1. Trang chủ
  2. » Giáo Dục - Đào Tạo

(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội

95 6 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Quản Lý Vốn Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Nội Ngành Tại Kho Bạc Nhà Nước Hà Nội
Tác giả Lê Anh Tuấn
Người hướng dẫn PGS.TS. Đinh Văn Thông
Trường học Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành Quản lý kinh tế
Thể loại luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản 2017
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 95
Dung lượng 1,54 MB

Cấu trúc

  • CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (14)
    • 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài (14)
    • 1.2. Cơ sở lí luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách nhà nước (17)
      • 1.2.1. Khái quát chung về vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước (17)
      • 1.2.2. Nội dung công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước (0)
      • 1.2.3. Kinh nghiệm trong quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của một số KBNN địa phương (33)
  • CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (36)
    • 2.1. Phương pháp thu thập tư liệu nghiên cứu… (36)
    • 2.2. Phương pháp xử lý dữ liệu (36)
      • 2.2.2. Phương pháp phân tích – tổng hợp (39)
  • CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN NỘI NGÀNH TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI (42)
    • 3.1. Giới thiệu khái quát về KBNN Hà Nội (42)
      • 3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển (42)
      • 3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của KBNN Hà Nội… (42)
      • 3.1.3. Cơ cấu tổ chức của KBNN Hà Nội (43)
    • 3.2. Thực trạng quản lý sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản nội ngành từ (45)
      • 3.2.1. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (0)
      • 3.2.2. Tình hình giải ngân đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội giai đoạn 2014 – 2016 (50)
      • 3.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tƣ xây dựng nội ngành từ NSNN tại (54)
      • 3.2.4. Lập kế hoạch và phân bổ vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản nội ngành từ (59)
      • 3.2.5. Cấp phát vốn theo tiến độ công trình… (63)
      • 3.2.6. Công tác thanh tra kiểm tra và quyết toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản nội ngành từ NSNN tại KBNN Hà Nội (0)
    • 3.3. Đánh giá chung về công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản nội ngành tại KBNN Hà Nội (0)
      • 3.3.1. Những kết quả đạt đƣợc (73)
      • 3.3.2. Những hạn chế, yếu kém (75)
  • CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB NỘI NGÀNH TỪ NSNN TẠI KBNN HÀ NỘI (79)
    • 4.1. Nhu cầu đầu tƣ XDCB tại KBNN Hà Nội giai đoạn 2017 – 2020 (0)
    • 4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản nội ngành từ (79)
      • 4.2.1. Nhóm giải pháp quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội (79)
      • 4.2.2. Nhóm giải pháp kế hoạch hóa vốn đầu tƣ, phân bổ vốn đầu tƣ và quản lý vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước Hà Nội (82)

Nội dung

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Đến nay, đã có nhiều nghiên cứu khoa học về quản lý vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, tập trung vào các giải pháp nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng vốn, đặc biệt là vốn đầu tư xây dựng cơ bản Các công trình này cũng đề xuất những biện pháp nhằm chống thất thoát và lãng phí trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, trong đó có một số nghiên cứu tiêu biểu ở quy mô toàn quốc.

Nguyễn Huy Chí (2016) trong luận án tiến sĩ của mình đã phân tích và đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách Nhà nước (NSNN) ở Việt Nam Nghiên cứu tập trung vào công tác quản lý Nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản, đồng thời đề xuất các phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này cho giai đoạn tới.

Bùi Mạnh Tuyên (2015) đã thực hiện luận văn thạc sỹ kinh tế với đề tài "Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang" Nghiên cứu này nhằm đánh giá và phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) tại tỉnh Hà Giang, đồng thời làm rõ những kết quả đạt được cũng như những hạn chế và khó khăn trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn nữa việc quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh.

Uông Thị Minh Huyền, trong luận văn thạc sĩ kinh tế năm 2015, đã nghiên cứu "Kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước quận Thanh Xuân" Đề tài này hệ thống hóa các vấn đề lý thuyết liên quan đến kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Kho bạc Nhà nước quận Thanh Xuân, đồng thời phân tích và đánh giá kết quả hoạt động Ngoài ra, luận văn cũng đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.

Nguyễn Ngọc Dũng, trong luận văn thạc sĩ kinh tế năm 2014, đã nghiên cứu về việc "Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước" tại thành phố Hà Tĩnh Đề tài cung cấp cơ sở lý luận đầy đủ về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản, phân tích và đánh giá kết quả hoạt động quản lý vốn, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý vốn đầu tư XDCB tại địa phương này.

Hoàng Thị Hương Giang, trong luận văn thạc sĩ kinh tế năm 2012, đã phân tích vấn đề thất thoát và lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách Nhà nước Bài nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước đối với đầu tư này dưới góc độ kiểm toán Nhà nước, đồng thời đề xuất các phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước trong giai đoạn tới.

Lê Toàn Thắng (2012) trong luận văn thạc sĩ "Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của Thành phố Hà Nội" đã tiến hành đánh giá và phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) tại Hà Nội Nghiên cứu này làm rõ các kết quả đạt được cũng như những hạn chế và khó khăn trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn thành phố.

Đoàn Kim Khuyên (2012) đã thực hiện luận văn thạc sĩ kinh tế với đề tài "Hoàn thiện công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng" Luận văn này đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và quản lý vốn đầu tư Nghiên cứu cũng làm rõ thực trạng công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và hoàn thiện công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư trong thời gian tới.

Các tài liệu đã phân tích những khó khăn trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ nhiều góc độ khác nhau và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Mặc dù có một số luận văn có nội dung tương tự, nhưng phạm vi nghiên cứu của chúng rộng hơn, bao gồm đầu tư công, đầu tư phát triển hoặc chi ngân sách nhà nước (NSNN), trong khi luận văn này chỉ tập trung vào đầu tư cho XDCB Hơn nữa, một số nghiên cứu khác đề cập đến nguồn vốn của nhà nước, trong khi tác giả chỉ nghiên cứu nguồn vốn từ NSNN.

Trong ba năm qua, nhiều văn bản pháp lý mới liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ vốn ngân sách nhà nước (NSNN) đã được ban hành và có hiệu lực Sự ra đời của các văn bản này đã giúp cải thiện đáng kể cơ chế và quy trình quản lý đầu tư XDCB từ NSNN.

Luận văn này sẽ dựa trên các nghiên cứu trước đây để phân tích và đánh giá hoạt động quản lý vốn đầu tư, thông qua việc tiếp cận thực tế trong quản lý các dự án được giao vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành của Kho bạc Nhà nước.

Hà Nội tiến hành phân tích và đánh giá thực tiễn quản lý vốn của Kho bạc Nhà nước (KBNN) đối với các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN).

Cơ sở lí luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách nhà nước

1.2.1 Khái quát chung về vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước

1.2.1.1 Khái niệm về đầu tư xây dựng cơ bản

Theo Luật Đầu tư số 67/2014/QH13, đầu tư được định nghĩa là việc nhà đầu tư sử dụng vốn từ các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình nhằm hình thành tài sản và thực hiện các hoạt động đầu tư.

Đầu tư XDCB là việc bỏ vốn để xây dựng, mở rộng hoặc cải tạo công trình nhằm phát triển và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ trong một thời gian nhất định Quy trình đầu tư XDCB theo dự án được chia thành ba bước cơ bản.

Quá trình đầu tư bao gồm ba giai đoạn chính: chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, và đưa vào khai thác và sử dụng Tùy thuộc vào tính chất và quy mô của dự án, các bước này có thể được rút ngắn Cụ thể, trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, các dự án loại B và C có thể bỏ qua bước nghiên cứu cơ hội đầu tư và tiến thẳng đến nghiên cứu khả thi, hoặc chỉ cần lập báo cáo kinh tế kỹ thuật nếu đã có thiết kế mẫu.

1.2.1.2 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản và phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Vốn đầu tư XDCB là tổng hợp tất cả các chi phí cần thiết để đạt được mục tiêu đầu tư, bao gồm chi phí khảo sát quy hoạch xây dựng, chi phí chuẩn bị đầu tư, chi phí thiết kế và xây dựng, cũng như chi phí mua sắm, lắp đặt máy móc thiết bị và các chi phí khác được ghi trong tổng dự toán.

* Phân loại: Theo quy định tại Luật Đầu tƣ công số 49/2014/QH13: Vốn nhà nước là từ những nguồn sau:

- Vốn công trái quốc gia;

- Vốn trái phiếu Chính phủ;

- Vốn trái phiếu chính quyền địa phương;

- Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ƣu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài;

- Vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước;

- Vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tƣ nhƣng chƣa đƣa vào cân đối ngân sách nhà nước;

Luận án này tập trung nghiên cứu các khoản vốn vay từ ngân sách địa phương, đặc biệt là vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) trong ngành Kho bạc Nhà nước (KBNN) thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN).

1.2.1.3 Vốn đầu tư XDCB nội ngành và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành từ ngân sách nhà nước

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành Kho bạc Nhà nước (KBNN) là nguồn vốn nhà nước từ ngân sách, được quy định tại Quyết định số 3192/QĐ-BTC ngày 19/12/2013 của Bộ Tài chính Theo đó, vốn này thuộc quỹ phát triển hoạt động ngành của KBNN, trong đó hàng năm KBNN trích tối thiểu 25% từ kinh phí tăng thu tiết kiệm chi để lập quỹ này Kinh phí tăng thu là sự chênh lệch giữa kết quả thu của KBNN và dự toán được giao, trong khi kinh phí tiết kiệm chi là khoản chênh lệch giữa dự toán và kinh phí thực tế thanh toán Do đó, vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành KBNN hoàn toàn thuộc nguồn vốn từ ngân sách nhà nước.

* Quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản nội ngành từ NSNN:

Quản lý là hoạt động thiết yếu của các hệ thống tổ chức trong nhiều lĩnh vực như sinh học, kỹ thuật và xã hội Chức năng này đảm bảo duy trì cấu trúc ổn định, tối ưu hóa hoạt động và thực hiện các chương trình, mục tiêu đã đề ra cho hệ thống.

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) nội ngành từ ngân sách nhà nước (NSNN) là quá trình tổ chức và điều chỉnh dưới sự quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động XDCB Các cơ quan hành pháp và hành chính thực hiện nhiệm vụ này nhằm hỗ trợ các nhà đầu tư thực hiện đúng vai trò của mình, đồng thời ngăn chặn các tác động tiêu cực từ các dự án Việc kiểm tra và kiểm soát sử dụng vốn Nhà nước là cần thiết để tránh thất thoát và lãng phí ngân sách.

Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) là tổng hợp các biện pháp và công cụ mà Nhà nước sử dụng để huy động, phân phối và sử dụng vốn nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế - xã hội Công tác này bao gồm lập kế hoạch, phân bổ và cấp phát vốn, cùng với việc thanh tra, kiểm tra và quyết toán vốn đầu tư XDCB trong nội ngành của Kho bạc Nhà nước (KBNN) Điều này cũng bao hàm quản lý chi phí cho khảo sát quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, thiết kế, xây dựng, mua sắm và lắp đặt thiết bị, tất cả nhằm xây dựng các trụ sở làm việc cho hệ thống KBNN.

1.2.1.4 Đặc điểm, vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước chủ yếu được sử dụng cho các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội, không có khả năng thu hồi vốn Những công trình này mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội lớn và đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, an ninh và quốc phòng của từng địa phương.

Vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) thường đóng vai trò quan trọng, chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng đầu tư phát triển của cả nước cũng như của từng địa phương.

Chính phủ trung ương và chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng các công trình từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Điều này nhằm đảm bảo sự phù hợp với chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

- Thứ tƣ, các công trình sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN phụ thuộc rất lớn vào qui mô và khả năng cân đối của ngân sách

- Thứ năm, Vốn từ NSNN trong đầu tƣ XDCB đƣợc kiểm tra, kiểm soát chặt nhằm ngăn chặn tình trạng sử dụng không đúng mục đích

1.2.2 Nội dung quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước

1.2.2.1 Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

Bộ máy quản lý nhà nước (QLNN) đối với đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) bao gồm nhiều chủ thể với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn khác nhau, tạo thành một hệ thống liên kết chặt chẽ Các cơ quan chủ chốt như Quốc hội, Chính phủ (bao gồm Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng), Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ, và UBND các cấp đều tham gia vào quá trình này Việc thiết lập cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan và tổ chức là điều cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý Đặc biệt, công tác cán bộ được xem là nhân tố then chốt trong tổ chức bộ máy QLNN về đầu tư XDCB.

Tất cả các dự án đầu tư của Bộ Tài chính phải được đăng ký và phê duyệt trong kế hoạch đầu tư hàng năm trước khi khởi công xây dựng Bộ Tài chính sẽ phê duyệt các dự án có tổng mức vốn từ 5 tỷ đồng trở lên, bao gồm cả dự án xây dựng mới và cải tạo sửa chữa Các cơ quan như Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, và Kho bạc Nhà nước sẽ quyết định kế hoạch đầu tư cho các dự án còn lại và gửi quyết định về Bộ Tài chính để theo dõi Các chủ đầu tư có trách nhiệm đăng ký nhu cầu danh mục và kế hoạch vốn đầu tư hàng năm với cơ quan cấp trên và Bộ Tài chính.

Cơ quan cấp trên chủ đầu tư có trách nhiệm tổng hợp nhu cầu của hệ thống lập biểu đăng ký kế hoạch vốn, phân bổ vốn kế hoạch và trình Bộ Tài chính phê duyệt đúng thời gian và mẫu biểu quy định.

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Phương pháp thu thập tư liệu nghiên cứu…

Để phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB, cần thu thập dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo liên quan đến tình hình cấp phát, thanh toán và quyết toán của các dự án XDCB do Kho bạc Nhà nước Hà Nội làm Chủ đầu tư.

Báo cáo tình hình quản lý vốn đầu tƣ XDCB các dự án do KBNN Hà Nội làm Chủ đầu tƣ Bao gồm:

Số kế hoạch vốn của dự án trong năm bao gồm số giải ngân, thanh toán khối lượng hoàn thành và tạm ứng theo chế độ Thanh toán khối lượng hoàn thành là việc giải ngân cho phần công việc đã hoàn thành, có biên bản nghiệm thu giữa chủ đầu tư (CĐT) và nhà thầu Tạm ứng theo chế độ được thực hiện bởi Kho bạc Nhà nước (KBNN) dựa trên đề nghị của CĐT và hợp đồng đã ký với nhà thầu, với tổng giá trị tạm ứng không vượt quá 30% kế hoạch vốn bố trí trong năm Lũy kế giá trị CĐT đề nghị thanh toán từ đầu năm đến kỳ báo cáo cũng cần được theo dõi.

Các danh mục tài liệu liên quan đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) bao gồm việc thu thập các văn bản chính sách, quy trình nghiệp vụ và báo cáo tổng kết hàng năm về hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB Đồng thời, cần thu thập các văn bản đề nghị hướng dẫn và tháo gỡ từ các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, và bộ ngành để phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện quản lý vốn đầu tư XDCB tại KBNN Hà Nội.

Phương pháp xử lý dữ liệu

2.2.1 Phương pháp thống kê- so sánh

Việc thu thập, tổng hợp và trình bày số liệu cùng với tính toán các đặc trưng của đối tượng nghiên cứu là rất quan trọng, nhằm phục vụ cho quá trình phân tích, dự đoán và đưa ra các quyết định chính xác.

Bài viết này sẽ chỉ ra các đặc trưng của tổng thể nghiên cứu, phân tích mối liên hệ giữa các hiện tượng nghiên cứu và dự đoán cũng như đề xuất giải pháp dựa trên các số liệu thu thập được.

Xem xét các khía cạnh và hoạt động quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội, cần đánh giá mối quan hệ biện chứng và nhân quả với công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản nói chung Việc này giúp hiểu rõ hơn về hiệu quả sử dụng nguồn vốn và cải thiện quy trình quản lý, từ đó nâng cao chất lượng các dự án xây dựng.

Luận văn thực hiện phương pháp này như sau:

Bước đầu tiên trong nghiên cứu quản lý vốn ĐTXDCB từ ngân sách nhà nước là thu thập và tóm tắt các số liệu quan trọng Sau đó, trình bày và tính toán các số liệu đặc trưng khác nhau để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của nội dung nghiên cứu.

Bước 2 trong quá trình nghiên cứu công tác quản lý vốn ĐTXDCB từ ngân sách nhà nước là phân tích mối liên hệ giữa các số liệu thu thập và các câu hỏi nghiên cứu Việc này giúp làm rõ ảnh hưởng của nguồn vốn từ ngân sách nhà nước tới hoạt động xây dựng cơ bản (XDCB), từ đó đưa ra những nhận định chính xác về hiệu quả quản lý và sử dụng vốn trong lĩnh vực này.

Dựa trên kết quả phân tích ở bước trước, tác giả sẽ đưa ra những kết luận tổng quát cho toàn bộ giai đoạn và dự đoán xu hướng phát triển của vấn đề phân tích trong tương lai.

Luận văn sử dụng phương pháp này để:

Đối chiếu và tìm hiểu sự tương đồng cũng như khác biệt trong các nghiên cứu về vấn đề giúp chúng ta có cái nhìn tổng quan và nhận diện sự đa dạng trong lĩnh vực nghiên cứu này.

Việc so sánh các chỉ số và phân tích các luận cứ giúp nâng cao độ sâu sắc trong đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại KBNN Hà Nội Qua đó, người tiếp nhận thông tin có thể định lượng thông tin một cách hiệu quả nhất, khắc phục những khoảng cách và sai số trong việc đánh giá các thông tin định tính.

Xác định mức độ biến động tuyệt đối và tương đối, cùng với xu hướng biến động của chỉ tiêu phân tích quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (ĐTXDCB) từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) Hà Nội Dựa trên những phân tích này, đưa ra các khuyến nghị thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vốn ĐTXDCB từ ngân sách nhà nước tại KBNN Hà Nội.

Luận văn thực hiện phương pháp này như sau:

Bước 1: Xác định các chỉ tiêu, nội dung so sánh

Nội dung được so sánh phải là những nội dung liên quan, có ảnh hưởng hay có mối liên hệ với vấn đề cần phân tích

Bước 2: Xác định phạm vi, số gốc so sánh

- Phạm vi đƣợc so sánh đƣợc tiến hành trong nội bộ KBNN Hà Nội trong thời gian 2014-2016

Số gốc so sánh được xác định dựa trên nội dung so sánh, chủ yếu là số liệu từ năm 2016 Khi phân tích biến động và tốc độ tăng trưởng của các chỉ tiêu, số gốc được lấy từ kỳ trước của chỉ tiêu đó Để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ trong từng khoảng thời gian trong năm, số liệu cùng kỳ năm trước sẽ được sử dụng làm gốc so sánh.

Bước 3: Xác định điều kiện để so sánh được các chỉ tiêu

+ Đảm bảo thống nhất về nội dung của chỉ tiêu

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc tính toán các chỉ tiêu, cần phân biệt giữa các chỉ tiêu được so sánh tuyệt đối và các chỉ tiêu được so sánh tương đối.

+ Đảm bảo tính thống nhất về đơn vị tính, các chỉ tiêu về cả số lƣợng, thời gian và giá trị

Bước 4: Xác định mục đích so sánh

Số liệu của KBNN Hà Nội có thể phục vụ cho nhiều mục đích khác nhau Việc xác định mục đích so sánh sẽ giúp luận văn tập trung vào việc phân tích và làm rõ vấn đề nghiên cứu.

Bước 5: Trình bày và phân tích kết quả so sánh, các số liệu này sẽ cung cấp những nhận định và đánh giá quan trọng, làm nền tảng cho các khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội.

2.2.2 Phương pháp phân tích – tổng hợp

Luận văn sử dụng phương pháp này để:

- Phân tích các tài liệu liên quan đến lý luận chung về quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách nhà nước tại KBNN

- Phân tích các hoạt động thanh toán, quyết toán, và tất toán vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách nhà nước tại KBNN Hà Nội

- Phân tích, đánh giá các số liệu liên quan đến tình hình quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước tại KBNN Hà Nội

Luận văn thực hiện phương pháp này như sau:

Bước 1 Xác định vấn đề cần phân tích

Luận văn thực hiện phân tích các quan điểm về quản lý vốn đầu tƣ XDCB

Từ đó luận văn tiến hành phân tích vì sao cần đẩy mạnh quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước tại KBNN Hà Nội

Bước 2 Thu thập các thông tin cần phân tích

Bài viết này tập trung vào việc phân tích quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội Tác giả đã tiến hành thu thập thông tin liên quan để phục vụ cho việc nghiên cứu này.

Nguồn thông tin thứ cấp cho nghiên cứu quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước được thu thập từ các tài liệu như sách giáo trình, sách tham khảo, bài báo khoa học, và các báo cáo nghiên cứu Những tài liệu này được liệt kê trong Danh mục tài liệu tham khảo của luận văn Trong quá trình nghiên cứu, thông tin liên quan đã được đánh dấu để dễ dàng tra cứu Một số thông tin được trích dẫn trực tiếp, trong khi một số khác được tổng hợp và khái quát thành các luận cứ phục vụ cho phân tích.

- Nguồn thông tin sơ cấp đƣợc thu thập từ các hồ sơ, tài liệu

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN NỘI NGÀNH TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB NỘI NGÀNH TỪ NSNN TẠI KBNN HÀ NỘI

Ngày đăng: 26/06/2022, 18:07

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
11. Thái Bá Cẩn, 2003.Quản lý tài chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. Nxb Tài chính Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quản lý tài chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản
Nhà XB: Nxb Tài chính
12. Nguyễn Huy Chí, 2016. Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước ở Việt Nam. Luận án tiến sỹ Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản bằng Ngân sách Nhà nước ở Việt Nam
13. Nguyễn Huy Chí, 2016.Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam.Tạp chí Kinh tế Châu Á –Thái Bình Dương số kỳ 2 – tháng 4 năm 2016, tr.34-36 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam
14. Nguyễn Huy Chí, 2016.Thực trạng về môi trường đầu tư và tác động đối với hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở Việt Nam. Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương số 465 – Tháng 3 năm 2016, tr. 21-24 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Thực trạng về môi trường đầu tư và tác động đối với hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ở Việt Nam
20. Nguyễn Ngọc Dũng, 2014. Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh. Luận văn thạc sĩ kinh tế Sách, tạp chí
Tiêu đề: Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh
21. Đỗ Đình Đức và Bùi Mạnh Hùng, 2013.Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Hà Nội: Nhà xuất bản Xây dựng Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
Nhà XB: Nhà xuất bản Xây dựng
22. Nguyễn Thái Hà, 2006. Thực trạng và một số giải pháp nâng caochất lượng kiểm soát thanh toán vốn ĐTXDCB qua hệ thống KBNN. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành KBNN Sách, tạp chí
Tiêu đề: Thực trạng và một số giải pháp nâng caochất lượng kiểm soát thanh toán vốn ĐTXDCB qua hệ thống KBNN
23. Uông Thị Minh Huyền, 2015. Kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước quận Thanh Xuân. Luận văn thạc sĩ kinh tế Sách, tạp chí
Tiêu đề: Kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước quận Thanh Xuân
24. Bùi Mạnh Hùng, 2006.Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Nxb Khoa học Kỹ thuật Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
Nhà XB: Nxb Khoa học Kỹ thuật
25. Hoàng Thị Hương Giang, 2012. Chống thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách, phân tích dưới góc độ kiểm toán Nhà nước. Luận văn thạc sĩ kinh tế Sách, tạp chí
Tiêu đề: Chống thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách, phân tích dưới góc độ kiểm toán Nhà nước
27. Đoàn Kim Khuyên, 2012. Hoàn thiện công tác ki ểm soát thanh toán v ốn đầu tư XDCB tại Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng. Luận văn thạc sĩ kinh tế Sách, tạp chí
Tiêu đề: Hoàn thiện công tác ki ểm soát thanh toán v ốn đầu tư XDCB tại Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng
32. Dương Cao Sơn, 2008. Hoàn thiện công tác quản lý chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN. Luận văn thạc sĩ kinh tế. Học viện Tài chính Sách, tạp chí
Tiêu đề: Hoàn thiện công tác quản lý chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN
34. Lê Toàn Thắng, 2012. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của Thành phố Hà Nội. Luận văn thạc sĩ. Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng giảng viên lý luận chính trị.35. Thời báo Tài chính Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của Thành phố Hà Nội
37. Bùi Mạnh Tuyên, 2015. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Luận văn thạc sỹ kinh tế.MỘT SỐ WEBSITE Sách, tạp chí
Tiêu đề: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang
1. Bộ Kế hoạch và đầu tƣ, 2015.Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Khác
2. Bộ Xây dựng, 2016.Thông tư 05/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng Khác
3. Bộ Xây dựng, 2016.Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 26/5/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Khác
4. Bộ Xây dựng, 2016.Thông tư 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng công trình Khác
5. Bộ Xây dựng, 2016.Thông tư 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn một số điều của Nghị định 59/2015/NĐ-CP Khác
6. Bộ Xây dựng, 2016.Thông tư 24/2016/TT-BXD ngày 01/9/2016 của Bộ Xây dựng về sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng Khác

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠĐỒ - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠĐỒ (Trang 10)
Hình3.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức củaKBNN Hà Nội - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
Hình 3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức củaKBNN Hà Nội (Trang 44)
3.2.1. Tình hình đầutƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc trong giai đoạn 03 năm từ (2014 đến 2016) - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
3.2.1. Tình hình đầutƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc trong giai đoạn 03 năm từ (2014 đến 2016) (Trang 45)
Bảng 3.2. TMĐT và chi phí thực hiện xây dựng KBNN Ba Đình - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
Bảng 3.2. TMĐT và chi phí thực hiện xây dựng KBNN Ba Đình (Trang 46)
Bảng 3.4.TMĐT và chi phí thực hiện xây dựng KBNN Thường Tín - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
Bảng 3.4. TMĐT và chi phí thực hiện xây dựng KBNN Thường Tín (Trang 47)
Bảng 3.3. TMĐT và chi phí thực hiện xây dựng KBNN Long Biên - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
Bảng 3.3. TMĐT và chi phí thực hiện xây dựng KBNN Long Biên (Trang 47)
Bảng 3.5. TMĐT và chi phí thực hiện xây dựng KBNN Thạch Thất - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
Bảng 3.5. TMĐT và chi phí thực hiện xây dựng KBNN Thạch Thất (Trang 48)
Bảng 3.7: Tình hình giải ngân đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội năm 2014 - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
Bảng 3.7 Tình hình giải ngân đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội năm 2014 (Trang 51)
STT DANH MỤC KHV 2014 - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
2014 (Trang 51)
Bảng 3.8: Tình hình giải ngân đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội năm 2015 - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
Bảng 3.8 Tình hình giải ngân đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội năm 2015 (Trang 52)
STT DANH MỤC KHV 2015 - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
2015 (Trang 52)
Bảng 3.9: Tình hình giải ngân đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
Bảng 3.9 Tình hình giải ngân đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách (Trang 53)
- Tình hình thực hiện giải ngân trong 3 năm 2014 – 2016 là tốt, tỷ trọng thực hiện so với kế hoạch giải ngân cao,  trong đó năm 2016 thực hiện giải  ngân là tốt - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
nh hình thực hiện giải ngân trong 3 năm 2014 – 2016 là tốt, tỷ trọng thực hiện so với kế hoạch giải ngân cao, trong đó năm 2016 thực hiện giải ngân là tốt (Trang 53)
1 Trƣởng ban (Giám đốc  KBNN  Hà - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
1 Trƣởng ban (Giám đốc KBNN Hà (Trang 56)
Bảng 3.10. Bảng nhân sự và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Ban quản lý dự án xây dựng KBNN Hà Nội - (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nội ngành tại kho bạc nhà nước hà nội
Bảng 3.10. Bảng nhân sự và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Ban quản lý dự án xây dựng KBNN Hà Nội (Trang 56)

TRÍCH ĐOẠN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w