Năm 2001- năm mở đầu của thiên niên kỷ mới, năm đầu tiên của thế kỷ mới, đây là thời kỳ mà mọi quốc gia, đặc biệt là các nớc đang phát triển nh Việt nam đều có xu hớng hội nhập vàphải nỗ lực vơn lên theo sự phát triển toàn cầu, nếu không sẽ bị tụt hậu và không thể tồn tại đợc do sự phát triển nh vũ bão của những thành tụ khoa học về mọi lĩnh vực trong những thập niên cuối thế kỷ 20 này.
Đối với nớc ta,đây cũng là thời kỳ mà chúng ta đã đạt đợc những thành tựu đáng kể về kinh tế, đời sống nhân dân đợc cải thiện, văn hoá xã hội phát triển... Trong nền kinh tế mới, chúng ta đã từng bớc tạo dựng một hệ thống quản lý ngày một hoàn chỉnh và phù hợp với đặc điểm từng thời kỳ, từng ngành, từng địa phơng, từng lĩnh vực và tạo điều kiện hội nhập, phát triển theo xu thế chung các nớc trong khu vực.
Từ những đặc điểm ấy, dựa vào chức năng nhiệm vụ Bộ giao và những kết quả đạt đợc những năm trớc, Viện đã đề ra phơng hớng, mục tiêu và chơng trình công tác chủ yếu năm 2001:
a) Ph ơng h ớng, mục tiêu:
Trên cơ sở Quy chế quản lý đầu t và xây dựng, Viện tập trung chủ yếu vào việc tiếp tục nghiên cứu, xây dựng sửa dổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý cho mọi hoạt động thuộc lĩnh vực đầu t xây dựng và tạo lập hệ thống chỉ tiêu, định mức kinh tế kỹ thuật làm công cụ và căn cứ hoạt động, làm chuẩn mực đánh giá các tổ chức kinh tế, các cấp quản lý...
- Phấn đấu để góp phần hình thành một hệ thống quản lý thống nhất, đồng bộ và toàn diện trong lĩnh vực kinh tế đầu t xây dựng và phát triển đô thị từ trung
ơng đến địa phơng, cơ sở...có tác dụng thúc đẩy, phát triển các hoạt động của các tổ chức kinh tế, góp phần làm tăng thu nhập ngân sách Nhà nớc, nâng cao
đời sống ngời lao động và tạo điều kiện và môi trờng thuận lợi thu hút vốn đầu t nớc ngoài và hội nhập quốc tế, khu vực...
b) Ch ơng trình công tác năm 2001 của Viện:
1. Nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện các cơ chế quản lý mới về đầu t và xây dựng theo chủ tr ơng, chính sách của Đảng và Nhà n ớc :
Dự thảo trình Bộ ban hành các văn bản:
- Quyết định sửa đổi, bổ sung Thông t hớng dấn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản ( số 02/2000/TT-BXD ngày 19/5/2000)
- Quy chế hợp đồng giao nhận thầu trong xây dựng
- Quy chế khoán nội bộ trong các doanh nghiệp xây dựng và t vấn xây dựng.
- Thông t hớng dẫn, sửa đổi, bổ sung một số khoản chi phí trong hớng dẫn lập và quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc cac dự án đầu t ( số 09/2000/TT-BXD ngày 17/2/2000).
- Quy chế giao nhận thầu trong xây dựng.
- Quy định về hợp đồng giao khoán trong các tổ chức xây lắp .
2. Thiết lập đồng bộ và toàn diện hệ thống định mức , chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật (bao gồm cả định mức chi phí) phục vụ quản lý và đầu t xây dựng :
Hoàn thành dự thảo và trình Bộ ký ban hành:
- Quyết định ban hành bảng giá thiết kế, quy hoạch - Quyết định ban hành Suất đầu t công trình XDCB .
- Quyết định ban hành Đơn giá tổng hợp công trình xây dựng phục vụ cho lập TDT giai đoạn thiết kế kỹ thuật của dự án lớn.
- Quyết định ban hành Phơng pháp chuẩn đo bóc tiên lợng dự toán các công trình xây dựng.
- Quyết định ban hành Định mức dự toán trong xây dựng cơ bản có sự tham gia của các Bộ, các tỉnh.
- Quyết định ban hành Định mức chi phí t vấn đầu t và xây dựng (sửa đổi, bổ sung quyết định 14/2000/QĐ-BXD ngày 20/7/2000).
- Quyết định ban hành Định mức chi phí thiết kế công trình xây dựng (sửa
đổi, bổ sung quyết định 01/2000/QĐ-BXD ngày 01/01/2000).
- Quyết định ban hành Định mức sản xuất và cung cấp nớc sạch TP Hà Nội.
- Quyết định ban hành định mức dự toán nạo vét hệ thống thoát nớc và vệ sinh môi trờng TP Hải Phòng.
- Quyết định ban hành Định mức dự toán sửa chữa các công trình XDCB.
- Quyết định ban hành Định mức dự toán lắp máy 2000 sửa đổi, bổ sung.
- Quyết định ban hành Định mức vật t XDCB sửa đổi, bổ sung.
- Quyết định ban hành Định mức dự toán XDCB các công trình hàng không- Quý IV/2001.
- Quyết định ban hành Định mức dự toán XDCB các công trình truyền hình.
- Quyết định ban hành Chỉ tiêu xây dựng các công trình có vốnnớc ngoài tại Việt nam.
- Quyết định ban hành Đơn giá thí nghiệm vật liệu và cấu kiện xây dựng.
- Quyết định ban hành Định mức dự toán chuyên ngành bu điện.
- Quyết định ban hành Định mức dự toán sửa chữa biệt thự và nhà ở cho ng- ời nớc ngoài.
3. Thực hiện công tác t vấn, thẩm tra đơn giá, dự toán, tổng dự toán, các loại chi phí, các dự án đầu t nhằm nâng cao hiệu quả vốn đầu t XDCB, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí:
Năm 2001, Viện tiếp tục thẩm tra các dự án quan trọng sau:
* Công trình thuỷ điện Yaly:
- Tiếp tục thẩm tra trình Bộ duyệt đơn giá XDCB còn thiếu để áp dụng cho công trình.
- Thẩm định TDT điều chỉnh theo TDT mới.
- Tham gia tính quy đổi chi phí xây dựng về mặtbằng giá quyết toán bàn giao.
- Trình Bộ ban hành chi phí Ban quản lý.
* Công trình thuỷ điện Sông Hinh:
- Thẩm tra đơn giá XDCB của công trình.
- Tham gia thẩm định TDT công trình.
- Hớng dẫn tính quy đổi chi phí xây dựng về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao.
- Trình Bộ chi phí Ban quản lý.
* Thẩm định tổng dự toán thuỷ điện Đại ninh.
* Các công trình trung tâm nhiệt điện Phú mỹ:
- Tham gia thẩm định TDT : Phú mỹ I, Phú mỹ IV.
- Trình bộ định mức chi phí ban quản lý dự án cụm công trình Phú mỹ.
* Đờng dây 500 KV Plâycu – Phú lâm: Định mức đơn giá, chi phí thiết kế, chi phí quản lý.
Ngoài các dự án quan trọng trên, Viện sẽ tham gia t vấn, thẩm định các công trình thuộc ngành, các địa phơng do cấp có thẩm quyền yêu cầu.
4. Tổ chức nghiên cứu khoa học về kinh tế xây dựng phục vụ quản lý đầu t và xây dựng:
Những kết quả nghiên cứu của các đề tài thuộc những năm trớc sẽ đợc Viện nghiên cứu vận dụng vaò việc xây dựng các xăn bản quản lý. Đồng thời tiếp tục nghiên cứu các đề tài chuyển từ năm 2000 sang:
- Vai trò quản lý Nhà nớc trong lĩnh vực đầu t và xây dựng.
- Thực trạng sử dụng lao động và các biện pháp giả quyết tình trạng thất nghiệp trong các doanh nghiệp nhà nớc.
- Đánh giá ảnh hởng của các yếu tố rủi ro đối với các chỉ tiêu kinh tế tài chính của dự án đầu t.
- Đánh giá tình hình thực hiện tổng mức đầu t và xác lập suất đầu t XDCB.
- Điều tra, đánh giá thực trạng năng lực các doanh nghiệp ngành xây dựng phục vụ đổi mới và phát triển doanh nghiệp.
Ngoài ra, Viện dự kiến triển khai nghiên cứu các chuyên đề sau:
- Nghiên cứu mô hình tổ chức quản lý và sản xuất, kinh doanh DNNN ngành xây dựng theo hình thức Công ty mẹ- Công ty con.
- Nghiên cứu xác định giá khoán, giá cho thuê DNNN trong sản xuất VLXD và cơ khí xây dựng.
5. Đào tạo, bồi d ỡng, h ớng dẫn quản lý đầu t và xây dựng, nghiệp vụ kinh tế xây dựng cho các ngành, địa ph ơng, cơ sở và các tr ờng đào tạo:
Viện tiếp tục quan tâm hơn nữa đến việc nâng cao đội ngũ cán bộ khoa học, quản lý thuộc Viện dới nhiều hình thức: đầo tạo nâng cao, tham quan, thực tập, thực hành tại các cơ sở thực tế trong nớc và nớc ngoài,đẩm bảo mỗi cán bộ không những nắm đợc lý luận quản lý mà coàn có kiến thức thực tế.
- Tổ chức thông tin về kinh tế xây dựng và xuất bản ấn phẩm, thông tin để trao
đổi, phổ biến, hớng dẫn nghiệp vụ.
6. Nghiên cứu mô hình tổ chức và cơ chế chính sách quản lý các doanh nghiệp thuộc ngành xây dựng:
6/ Một số biện pháp chủ yếu để thực hiện Chơng trình công tác năm 2001