LỜI MỞ ĐẦU Cấp xã (xã, phường, thị trấn) là một cấp trong hệ thống hành chính bốn cấp của Nhà nước Việt Nam, là nền tảng của hệ thống chính trị. Cấp xã giữ một vai trò, vị trí hết sức quan trọng, là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật và nhiệm vụ cấp trên giao, là cấp chính quyền trực tiếp chăm lo đến đời sống của nhân dân, là cầu nối giữa nhà nước với nhân dân. Qua từng thời kỳ lịch sử, chính quyền cấp xã không ngừng được xây dựng và củng cố, bảo đảm cho chính quyền nhà nước vững mạnh từ cơ sở. Cán bộ là một yếu tố quan trọng nhất trong việc xây dựng và củng cố chính quyền cấp xã vững mạnh. Đồng thời muốn xây dựng và củng cố chính quyền cấp xã vững mạnh thì phải xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực và phẩm chất để thực hiện sự nghiệp đổi mới mà Đảng ta đã khởi xướng. Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng của hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước đã xác định từ nay đến năm 2005, cần tập trung giải quyết mấy vấn đề cơ bản và bức xúc trong đó ghi rõ: Xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân; trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở [20, tr. 167-168]. Thực tế cho thấy, ở những xã chính quyền vững mạnh là do có đội ngũ cán bộ mạnh và những xã yếu kém thì thường cũng bắt đầu yếu kém từ khâu cán bộ. Trong những năm gần đây, đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã trong cả nước nói chung và tỉnh Bắc Giang nói riêng đã có những mặt tiến bộ rõ nét. 1 Thực hiện Nghị quyết 09 ngày 14 tháng 8 năm 1997 của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Bắc Giang về xây dựng chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh, đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nhiều mặt, nhất là kiến thức quản lý nhà nước. Theo đó năng lực lãnh đạo, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ của cán bộ chính quyền cấp xã không ngừng được nâng cao, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của tình hình và nhiệm vụ mới, góp phần tạo nên chuyển biến trên tất cả các mặt đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ mới của đất nước, của địa phương thì đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã còn nhiều bất cập. Trong năm 2001, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh đã tổ chức thi chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn giỏi tỉnh Bắc Giang lần thứ nhất. Qua cuộc thi cho thấy trình độ năng lực của đội ngũ chủ tịch UBND cấp xã còn nhiều hạn chế bất cập, nhất là sự hiểu biết về pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước ở cấp xã, phường, thị trấn cũng còn nhiều hạn chế. Do những hạn chế đó, nên trong quá trình quản lý khi gặp những tình huống, những vụ việc rắc rối không đề ra được phương án giải quyết tối ưu. Cũng thông qua cuộc thi cho thấy có sự chênh lệch cả về nhận thức, năng lực giữa chủ tịch UBND các xã miền núi so với các xã, phường, thị trấn đồng bằng, thành phố, thị xã. Đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã của tỉnh hầu hết chưa qua đào tạo cơ bản, chủ yếu là qua các lớp bồi dưỡng ngắn ngày. Những lúng túng, va vấp, vi phạm trong công việc là điều khó tránh khỏi. Đây là một vấn đề rất lớn đặt ra cho Bắc Giang về đào tạo để nâng cao trình độ năng lực cho đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã. Bên cạnh những hạn chế do trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã, một bộ phận không nhỏ cán bộ do tác động tiêu cực của kinh tế thị trường, đã có biểu hiện suy thoái về phẩm chất, đạo đức, sống xa dân, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, mất dân chủ, tham nhũng, lãng phí, lợi dụng chức quyền làm trái các 2 nguyên tắc quản lý, bán và sang nhượng đất trái phép, thậm chí bớt xét tham ô tiền của nhà nước, bị truy tố trước pháp luật gây tổn hại không nhỏ đến uy tín và làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Tình trạng khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện đông người vẫn còn. Bên cạnh đó, hoạt động của các đại biểu HĐND cấp xã còn nhiều hạn chế. Năng lực, trình độ của các đại biểu HĐND cấp xã không đáp ứng được yêu cầu, đòi hỏi của nhiệm vụ mà nhân dân giao cho. Trong bối cảnh trên, cần có một sự nghiên cứu toàn diện về đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã để có giải pháp nâng cao trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã ở tỉnh Bắc Giang. Từ những phân tích nêu trên em xin chọn đề tài: "Nâng cao năng lực cán bộ công chức xã Xương Giang – thành phố Bắc Giang – tỉnh Bắc Giang" để làm chuyên đề thực tập. Chuyên đề ngoài phần mở đầu và kết luận chia làm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực đội ngũ cán bộ công chức xã Chương 2: Thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ công chức xã Xương Giang – TP. Bắc Giang – tỉnh Bắc Giang. Chương 3: Một số giải pháp nâng cao năng lực cán bộ, công chức cấp xã Xương Giang – TP. Bắc Giang – tỉnh Bắc Giang. Do thời gian thực tập có hạn và sự hiểu biết còn hạn chế nên chuyên đề của em không tránh khỏi những sai sót, khiếm khuyết về nội dung và hình thức. Vì vậy em rất mong được sự giúp đỡ, đóng góp ý kiến của các thầy cô trong Khoa Quản lý Kinh tế để bài viết của em được hoàn thiện hơn. 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC XÃ 1.1. Cán bộ công chức cấp xã 1.1.1. Khái niệm cán bộ công chức cấp xã Cán bộ, công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật. Cán bộ, công chức là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Do tính chất đặc thù của các quốc gia có hệ thống pháp luật, thể chế chính trị khác nhau, nên khái niệm cán bộ, công chức cũng không hoàn toàn 4 đồng nhất. Có nước chỉ giới hạn công chức trong phạm vi quản lý Nhà nước, thi hành pháp luật. Cũng có nước quan niệm công chức bao gồm cả những người làm việc trong các cơ quan sự nghiệp và dịch vụ công. nhìn chung hầu hết các nước đều giới hạn nghiên cứu cán bộ, công chức trong phạm vi bộ máy hành chính Nhà nước( chính phủ và các cấp chính quyền địa phương); Những nhà chính trị hoạt động do bầu cử hay hoạt động trong các cơ quan sự nghiệp và cơ sở kinh doanh của Nhà nước không gọi là công chức. Ở nước ta phù hợp với thể chế chính trị và tổ chức bộ máy Nhà nước, Đảng, đoàn thể, chúng ta dùng khái niệm “ cán bộ, công chức”.Theo quy định của Luật cán bộ, công chức đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008. Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã); Là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Cán bộ, công chức là những người làm việc trong các cơ quan Nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội sau đây: 1. Văn phòng Quốc hội ; 2. Văn phòng Chủ tịch nước; 3. Các cơ quan Nhà nước ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã; 4. Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan thi hành án dân sự các cấp; 5 5. Cơ quan đại diện Nước CHXHCN Việt Nam ở nước ngoài; 6. Đơn vị thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân; 7. Bộ máy giúp việc thuộc tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã. 1.1.2. Vai trò của cán bộ công chức cấp xã Cán bộ, công chức và chất là vấn đề cốt lõi của mỗi hệ thống, cơ quan, tổ chức. Đó vừa là mục tiêu vừa là căn cứ để hệ thống tồn tại và phát triển. Nếu chất lượng cán bộ, công chức không có hoặc yếu kém có thể dẫn tới suy thoái, bộ máy hành chính Nhà nước trì trệ, kéo theo sự đổ vỡ của cả hệ thống chính trịnh đó. 1.1.3. Phân loại cán bộ công chức cấp xã 1.1.3.1.Theo ngạch Ngạch là tên gọi thể hiện thứ bậc về năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức. Ngạch là một dấu hiệu đặc thù của cán bộ, công chức, bất cứ một người cán bộ nào sau khi được tuyển dụng chính thức đều được xét vào một ngạch nhất định. Người ta căn cứ vào quá trình đào tạo, khả năng chuyên môn nghiệp vụ để phân loại cán bộ công chức theo ngạch khác nhau, và có chức danh tiêu chuẩn riêng. Người cán bộ, công chức muốn nhập ngạch hoặc lên ngạch cao hơn phải được xét chọn và qua thi tuyển. Căn cứ vào đó để xếp ngạch đối với cán bộ, công chức chủ yếu là do năng lực chuyên môn thể hiện qua văn bằng phản ánh quá trình đào tạo. Ví dụ: những người không được đào tạo chính quy được tuyển vào làm các công việc giản đơn thì xếp vào ngạch nhân viên, những người được đào tạo bậc trung học thì xếp vào ngạch cán sự, còn chuyên viên đòi hỏi cán bộ phải đào tạo ở trình độ Đại học… 6 Muốn chuyển lên ngạch cao hơn thì người cán bộ công chức phải có văn bằng cao hơn hoặc qua kỳ thi tuyển nhập ngạch mới. Hiện nay cán bộ công chức trong bộ máy nhà nước ta được xếp theo ngạch: Chuyên viên cao cấp và tương đương; Chuyên viên chính và tương đương; Chuyên viên và tương đương; Cán sự và tương đương, nhân viên. Vấn đề quan trọng là phải định rõ tiêu chuẩn cho từng ngạch để có căn cứ thoả đáng xếp cán bộ công chức vào ngạch nhất định. 1.1.3.2.Theo bậc Bậc là các thứ hạng trong một ngạch. Nếu chuyển ngạch phải được đào tạo, thi tuyển thì việc nâng bậc trong phạm vi ngạch chỉ phụ thuộc vào thâm niên công tác, chất lượng công tác và kỷ luật công chức. Người cán bộ công chức khi được nâng bậc không phải thi tuyển, cũng không đòi hỏi quá trình đào tạo thể hiện qua văn bằng. Nếu người cán bộ công chức hoàn thành nhiệm vụ được giao, mỗi ngạch lại chia thành nhiều bậc nếu không vi phạm pháp luật và quy chế thì cứ đến thời gian ấn định họ sẽ được nâng lên bậc trên kế tiếp. Tuy nhiên những cán bộ công chức có cống hiến xuất sắc thì có thể xét nâng bậc trước thời hạn hoặc vượt bậc. Cán bộ công chức cũng có thể không được chuyển ngạch, nhưng theo thâm niên họ liên tục được nâng bậc. Bởi vậy số bậc của mỗi ngạch phải tính đến yếu tố đảm bảo cho một cán bộ công chức nếu nếu suốt đời chỉ thuộc một ngạch nào đó vẫn luôn được nâng bậc đúng niên hạn cho đến khi về hưu. Thông thường người ta sắp xếp công chức ngạch thấp có nhiều bậc vì người ra nhập ngạch thấp thường ít tuổi, nếu họ không có điều kiện chuyển ngạch mà suốt đời công tác trong ngạch đó thì rất dài nên phải có nhiều bậc để họ có thể lên lương, không dẫn đến tình trạng đội khung, vượt khung của ngạch và tình trạng không khuyến khích công chức phấn đấu và ngược lại khi công chức ra nhập ngạch cao thì tuổi đời đã lớn, thời gian công tác còn lại ngắn. 7 1.2. Năng lực cán bộ công chức xã 1.2.1. Khái niệm năng lực cán bộ công chức xã Năng lực cán bộ công chức là tổng hợp các thuộc tính có giá trị và phẩm chất cá nhân, kiến thức, kỹ năng chuyên môn, hành vi và thái độ nhờ đó mà người lực cán bộ công chức mang lại hiệu quả trong quá trình thực hiện công việc của tổ chức. Như vậy, theo khái niệm trên thì năng lực lực cán bộ công chức không chỉ có trình độ chuyên môn, năng lực nghề nghiệp mà nó còn phải là sự tổng hợp của nhiều yếu tố đó là kỹ năng chuyên môn, phẩm chất đạo đức của người thực hiện nhiệm vụ tổ chức cán bộ. Hay nói cách khác năng lực cán bộ công chức là tổng hợp của ba yếu tố đó là: Kiến thức, kỹ năng chuyên môn; kỹ năng quản lý; và phẩm chất cá nhân. 1.2.2. Các tiêu chí đo lường Ngày nay, cán bộ công chức xã được coi là những nhân viên quan trọng trong tổ chức vì họ cùng với những người quản lý ở các bộ phận khác quản lý một nguồn lực quan trọng trong tổ chức. Với chức năng là những người người lãnh đạo, những người quản lý , các bộ phận những nhân viên nhân lực này đóng góp rất lớn trong việc đề ra và tổ chức thực hiện chủ trương chính sách của nhà nước. Cán bộ, công chức tổ chức phải là những người có kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ kinh tế, quản lý, tổ chức lao động, tâm lý xã hội học lao động, kiến thức về luật nói chung và kiến thức về luật lao động cũng như các kiến thức về kinh doanh, hay kiến thức xã hội khác… 1.2.2.1. Tiêu chí về kiến thức Năng lực chuyên môn nghề nghiệp là một trong những yếu tố không thể thiếu được đối với người cán bộ, công chức làm công tác tổ chức cán bộ nói chung và người lao động làm việc trong một tổ chức nói chung. Vì có những kỹ năng, kiến thức về chuyên môn giỏi sẽ giúp những cán bộ, công chức tổ 8 chức cán bộ giải quyết các vấn đề về con người trong tổ chức như bố trí, sắp xếp lao động; khơi dạy động cơ và tinh thần của người lao động; giải quyết các bất đồng trong lao động và các vấn đề khác phát sinh về quan hệ con người trong tổ chức. Các cán bộ, công chức cần phải biết những kiến thức về kinh tế lao động và tổ chức lao động khoa học để giải quyết các vấn đề về năng suât lao động, hiệu quả kinh tế, tổ chức tiền lương, tiền thưởng, lập kế hoạch nhân lực, bảo hiểm, lập quỹ phúc lợi, tổ chức nơi làm việc và điều kiện lao động cho người lao động Các kiến thức về nguồn nhân lực và tâm lý học lao động sẽ giúp cho các nhân viên chuyên môn nguồn nhân lực biết cách đối xử hợp lý đối với người lao động trong tổ chức, giải quyết những tranh chấp và bất đồng trong lao động và khác vấn đề khác phát sinh trong quá trình lao động của người lao động. Ngoài ra, việc am hiểu pháp luật cũng không thể thiếu được đối với cán bộ, công chức tổ chức cán bộ. Hiểu sâu về pháp luật, về quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của hai phía tổ chức và người lao động như: ngày, giờ làm việc, tiền công, tiền lương, bảo hiểm, đình công, thỏa ước lao động để thực hiện hoạt động quản lý đúng quy định của pháp luật và để giải quyết tốt mối quan hệ giữa tổ chức và người lao động làm việc trong tổ chức. Kiến thức xã hội học giúp cho cán bộ công chức xã hiểu biết những quan hệ xã hội, sự tiến hóa tất yếu của xã hội, các quy luật điều khiển các tổ chức và chức năng của con người. Thống kê học giúp các cán bộ, công chức tổ chức biết cách thu thập, tập hợp số liệu, biết cách phân tích, giải thích đưa ra nhận định xác đáng trong việc xử lý công việc. Kiến thức về kỹ thuật tạo điều kiện cho họ có thể thiết lập được những tiêu chuẩn để đánh giá sự thực hiện công việc của những cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Ngoài ra, việc mở rộng về các kiến thức về các môn khoa học như tâm lý xã hội, 9 [...]... tổ chức và có mong muốn nâng cao không ngừng năng lực bản thân để hoàn thành tốt công việc mà tổ chức giao cho 15 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC XÃ XƯƠNG GIANG – THÀNH PHỐ BẮC GIANG – TỈNH BẮC GIANG 2.1 Giới thiệu tổng quan về xã Xương Giang – TP Bắc Giang – tỉnh Bắc Giang 2.1.1.Về điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình Xã Xương Giang nằm ở cửa ngõ phía Đông Bắc Thành. .. cán bộ xã Xương Giang) 25 Qua bảng số liệu trên thấy, đội ngũ cán bộ công chức xã Xương Giang có trình độ chuyên môn cao chiếm tỷ lệ cao đại học + trung cấp là 15/26 Cán bộ công chức chưa qua đào tạo có 1 người Có được điều này là do trong những năm gần đây xã Xương Giang thực hiện công tác đối với đội ngũ cán bộ công chức như: Đào tạo lại, đào tạo chính quy, chế độ chính sách đối với cán bộ công chức, ... ở cửa ngõ phía Đông Bắc Thành phố Bắc Giang tỉnh Bắc Giang, có vị trí tiếp giáp với 02 xã và 01 phường của thành phố và huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang; xã Xương Giang cách trung tâm Thành phố 02 km; + Phía Đông giáp với: Xã Dĩnh Trì; + Phía Tây giáp với: Phường Thọ Xương; + Phía Nam giáp với: Xã Dĩnh Kế; + Phía Bắc giáp với: Huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang; Xã Xương Giang có diện tích đất tự nhiên... trị vững vàng để đào tạo nguồn cán bộ lãnh đạo cho huyện trong tương lai Từ công việc đánh giá chất lượng cán bộ công chức xã, những cán bộ có triển vọng phát triển cần được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức, năng lực quản lý…  Bố trí, xắp xếp cán bộ công chức xã Như đã nói đội ngũ cán bộ công chức xã được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau từ cán bộ trưởng thành từ thời bao cấp, từ các... 24 bộ trẻ, có trình độ chuyên môn cao, được đào tạo cơ bản với cơ cấu hợp lý sẽ là lực lượng cán bộ công chức nòng cốt của xã Xương Giang sau này 2.3 Thực trạng năng lực cán bộ công chức xã Xương Giang 2.3.1 Về kiến thức Tất cả các cán bộ công chức xã Xương Giang đều có trình độ sơ cấp và trên đại học nên là một thuận lợi đáng kể cho việc thực hiện công việc Cụ thể: - Cao đẳng 3 người = 11,5% - Trung... đoạn và thời gian được xác định  Đánh giá cán bộ, công chức xã Việc đánh giá chất lượng cán bộ, công chức xã Xương Giang được thực hiện thường xuyên và liên tục trong năm.Từ việc đánh giá chất lượng cán bộ công chức xã, qua đó nhà quản lý nắm bắt được tình cán bộ để có điều chỉnh kịp thời Đồng thời qua công tác đánh giá cán bộ phát hiện những cán bộ có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, có bản lĩnh... nhân, tổ chức trong xã hội 1.2.2.2 Tiêu chí về kỹ năng tổ chức quản lý Năng lực tổ chức quản lý là tổng hợp các kỹ năng nhằm thực hiện hoạt động quản lý nhân sự trong tổ chức Năng lực quản lý của người cán bộ, công chức tổ chức cán bộ thể hiện ở năng lực lập kế hoạch và năng lực tổ chức quản lý nhân sự Điều này càng trở lên đặc biệt quan trọng đối với những người điều hành về nguồn nhân lực Năng lực lập... lược đó Năng lực tổ chức là quá trình phân công, phối hợp các nhiệm vụ và nguồn lực để tạo nên một môi trường thuận lợi cho mỗi cá nhân, mỗi bộ phận trong tổ chức phát huy được năng lực, công sức của mình đóng góp nhiều nhất vào việc hoàn thành mục tiêu của tổ chức Năng lực tổ chức bao gồm: tổ chức bộ máy, tổ chức nhân sự và tổ chức công việc Phòng tổ chức cán bộ trước hết có 10 chức năng giúp các... đảm bảo an ninh trật tự hàng năm Công an xã đạt Danh hiệu quyết thắng 22 2.2 Thực trạng cán bộ công chức xã Xương Giang – thành phố Bắc Giang – tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.1.Sơ đồ bộ máy chính quyền của xã: HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN Văn Phòng HĐND -UBND Ban T­ Ph¸p Ban Tài Chính Ban Địa chính Ban văn hoá xã hội Ban Khuyến nông Ban giao thông thuỷ lợi Trạm y tế Ban công an Ban Chỉ huy quân sự (HĐND:... đội ngũ cán bộ công chức xã Xương Giang vẫn còn tồn tại một số hạn chế sau: - Số cán bộ nữ do trình độ hạn chế nên chưa tham gia được các công việc chủ chốt, công tác đầu ngành Chủ yếu tập trung và phân công bố trí làm công tác chuyên môn và phục vụ cơ quan - Do đội ngũ cán bộ công chức được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau đó cũng là một hạn chế - Chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức như: . NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC XÃ 1.1. Cán bộ công chức cấp xã 1.1.1. Khái niệm cán bộ công chức cấp xã Cán bộ, công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào chức vụ, chức. khi công chức ra nhập ngạch cao thì tuổi đời đã lớn, thời gian công tác còn lại ngắn. 7 1.2. Năng lực cán bộ công chức xã 1.2.1. Khái niệm năng lực cán bộ công chức xã Năng lực cán bộ công chức. về năng lực đội ngũ cán bộ công chức xã Chương 2: Thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ công chức xã Xương Giang – TP. Bắc Giang – tỉnh Bắc Giang. Chương 3: Một số giải pháp nâng cao năng lực cán