Chương 3- Thực trạng của tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Nguyên nhân và giải pháp
2- Nguyên nhân của tình hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy và giải pháp khắc phục tình hình trên
2.1. Nguyên nhân của tình hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy là một bộ phận của các tội phạm về ma túy. Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy đã góp phần làm tăng số người nghiện ma túy ở nước ta hàng năm. Nó đã làm ảnh hưởng đến sự phát triển nhiều mặt như văn hóa, kinh tế, xã hội. Tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hàng năm điều tăng do một số nguyên nhân sau:
Thứ nhất, Số người nghiện ma túy không giảm mà có chiều hướng gia tăng, kích thích tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hàng năm cũng tăng theo. Số người nghiện ma túy tăng nhu cầu sử dụng trái phép chất ma túy ngày càng nhiều tình hình đó đã kích thích bọn tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hoạt động ngày càng mạnh với nhiều thủ đoạn khác nhau. Tội phạm ma túy nói chung và tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng chúng hoạt động theo dây chuyền khép kín, có nhiều thủ đoạn khác nhau và chúng hoạt động rất tinh vi nên để lại dấu vết ít, do đó rất khó phát hiện.
Hàng năm số người nghiện ma túy vẫn tăng, tao ra nhu cầu ma túy lớn đây là điều kiện để cho bọn tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hoạt động mạnh.
Số người nghiện ma túy không giảm mà có chiều hướng tăng, kích thích gia tăng tội phạm ma túy. Số người nghiện ma túy ngày càng tăng nguyên nhân là do một số thanh niên có lối sống thực dụng, thích ăn chơi đua đòi, nhu cầu khoái cảm cao, hoặc do bế tắc trong cuộc sống, trong gia đình nên đã sa lầy vào nghiện hút ma túy và tội phạm.
Và một số khác do bạn bè lôi kéo nên cũng đã lao vào nghiện hút. Ngoài ra công tác quản lí gia đình, nhà trường và xã hội cũng như các cơ quan chức năng còn nhiều
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
khiếm khuyết trước sự biến đổi nhanh chống của cơ chế thị trường. Công tác cai nghiện chưa đạt hiệu quả cao, tỷ lệ tái cai nghiện còn cao, là nguyên nhân kích thích nguồn cung và gia tăng tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
Thứ hai, lợi nhuận từ việc tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy cũng như lợi nhuận từ các hoạt động liên quan đến ma túy là rất cao, đây là động lực lớn nhất thúc đNy bọn tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy ngày càng tăng. Đồng tiền có sức mạnh ghê gớm là động lực thúc đNy con người ta lao vào con đường phạm tội.
Đồng tiền làm cho chúng mờ mắt, không cần biết hậu quả tác hại ghê gớm của ma túy gây ra cho người khác và đối với cộng đồng.
Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy là một hiện tượng xã hôi tiêu cực.
Việc tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nó đã làm ảnh hương rất lớn đến sự phát triển của xã hội.
Thứ ba, công tác tuyên truyền, giáo dục tác hại của ma túy còn hạn chế ý thức pháp luật của người dân còn yếu.
Công tác tuyên truyền, giáo dục tác hại của ma túy còn hạn chế ý thức pháp luật còn yếu. Trong một thời gian dài chúng ta chưa chú ý nhiều đến công tác tuyên truyền, giáo dục, chỉ mới sử dụng các công cụ thông tin đại chúng, chưa biến thành phong trào sâu rộng trong quần chúng nhân dân. Công tác tuyên truyền giáo dục ở vùng sâu, vùng cao còn hạn chế, nhất là kết hợp với giáo dục giúp đở đồng bào có cuộc sống ổn định.
Đây là một trong những nguyên nhân làm tăng số người nghiện ma túy. Chính nguyên nhân này tạo điều kiện thuận lợi cho bọn tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy thực hiện hành vi phạm tội của mình.
Nhiều người chưa nhận thức đầy đủ về tác hại của ma túy nên đã lao vào con đường nghiện ma túy hoặc phạm tội về tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Còn tình trạng người dân sợ tội phạm hoặc không muốn phiền hà nên không tố giác tội phạm cho cơ quan chức năng mặt dù họ biết rõ các nhóm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Đây cũng là nguyên nhân khiến tình hình tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy ngày càng nhiều. Chúng ta chưa tuyên truyền sâu rộng trong nhà truờng tác hại của ma túy và hậu quả của tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
Thứ tư, hệ thống pháp luật về kiểm soát ma túy và kiểm soát các hoạt động vui chơi giải trí chưa đầy đủ. Hiện nay, hầu hết con nghiện ít khi “đứng đường” hoặc tìm những chổ vắng người mà thường “rủ nhau” thuê phòng trọ, nhà nghỉ để tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy việc đấu tranh và phát hiện tội phạm cũng gặp nhiều khó khăn.
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Các cơ quan quản lí chất ma túy còn sơ hở nên không kiểm soát được sự lưu thông của các chất ma túy và tiền chất ma túy nên nhiều cơ sở lợi dụng vào sơ hở đó để tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Việc kiểm soát các họat đông vui chơi giải trí ớ các quán bar, vũ trường, các điểm karaoke còn hạn chế đó là điều kiện thuận lợi để bọn tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hoạt động.
Thứ năm, trong những năm qua chính sách hình sự của nước ta về cá tội phạm ma túy còn chậm đổi mới. Bộ luật hình sự nước ta được công bố ngày 9 tháng 7 năm 1985 trong tội tổ chức dùng chất ma túy được quy định tại điều 203. Tuy nhiên tội phạm ma túy ngày càng tăng nhanh và diễn biến ngày càng phức tạp gây hậu quả nặng nề cho xã hội, trước tình hình đó Đảng và Nhà nước ta đã đổi mới chính sách hình sự đối với các tội phạm ma túy.
Cơ sở pháp luật cho công tác phát hiện và điều tra các tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy còn thiếu chưa tạo thành hành lang pháp lí đầy đủ cho công tác đấu tranh và phòng chống tội phạm này. Chính sách hình sự của nhà Nước ta về tội phạm ma túy của nước ta còn chậm đổi mới.
Cơ sở pháp lí chưa đầy đủ, hình phạt chưa đủ nghiêm khắc đối với các tội phạm về ma túy cùng như tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
Thứ sáu, các cơ quan chức năng quản lí xuất nhập khNu, quản lí các chất gây nghiện và các tiền chất còn sơ hở, sự phối hợp đấu tranh chống tội phạm ma túy còn chưa tốt. Do nhu cầu về y học nghiên cứu khoa học, nên cần xuất nhập khNu một số hoá chất, tiền chất để sản xuất công nghiệp y học. Lợi dung sự quản lí lỏng lẻo của cơ quan quản lí nên đã bán ra thị trường để kiếm lời hoặc cung cấp cho cá tụ điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Làm cho chất ma túy việc kiểm soát các chất ma túy gặp khó khăn.
Thứ bảy, các nguyên nhân từ thực tiễn phòng chống ma túy
- Các cơ quan chuyên trách trong đấu tranh chống tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy chậm ra đời, quy định chức năng nhiệm vụ chưa khoa học, thiếu cán bộ có trình độ chuyên môn cao trong việc điều tra và phát hiện các ổ nhóm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Và trong các cuộc điều tra về tội phạm ma túy nhiều cán bộ tham gia vào cuộc điều tra và chống tội phạm ma túy dễ bị hôi lộ, mua chuộc, và bị chống trả quyết liệt.
- Phương tiện kĩ thuật vừa thiếu, vừa lạc hậu, không đáp ứng được nhu cầu trong quá trình điều tra và phát hiện tội phạm, kinh phí đầu tư cho hoạt động nghiệp vụ, mua sắm trang thiết bị kĩ thuật còn hạn chế, và một số địa phương cắt bớt kinh phí
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
này. Trong khi đó thì bọn tội phạm ma túy hoạt động ngày càng tinh vi với nhiều phương tiện kĩ thuật hiện đại.
- Sự phối hợp giữa các cấp và các ngành trong công tác điều tra và phát hiện tội phạm còn rời rạc chưa thống nhất. Sự phối hợp giữa cơ quan điều tra tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy chưa thống nhất. Nhất là trong việc phối hợp quản lí các tụ điểm vui chơi giải trí còn hạn chế. Tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ kinh doanh nhà hàng, quán bar, khách sạn, các điểm karaoke tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy một cách trái pháp luật.
- Ở nước ta có nhiều khu du lịch và vùng núi hiểm trở đây là những điều kiện thuận lợi cho bọn tội phạm dựa vào đó tổ chức cho các đối tượng nghiện ma túy sử dụng trái phép chất ma túy.
- Nước ta ở gần khu vực “Tam giác vàng” lại có đường biên giới dài cả trên biển và trên đất liền. Cho nên việc kiểm sóat các hoạt động liên quan đến ma túy vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn. Tạo điều kiện thuận lời cho các băng nhóm mua bán trái phép chất ma túy cung cấp trái phép chất ma túy cho các tụ điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
- Sự phối hợp giữa các cơ quan công an, Viện kiểm sát và toà án nhiều nơi chưa đồng bộ. Đây là một trong những nguyên nhân quan trọng làm giảm sức mạnh của cuộc đấu tranh chống các tội phạm liên quan đến ma túy. Công tác phát hiện ma túy còn yếu nên tội phạm ma túy Nn còn cao.
2.2. Giải pháp khắc phục tình hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy
Đấu tranh phòng chống các tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy đang được xem là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của Đảng và Nhà Nước và toàn xã hội trong giai đoạn hiện nay. Bên cạnh đấu tranh chống các tội phạm ma túy nói chung.
Cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy là sự phối hợp hoạt động đồng bộ giữa các cơ quan chức năng của Nhà Nước, các tổ chức xã hội và mọi công dân nhằm hướng tới một mục tiêu là xóa bỏ các điều kiện làm phát sinh, phát triển tội phạm này.
Quán triệt phương châm phòng ngừa là cơ bản, phát động toàn dân, toàn quân đấu tranh phòng chống, đNy lùi tệ nạn ma túy nói chung và tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng. Trong tình hình mới, để đấu tranh phòng chống tội phạm tổ
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
chức sử dụng trái phép chất ma túy có hiệu quả Đảng, Nhà Nước, các cơ quan bảo vệ pháp luật cần tiến hành đồng bộ các biện pháp sau:
Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế, chính sách:
Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam. Quản lý xã hội bằng pháp luật, đồng thời coi trọng công tác giáo dục nâng cao đạo đức, trước xu thế hội nhấp kinh tế quốc tế, và toàn cầu hoá về kinh tế, cũng như nhiệm vụ đấu tranh phòng và chống một số loại tội phạm và vi phạm pháp luật, giử gìn trật tự, an tonà xã hội thì một trong những biện pháp quan trọng là hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật hình sự nói riêng. Nhà Nước tổ chức quản lý xã hội bằng bộ máy hành chính với các hệ thống các chính sách và pháp luật. Vì vậy sửa đổi, bổ sung, và hoàn thiện hệ thống pháp luật là yếu tố quan trọng tạo cơ sở pháp lý cho cuộc đâu tranh phòng chống tội phạm ma túy nói chung và tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
Bởi lẽ, việc bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật hiện hành chính là một trong những yếu tố cơ bản mà thiếu nó thì việc xây dựng Nhà nươc pháp quyền sẽ gặp nhiều khó khăn. Để đấu tranh phòng chống tội phạm xử lý nghiêm minh những người phạm tội, góp phần tăng cường pháp chế và củng cố pháp luật, đồng thời bảo vệ một cách hưu hiệu trật tự an toàn xã hội và sự phát triển của đất nước trong thời kì hội nhập.
- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách về phòng, chống tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, đặc biệt là các chính sách về xã hội hoá công tác cai nghiện ma tuý, tổ chức dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng tái cai nghiện. Hoàn thiện hệ thống pháp luật là một trong những nguyên nhân quan trọng để giảm bớt các tội phạm ma túy nói chung cũng như tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng. Một khi hình phạt về tội phạm càng nghiêm khắc thì nó sẽ mang tính chất răng đe cao và nó sã làm giảm bớt các đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
- Việc hoàn thiện hơn nữa hệ thống pháp luật làm cho các nhà làm luật sẽ thấy được nhũng sơ hở của pháp luật từ đó nghiên cứu bổ sung sẽ làm cho hệ thống pháp luật của Nứơc ta ngày càng hoàn chỉnh hơn.
- Nghiên cứu ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách đối với những người có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy và những người trực tiếp tham gia đấu tranh phòng, chống tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy bị hy sinh, bị thương tật, bị lây nhiễm HIV/AIDS, bị thiệt hại về tài sản; khuyến khích các tổ chức, cá nhân, đơn vị, doanh nghiệp tham
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
gia vào công tác cai nghiện ma túy; tiếp nhận để tổ chức dạy nghề và giải quyết việc làm cho những người sau cai nghiện ma túy.
- Coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục cho nhân dân thấy được tác hại của chất ma túy. Trong các biện pháp đấu tranh với tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy pháp luật có vị trí tác động trực tiếp để thúc đNy nâng cao hiệu quả đấu tranh, góp phần tích cực trong răng đe, phòng ngừa các tội phạm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Đảng và Nhà nước cần bổ sung hoàn chỉnh ban hành một số văn bản pháp luật phục vụ cho công tác phòng ngừa đấu tranh chống các tội phạm ma túy.
- Đối với các ổ tiêm, chích, hút các chất ma túy phải kiểm tra và xóa bỏ ngay.
Chừng trị nghiêm khắc những người cầm đầu những tụ điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
Thứ hai, nâng cao năng lực về phòng, chống tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy
- Tăng cường năng lực cho các lực lượng làm công tác phòng, chống tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy để thực hiện nhiệm vụ:
+Tăng cường hơn nữa công tác Quản lý nhà nước về phòng, chống tội phạm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, Một khi việc quàn lí của Nhà nước về các hoạt động vui chơi giải trí tại các tụ điểm đựơc xem là phức tạp về tình hình tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy một cách nghiêm khắc nhất quán và triệt để thì chắc hẳn sẽ kiềm chế phần nào tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hoạt động. Và trong quá trình thực hiện đó cần phải có sự phối hợp tốt giữa các cấp các ngành có liên quan nhưng chúng ta cũng không quên rằng quần chúng có vai trò rất quan trọng trong qua trình đấu tranh và phát hiện tội phạm . Do đó, trong quá trình đấu tranh cần phối hợp chặc chẽ với quần chúng thì mới đạt kết cao.
Công tác quản lý địa bàn, quản lý nhân khNu cần phải được coi trọng. Các chủ khách sạn, nhà nghỉ, phòng trọ phải có trách nhiệm trong việc phát hiện và tố giác tội phạm ma túy, giúp cho các lực lượng chức năng phát hiện và bắt giữ kịp thời các đối tượng phạm tội nói chung và ma túy nói riêng. Có như vậy, công tác đấu tranh phòng chống và làm giảm tội phạm ma túy mới đem lại hiệu quả, góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội và đem lại hạnh phúc cho nhiều gia đình.
+ Cần đấu tranh phòng, chống các tội phạm liên quan đến tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy một cách triệt để và sâu rộng. Đấu tranh trong mọi lúc mọi thời điểm nhằm phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi phạm tội.
+ Cai nghiện ma túy, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy, phòng, chống tái nghiện. Giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện nhằm
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu