CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -*** - DỰ THẢO BÁO CÁO T ÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021 – 2030 HUYỆN HOA LƢ, TỈNH NINH BÌNH HOA LƢ - 2021 CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc *** DỰ THẢO BÁO CÁO T ÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021 – 2030 HUYỆN HOA LƢ, TỈNH NINH BÌNH HOA LƢ - 2021 ĐẶT VẤN ĐỀ I Sự cần thiết việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Hoa Lƣ Đất t u u t ệu sản xuất ặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn, thành phần quan trọ ầu củ mô tr ờng số ịa bàn phân bố dâ c xâ dự sở kinh tế vă ó xã ội, an ninh quốc p ị ; có ý ĩ k tế, xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Bên c ó ất ều kiện vật chất cần thiết ể tồn t i tái sản xuất hệ tiếp củ o ời Vì sử dụng ất, hệ t i phải có trách nhiệm du trì v ảm bảo chất ợ ất tốt c o o n Vớ vị tr v v trò ặc ệt củ ất cầ t ết p ả có c ế ợc tổ t ể sử dụ uồ t u quý củ quốc t ô qu qu o c kế ho ch sử dụ ất Vì vậ qu o c sử dụ ất ã ợc t ể c ế ó ệ t ố vă ả p áp uật ế p áp ớc Cộng hòa xã hội chủ ĩ V ệt N m ăm 2013 qu ịnh t Đ ều 52 “Đất tài nguyên ặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triể ất ớc ợc ý t eo p áp uật Luật Đất ăm 2013 ã d C vớ 16 ều t Đ ều 35 Đ ều 51 qu ị qu o c kế o c sử dụ ất N o r Quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất cò ợc qu ịnh t i Luật quy ho c ăm 2017 v Luật sử ổi, bổ sung số ều 37 Luật có qu ến quy ho ch Tr sở nh qu ịnh Luật thấy, quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất nội dung ý N ớc ất vô cù qu trọng giúp Uỷ ban nhân dân cấp o ều hành quản lý chặt chẽ quỹ ất tr ịa bàn Quy ho ch sử dụ ất có ý ĩ ặc biệt quan trọng không cho tr ớc mắt mà âu d Că v o ặc ểm ều kiện tự p ớng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ, quy ho ch sử dụ ất ợc tiến hành nh m ị ớng cho cấp, tr ịa bàn lập quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất c t ết mình, t o sở p áp ý ể bố trí sử dụ ất ợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh qu mơ tr Đặc biệt tro o n thực cơng nghiệp hóa ó ất ớc, việc lập quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất yêu cầu cấp thiết với cấp tr ịa bàn lãnh thổ Huyệ o L ồm 10 xã 01 thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 10.348,67ha Trong nh ăm qu u ệ o L ã t ợc nh ng thành tựu quan trọng phát triển kinh tế xã hội Sản xuất nơng nghiệp, thủy sản có nhiều tiến bộ; Phong trào xây dựng nông thôn tiếp tục ợc ẩy m nh theo ớng kiểu mẫu v v o c ều sâu gắn vớ tá cấu l i nông nghiệp, hiệu thực chất; Kinh tế nông thôn chuyển dịc t eo tă tỷ lệ công nghiệp, dịch vụ; k u ểm du lịch sinh thái - tâm linh; làng nghề truyền thố c ế tác mỹ nghệ t u re … ợc trì mở rộng Vì vậy, nhu cầu sử dụ ất phi nông nghiệp ặc biệt quỹ ất dành cho phát triể sở h tầng kỹ thuật, sản xuất kinh doanh tă m nh nh m áp ứng nhu cầu sử dụ ất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịc cấu kinh tế huyện Nhận thấy rõ tầm quan trọng tính cấp thiết việc lập quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất ối với việc t úc ẩy phát triể ồng bộ, thống hài hoà gi a mặt củ ị p Đ ợc o Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, với ớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở T u v Mô tr ờng, Uỷ ban nhân dân Huyệ ã t ến hành thực nhiệm vụ: “Lập quy ho ch sử dụ ất thời kỳ 2021-2030 kế ho ch sử dụng ất ăm 2021 u ệ o L tỉ N Bì II Căn pháp lý sở lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện hoa lƣ 2.1 Căn pháp lý - Luật Đất số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; - Luật quy ho ch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017; - Luật sử ổi, bổ sung số ều 37 luật có qu ến quy ho ch số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018; - Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban t ờng vụ Quốc hội giải thích số ều Luật Quy ho ch; Că Nghị ịnh số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy ịnh chi tiết thi hành số ều Luật ất ăm 2013; Că Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội; Că Nghị ịnh số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ việc qu ịnh chi tiết thi hành số ều Luật ấu thầu lựa chọn nhà thầu; Că T ô t số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 qu ịnh thống kê, kiểm k ất v ập bả tr ng sử dụ ất; Că t ô t 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài nguyên Mô tr qu ịnh kỹ thuật việc lập ều chỉnh quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất; Că T ô t số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 củ Bộ T u Mô tr Qu ị Đị mức k tế - kỹ t uật ập v ều c ỉ qu o c kế o c sử dụ ất; Că T ô t số 04/2006/TT-BTNMT 22/5/2006 củ Bộ T u v Mô tr dẫ p p áp t dự toá xâ dự dự toá k p t ực ệ ập v ều c ỉ qu o c kế o c sử dụ ất Că 136/2017/TT-BTC Bộ T c 22/12/2017 Qu ịnh lập, quản lý, sử dụng kinh phí chi ho t ộng kinh tế ối với nhiệm vụ chi t u v mô tr ờng; Că Vă ản số 209/UBND-VP3 UBND tỉnh Ninh Bình ngày 26/5/2020 việc lập quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất o n 2021-2030 tr ịa bàn tỉnh Că Vă ản số 1502/STNMT-QLĐĐ 26/06/2020 Sở Tài u v Mơ tr ờng tỉnh Ninh Bình việc triển khai lập quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất thời kỳ 2021-2030 tr ịa bàn huyện, thành phố; 2.2 Cơ sở thông tin, tƣ liệu, đồ - Các Nghị quyết, Quyết ị v ớng dẫn thực Tỉnh uỷ, ĐND tỉnh, UBND tỉnh Ninh Bình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng an tr ịa bàn tỉnh Ninh Bình; - Các Nghị quyết, Báo cáo củ Đảng uỷ, Hộ ồng nhân dân, UBND huyệ o L mục tiêu phát triển kinh tế - xã hộ ế ăm 2030; - Kế ho ch phát triển kinh tế - xã hộ ăm 2021-2025 huyệ o L ; - Báo cáo tình hình kinh tế xã hộ ăm 2020 kế ho ch phát triển kinh tế xã hộ ăm 2021 u ệ o L ; - Hồ sơ t ệu ều chỉnh quy ho ch sử dụ ất huyệ o L ế ăm 2020 ; - Hồ sơ t ệu kết kiểm k ất ăm 2010 2014 2019; - Niên giám thống kê tỉ N Bì ăm 2020 số liệu thống kê huyện o L ăm 2020; - Báo cáo tổng kết cô tác T u v Mô tr qu ăm 20112020; - Bả tr ng sử dụ ất ăm 2019 huyệ o L v cấp xã huyệ o L ; - Các số liệu, tài liệu có liên quan khác có liên quan; 2.3 Mục đích ý nghĩa - R sốt á tì ì t ực quy ho ch sử dụ ất o n 2011 - 2020 ã ợc UBND tỉnh phê duyệt nh m nghiên cứu ể lập quy ho ch sử dụ ất thời kỳ 2021-2030 kế ho ch sử dụ ất ăm 2021 c o ĩ vực phân bổ ến t vị hành cấp xã cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế - xã hội xây dự sở h tầng huyện - Lập Quy ho ch sử dụ ất thời kỳ 2021-2030 kế ho ch sử dụng ất ăm 2021 u ệ o L t eo ú qu ịnh Luật Đất ăm 2013; Luật Quy ho c ăm 2017; Luật sử ổi, bổ sung số ều 37 luật có qu ến quy ho ch; Nghị ịnh số 43/NĐ-CP ngày 29/11/2013 Chính phủ thi hành Luật Đất v T t số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguy v Mô tr qu ịnh chi tiết việc lập ều chỉnh quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất - Đề xuất k o ịnh, phân bổ ất p ục vụ yêu cầu ho t ộng kinh tế - xã hội thời gian tớ ảm bảo hài hoà gi a mục c ắn h n dài h n, phù hợp với chiế ợc phát triển kinh tế xã hội huyện - L m sở cho cấp, ngành quản lý sử dụ ất có ệu thực việc chuyển mục c sử dụ ất o ất c o t u ất thu hồ ất tr ịa bàn huyện theo Luật Đất ăm 2013 - Cung cấp tầm nhìn tổng quan, t o phối hợp ồng gi a ngành t tru ế ị p tro trì quản lý, sử dụ ất phù hợp với quy ho c ề - Thực hiệ ầu t tr ển khai dự trì t úc ẩy phát triển ngành: Nông nghiệp, cơng nghiệp t m i, dịch vụ vă ố y tế, giáo dục ảm bảo an ninh, quốc phòng, khai thác nguồn vố v ều tiết lợi ích t ất; khuyế k c ầu t sản xuất k tă t u ập, giải nhu cầu nhà ổ ị ời sống nhân dân, ổ ịnh trị xã hội - Đ tác quản lý, sử dụ ất cấp, ngành tổ chức ì v cá â tr ịa bàn huyệ t eo ú p áp uật - Đề nh ng biện pháp bảo vệ t u ất, sử dụ ất i ổ ịnh, lâu dài, bền v ng bảo vệ mô tr ờng sinh thái 2.4 Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nguyên tắc lập quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất ợc qu ịnh t Đ ều Luật sử ổi, bổ sung số ều 37 Luật có qu ến quy ho ch 2.4.1 Nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất - Việc lập “Qu o ch sử dụ ất thời kỳ 2021-2030 kế ho ch sử dụ ất ăm 2021 u ệ o L p ải thể nội dung sử dụ ất cấp xã; - Bảo vệ nghiêm ngặt ất chuyên trồ ú ất r ng phòng hộ ất r ng ặc dụng; - Bảo ảm cân b ng gi a nhu cầu sử dụ ất củ ĩ vực ị p v k ả ă quỹ ất quốc gia nh m sử dụ ất tiết kiệm có hiệu quả; - Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; thích ứng với biế ổi khí hậu 2.4.2 Nguyên tắc lập kế hoạch sử dụng đất - Phù hợp với chiế ợc, kế ho ch phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh; - Kế ho ch sử dụ ất phải phù hợp với quy ho ch sử dụ ất cấp ã ợc qu ớc có thẩm quyền phê duyệt; - Sử dụng ất tiết kiệm có hiệu quả; - Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mô tr ờng; thích ứng với biế ổi khí hậu; - Bảo vệ, tơn t o di tích lịch sử - vă ó d m t ắng cảnh; - Kế ho ch củ ĩ vực ị p có sử dụ ất phải bảo ảm phù hợp với quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất ã ợc qu ớc có thẩm quyền ịnh, phê duyệt PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý o L ởp Đơ Bắc tỉnh Ninh Bình, n m bao quanh thành phố Ninh Bình u ệ có 11 vị c ồm 01 t ị trấ v 10 xã Có vị trí tiếp giáp với huyện: - Phía Bắc giáp huyện Gia Viễn; - Phía Tây giáp huyện Gia Viễn, Nho Quan; - Phía Nam giáp thành phố T m Đ ệp huyện Yên Mô; -P ô áp tỉ N m Định thành phố Ninh Bình Huyện Hoa L huyện có lợi giao thơng với vị trí n m gi a thành phố Ninh Bình thành phố Hà Nội thành phố Ninh Bình thành phố Thanh Hóa Trên ịa bàn huyện có tuyến ờng quan trọng: Quốc lộ 1A: 6,53km, Quốc lộ 1A o n tránh TP Ninh Bình: 8,1km, Quốc lộ 38B: 6,54km 1.1.2 Địa hình, địa mạo Địa hình Hoa L phân làm vùng rõ rệt: vùng núi vơi phía Tây vùng ồng b ng phía Đơ Bắc, Đơ Nam Vùng núi phía Tây tập trung thành dải ch y theo ớng Tây Bắc - Đơ Nam Diện tích vùng khoảng 1.770 (chiếm 32,85% diện tích tự nhiên), bao gồm phần diện tích xã Tr ờng Yên, Ninh Hoà, Ninh Xuân, Ninh Hải, Ninh Vân Vùng có nhiều tiềm ă phát triển du lịch Vùng ồng b ng ịa hình t ối b ng phẳng, ất chủ yếu ất phù sa không ợc bồi hàng ăm Diện tích vùng khoảng 8.500 1.1.3 Khí hậu o L c ịu ả ởng khí hậu “N ệt ó mù ; mù l t m mù è ó v m ều Nhiệt ộ: Tru ì ăm t 230C-260C Tổng nhiệt ộ trung bình ăm tr 500 0C Mù ệt ộ trung bình 20 0C, tháng l nh tháng tháng 2, nhiệt ộ trung bình d ới 100C Mùa h nhiệt ộ trung bình 27 0C, tháng nóng tháng 7, tháng 8, nhiệt ộ trung bình 30 0C Tổng nhiệt ộ củ o L k dồ d o p â ốk ô ều theo mùa (tổng nhiệt ộ vụ chiêm xuân b ng 60-70% tổng nhiệt ộ vụ mùa) Tuy nhiên khả ă vẫ ảm bảo c o t âm c tă vụ gieo trồng bố trí giống thời vụ thích hợp L ợ m : Tru ì ăm t 1.820-1 980mm tru ì / ăm có 128-160 m m tập tru v o t mù m t tháng ến tháng 10) chiếm 80-85% tổ ợ m ăm N có ợng m ớn sả r tro ăm t ả ởng bão áp thấp Vào mù ô ợ m t ấp, chiếm khoảng 15-20% tổ ợ m ăm chủ yếu d m ỏ m p ù Chế ộ ẩm: Do chịu ả ởng chung khí hậu nhiệt ới, gió mùa, nên huyệ o L có ộ ẩm tru ì ăm 85% c ệch ộ ẩm gi a tháng không nhiều t có ộ ẩm cao 90% t có ộ ẩm thấp 81%) 1.1.4 Thủy văn Hệ thống sơng ngịi củ o L rộng khắp ịa bàn tồn huyện, bao gồm sơng dịng chảy tự nhiên sông nhân t o Mật ộ ới sông lên tới 0,5 km/km2 Sông Đáy: L c u sông Hồng bắt nguồn t Hát Môn (Phú Thọ, Tâ qu ịa phậ o L t Cầu G ến hết ịa phận xã Ninh Khang Dòng chả sô Đá o qu o L c ịu tác ộng m nh mẽ dịng chảy sơng Hồ qu sơ Đ o N m Định dịng chảy sơng Hồng Long dồn Mùa c u ợng củ sơ Đá ỏ ợc bổ sung t sông Hồ qu sô Đ o N m Định, mực ớc t i Ninh Bình Hmax = 0,60-0,70, Hmin = - 0,10 - 10 m Mù ũ tr o n sông mực ớc dâng cao t 1,73 - 2,80 m Sô Đá cu cấp nguồ ớc t ới chủ yếu cho huyệ o L So với mực ớc tr tro ều kiệ ịa hình phức t p, cao thấp k ều xen kẽ nhau, việc t ới, tiêu tự chả qu sơ Đá k ó k ă c ủ yếu phải dùng tr m ơm k t ới, tranh thủ tiêu tự chảu gặp chân triều thấp) Sơng Hồng Long: L c u củ sơ nguồn t hồ T ờng Xu N o Qu ến ngã ba Gián Khẩu qu ịa phậ o t Âu L ến ngã ba Gián Khẩu dài 6,7 km ranh giới tự nhiên gi a huyện Gia Viễn huyệ o L Sơ rộng trung bình t 50-70m Sơng Hồng Long trục tiêu huyệ o L G V ễn Nho Quan; nhậ ớc m nộ vù ợ ớc t vù ồi núi Hồ Bình, Nho Quan, Gia Viễn chảy chả r sơ Đá ể ổ biển Ngồi nhiệm vụ t u ớc, sơng Hồng Long cịn có nhiệm vụ chuyể ớc cho phần lớn diện tích n m khu vực làm nhiệm vụ vận chuyể ờng thuỷ cho xã ven sông Sông V c: Chả qu o L v có c ều dài khoảng km Sơng rộng trung bình t 50 - 60m Sơng V c bắt nguồn t sông Bế Đ c ảy biển t i cử K m Đ Sô V c có nhiệm vụ t u ớc chính, ngồi cịn có nhiệm vụ t ớc cho phần diện tích n m khu vực Hệ thống sơng ngịi huyệ o L k ảm bảo t ới tiêu chủ ộng, chủ yếu cung cấp nguồ ớc cho tr m ơm p ục vụ t ới Về vụ mùa tranh thủ tiêu tự chảy tố 70% d ện tích, cịn l i phả ơm t u 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Theo kết ều tra lập bả ất tỉ N Bì ất huyện o L ồm óm ất sau: - Nhóm đất phù sa: ợc hình thành bồ ắp phù sa sông Đá sô o Lo sô g V c…Thành phầ ới chủ yếu thịt trung bình, thịt nhẹ phần nhỏ ất cát p N óm ất có diện tích khoảng 7.457 Lo ất thích hợp với lúa rau màu vụ - N óm ất glây: Diện tích khoả 430 ất có thành phầ giới trung bình, tầ ất d ịa hình thấp t ờng xuyên bị ngập ớc Lo ất phân bố chủ yếu xã Tr ờng Yên, Ninh Xuân, Ninh Hải, Ninh Vân, thích hợp việc trồng lúa, ni trồng thuỷ sản kết hợp nuôi trồng thuỷ sản với trồng lúa - Nhóm đất xám: Diện tích khoảng 220 tập trung 02 xã Tr ờng Yên Ninh Hải Thành phầ ới củ óm ất t ờng thịt trung bình, tầ ất dày t 0.5-1 m m ợng lân tổng số mức trung bình, lân dễ tiêu nghèo, kali tổng số mức trung bình Diện tích sử dụ ể trồng màu trồng c n 1.2.2 Tài nguyên nước -T u ớc mặt: Nguồ ớc mặt huyện dồi dào, thuận lợi cho việc cung cấp ớc t ới cho sản xuất nông nghiệp, phát triển công nghiệp, dịch vụ phục vụ ời sốn dâ s o L có mật ộ hệ thống sơng ngịi mức t ối dày, diện tích sơng ngịi huyện 301 -T u ớc ngầm: Nghiên cứu ớc ngầm vù ồng b ng sông Hồ ãp â c ợc nhiều tầng ớc qua việc á c ất ợng ớc u ợ cũ ộng thái Trong ph m vi huyệ o L ịa chất thuỷ vă ã t ến hành khảo sát o vẽ bả ịa chất thuỷ vă tỷ lệ 1/200.000, 1/50.000 Theo kết nghiên cứu ó t i lỗ khoan Ninh Hải, sát với ranh giớ xã Tr ờng Yên ranh giới thuộc ịa phận huyện Nho Quan cho thấ u ợ ơm t 9,03 lít/giây, mực ớc tĩ ộ sâu 0,2 m mức ớc h thấp t tớ ộ sâu 14 m ộ k oá oá t tới 2,75 / t N ớc ngầm â t uộc ớc k oá mặn DT đƣợc duyệt Mã đến năm 2020 (ha) TT Chỉ tiêu sử dụng đất 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 Đất k u vu c ả tr cô cộ Đất t ô t ô Đất t ô t ị Đất xâ dự trụ sở qu Đất sở t ỡ Đất sơ ị k r c suố 2.15 Đất có mặt ớc c u dụ 2.16 Đất p ô ệp k ác Đất chƣa sử dụng DKV ONT ODT TSC TIN SON MN C PNK CSD 59,15 835,84 56,66 18,22 13,44 550,78 Kết thực DT thực So sánh Tă + Tỷ ệ đến ảm -) (%) 31/12/2020 5,19 -53,96 8,77 522,21 -313,63 62,48 45,64 -11,02 80,56 6,90 -11,32 37,86 14,17 0,73 105,40 532,85 -17,93 96,74 81,05 19,57 -61,48 24,14 0,23 206,98 0,32 514,66 0,09 307,68 138,89 248,65 Tổng diện tích tự ến ngày 31/12/2020 10.348,67 ha, giảm 0,08 so với diện tích quy ho c ợc duyệt 2.1.1 Đất nông nghiệp Đất nông nghiệp: thực hiệ ợc 6.287,68 t 127,44 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 4.933,81 v ợt 1.353,87 Nguyên nhân kết thực hiệ c o c ỉ t u ợc duyệt c thực hết tiêu diệ t c ất nông nghiệp s ất phi nông nghiệp theo ều chỉnh quy ho c ế ăm 2020 ợc duyệt Đất trồng lúa: thực hiệ ợc 3.039,64 t 179,64 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 1.692,06 v ợt 1.347,58 Nguyên nhân kết thực hiệ c o c ỉ t u ợc duyệt c thực hết tiêu diệ t c ất trồ ú s ất phi nông nghiệp theo ều chỉnh quy ho c ế ăm 2020 ợc duyệt Đất trồ câ ăm k ác: t ực hiệ ợc 36,62 t 230,65 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 15,88 ha), cao 20,75 Nguyên nhân kết thực hiệ c o c ỉ t u ợc duyệt c thực hết tiêu diệ t c ất trồng câ ăm s ất phi nông nghiệp t eo ều chỉnh quy ho c ế ăm 2020 ợc duyệt Đất trồ câ âu ăm: t ực hiệ ợc 198,59 t 187,21 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 106,08 ha), cao 92,51 19 Nguyên nhân kết thực hiệ c o c ỉ t u ợc duyệt c thực hết tiêu diệ t c ất trồng câ âu ăm s ất phi nông nghiệp t eo ều chỉnh quy ho c ế ăm 2020 ợc duyệt Đất r ng phòng hộ: khơng có biế ộng, diện tích 1,35ha b ng với quy ho c ợc duyệt Đất r ặc dụng: thực hiệ ợc 2.763,78 t 97,67% so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 829,70 ha), thấp 65,93ha Nguyên nhân kết thực hiệ c o c ỉ t u ợc duyệt việc kiểm k ất ăm 2019 tă so vớ ăm 2015 Đất nuôi trồng thủy sản: thực hiệ ợc 227,82 t 100,73 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 226,16 ha), cao 1,66ha Nguyên nhân kết thực hiệ c o c ỉ t u ợc duyệt c thực hết tiêu diệ t c ất nuôi trồng thủy sản s ất phi nông nghiệp t eo ều chỉnh quy ho c ế ăm 2020 ợc duyệt Đất nông nghiệp khác: thực hiệ ợc 19,87 t 31,76 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 62,57 ha), thấp 42,70 N u â c t ực hiệ ợc quy ho ch khu trang tr i theo ều chỉnh quy ho c ợc duyệt 2.1.2 Đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp: thực hiệ ợc 3.546,33 t 68,09 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 5.207,96 ha), thấp 1661,63 cụ thể: Đất quốc phòng: thực hiệ ợc 16,63 t 97,68 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 17,03 ha), thấp 0,39 Đất an ninh: thực hiệ ợc 242,02 t 98,43 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 245,89 ha), thấp 3,87 Đất cụm công nghiệp: thực hiệ ợc 11,46 t 22,63 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 50,64 ha), thấp 39,18 Diện tích thấp cịn phần cụm cơng nghiệp làng nghề v cụm công nghiệp Ninh Hải, Ninh Thắ c t ực hiệ ợc t eo ều chỉnh quy ho c ợc duyệt Đất t m i, dịch vụ: thực hiệ ợc 407,98 t 155,78 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 261,90 ha), cao 146,08ha Diệ t c tă kỳ kiểm kê 2019 kiểm kê l i số vị trí t i kì kiểm k ăm 2014 kiểm k ất sản xuất kinh doanh danh lam thắng cảnh t eo ú qu ịnh t T ô t 27/2018/TT-BTNMT 20 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp: thực hiệ ợc 155,77 t 40,43 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 434,70 ha), thấp 258,93 Diện tích giảm kỳ kiểm k ăm 2019 số vị tr ất sản xuất k ợc kiểm kê l s ất t m i dịch vụ t eo ú mục c qu ịnh t T ô t 27/2018/TT-BTNMT Ngồi số cơng trình dự án ất sản xuất kinh doanh cũ c t ực hiệ ợc t eo ều chỉnh quy ho ch ợc duyệt chủ yếu t i xã Ninh An, Ninh Vân Đất sản xuất vật liệu xây dự m gốm: thực 197,45 t 89,66% so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 220,21 ha), thấp 22,77 Đất phát triển h tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: thực hiệ ợc 1.205,68 t 57,87 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ến ăm 2020 083,36 ha), thấp 877,69 Đất k u vu c ải trí, cơng cộng: thực hiệ ợc 19 t 8,77% so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 59 15 t ấp 53 96 N u â c ủ yếu c t ực hiệ ợc t u ất khu vu c ả tr tro k u dâ c Đất t i nông thôn: thực hiệ ợc 522,21 t 62,48 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 835,84 ha), thấp 313,63 Chỉ t u ất t thấp số dự k u dâ c c t ực hiệ ợc tro ó d ện tích lớn k u t ị phía Bắc thành phố Ninh Bình khu dâ c N K 10 Đất t ô t ị: thực hiệ ợc 45,64 t 80,56 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 56,66 ha), thấp 11,02 11 Đất xây dựng trụ sở qu : t ực hiệ ợc 6,90 t 37,86 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 (18,22 ha), thấp 11,32 12 Đất sở t ỡng: thực hiệ ợc 14,17 t 105,40 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 13,44 ha), cao 0,73 Diệ t c tă kết kiểm kê 2019 kiểm kê l i số vị tr ất tín ỡng mà kỳ kiểm k 2014 c k ểm kê 13 Đất sơng, ngịi, kênh, r ch, suối: thực hiệ ợc 532,85 t 96,74% so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 550,78 ha), thấp 17,93 14 Đất có mặt ớc chuyên dùng: thực hiệ ợc 19,57 t 24,14 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 81,05 ha), thấp 61,48 21 Nguyên nhân kết thực số tiêu thấp so với tiêu quy ho c ợc duyệt c t ực hiệ ợc quy ho ch cơng trình, dự án tro ều chỉnh quy ho ch sử dụ ất ế ăm 2020 ã ợc phê duyệt, chủ yếu dự ất mặt ớc tro k u t ị phía Bắc thành phố Ninh Bình 15 Đất phi nông nghiệp khác: thực hiệ ợc 32 t 138,89% so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 23 c o 0,09 2.1.3 Đất chưa sử dụng Đất c sử dụng: thực hiệ ợc 514,66 t 248,65 % so với tiêu quy ho c ợc duyệt ế ăm 2020 206,98 ha), thấp 307,68 Tro o n quy ho ch nhiều diệ t c ất c sử dụ ợc vào sử dụng theo quy ho c ợc duyệt 22 PHẦN III PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 I ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái quát phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Phương hướng phát triển Tiếp tục gi v ng nhịp ộ phát triển kinh tế, tập trung chuyển dịch m nh cấu kinh tế t eo tă tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, dịch vụ du lịc co â ệm vụ trọng tâm, chủ yếu phát triển kinh tế; ẩy m nh phát triển công nghiệp t eo ớng sản xuất hàng hóa, cơng nghệ cao; tập trung nguồn lực ầu t o t xâ dựng nông thôn kiểu mẫu t eo ớng tiên tiến, hiệ i; gắn xây dựng nông thôn kiểu mẫu với phát triể ô t ị, du lịch, dịch vụ; trọng bảo vệ mô tr ờng sinh thái Phát triể vă ó xã hội tồn diện, thực tốt v ồng sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền v ; â c o ời sống vật chất tinh thần củ â dâ ; ẩy m nh cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu công tác ý ớc tr ĩ vực; tă c ờng củng cố quốc phòng, gi v ng an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; xây dự Đảng, hệ thống trị ngày v ng m nh 1.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội -Tốc ộ tă tr ởng kinh tế ì quâ ăm so sá 2010 : 12 2% - Cơ cấu giá trị sản xuất (giá hành): Công nghiệp, TTCN, xây dựng 70,2%; nông lâm thủy sản 4,1%; dịch vụ 25,7% - Sả ợ t ực có h t ì q ăm: 32 000 - Giá trị sản xuất ất c tác ế ăm 2030: 180 tr ệu ồng - Thu â sác tr ị ế ăm 2030 k ô t trị thu t ầu ất): 400 tỷ ồng - Vố ầu t to xã ộ ì quâ tro o n: 2.500 tỷ ồng - Số ợt khách du lịch, khách du lịc ớc o tro o n: 15 triệu ợt tro ó k ác du lịc ớc ngồi 3,5 triệu ợt - Thu nhập ì quâ ầu ế ăm 2030: 110 tr ệu ồng - Tỷ lệ t xóm k u dâ c k ểu mẫu xã t NTM kiểu mẫu t >70% - Tỷ lệ trẻ em d ới tuổ su d d ỡ : Su d d ỡng thể nhẹ cân 5% su d d ỡng, su d d ỡng thể thấp còi 8% - Tr ờng mầm o t chuẩn Quốc gia mức ộ II: 11 tr ; tr ờng tiểu học t chuẩn Quốc gia mức ộ II: 11 tr ; tr T CS t chuẩn Quốc gia mức ộ II: 11 tr ờng 23 - Tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ o ộ ợc o t o, số o ộ ợc t o việc làm: Tỷ lệ hộ nghèo: – 1,5%; số o ộ ợc o t o việc làm mỗ ăm: 600 ời; Tỷ lệ o ộ ợc o t o: 70% - Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế: 100% - Tỷ lệ tổ chức sở Đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ: 90%; số Đảng viên kết n p/ ăm: 105 / ăm 1.2 Quan điểm sử dụng đất Đất m nhóm tài nguyên h n chế ều kiện khơng thể thiếu ợc q trình phát triển kinh tế - xã hội, việc sử dụng tốt t u ất k ô c ỉ ị t kinh tế mà ảm bảo cho mục tiêu ổ ịnh trị củng cố an ninh quốc phòng Xã hội phát triển nhu cầu sử dụ ất c tă kéo t eo trị củ ất tă v u cầu biện pháp sử dụng, khai thác phả em i hiệu kinh tế - xã hội Do vậ ị ớng sử dụ ất Huyện phả ảm bảo sử dụng ất tiết kiệm, hợp ý ầ ủ có hiệu c o tr qu ểm cân b ng sinh thái, bảo vệ mô tr ờng phát triển bền v ng 1) Là huyện tiếp giáp với thành phố Ninh Bình – trung tâm hành tỉ Tro t q trì t ị hố cơng nghiệp hố diễn m nh, huyện phải dành quỹ ất t xứng cho phát triển Du lịch – Dịch vụ Bên c ó t úc ẩy phát triển kinh tế tr ịa bàn Huyệ cũ â áp lực lớn ối với việc sử dụ ất Vì việc sử dụ ất tiết kiệm, hợp lý có hiệu t cũ âu d yêu cầu v a mang tính bách v a mang tính chiế ợc ối với huyện Đối với huyệ o L tro o n 2021-2030 công nghiệp; Du lịch – Dịch vụ t m i ngành kinh tế mũ ọn, nên việc bố trí hợp lý diệ t c ất t m i – dịch vụ t ất nông nghiệp vào sử dụng cho mục c t m i, du lịch t o p át tr ển tiềm ă t ế m nh du lịch Huyệ N p ải phù hợp với hệ sinh thái nh vù ịa hình khác nhau, ảm bảo phát triển bền v ng 3) T o quỹ ất d c o ô t ị - t m i – dịch vụ 4) Bảo vệ, quản lý sử dụng có hiệu vốn r ng hiệ có tă c ờng việc khoanh nuôi, bảo vệ r ng trồng r ng tái sinh tự tă ộ che phủ r ng nh m bảo vệ, cân b mô tr ờng sinh thái, t o cảnh quan môi tr ờng xanh, s c ẹp góp phần bảo tồ t u t v t úc ẩy ngành du lịch, dịch vụ phát triển Ưu t ất cho việc xây dự sở h tầng, cơng trình phục vụ sản xuất v ời sống nhân dân, góp phầ ẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp 24 hố, hiệ i hố nông nghiệp phát triển kinh tế - xã hộ ô t ô ặc biệt dành quỹ ất cho phát triển giao thông, thủy lợ ệ ớc s ch 6) Sử dụ ất tiết kiệm, không ng ng bảo vệ, cải t o m u ất, có mơ hình canh tác hợp lý, chống xâm nhập mặn, khai thác tố d ệ t c ất c sử dụng vào sử dụ Đ ều chỉnh dần tiến tới dứt ểm nh ng bất hợp lý sử dụ ất Trong khai thác, sử dụ ất ặc biệt quan tâm tới việc bảo vệ mô tr ất ể sử dụng ổ ịnh lâu dài bền v ng II PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 2.1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất tỉnh Theo Luật Quy ho c ăm 2017 t ì Qu o ch sử dụ ất cấp tỉnh ợc tích hợp vào Quy ho ch tỉnh Hiện Quy ho ch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm ì ế ăm 2050 c ợc Chính phủ phê duyệt cấp tỉ c p ân bổ tiêu sử dụ ất cho cấp huyện Tuy nhiên Theo Nghị 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủ t ờng vụ Quốc hội việc giải thích số ều Luật Quy ho c u “Các quy hoạch theo quy định Luật Quy hoạch luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều liên quan đến quy hoạch lập đồng thời Quy hoạch lập, thẩm định xong trước định phê duyệt trước Sau quy hoạch định phê duyệt, có mâu thuẫn quy hoạch thấp phải điều chỉnh theo quy hoạch cao hơn” Vì quy ho ch sử dụ ất o n 2021-2030 huyện o L triển khai lập, thẩm ịnh, phê duyệt t eo qu ịnh 2.2.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực Că tình hình thực tế t u tă tr ởng, phát triển kinh tế - xã hội huyệ ăm 2021-2030 Nhu cầu sử dụ ất o n 2021-2030 huyệ s u: Tổng hợp h ng mục quy ho ch sử dụ ất o n 2021-2030 huyện o L 301 cơng trình dự án (Chi tiết nhu cầu sử dụng đất theo Biểu Danh mục cơng trình, dự án thực kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm (2021-2030) huyện Hoa Lư kèm theo 2.2.3 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất Tr sở tổng hợp câ ối nhu cầu củ ĩ vực; thực tổng hợp câ ối (chu chuyển diệ t c tă ảm) tiêu sử dụ ất ến ăm 2030 huyện o L s u: Tổng diện tích tự nhiên huyện o L ế ăm 2030 10.348,67 25 Tro ó: - Đất nơng nghiệp ế ăm 2030 4.768,01 chiếm 46,07% tổng diện tích tự nhiên - Đất phi nơng nghiệp ế ăm 2030 có 5.170,97 ha, chiếm 49,97% tổng diệ t c ất tự nhiên - Đất c sử dụ ế ăm 2030 cò 409,69 ha, chiếm 3,96% tổng diện tích tự nhiên Bảng 03 Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2030 huyện Hoa Lƣ TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồ câ ăm k ác Đất trồ câ âu ăm Đất r p ò ộ Đất r ặc dụ Đất uô trồ t ủ sả Đất ô ệp k ác Đất phi nông nghiệp Đất quốc p ị Đất Đất k u ệp Đất cụm cô ệp Đất t m dịc vụ Đất sở sả xuất p ô ệp Đất sử dụ c o o t ộ k oá sả Đất sả xuất vật ệu xâ dự m ốm Đất p át tr ể tầ cấp quốc cấp tỉ cấp u ệ cấp xã Đất giao thông Đất thuỷ lợi Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục - đào tạo Đất xây dựng sở thể dục - thể thao Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu viễn thơng Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất bãi thải, xử lý chất thải 26 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD NTS NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC SKS SKX 10348,67 4768,01 1603,54 1089,52 16,92 144,53 1,35 2763,78 172,90 64,98 5170,97 18,98 247,07 0,00 65,63 713,04 294,98 0,00 194,10 100,00 46,07 15,50 10,53 0,16 1,40 0,01 26,71 1,67 0,63 49,97 0,18 2,39 0,00 0,63 6,89 2,85 0,00 1,88 DHT 1956,37 18,90 DGT DTL DVH DYT DGD DTT DNL DBV 1186,64 389,16 75,31 8,15 59,80 17,27 16,86 0,42 36,42 6,44 11,47 3,76 0,73 0,08 0,58 0,17 0,16 0,00 0,35 0,06 DDT DRA TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội Đất chợ Đất d m t ắ Đất k u vu c ả tr cô cộ Đất t ô t ô Đất t ô t ị Đất xâ dự trụ sở qu Đất xâ dự trụ sở củ tổ c ức Đất sở t ỡ Đất sơ ị k r c suố Đất có mặt ớc c u dụ 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 Đất p ô ệp k ác Đất chƣa sử dụng ệp TON NTD DXH DCH DDL DKV ONT ODT TSC DTS TIN SON MNC PNK CSD Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 14,06 140,85 2,22 2,78 0,00 70,52 857,32 58,28 12,43 0,00 15,28 582,15 84,51 0,32 0,14 1,36 0,02 0,03 0,00 0,68 8,28 0,56 0,12 0,00 0,15 5,63 0,82 0,00 409,69 3,96 2.2 Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch Giai o n 2021-2030 P qu o c ề xuất giảm 1.528,09 ất nông nghiệp ể chuyển sang mục c p ệp ể thực cơng trình dự tro ó tập trung vào lo ất trọ ểm ất cụm công nghiệp ất k u dâ c ất phát triển h tầ … Bảng 04 Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã 1.1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp Đất trồ ú Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồ câ ăm k ác Đất trồ câ âu ăm Đất uô trồ t ủ sả Đất ô ệp k ác Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nơng nghiệp Trong đó: Đất trồ ú c u ể s ất trồ r Đất trồ ú c u ể s ất ô ệp k ác Đất uô trồ t ủ sả c u ể ất ô ệp k ác Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất NNP/PNN LUA/PNN LUC/PNN HNK/PNN CLN/PNN NTS/PNN NKH/PNN 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 27 Tổng diện tích 1528,09 1389,34 1307,94 23,10 54,06 54,32 7,27 43,96 LUA/HNK LUA/NKH NTS/NKH 47,36 3,40 43,36 0,60 PKO/OTC 42,38 PHẦN IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 1.1 Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất * Các biện pháp nhằm chống xói mịn, rửa trơi, hủy hoại đất - Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp ều kiện tự ều bắt buộc sử dụ ất nông nghiệp H n chế cày, xới bề mặt ất (nhất thời mù m k t ác trắng - H n chế việc sử dụng chất hóa học sản xuất nơng nghiệp, m nh d n chuyển dần sang sản xuất nông nghiệp theo công nghệ sinh học giám sát chặt chẽ việc sử dụng chất thải công nghiệp ộc h tr ớc thả r mô tr ờng chung quanh không ả ởng tớ mô tr ất v mô tr ờng sống nhân dân - Sử dụ ất ho t ộng khai thác khoáng sản sản xuất vật liệu xây dựng phả có p to mô tr ờng, kết thúc ho t ộng khai thác phải có kế ho ch phục hồi tr ng bề mặt sử dụ ất ban ầu * Các biện pháp nhằm sử dụng tiết kiệm tăng giá trị sử dụng đất - Xây dựng thực hiệ ồng p qu o ch có liên qu ến sử dụ ất: Quy ho ch phát triể ô t ị, trung tâm cụm xã, k u dâ c ô t ô cụm ểm tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ Đặc biệt u ý tă tỷ lệ ất phi nông nghiệp ịa bàn t lập quy ho ch chi tiết - Phát triển nông nghiệp gắn với công nghiệp phát triể sở h tầng kinh tế: Giao thông, thuỷ lợ sở chế biến, thị tr ờng tiêu thụ… - G o ất theo kế ho c ă ực khai thác sử dụng thực tế ối với tất tr ờng hợp có nhu cầu sử dụ ất mớ Đất ã ok ết h n sử dụng phải thu hồi kịp thời * Biện pháp nhằm đẩy nhanh đưa đất trống đồi núi trọc vào sử dụng - G o ất cụ thể ế ời sử dụng ối với nh ng diện tích UBND xã, thị trấn quản lý giao cho ngành chủ quản - Phát triể sở h tầ ế ị ất trống 1.2 Giải pháp sử dụng đất bền vững điều kiện ứng phó với biến đổi khí hậu Ứng phó với biế ổi khí hậu nhiệm vụ t ờng xuyên xuyên suốt thời quy ho c ị ỏi chung tay phối hợp khơng các ị p m cò tầm khu vực, quốc gia 28 Ứng dụng khoa học công nghệ t ới tiết kiệm ớc, kỹ thuật canh tác nơng nghiệp tă sản giảm nhẹ khí nhà kính (khí Mêtan) Ứng dụng khoa học cơng nghệ sinh ho c tro ĩ vực lai ghép, t o giống trồng, vật ă suất cao, thích ứng vớ ều kiện khí hậu, thời tiết, thiếu ớc thổ ỡng củ ị p Sử dụng chất gi ẩm, vật liệu ể thu tr ớc Chú trọng công tác dự báo phân vùng h ể chủ ộng ứng phó có biện pháp chống h n h u hiệu Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia sản xuất cung ứng giống chất ợng cao Tă c ờng công tác tuyên truyền, chuyển giao tiến khoa học – công nghệ t ới tiết kiệm cho nông dân, xây dự mơ ì ểm ể nơng dân học tập, tiếp thu áp dụng Tă c ờng ổi công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức c o ời dân tổ chức doanh nghiệp nội dung ứng phó với biế ổi khí hậu, quản lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mô tr ờng, coi ứng phó với biế ổi khí hậu, bảo vệ mơ tr ờng trách nhiệm chung tồn xã hội 1.3 Giải pháp khoa học công nghệ - Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào phát triển sản xuất công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, dịch vụ nh m sản xuất hàng hóa có số ợng nhiều chất ợng tốt, giá thành rẻ ối với hàng hóa chủ lực áp ứng nhu cầu tiêu dùng xã xã lân cận - Tă c ổi mớ c ế hồn thiện sách pháp luật ĩ vực khoa học công nghệ v mô tr ờng phù hợp vớ ị p t o môi tr ờng cho ho t ộng khoa học công nghệ trở t ộng lực phát triển kinh tế - xã hội - Tă c ầu t tro v ệc ứng dụng nh ng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác ý ất v sử dụ ất kỹ thuật công nghệ số thống kê, xây dựng bả ịa chính; nh ng tiến sử dụ ất dốc bảo ảm mô tr ờng sinh thái, tiến kỹ thuật xây dựng, sản xuất nông lâm nghiệp ể nâng cao hiệu sử dụ ất 1.4 Giải pháp bảo vệ môi trƣờng Để kinh tế xã hội xã phát triển cách bền v ng bối cảnh có nhiều vấ ề mơ tr ờng cộm xúc, trình tổ chức thực hiệ p qu o ch sử dụ ất xã cầ qu tâm ồng nhóm giải pháp bảo vệ mô tr s u: - Xây dự c trì quản lý bảo vệ mơ tr ờng ồng có hiệu Giáo dục ý thức bảo vệ mô tr ờng nhân dân, vị ến việc xây dựng tiêu chuẩ qu ị v p t ệ ể quản lý kiểm sốt mơ tr ờng mà trọng tâm khu vực sản xuất nông nghiệp gần khu công nghiệp 29 - Thực tốt Luật bảo vệ Mơ tr ờng 2014, khuyến khích ho t ộng bảo vệ mô tr ờng, xử lý nghiêm hành vi huỷ ho i gây ô nhiễm mô tr ờng, khu vực ô t ị, cụm công nghiệp, làng nghề, khu dâ c tập trung, bệnh viện, - Đẩy m nh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm bảo vệ mô tr ến t dâ tr ịa bàn xã - T ờng xuyên tổ chức tập huấn, hội thảo, thi tìm hiểu công tác bảo vệ mô tr ến tầng lớp nhân dân - Đẩy m nh xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơ tr ờng b ng việc lồng ghép quy ho ch bảo vệ mô tr ờng với quy ho ch phát triển kinh tế - xã hội, quy ho ch phát triển công nghiệp, phát triển giao thông II XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Sau Quy ho ch sử dụng ất ế ăm 2030 huyệ ợc Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Uỷ ban nhân dân huyện o Phịng Tài ngun v Mơ tr ờng chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn tổ chức tuyên truyề tr p t ệ t ô t c ú ể qu vị, ị p v â dâ t m quản lý, kiểm tra việc tổ chức thực quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất - Công bố công khai Quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất t eo ú qu ịnh pháp luật ất - Tă c ờng kêu gọi vố ầu t tổ chức, cá nhân o ớc ể thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan ến quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất - Ưu t ầu t tập trung cơng trình, dự án trọ ểm u t p át triể t m i, dịch vụ, sinh thái - Huy ộng tố uồn vốn cho sản xuất xây dự sở h tầng t nguồn vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vố ầu t củ ớc ngồi, vốn tự có nhân dân - Khai thác sử dụ ất ô với bảo vệ mô tr ờng, trọng xử lý chất thải khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ảm bảo chất thải phả ợc xử ý tr ớc thả r mô tr ờng, tránh gây ô nhiễm hủy ho i mô tr Đ ô với khai thác sử dụ ất cầ c ú ý ến việc ầu t â c o ộ p ì ất sản xuất nông nghiệp, tái t o cảnh quan, lớp che phủ bề mặt ất, khai thác khoáng sản sau khai thác, nh m giảm thiểu nh tác ộng xấu ế mô tr ất k ô k uồ ớc ể sử dụ ất bền v ng - Thực ý ất t eo qu o ch, kế ho ch sử dụ ất, bao gồm việc lập, thẩm ịnh, xét duyệt dự o ất phải theo quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất v qu ịnh pháp luật; ám sát ô ốc việc thực quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất; kiến nghị bổ su v ều chỉnh quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo 30 pháp luật qu ịnh - Thực cơng tác giải phóng mặt b ng phục vụ dự ầu t phát triể tr ịa bàn Phát huy sức m nh tổng hợp hệ thống trị t huyệ ến xã, thị trấn Thực tốt công tác tuyên truyền, vậ ộng, phổ biến pháp luật xây dựng quản lý trật tự t ị, sách bồ t ờng, hỗ trợ k N ớc thu hồ ất, nh m nâng cao ý thức củ ời dân cơng tác giải phóng mặt b ng phát triể ô t ị 31 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Quy ho ch sử dụ ất o n 2021-2030 huyệ o L ợc xây dựng dự tr sở mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện, ịnh ớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình nhu cầu sử dụ ất củ ĩ vực thông qua quy ho c ều chỉnh quy ho ch ngành ảm bảo áp ứ ầ ủ nhu cầu ất c o p át tr ển kinh tế - xã hội Huyệ ế ăm 2030 P qu o ch sử dụ ất o n 2021-2030 tổng diện tích tự nhiên Huyện 10.348,67 ha, khơng biế ộng so vớ ăm 2020 tro ó: - Đất nơng nghiệp 4.768,01 ha, chiếm 46,07% tổng diện tích tự nhiên, giảm 1.519,67 so vớ ăm 2020 - Đất phi nông nghiệp 5.170,97 ha, chiếm 49,97 % tổng diện tích tự nhiên, tă 1.624,64 so vớ ăm 2020 - Đất c sử dụng 409,69 ha, chiếm 3,96% tổng diện tích tự nhiên, giảm 104,97 so vớ ăm 2020 P qu o ch sử dụ ất o n 2021-2030 huyệ o L ợc xây dự tr p p áp uận quy ho ch, kế ho ch sử dụ ất cấp huyện Bộ T u v Mô tr ớng dẫn Kết p ã xử lý, tổng hợp ợc hầu hết nghiên cứu ề v p ớng phát triển cấp, ngành tỉnh huyệ xã tr sở cân ối hài hoà gi a nhu cầu khả ă áp ứng ất P qu ho ch sử dụ ất o n 2021-2030 ảm bảo áp ứ ầ ủ, hợp lý nhu cầu ất cho phát triển củ ĩ vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; ồng thờ cũ ảm bảo tính khả thi, phù hợp với nguồn lực ầu t huyện cũ k ả ă t u út vố ầu t Đất dành cho phát triển công nghiệp, sản xuất kinh doanh, du lịch, t m i - dịch vụ … ợc tính tốn có tính khả thi cao Tro ó hình thành cụm công nghiệp, khu sản xuất kinh doanh tập trung, có vị trí thuận lợ sở h tầng hiệ ồng áp ứng tốt nhu cầu mặt b ng sản xuất c o ầu t Các tru tâm t m i - dịch vụ, khu du lịch ợc phát triển với nhiều cơng trình xây dựng, phục vụ ắc lực cho ho t ộ t m i - dịch vụ, du lịc cũ u cầu vu c ải trí ngày c tă củ ời dân Đất p át tr ể tầ ot ô t ủ ợ vă ó tế áo dục ợc UBND u ệ qu tâm ị qu o c xâ dự mớ t o óp p ầ t c cực t úc ẩ p át tr ể k tế củ ị p â c o số vă ó t t ầ c o dâ t u ẹp k oả ôt ịv nông thôn 32 Đất phát triể ô t ị v k u dâ c ô t ô ợc cân nhắc cho t ng vùng, t ểm ảm bảo phù hợp vớ ều kiệ ặc thù t ng khu vực mục tiêu thực hiệ t ị hố Các khu vực ô t ị s u k ợc ầu t phát triển thực trở t ểm sá vă m ệ i, không thu út ợc ầu t m cò t o sức lan tỏa lớ ế trì t ị hố nơng thơn Các lo ất c u dù k ác ợc xem xét tính tốn cho lo ất ất quốc p ị ĩ tr ĩ ị tr sở áp ứ ủ nhu cầu, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội o n t ăm ảm bảo tính hợp lý tiết kiệm ất II KIẾN NGHỊ Kiến nghị Hộ ồng thẩm ịnh, sở ngành thẩm ịnh, UBND tỉnh Ninh Bình xem xét phê duyệt Quy ho ch sử dụ ất o n 2021-2030 huyệ o L ể kịp thờ v o sử dụ áp ứng nhu cầu quản lý, phục vụ phát triển kinh tế - xã hộ ảm bảo quốc phòng – an ninh bảo vệ môi tr ờng Đề nghị tỉnh Ninh Bình quan tâm t o ều kiện mặt (về c ế, sách, vố ầu t c o u ệ ặc biệt ầu t xâ dự sở h tầ ô t ị, xây dựng nông thôn mới, h tầng phát triển cụm công nghiệp, sở t m i – dịch vụ tr ị tă c ờng công tác quảng bá, xúc tiế ầu t ể t u út ầu t tro v o ớc ế ầu t sản xuất, kinh doanh t ị p / 33