I. Những vấn đề bức xúc cần giải quyết trong thời gian tới :
1- Cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ thực hiện cải cách hành chính
UBND huyện đã có nhiều biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính trên cả 4 nội dung cấu thành nền hành chính, thể chế, cơ cấu bộ mát, cán bộ công chức, tài chính công. Quan tâm chỉ đạo thực hiện :
- Đưa sinh viên về xã : ( tính đến nay đã được 54 người ), đề án luân chuyển giáo viên...
- Nâng cao trình đội của cán bộ công chức.
- Xắp xếp bộ máy cho phù hợp, phân công công việc phù hợp với trình đậo đào tạo, năng lực cán bộ công chức; ổn định cơ cấu bộ máy theo cơ cấu tổ chức phòng ban mới.
- Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất trong các cơ quan chính quyền, trang bị thiết bị, dụng cụ làm việc ( nhất là trang bị hệ thống thông tin, máy vi tính
…), xây dựng cơ quan chính quyền đạt tiêu chuẩn là đơn vị văn hoá.
- Ban hành văn bản đảm bảo chất lượng đúng qui trình, qui phạm qui định, nâng cao chất lượng soạn thảo và thẩm định văn bản, triển khai thực hiện văn bản.
- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát chi ngân sách, quản lý tài chính công, thực hiện đúng luật ngân sách, nhất là chỉ đạo thực hiện phối hợp giữa Phòng Tài chính - Kế hoạch và Kho bạc Nhà nước trong công tác lập dự toán Ngân sách và kiểm sách chi, uỷ nhiệm thu.
- Thực hiện tốt đề án “một cửa ”cải cách thủ tục hành chính, ở huyện trung tâm giao dịch “ một cửa ” đã đi vào hoạt động có nề nếp, đang xây dựng triển khai đề án cho 7 xã.
Nhìn chung nền hành chính sau quá trình thực hiện cải cách hành chính đã có nhiều tiến bộ, không ngừng nâng cao năng lực quản lý hành chính Nhà nước.
2. Đổi mới phương thức điều hành và lề lối làm việc của UBND huyện.
Trong chỉ đạo điều hành, UBND huyên đã thể hiện được tinh thần đoàn kết, cộng sự cao, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ.
- UBND huyện giao cho Văn phòng HĐND, UBND và Phòng Nội vụ soạn thảo tham mưu ban hành văn bản điều chỉnh, bổ sung qui chế làm việc của UBND huyện, phân cấp, phân công cụ thể cho phù hợp với tình hình mới.
- Tranh thủ sự lãnh đạocủa Ban thường vụ Huyện uỷ, Thường trực HĐND, phối hợp với các cơ quan đoàn thể trong hệ thống chính trị và các tổ chức xã hội, thông qua đó để đảm bảo sự thống nhất về chương trình công tác, trao đổi xử lý thông tin, xử lý công việc, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chỉ đạo, quản lý điều hành của cơ quan UBND huyện.
- Trong công tác chỉ đạo, quản lý điều hành đảm bảo tính khoa học, thường xuyên, liên tục, lùa chọn các phương án tốt nhất để thực hiện các mục tiêu. vừa đảm bảo tính toàn diện, vừa có trọng tâm, trọng điểm, thường xuyên nghiên cứu để có cái mới, cái tiến bộ hơn.
Quản lý, điều hành luôn luôn đổi mới để phù hợp với yêu cầu phát triển của xã hội, như : Đổi mới trong công tác kế hoạch : thực hiện qui trình lập kế hoạch thôn bản có sự tham gia của người dân, hình thành hệ thống kế hoạch hoàn chính, đảm bảo tính dân chủ, phát huy sáng tạo trong công tác quản lý điều hành. Coi trọng công tác qui hoạch, kế hoạch, quá trình thực hiện bám sát mục tiêu kế hoạch. Đổi mới trong công tác chỉ đạo SX nông nghiệp : chỉ đạo có đề án, có kế hoạch, nghiên cứu áp dụng các tiến bộ khoa học, khai thác có hiệu quả tiềm năng đất đai, xây dựng mô hình và nhân rộng mô hình.
Đổi mới trong công tác tổ chức….
Những nguyên nhân đạt được kết quả trên là :
- Được sự quan tâm, định hướng chỉ đạo nhiều hơn của UBND tỉnh, các ngành cấp tỉnh, Ban thường vụ Huyện uỷ, HĐND. Thực hiện tốt cơ chế, Đảng lãnh đạo- Nhà nước điều hành - nhân dân làm chủ.
- Tập thể UBND huyện đoàn kết, thống nhất, cộng sự; tăng cường kiểm tra, đôn đốc cơ sở và từng thành viên UBND huyện; coi trọng rèn luyện phẩm chất, đạo đức, gương mẫu trong sinh hoạt, có ý thức trách nhiệm cao trước nhiệm vụ được phân công, gần gũi với cơ sở và nhân dân.
- UBND huyện chăm lo công tác nâng cao năng lực của các cơ quan chính quyền cơ sở.
- Sù chỉ đạo điều hành tích cực hơn, quyết liệt hơn, sự gắn bó giữa các ngành, các tổ chức trong hệ thống chính trị ( Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể…) gắn bó hơn.
3 . Mét số tồn tại trong công tác chỉ đạo, điều hành
- Điều hành sự phối hợp giữa các ban, ngành, các cấp giải quyết cụ thể một số công việc chưa quyết liệt, triệt để, như : tiến độ giải phóng mặt bằng chậm, chương trình giao thông nông thôn, cứng hoá kênh mương thực hiện chậm…
- Chỉ đạo giám sát thực hiện các văn bản bản nói chung chưa sâu sát, công tác hướng dẫn, tham mưu chưa kịp thời do đó một số cơ chế chính sách hiệu quả còn hạn chế.
- Công tác cải cách hành chính có quan tâm song hiệu quả chưa cao : giải quyết cho người nghỉ việc còn chậm, chưa kịp thời, điều chỉnh chế độ tiền lương mới chậm nhất là ngành giáo dục ...
- Tệ nạn xã hội, nhất là nghiện hót là vấn đề cần được quan tâm giải quyết.
Nguyên nhân chủ yếu : do chưa kiên quyết xử lý nhiêm các trường hợp thực hiện chậm, hoặc không triển khai thực hiện. Tính chủ động sáng tạo trong công tác tham mưu; sự bám sát chỉ đạo, điều hành của các ngành, các phòng ban trên một số lĩnh vực còn hạn chế. Các giải pháp về chống hạn hán,
các giải pháp về quản lý xã hội, chống tệ nạn, đấu tranh phòng chống tội phạm chưa đủ mạnh ( như ma tuý, an toàn giao thông, an ninh nông thôn...)
II. Định hướng đề tài nghiên cứu
Sau 5 tuần thực tập tại phòng Tài Chính - Kế Hoạch huyện Con Cuông tỉnh Nghệ An. Là huyện miền núi tuy có phát triển hơn trước về đời sống kinh tế được cải thiện hơn. Nhưng vẫn là một trong những huyện còn gặp rát nhiều khó khăn như việc phát triển kinh tế - xã hội.
Qua tìm hiểu chung về phòng và được tiếp xúc với công việc thực tế em đã học hỏi được rất nhiều kinh nghiệm cũng thấy được rằng từ lý thuyết đi đến thực tế quả là một chặng đường khó khăn vất vả với yêu cầu của chuyên ngành kế hoạch em đã chọn và định hướng đề tài viết bài” chuyên đề thực tập chuyên ngành” như sau:
Sau đây là 3 đề tài em đã lùa chon và được trình bày theo thứ tự ưu tiên từ 1 đến 3.
Đề tài 1: Phương hướng và giải pháp xây thực hiện Quy hoạch xây dùng tổng thể Thị Xã huyện Con Cuông, Tỉnh Nghệ An.
Lý do lùa chọn đề tài :
Con Cuông nằm về phía tay nam tỉnh nghệ An là một trong 5 huyện miền núi vùng cao của tỉnh nghệ An, có nhiều tài nguyên quý giá, đa dạng, đặc biệt là rừng và đất, khoáng sản và nguồn nước.... tiềm năng lao động dồi dào, nhưng chưa được khai thác một cách hiểu quả nên đời sống nhân dân các dân téc trong huyện còn gặp nhiều khó khăn. với mong muốn tìm hiểu sâu về tình hình cụ thể về đúng chuyên ngành của mình và muốn nghiên cứu tình hình cụ thể của huyện mình đang sinh sống nên em đã chọn đề tài ưu tiên số 1 là “ phương hướng và giả pháp xây dựng thực hiện quy hoạch Thị Xã huyện Con Cuông, Tỉnh nghệ An”.
Qua đÒ tài nghiên cứu này em muốn tìm hiểu rõ hơn về công tác quy hoạch xây dựng còn gặp khó khăn và thuận lợi gì ?
Đề tài 2: Quy hoạch sử dụng đất đai tổng thể huyện Con Cuông tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 – 2010 .
Đề tài 3: Phương hướng và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế – xã hội ở huyện Con Cuông tỉnh Nghệ An
Để làm đề tài cho giai đoạn thực tập chuyên ngành của mình em rất mong được sử góp ý của thầy giáo hướng dẫn