. 6 1.1. Sơ lƣợc về vấn đề nghiên cứu 6 1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài 7 1.2.1. Quản lý giáo dục 7 1.2.2. Cán bộ quản lý 8 8 1.2.4. Đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non 9 9 1.3. Những yêu cầu đối với đội ngũ CBQL trƣờng mầm non 10 10 1.3.2. Yêu cầu về số lƣợng, cơ cấu đội ngũ CBQL trƣờng mầm non 12 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.3. Yêu cầu về chất lƣợng CBQL trƣờng mầm non 12 1.4. Nội dung công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non 15 1.4.1. 15 17 18 1.4.4. C 19 20 1.5. Một số yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non 22 1.5.1. Các quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về công tác cán bộ quản lý 22 t triển giáo dục Việt Nam năm 2011 đến năm 2020 23 1.5.3. Đầu tƣ tài lực và vật lực 26 26 Tiểu kết chƣơng 1 27 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI TRƢỜNG 28 - xã h 28 2.1.1. Điều kiện tự nhiên 28 29 2.1.3. 30 2.2. 34 2.2.1. Thực trạng về số lƣợng, cơ cấu đội ngũ 34 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 2.2.2. Th , năng lực 37 Dƣơng Kinh 42 2.3.1. T 42 2.3.2. Thực trạng công tác đề bạt, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ CB 44 2.3.3. 46 2.3.4. Thực trạng công tác 48 2.3.5. 50 2.4. Đánh giá chung về thực trạng 52 52 2.4.2. Hạn chế 53 2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế 54 Tiểu kết chƣơng 2 56 Chƣơng 3. , 57 3.1. N 57 3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính t 57 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển 57 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 58 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 58 58 3.2.1. Tăn việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng MN 58 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 3.2.2. Đổi mới công tác quy hoạch CBQL trƣờng MN và bố trí sử dụng cán bộ đã đƣợc quy hoạch 60 3.2.3. Đổi mới quy trình tuyển chọn, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trƣờng MN 65 3.2.4. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dƣỡng của CBQL và cán bộ dự nguồn trƣờng MN 69 3.2.5. Nâng cao chất lƣợng, hiệu quả công tác kiểm tra, đánh giá CBQL trƣờng MN 73 3.2.6. Hoàn thiện chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phƣơng 74 77 77 3.3.1. Về tính cần thiết 78 3.3.2. Về tính khả thi 79 Tiểu kết chƣơng 3 81 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 82 1. Kết luận 82 2. Khuyến nghị 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT CBQL : Cán bộ quản lý CBQLGD : Cán bộ quản lý giáo dục CNTT : Công nghệ thông tin ĐT : Đào tạo GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo GD : Giáo dục GD-ĐT : Giáo dục - Đào tạo GDMN : Giáo dục mầm non GV : Giáo viên MN : Mầm non QL : Quản lý THCN : Trung học chuyên nghiệp THCS : Trung học cơ sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê chung về giáo dục Mầm 34 Bảng 2.2: Số lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng năm học 2013 - 2014 34 Bảng 2.3: Thống 2013 - 2014 35 37 , 40 43 Bảng 2.7: Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác đề bạt, 44 47 49 Bảng 2.10: Kết quả đánh giá thực trạng việc thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật đối với đội ngũ CBQL 50 78 79 [...]... phát điểm còn thấp chủ yếu là đƣợc đào tạo từ , nên khó Các khâu tạo nguồn, quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dƣỡng, chính sách đãi ngộ sử dụng, đối với cán bộ quản lý các trƣờng mầm non chƣa đƣợc chọn “B pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ” xuất pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non nhằm đảm bảo số lƣợng, cân đối về cơ cấu và nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản. .. đề xuất và thực a hiện đƣợc các pháp dựa trên cơ sở khoa học, phù hợp với thực tiễn, có tính khả thi thì có thể phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong thời gian tới 5.1 Nghi 5.2 thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non trên địa 5.3 Đề xuất và khảo nghiệm pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý T : 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Phƣơng pháp phân tích-tổng hợp tài liệu;... dung gồm 3 chƣơng: Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Chương 3: pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý , 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ C TRƢỜNG MẦM NON 1.1 Sơ lƣợc về vấn đề nghiên cứu Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có con ngƣời xã hội chủ nghĩa”, cán bộ cách mạng phải là ngƣời “vừa hồng, vừa chuyên”,... góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cách mạng nƣớc ta Đội ngũ cán bộ quản lý các cấp là những ngƣời tổ chức thực hiện các chủ trƣơng, đƣờng lối giáo dục của Đảng và Nhà nƣớc, là nhân tố quyết định chất lƣợng giáo dục và đào tạo - Cán bộ quản lý giáo dục nói chung và cán bộ quản lý ở các trƣờng mầm non nói riêng Việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý đã và đang trở thành vấn đề trọng tâm của ngành giáo... tài liệu; phân loại- hệ thống hóa và cụ thể hóa các tài liệu lý luận có liên quan 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phƣơng pháp điều tra - Phƣơng ph 6.3 Phương pháp thống kê toán học 4 7.1 Về lý luận: Góp phần hệ thống hóa các vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non 7.2 Về thực tiễn: pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý hiện nay và những năm sắp tới 8 Ngoài phần... lý, từ đó góp phần nâng cao chất lƣợng chăm sóc - giáo dục trẻ ở các trƣờng mầm non 3 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non 3.2 Đối tượng nghiên cứu B phát triển đội ngũ cán bộ quản lý 3 tr 3.3 Phạm vi nghiên cứu Đề tài chỉ đội ngũ CBQL bao gồm Hiệu trƣởng, Phó hiệu trƣởng của 06 trƣờng mầm non công lập trên địa 4 ,d Nếu đề xuất và thực a hiện đƣợc các. .. bản Đó là: - Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lƣợng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội 7 Quản lý giáo dục bao gồm: Chủ thể quản lý, khách thể quản lý và quan hệ quản lý Chủ thể quản lý: Bộ máy quản lý giáo dục các cấp Khách thể quản lý: Hệ thống giáo dục quốc dân, các trƣờng học Quan hệ quản lý: Đó là những... ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non 1.5.1 Các quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ quản lý - Chỉ thị 40/CT-TW của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng đã khẳng định, Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện là nhiệm vụ "vừa đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt, vừa mang tính chiến lƣợc lâu dài" Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý "phải đƣợc chuẩn hóa, đảm... Do đó, phát triển giáo dục mầm non một cách vững chắc là nền tảng cho sự phát triển nguồn lực con ngƣời, phục vụ c Giáo dục mầm non hiện nay đƣợc Nhà nƣớc và xã hội quan tâm đặc biệt Quyết định số 149/2006/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án Phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006-2015” có nêu nhiệm vụ “xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục mầm non mầm non phải thực... và phát triển đội ngũ CBQL giáo dục chủ yếu là ở các cấp 6 học Thêm Tuy nhiên, công trình nghiên cứu việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng mầm non còn khá ít ỏi Có thể kể đến: Nguyễn Thị Thƣờng: “Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng Mầm non huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa” Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2010 Hà Thị Hoa: “Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội . sử dụng, đối với cán bộ quản lý các trƣờng mầm non chƣa đƣợc . chọn “B pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ” . xuất pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non nhằm đảm bảo. lý luận Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý . Chương 3: pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý , . 6 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI. lý luận: Góp phần hệ thống hóa các vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng mầm non. 7.2. Về thực tiễn: pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý hiện nay và những năm sắp