Như đã biết quy định mức đóng bảo hiểm xã hội và mức hưởng bảo hiểm xã hội chưa phù hợp, chưa tính đến cân bằng thu chi cho quỹ bảo hiểm xã hội. Việc xác định chính xác mức thu bảo hiểm xã hội cho quỹ bảo hiểm xã hội và mức hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội là một việc rất khó khăn và phức tạp, nó địi hỏi phải được xây dựng trên những cơ sở, những căn cứ khoa học rất chặt chẽ. Nó phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố khác nhau, mà các yếu tố ảnh
hưởng đến việc xác định các mức này lại luôn biến động theo không gian và thời gian. Thu ít hưởng nhiều dẫn đến quỹ bảo hiểm xã hội bị thâm hụt, ngân sách nhà nước phải gánh chịu phần thâm hụt này.
Ngân sách nhà nước cần phải hỗ trợ ban đầu để đảm bảo cho các hoạt động bảo hiểm xã hội. Nhà nước phải mở các lớp đào tạo cán bộ, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ bảo hiểm xã hội. Việc tuyển chọn cán bộ phải được thực hiện nghiêm túc, có quy chế thi tuyển rõ ràng. Về mặt nghiên cứu khoa học, Nhà nước cần đầu tư kinh phí để nghiên cứu đặc biệt là đối tượng lao động nông nghiệp ở nông thôn đang là vấn đề cấp bách ở nước ta.
Ngồi ra Nhà nước phải có các biện pháp để điều chỉnh lãi suất hoặc trách nhiệm hỗ trợ quỹ bảo hiểm xã hội trong các trường hợp nâng lương, lạm phát mất giá đồng đều, các giải pháp đầu tư và bảo lãnh các hoạt động đầu tư của quỹ... Mặt khác, định kỳ quỹ bảo hiểm xã hội phải thực hiện tốt các chế độ báo cáo quyết toán cho hệ thống ngành dọc, hệ thống tài chính theo chế độ tài chính quy định; chịu sự kiểm tra kiểm soát, thanh tra theo chế độ tài chính của nhà nước và các cơ quan ngành dọc cấp trên.