CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN
Tổng quan về chi ngân sách nhà nước
Khái niệm ngân sách nhà nước
Ngân sách Nhà nước là một khái niệm kinh tế - lịch sử quan trọng, gắn liền với sự hình thành của Nhà nước và nền kinh tế hàng hóa tiền tệ Theo Luật Ngân sách Nhà nước Việt Nam số 83/2015/QH13, được Quốc hội thông qua ngày 25/06/2015, ngân sách Nhà nước bao gồm toàn bộ các khoản thu và chi của Nhà nước, được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước.
NSNN bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, được thể hiện theo sơ đồ dưới đây:
Sơ đồ1.1: Hệ thống ngân sách nhà nước Việt Nam
Ngân sách trung ương bao gồm các khoản thu và chi ngân sách nhà nước được phân cấp cho cấp trung ương, nhằm phục vụ các nhiệm vụ chi của chính phủ Ngược lại, ngân sách địa phương là các khoản thu ngân sách nhà nước được phân cấp cho cấp địa phương để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của các đơn vị hành chính địa phương.
Ngân sách trung ương Ngân sách địa phương
Ngân sách xã địa phương nhận được bổ sung từ ngân sách trung ương, bao gồm các khoản thu và chi của ngân sách nhà nước liên quan đến nhiệm vụ của cấp địa phương Trong hệ thống này, ngân sách trung ương đảm nhiệm vai trò quản lý thu chi theo từng ngành kinh tế.
Ngân sách trung ương đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống ngân sách nhà nước, cung cấp kinh phí cho các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước như văn hóa, xã hội, kinh tế, an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội và đầu tư hạ tầng Thực tế, ngân sách trung ương là ngân sách quốc gia, tập trung nguồn thu và đáp ứng nhu cầu chi tiêu mang tính quốc gia Nó bao gồm các đơn vị dự toán của cấp trung ương, với mỗi bộ và cơ quan trung ương là một đơn vị dự toán ngân sách riêng biệt.
Ngân sách địa phương quản lý thu ngân sách nhà nước và chi tiêu tại địa phương Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp chính quyền địa phương, phù hợp với quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và trình độ quản lý của cấp trên Chính quyền cấp tỉnh cần chủ động và sáng tạo trong việc khai thác thế mạnh địa phương để tăng nguồn thu, đảm bảo chi tiêu và thực hiện cân đối ngân sách.
Ngân sách cấp huyện được quản lý và thực hiện bởi chính quyền cấp huyện theo quy định phân cấp của tỉnh, với mục tiêu khai thác hiệu quả nguồn thu để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ chi ngân sách của địa phương.
Ngân sách cấp xã, phường được tổ chức và thực hiện bởi chính quyền địa phương theo quy định của cấp huyện, nhằm đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ phát sinh tại khu vực mà họ quản lý.
NSNN có hai nội dung cơ bản là thu NSNN và chi NSNN:
Thu ngân sách nhà nước bao gồm các nguồn thu từ thuế, phí và lệ phí, cũng như từ hoạt động kinh tế của Nhà nước Ngoài ra, ngân sách còn nhận các khoản đóng góp từ tổ chức và cá nhân, các khoản viện trợ, và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
Khái niệm chi ngân sách nhà nước:
Chi NSNN là quá trình phân phối và sử dụng quỹ ngân sách nhà nước theo dự toán đã được phê duyệt, nhằm duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước và thực hiện các chức năng của Nhà nước theo quy định pháp luật Các quan hệ tài chính tiền tệ trong chi NSNN được hình thành để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của bộ máy nhà nước, đồng thời thực hiện các chức năng chính trị, kinh tế và xã hội của Nhà nước.
Chi NSNN là sự kết hợp giữa phân phối quỹ ngân sách nhà nước và quản lý, sử dụng các quỹ tài chính của các cơ quan, đơn vị Quá trình này đảm bảo việc chi tiêu đúng mục đích và theo kế hoạch đã đề ra.
Chi NSNN bao gồm các khoản chi cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, và duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước Ngoài ra, nó còn bao gồm chi trả nợ nhà nước, viện trợ, cùng các khoản chi khác theo quy định pháp luật.
1.1.2 Đặc điểm của chi ngân sách nhà nước
Chi NSNN phản ánh các mối quan hệ tài chính trong quá trình phân phối và sử dụng ngân sách nhà nước để chi trả cho các chi phí hoạt động của bộ máy nhà nước, đồng thời thực hiện các chức năng kinh tế - xã hội mà nhà nước đảm nhiệm theo những nguyên tắc nhất định.
Chi NSNN là sự kết hợp giữa hai quá trình phân phối và sử dụng quỹ ngân sách nhà nước Quá trình phân phối liên quan đến việc cấp phát kinh phí từ ngân sách để hình thành các quỹ, trong khi quá trình sử dụng là việc trực tiếp sử dụng khoản tiền đã được cấp phát mà không cần hình thành quỹ trước.
Chi ngân sách nhà nước liên quan chặt chẽ đến bộ máy nhà nước và các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội mà nhà nước thực hiện trong từng giai đoạn.
Chi ngân sách nhà nước không chỉ thể hiện quyền lực của nhà nước mà còn mang tính pháp lý cao Hiệu quả của các khoản chi này được đánh giá trên quy mô vĩ mô, đảm bảo sự minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài chính công.
Các khoản chi của ngân sách nhà nước mang tính chất không hoàn trả trực tiếp
Cơ sở lý luận của quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện
1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 1.2.1.1 Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện
Quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) là quá trình mà nhà nước áp dụng các chính sách của Đảng và pháp luật để quản lý kinh tế Điều này bao gồm việc sử dụng các công cụ và phương pháp quản lý nhằm tối ưu hóa việc sử dụng nguồn vốn của NSNN, đảm bảo thực hiện hiệu quả các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước.
Quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) cấp huyện là quá trình bao gồm lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán và kiểm soát chi tiêu, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật Mục tiêu của quá trình này là sử dụng NSNN một cách hiệu quả và đúng mục đích, góp phần vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế địa phương.
- xã hội trên địa bàn huyện
Mục tiêu của quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) là đảm bảo sử dụng ngân sách một cách tiết kiệm và hiệu quả, phù hợp với thực tế và chính sách của nhà nước Cần nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn, đồng thời giải quyết hài hòa mối quan hệ lợi ích kinh tế giữa nhà nước và các chủ thể sử dụng vốn NSNN.
Trong quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN), các công cụ quan trọng bao gồm định mức và chế độ chi Chế độ chi quy định rằng chỉ những hoạt động hợp pháp mới được phép sử dụng NSNN Đồng thời, định mức chi xác định quy mô chi NSNN cho từng hoạt động cụ thể, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.
1.2.1.2 Đặc điểm của quản lý chi NSNN cấp huyện
Quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện có những đặc điểm quan trọng như sau: các cơ quan nhà nước là đơn vị thực hiện quản lý chi ngân sách dựa trên các quy định pháp luật hiện hành Tại cấp huyện, HĐND, UBND, KBNN và các phòng, ban địa phương đảm nhận vai trò này Quá trình quản lý chi ngân sách cấp huyện được thực hiện theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo tính khách quan, minh bạch và chuẩn hóa, tạo nên sự khác biệt rõ rệt so với quản lý tài chính của các chủ thể không phải nhà nước.
Quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) cấp huyện không chỉ mang tính chất chính trị mà còn liên quan đến quản trị tài chính công Tính chất chính trị này thể hiện qua việc phân bổ ngân sách hợp lý giữa các tầng lớp dân cư và các lĩnh vực kinh tế theo phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền Nếu quản lý chi NSNN không hiệu quả, các chính sách và mục tiêu ngân sách sẽ bị sai lệch, ảnh hưởng tiêu cực đến uy tín của Nhà nước và tạo cơ hội cho các nhóm đối lập Đồng thời, cơ quan quản lý chi NSNN cấp huyện có thể áp dụng các phương pháp quản lý hành chính để đảm bảo các chủ thể sử dụng ngân sách tuân thủ quy định, cũng như áp dụng chế tài pháp lý đối với những hành vi vi phạm trong quá trình sử dụng NSNN.
Đánh giá hiệu quả quản lý chi ngân sách gặp khó khăn do thiếu các tiêu chí định lượng Hoạt động sử dụng ngân sách thường không dựa trên cơ chế tự trang trải và sinh lợi, đồng thời việc đánh giá kết quả chi ngân sách cho phúc lợi xã hội cũng không thể thực hiện bằng tiền Sự khó khăn trong việc lượng hóa các thước đo hiệu quả dẫn đến tình trạng quản lý chi ngân sách dễ rơi vào quan liêu và sai lầm mà chậm được phát hiện.
Quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) cấp huyện là một hoạt động phức tạp và nhạy cảm, thường xuyên đối mặt với xung đột lợi ích Sự đa dạng của các đối tượng trong quản lý chi NSNN liên quan đến nhiều lĩnh vực trong đời sống xã hội như đầu tư, chuyển giao thu nhập và tài trợ Các chủ thể nhận trợ cấp từ ngân sách thường có động cơ muốn nhận nhiều hơn, trong khi nguồn thu ngân sách có hạn, dẫn đến mâu thuẫn giữa nhu cầu chi cao của các chủ thể sử dụng NSNN và khả năng đáp ứng nguồn chi thấp của NSNN.
1.2.1.3 Vai trò của quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện đối với phát triển nền kinh tế địa phương
Nhu cầu chi ngân sách là vô hạn trong khi khả năng tạo nguồn thu ngân sách của các địa phương lại có hạn, do đó, quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) cấp huyện trở nên rất quan trọng cho sự phát triển kinh tế địa phương và quốc gia Việc quản lý chi NSNN hiệu quả không chỉ giúp hoàn thành các nhiệm vụ phát triển mà còn đóng góp tích cực vào công cuộc phát triển đất nước.
Thứ nhất, quản lý chi NSNN hiệu quả, hỗ trợ Nhà nước ổn định vĩ mô
Hoạt động ngân sách nhà nước (NSNN) diễn ra trên phạm vi rộng và phức tạp, dẫn đến nhu cầu chi tiêu ngày càng tăng nhanh chóng, trong khi khả năng huy động nguồn thu có hạn Do đó, việc tăng cường quản lý chi ngân sách ở các cấp là cần thiết để đảm bảo tính tiết kiệm và hiệu quả, góp phần cân đối thu chi và thực hiện tốt các nhiệm vụ kinh tế, chính trị và xã hội tại địa phương.
Quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) hiệu quả có tác động tích cực đến sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo định hướng của nhà nước thông qua việc kích thích cung cầu trên thị trường Tại cấp địa phương, các khoản chi cho phát triển kết cấu hạ tầng như giao thông, thủy lợi, điện và nước do ngân sách địa phương đảm nhận đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Việc quản lý tốt các khoản chi NSNN, đặc biệt là đầu tư phát triển, giúp chính quyền địa phương hỗ trợ hình thành các ngành then chốt và các công trình kinh tế mũi nhọn, từ đó đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế Đồng thời, các chính sách trợ giá, hỗ trợ vốn và ưu đãi thuế cũng khuyến khích doanh nghiệp phát triển, tạo ra môi trường thuận lợi cho sản xuất kinh doanh và đảm bảo ổn định về mặt xã hội, chính trị.
Thứ hai, quản lý chi NSNN hiệu quả góp phần kiềm chế lạm phát
Chi tiêu công và ngân sách các cấp cần được kiểm soát chặt chẽ để tránh tác động tiêu cực đến nền kinh tế Hiệu quả chi tiêu công thấp và tình trạng lãng phí ngân sách nhà nước làm tăng chi phí trong khu vực công, góp phần gây ra lạm phát Quản lý ngân sách địa phương bao gồm việc theo dõi nguồn thu và chi, với trọng tâm là tăng cường quản lý chi ngân sách nhằm nâng cao hiệu quả chi tiêu công và kiềm chế lạm phát.
Quản lý chi ngân sách nhà nước hiệu quả không chỉ giúp chống tham ô và tham nhũng mà còn giảm thiểu nguy cơ suy thoái đạo đức trong đội ngũ công chức và cán bộ quản lý nhà nước.
Việc xây dựng dự toán có căn cứ thực tiễn và khoa học, cùng với giám sát chặt chẽ quá trình cấp phát và sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN), giúp giảm thiểu cơ hội tham ô, tham nhũng của công chức Thực hiện quyết toán đúng chế độ chính sách cung cấp thông tin và bằng chứng để khen thưởng hoặc xử lý nghiêm khắc các trường hợp chi sai quy định Kết quả của những biện pháp quản lý này là tạo ra trật tự và kỷ luật trong chi tiêu NSNN Hơn nữa, công cụ dự toán và quản lý chi NSNN làm cho quá trình chi tiêu trở nên minh bạch và dễ kiểm tra, giám sát hơn Việc định mức hóa, tiêu chuẩn hóa và công khai hóa các khoản chi NSNN còn tạo điều kiện cho nhân dân giám sát hoạt động chi tiêu, từ đó tạo áp lực để công chức thực hiện công vụ một cách công tâm.
Quản lý chi ngân sách nhà nước hiệu quả không chỉ nâng cao uy tín của cơ quan nhà nước mà còn hỗ trợ trong việc thu ngân sách Việc xử lý thích đáng các hành vi vi phạm và công khai thông tin về chi ngân sách giúp duy trì niềm tin của người dân vào sự công tâm của các cơ quan chức năng Khi người dân nhận thấy rằng mỗi đồng thuế của họ được quản lý và sử dụng hiệu quả, họ sẽ cảm thấy thoải mái và tự nguyện hơn trong việc nộp thuế cho Nhà nước.
Thứ tư, quản lý chi NSNN góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng các khoản chi NSNN
Cơ sở thực tiễn của quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện
1.3.1 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện tại một số địa phương
1.3.1.1 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN tại huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình
Huyện Quảng Ninh có 15 đơn vị hành chính, bao gồm 14 xã và 1 thị trấn; trong đó có
Trong giai đoạn 2008 – 2012, mặc dù kinh tế thế giới và trong nước gặp nhiều khó khăn như lạm phát cao và khủng hoảng kinh tế, huyện vẫn duy trì đà tăng trưởng đầu tư cho phát triển Tổng đầu tư trong năm năm đạt 1.411.830,8 triệu đồng, với mức tăng trưởng 70,2%/năm Ngân sách Nhà nước chiếm 67,41% tổng nguồn vốn, trong khi nguồn vốn từ dân cư và tư nhân đóng góp 25,68%, và vốn trái phiếu Chính phủ chiếm 6,91% Sự gia tăng này đã góp phần tạo dựng hệ thống hạ tầng ngày càng ổn định và phát triển.
Tổng dự toán chi ngân sách nhà nước (NSNN) giai đoạn 2008 - 2012 đạt 936.254,9 triệu đồng, với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 29,1% Trong đó, chi cân đối ngân sách chiếm 75,86% tổng dự toán, tăng bình quân 27,8% mỗi năm; chi từ nguồn thu để lại đơn vị quản lý qua NSNN chiếm 2,64%, tăng 3,6% hàng năm; và chi bổ sung ngân sách cấp dưới chiếm 21,5%, với mức tăng bình quân 40,2% hàng năm Tuy nhiên, vẫn tồn tại tình trạng phải bổ sung ngoài dự toán trong quá trình sử dụng ngân sách.
Công tác quản lý chi ngân sách tại huyện Quảng Ninh đã tuân thủ Luật NSNN và các chính sách liên quan, đồng thời xây dựng các tiêu chuẩn và mức chi phù hợp với thực tế địa phương Những nỗ lực trong quản lý chi NS đã mang lại thành tựu nhất định, đảm bảo tính công khai, dân chủ và minh bạch, từ đó nâng cao hiệu quả điều hành ngân sách và phân bổ cơ cấu chi hợp lý.
Trong quá trình quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Quảng Ninh, vẫn tồn tại một số hạn chế như việc quá chú trọng vào kiểm soát các yếu tố đầu vào trong lập ngân sách, dẫn đến kết quả hoạt động của ngành chưa được cải thiện Phân bổ vốn đầu tư còn dàn trải và không gắn kết với kế hoạch vốn, gây thất thoát nguồn lực Định mức phân bổ từ UBND tỉnh vẫn còn thấp và ổn định trong thời gian dài, khiến nhiều đơn vị không chủ động được kinh phí Hơn nữa, việc phân định trách nhiệm trong quản lý và kiểm soát chi ngân sách nhà nước chưa được tập trung qua một đầu mối duy nhất là Kho bạc Nhà nước.
1.3.1.2 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN tại huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh
Huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, được xếp vào danh sách các huyện nghèo, với khả năng quản lý và sử dụng nguồn vốn còn hạn chế Tuy nhiên, thu ngân sách của huyện đã có sự tăng trưởng đáng kể, đạt 24.626 triệu đồng vào năm 2015, tăng mạnh so với năm 2014 Năm 2016, huyện tiếp tục ghi nhận mức tăng thu ngân sách so với năm trước đó.
Từ năm 2015, ngân sách cấp huyện đã tăng lên đáng kể, với mức chi thực tế vượt dự toán từ 23% đến 36% mỗi năm, nhằm đảm bảo hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Công tác chi thường xuyên đã được kiểm soát hiệu quả, với các khoản chi chủ yếu dành cho giáo dục, quản lý hành chính và đảm bảo xã hội Việc quản lý tài chính ngân sách, từ lập đến quyết toán, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các chính sách chiến lược của Đảng và Nhà nước.
Công tác điều hành chi ngân sách của chính quyền địa phương đã bám sát dự toán đầu năm, với nhiều chỉ tiêu hoàn thành và vượt kế hoạch Sự quan tâm của Huyện Ủy, giám sát của HĐND huyện, cùng với sự phối hợp giữa các ngành tài chính, thuế và KBNN đã góp phần tích cực vào việc tham mưu cho UBND huyện Các đơn vị sử dụng kinh phí cũng chủ động trong việc thực hiện dự toán, thể hiện tinh thần tiết kiệm và trách nhiệm Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách.
Huyện đã phát triển đội ngũ cán bộ quản lý tài chính ngày càng chuyên nghiệp, với trình độ chuyên môn của cán bộ kế toán tài chính ngân sách xã và các phòng ban được nâng cao Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý ngân sách cũng liên tục được cải tiến và hoàn thiện, nhằm đáp ứng hiệu quả các yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ mới.
Công tác quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) của huyện còn gặp một số hạn chế Mặc dù việc lập dự toán chi NSNN được thực hiện đúng và đầy đủ, nhưng các đơn vị lập dự toán hàng năm thường chậm, dẫn đến việc lập dự toán không kịp thời và nhiều nhiệm vụ chi phát sinh trong năm không được lường trước Hơn nữa, việc phân bổ ngân sách cho các đơn vị sử dụng cũng diễn ra chậm, khiến cho các đơn vị cấp huyện không thể chủ động trong việc điều hành công việc của mình.
1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Tiên Du
Từ kinh nghiệm quản lý chi ngân sách nhà nước (NSNN) của các địa phương, huyện Tiên Du có thể học hỏi một số bài học quan trọng trong việc quản lý chi NSNN.
Kinh nghiệm từ các huyện cho thấy việc xác định mục tiêu ưu tiên trong chi ngân sách nhà nước (NSNN) là rất quan trọng Trong quá trình lập và phân bổ dự toán chi NS, cần cân đối nguồn lực hợp lý để đảm bảo nguồn chi cho các mục tiêu ưu tiên, đặc biệt là đầu tư phát triển (ĐTPT) phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) tại địa phương Đặc biệt, cần chú trọng đến ĐTPT kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, nhằm tạo điều kiện cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, từ đó nâng cao khả năng cân đối thu - chi NSNN và tăng quyền chủ động cho các địa phương.
Cần đảm bảo sự cân đối giữa chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển (ĐTPT) Trong quản lý chi ĐTPT, cần hạn chế tình trạng phân bổ vốn dàn trải, nhằm tránh chậm tiến độ thi công các công trình và nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài Đồng thời, cần ngăn ngừa các hành vi gây thất thoát, lãng phí do áp dụng sai đơn giá và lập dự toán kinh tế, kỹ thuật không chính xác với thực tế.
Để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, cần tăng cường thẩm quyền và trách nhiệm cho cán bộ quản lý, giúp họ chủ động và linh hoạt hơn trong điều hành Các cơ quan đầu huyện cần thống nhất chỉ đạo và mạnh dạn phân cấp quản lý chi ngân sách cho chính quyền cấp dưới, dựa trên sự thống nhất về chính sách và chế độ, tạo điều kiện để cấp dưới phát huy tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
Thứ tư, cần khuyến khích các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tài chính, nhiệm vụ, quản lý biên chế và kinh phí Việc nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước là cần thiết để tối đa hóa khả năng huy động nguồn thu và xóa bỏ tâm lý trông chờ vào ngân sách Các đơn vị hành chính sự nghiệp cần xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và triển khai các phương án tiết kiệm chi thường xuyên Đồng thời, cần đẩy mạnh thực hiện cơ chế khoán chi hành chính kết hợp với khoán biên chế trong các cơ quan hành chính.
Vào thứ năm, cần tăng cường công tác kiểm tra và giám sát để thực hiện tốt kỷ cương tài chính, hướng tới mục tiêu tiết kiệm, hiệu quả và chống thất thoát, lãng phí trong các khoản chi Điều này đảm bảo tính công khai, minh bạch và kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm những hành vi chi sai chế độ, chính sách cũng như các hành vi tham ô, tham nhũng gây lãng phí và thất thoát công quỹ.
1.3.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan
1.3.3.1 Nghiên cứu giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ - Hồ Thị Thanh Nga
