BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN QUỐC THẮNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THƠNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN QUỐC THẮNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS TRỊNH THANH HÀ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Luận văn “Thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành công huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” công trình nghiên cứu riêng em hướng dẫn TS Trịnh Thanh Hà Các số liệu, thông tin nêu Luận văn hồn tồn xác, trung thực, trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Lời cam đoan em thật em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Thừa Thiên Huế, tháng Học viên năm 2022 Phan Quốc Thắng LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất tổ chức cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Trước hết, em xin kính trọng biết ơn TS Trịnh Thanh Hà nhiệt tình, tâm huyết dành nhiều thời gian cơng sức, trực tiếp hướng dẫn em suốt trình thực nghiên cứu luận văn Em xin trân trọng biết ơn lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Khoa, Phịng, Ban Học viện, Quý thầy, cô giáo giảng dạy Học viện Hành Quốc gia Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, phận chun mơn Phịng Nội vụ, Văn phịng HĐND UBND huyện, Trung tâm Hành công huyện quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện địa bàn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế nhiệt tình giúp đỡ, cộng tác cung cấp tài liệu cần thiết để em hoàn thiện luận văn Cảm ơn hỗ trợ, chia sẻ, động viên, nhiệt tình giúp đỡ đồng nghiệp, bạn bè người thân suốt trình học tập nghiên cứu Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong q Thầy, Cơ giáo, đồng nghiệp tiếp tục giúp đỡ, đóng góp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Học viên Phan Quốc Thắng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG 10 1.1 Khái quát thủ tục hành chế cửa, cửa liên thông 10 1.1.1 Thủ tục hành 10 1.1.2 Cải cách thủ tục hành 14 1.1.3 Cơ chế cửa, cửa liên thông cấp huyện 16 1.2 Thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông cấp huyện 20 1.2.1 Địa vị pháp lý 20 1.2.2 Nguyên tắc thực thủ tục hành theo chế một, cửa liên thông cấp huyện 23 1.2.3 Các loại thủ tục hành thuộc lĩnh vực giải theo chế cửa, cửa liên thông cấp huyện 24 1.2.4 Quy trình giải Thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành công huyện 26 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông 37 1.3.1 Các quy định Nhà nước việc thực thủ tục hành 37 1.3.2 Sự phản hồi người dân thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông 38 1.3.3 Tinh thần tâm, tổ chức, đạo điều hành cấp việc thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông 38 1.3.4 Năng lực, trình độ, đạo đức phẩm chất cán bộ, công chức, viên chức phụ trách công việc tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông 39 1.3.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin để thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng 39 1.3.6 Phí lệ phí 39 1.4 Kinh nghiệm triển khai thực chế cửa, cửa liên thông địa phương học kinh nghiệm 40 1.4.1 Tại Ủy ban nhân dân Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh 40 1.4.2 Tại Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị 41 1.4.3 Bài học kinh nghiệm 43 Tiểu kết chương 45 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 46 2.1 Các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông huyện Quảng Điền 46 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 46 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Quảng Điền 47 2.2 Tình hình thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 50 2.2.1 Tổ chức hoạt động Trung tâm Hành cơng huyện 50 2.2.2 Tình hình thực thủ tục hành Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 56 2.2.3 Về ứng dụng ISO vào thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện 71 2.2.4 Về thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng gắn với Chính quyền điện tử Trung tâm Hành cơng huyện 72 2.2.5 Những vấn đề thực tiễn đạo, kiểm tra, giám sát việc thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện 74 2.2.6 Mức độ hài lòng tổ chức, công dân thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện 77 2.3 Đánh giá chung thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền81 2.3.1 Về ưu điểm 81 2.3.2 Về hạn chế 83 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 86 Tiểu kết chương 90 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THƠNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 92 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông 92 3.2 Các giải pháp thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông địa bàn huyện Quảng Điền 94 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức nhân dân thực TTHC theo chế cửa, cửa liên thông 94 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Trung tâm Hành cơng địa bàn huyện 96 3.2.3 Đầu tư sở vật chất điều kiện nâng cao lực phục vụ nhân dân Trung tâm Hành cơng huyện 98 3.2.4 Tiếp tục đơn giản cơng khai hóa thủ tục hành 101 3.2.5 Tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng, công tác đạo, điều hành cấp quyền việc thực TTHC theo chế cửa, cửa liên thông; phân công, phân cấp phối hợp xử lý thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông 102 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá, xếp hạng công bố số liên quan đến cải cách hành 105 3.3 Điều kiện thực giải pháp nhằm nâng cao việc thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông 106 3.3.1 Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 106 3.3.2 Đối với Bộ, ngành Trung ương 107 3.3.3 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế 107 Tiểu kết chương 109 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa HĐND Hội đồng nhân dân TTHC Thủ tục hành CBCCVC QLNN Cán bộ, công chức, viên chức Quản lý nhà nước TN&TKQ Tiếp nhận Trả kết UBND Ủy ban nhân dân MCLT Một cửa liên thông TTHCC MC CNTT Trung tâm Hành cơng Một cửa Cơng nghệ thông tin DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ giải TTHC theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành công huyện Quảng Điền từ tháng 4/2017 đến 30/6/2021 67 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ khảo sát nguyên nhân trễ hẹn hồ sơ Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền 68 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ mức độ đánh giá hài lòng người dân đến thực TTHC theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền từ tháng 4/2017 đến 30/6/2021 78 Biểu đồ 2.4 Kết khảo sát mức độ hài lòng người dân thực TTHC theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền 80 phong CCHC, cải cách TTHC, đặc biệt thực TTHC theo chế cửa, cửa liên thơng Hiện nay, huyện Quảng Điền có nhiều mơ hình, giải pháp thực CCHC cải cách TTHC Nhưng bậc công tác triển khai thực TTHC theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện đạt thành tựu đáng khích lệ, vừa mang tính khoa học, vừa có ý nghĩa thực tiễn, với mục tiêu đặt ra, đáp ứng yêu cầu cơng cải cách hành nhà nước, phù hợp với nguyện vọng lòng dân, xã hội đồng tình Tuy nhiên, bên cạnh kết việc thực TTHC theo chế cửa, cửa liên thơng mang lại tín hiệu tốt phân tích phải phải nghiêm túc nhìn nhận rõ khó khăn nảy sinh, chí hạn chế, bất cập từ việc thực TTHC theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền nói riêng tỉnh Thừa Thiên Huế nước nói chung để tiếp tục hoàn thiện đáp ứng yêu cầu CCHC, cải cách TTHC giai đoạn Nhận thức điều đó, Quảng Điền xác định giai đoạn CCHC, cải cách TTHC giải pháp tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế… Do CCHC, cải cách TTHC nhiệm vụ quan trọng, rộng lớn liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều quan phải tiến hành đồng tổng thể đổi hệ thống trị nói chung thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC yêu cầu cấp thiết, nhiệm vụ trọng tâm, có ý nghĩa quan trọng để đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ điện tử, góp phần hình thành cơng dân số, doanh nghiệp số, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số giai đoạn 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010), Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 kıểm sốt thủ tục hành Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 “Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 2020”, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 sửa đổı, bổ sung số điều Nghị định lıên quan đến kiểm soát thủ tục hành Chính phủ (2018), Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Chính phủ (2021), Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 2262/QĐ-UBND ngày 12/10/2018 việc công bố Danh mục thủ tục hành chuẩn hóa lĩnh vực nơng nghiệp phát triển nông thôn thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 2587/QĐ-UBND ngày 05/11/2018 việc công bố danh mục thủ tục hành chuẩn hóa lĩnh vực Tư pháp thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 747/QĐ-UBND ngày 26/3/2019 việc công bố danh mục thủ tục hành ban hành bị bãi bỏ lĩnh vực nông nghiệp thuộc thẩm quyền giải quan cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 20/QĐ- UBND ngày 03/01/2020 việc công bố thủ tục hành thay lĩnh vực nơng nghiệp thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân cấp huyện 10 Lương Thanh Cường (2012), “Sự tham gia xã hội vào tiến trình cải cách hành nhà nước Việt Nam”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 4, tr 25-28 11 Đảng huyện Quảng Điền lần thứ XIV, Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện Quảng Điền lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025 12 Học viện Hành (2010) Giáo trình, Lý luận hành nhà nước, Nxb Sự Thật, Hà Nội 13 Học viện Hành Quốc gia (2007), Giáo trình Thủ tục hành chính, Nxb Giáo dục, Hà Nội 14 Học viện Hành Quốc gia (2011), Giáo trình Lý luận Hành nhà nước, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 15 Huyện ủy Quảng Điền, Nghị số 05-NQ/HU ngày 15/11/2016 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác cải cách hành giai đoạn 2016-2020 16 Lương Thị Thu Huỳnh (2017), Luận văn Thạc sĩ: “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thông Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn” 17 Hoàng Thị Hoài Hương Nguyễn Thị La (2016), Thủ tục hành cải cách thủ tục hành bối cảnh Hội nhập Quốc tế Việt Nam 18 Võ Thị Phiến (2015), Luận văn Thạc sĩ: “Cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” cải cách thủ tục hành cấp xã, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ” 19 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Luật Tổ Chính quyền địa phương 2015, Hà Nội 21 Tổ chức Tài Quốc tế (IFC), Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Cải cách quy trình thủ tục hành đầu tư, đất đai xây dựng - Sổ tay tham khảo cải cách hành dành cho địa phương, xuất vào tháng 5/2011 22 Hà Quang Thanh (2015), Cải cách hành theo chế “một cửa” “một cửa liên thông” quận, huyện TP Hồ Chí Minh, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 235, năm 2015 23 Nguyễn Thị Thanh (2011), Luận văn Thạc sĩ “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa số Ủy ban nhân dân huyện thuộc tỉnh Quảng Ninh” 24 Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2012), Thủ tục hành - Lý luận thực tiễn”, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước - Bộ Nội vụ, Hà Nội 25 Đặng Thị Thủy (2015), Luận văn Thạc sĩ: “Giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Ủy ban nhân dân quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ” 26 Lương Thị Phương Thúy (2016), Luận văn Thạc sĩ “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa quan hành nhà nước địa phương tỉnh Bắc Giang” 27 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương, Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 phê duyệt Đề án đổi việc thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính, Hà Nội 29 Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, Báo cáo số 01/BC- TTHCC ngày 06/01/2018 tình hình tiếp nhận, giải trả kết theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng năm 2017 30 Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, Báo cáo số 01/BC- TTHCC ngày 04/01/2019 tình hình tiếp nhận, giải trả kết theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng năm 2018 31 Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, Báo cáo số 02/BC- TTHCC ngày 09/01/2020 tình hình tiếp nhận, giải trả kết theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng năm 2019 32 Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, Báo cáo số 03/BC- TTHCC ngày 08/01/2021 tình hình tiếp nhận, giải trả kết theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng năm 2020 33 Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, Báo cáo số 12/BC- TTHCC ngày 10/7/2021 tình hình tiếp nhận, giải trả kết theo chế cửa, cửa liên thông tháng đầu năm 2021 34 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền, Báo cáo số 83/BC-UBND ngày 19/5/2020 cải cách thủ tục hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020, định hướng giai đoạn 2021-2030 tỉnh Thừa Thiên Huế địa bàn huyện Quảng Điền 35 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền, Báo cáo số 126/BC-UBND ngày 02/7/2020 Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2016-2020 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch 05 năm 2021-2025 36 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền, Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 17/11/2016 triển khai công tác cải cách hành giai đoạn 2016-2020 37 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền, Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày 24/3/2017 việc thành lập Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền 38 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền, Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 25/3/2017 việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm Hành cơng huyện 39 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền, Quyết định số 482/QĐ-UBND ngày 20/4/2017 việc bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động làm việc Trung tâm Hành cơng huyện 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo số 187/BC-UBND ngày 25/6/2020 Tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020, định hướng giai đoạn 2021 - 2030 tỉnh Thừa Thiên Huế 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 639/QĐ-UBND ngày 31/3/2016 việc phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 tỉnh Thừa Thiên Huế 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định 402/QĐ-UBND ngày 01/3/2017 việc phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm Hành cơng cấp huyện 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 686/QĐ-UBND ngày 07/4/2017 việc công bố danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND quan cấp huyện nhận hồn trả kết Trung tâm Hành cơng cấp huyện 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết đinh số 1129/QĐ- UBND ngày 08/5/2019 việc ban hành danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân quan cấp huyện đưa vào tiếp nhận trả kết Trung tâm Hành cơng cấp huyện 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 31/2019/QĐ- UBND ngày 03/6/2019 việc quy định tiếp nhận, giải trả kết giải TTHC UBND huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 2776/QĐ- UBND ngày 31/10/2019 việc ban hành danh mục TTHC thực tồn quy trình tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết Trung tâm Hành công cấp huyện 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 2126/QĐ- UBND ngày 27/6/2021 ban hành Danh mục dịch vụ cơng trực tuyến tích hợp, cung cấp Cổng dịch vụ công quốc gia năm 2021 áp dụng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Thông báo số 79/TB-UBND ngày 01/4/2017 việc thống danh mục thủ tục hành chính, số người tham gia quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc Trung tâm Hành cơng cấp huyện, cấp tỉnh địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN QUẢNG ĐIỀN Xin chào Ơng/Bà, tơi Phan Quốc Thắng, học viên lớp Cao học HC24.T7 chuyên ngành Quản lý công trường Học viện Hành Quốc giaPhân viện Huế Tơi thực nghiên cứu: “Thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Rất mong ông/bà dành chút thời gian để điền thông tin vào Phiếu khảo sát Sự ủng hộ đóng góp ý kiến ơng/bà vào khảo sát vơ có giá trị cho cơng tác nghiên cứu Tôi xin đảm bảo phiếu khảo sát hồn tồn phục vụ cho nghiên cứu thơng tin cá nhân đảm bảo bí mật Xin chân thành cảm ơn! I HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÁC CÂU HỎI Đề nghị Ông/Bà: - Đánh dấu (x) vào ô vuông () trước phương án trả lời mà Ông/Bà chọn, câu hỏi có vng trước phương án trả lời NỘI DUNG TRẢ LỜI PHIẾU Câu 1: Đánh giá Ơng/Bà tính kịp thời văn quy định giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện?  Kịp thời  Không kịp thời Câu 2: Đánh giá Ơng/Bà tính khả thi văn quy định giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng huyện?  Khả thi  Khơng khả thi Câu 3: Đánh giá Ơng/Bà phối hợp quan, đơn vị cán bộ, cơng chức, viên chức có liên quan giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng?  Nhiệt tình, chủ động  Thiếu nhiệt tình, thiếu chủ động Câu 4: Ơng/Bà đánh thực tế quy trình giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện?  Đúng quy trình  Khơng quy trình Câu 5: Ơng/Bà có cập nhật quy định, văn việc giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng huyện hay khơng ?  Không cập nhật  Tự thân cập nhật  Đã cập nhật Câu 6: Ông/Bà có thường xuyên tham gia tập huấn hướng dẫn áp dụng văn pháp luật nghiệp vụ giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng huyện hay khơng ?  Khơng tập huấn thường xuyên  Khoảng 01 lần/01 năm  Từ 02 lần trở lên/01 năm Câu 7: Ơng/Bà vui lịng cho biết mức độ hứng thú Ông/Bà bố trí làm việc Trung tâm Hành cơng huyện ?  Ít hứng thú  Hứng thú  Rất hứng thú Câu Theo Ông/Bà nguyên nhân trễ hẹn hồ sơ Trung tâm Hành cơng chủ yếu ? (Có thể lựa chọn nhiều đáp án)  Do chế phối hợp liên thông quan với giải hồ sơ chưa tốt  Lãnh đạo công tác ký duyệt hồ sơ  Hồ sơ có tính chất phức tạp cần có thời gian thẩm tra, xác minh  Tổ chức, cá nhân chậm nộp bổ sung hồ sơ  Trình độ CBCCVC cịn hạn chế, thẩm định hồ sơ chậm  Do công tác chuyên môn nhiều, khối lượng công việc lớn Xin chân thành cảm ơn hợp tác, giúp đỡ Quý Ông/Bà PHIẾU KHẢO SÁT SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN, TỔ CHỨC ĐỐI VỚI SỰ PHỤC VỤ CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN QUẢNG ĐIỀN Xin chào Ông/Bà, Phan Quốc Thắng, học viên lớp Cao học HC24.T7 chuyên ngành Quản lý công trường Học viện Hành Quốc gia- Phân viện Huế Tơi nghiên cứu: “Thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Rất mong ông/bà dành chút thời gian để điền thông tin vào Phiếu khảo sát Sự ủng hộ đóng góp ý kiến ơng/bà vào khảo sát vơ có giá trị cho cơng tác nghiên cứu Tôi xin đảm bảo phiếu khảo sát hoàn toàn phục vụ cho nghiên cứu thơng tin cá nhân đảm bảo bí mật Xin chân thành cảm ơn! I HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI CÁC CÂU HỎI Đề nghị Ông/Bà: - Đánh dấu (x) vào ô vuông () trước phương án trả lời mà Ơng/Bà chọn, câu hỏi có vng trước phương án trả lời - Khoanh tròn vào chữ số (1, 2, 3) tương ứng với mức điểm mà Ông/Bà chọn, câu hỏi có thang điểm Xin Ông/Bà trả lời câu hỏi trang sau II THƠNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI Giới tính:  Nam  Nữ Độ tuổi:  Dưới 25 tuổi  Từ 25 - 60 tuổi  Trên 60 tuổi Trình độ học vấn:  Trung học sở (cấp II)  Trung học phổ thông (cấp III)  Dạy nghề/Trung cấp/Cao đẳng  Đại học, Đại học  Khác (xin viết cụ thể): …………………………………………… Nghề nghiệp:  Nội trợ/Lao động tự  Nghỉ hưu  Sinh viên  Làm việc tổ chức/doanh nghiệp tư nhân  Cán bộ/công chức/viên chức/người công tác lực lượng vũ trang PHẦN CÂU HỎI Câu Tên Thủ tục hành (TTHC) mà Ơng/Bà thực giao dịch Trung tâm Hành cơng huyện là: ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Câu Ơng/Bà biết Trung tâm Hành cơng huyện/Cơ quan nơi Ơng/Bà nộp hồ sơ nhận kết (bao gồm thông tin tên quan, địa điểm quan; ngày, làm việc quan,…)  Thông qua người thân, bạn bè  Thơng qua quyền cấp xã  Thơng qua phương tiện thông tin đại chúng (tivi, đài, báo,…)  Thông qua mạng Internet  Khác (xin viết cụ thể):……………………………………………… Câu Ông/Bà biết quy định thủ tục hành (gồm thành phần hồ sơ, trình tự giải cơng việc, thời hạn giải cơng việc, mức phí/ lệ phí) thơng qua hình thức nào?  Thơng qua công chức nơi nộp hồ sơ, trả kết  Thông qua tài liệu niêm yết công khai nơi nộp hồ sơ, trả kết  Thông qua mạng Internet  Thông qua người thân, bạn bè  Khác (xin viết cụ thể):……………………………………………… Câu Ông/Bà lại lần để giải TTHC làm?  01 lần (chờ nhận kết ngay)  02 lần (01 lần nộp hồ sơ, 01 lần nhận kết quả)  03 lần (01 lần nộp hồ sơ, 01 lần bổ sung hồ sơ, 01 lần nhận kết quả)  04 lần trở lên (do bổ sung hồ sơ nhiều lần)  Khác (xin viết cụ thể):……………………………………………………… Câu Cán bộ, cơng chức, viên chức có gây phiền hà, sách nhiễu Ơng/Bà q trình giải TTHC làm khơng?  Khơng  Có Nếu có, xin Ông/Bà nêu cụ thể:……………………………………………… Câu Cán bộ, công chức, viên chức có gợi ý Ơng/Bà nộp thêm tiền ngồi khoản phí/lệ phí khơng (khoản phí/lệ phí khoản tiền đóng theo quy định)?  Khơng  Có Nếu có, xin Ông/Bà nêu cụ thể:………………………………………….…… Câu Thủ tục hành Ơng/Bà làm có trả kết hẹn không?  Đúng hẹn  Sớm hẹn  Trễ hẹn Nếu “BỊ TRỄ HẸN” trả kết quả, xin Ơng/Bà cho biết: - Cơ quan có thơng báo trước cho Ơng/Bà việc trễ hẹn khơng?  Có  Khơng  Có  Khơng - Cơ quan có gửi thư xin lỗi Ơng/Bà trễ hẹn khơng? Câu Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết mức độ hài lịng Ông/Bà phục vụ Trung tâm Hành cơng huyện thơng qua nội dung sau: Xin Ông/Bà khoanh tròn vào 01 mức điểm mà Ông/Bà lựa chọn; đó: 1=”Khơng hài lịng”, 2=”Hài lịng”, 3=”Rất hài lịng” Khơng hài lịng =1 Hài lịng = Rất hài lòng = 3 3 Quy định thủ tục hành niêm yết cơng khai dễ thấy Thành phần hồ sơ mà Ông/Bà yêu cầu nộp quy định 3 3 I TIẾP CẬN DỊCH VỤ Trụ sở quan tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC có biển hiệu, hướng dẫn rõ ràng, dễ thấy Trụ sở quan tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC có đủ chỗ ngồi cho người dân, tổ chức Trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức đầy đủ Trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức dễ sử dụng II THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Quy định thủ tục hành niêm yết cơng khai đầy đủ Mức phí/lệ phí mà Ơng/bà u cầu nộp quy định Thời hạn giải cơng việc Ơng/Bà quy định (tính từ ngày Ơng/Bà nộp hồ sơ đến ngày nhận kết quả) III CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 10 Cán bộ, công chức, viên chức có thái độ giao tiếp lịch với Ơng/Bà 3 3 14 Kết giải hồ sơ Ông/Bà phù hợp với quy định (Kết cấp giấy tờ bị từ chối cấp giấy tờ) 15 Kết giải hồ sơ Ơng/Bà có thơng tin đầy đủ 16 Kết giải hồ sơ Ơng/Bà có thơng tin xác 17 Kết giải hồ sơ Ơng/Bà đảm bảo tính cơng 3 11 Cán bộ, công chức, viên chức trả lời, giải thích đầy đủ câu hỏi, ý kiến Ơng/Bà 12 Cán bộ, cơng chức, viên chức hướng dẫn Ông/bà kê khai hồ sơ dễ hiểu 13 Cán bộ, công chức, viên chức giải cơng việc cho Ơng/Bà theo quy định IV KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Xin chân thành cảm ơn hợp tác, giúp đỡ Quý Ông/Bà ... lượng thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN... 1: Cơ sở khoa học thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Chương 2: Thực trạng thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế. .. luận pháp lý thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông - Đánh giá thực trạng thực thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Trung tâm Hành cơng huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế - Đề xuất