chốt cấp cơ sở núi riờng theo hướng nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho họ
Mọi năng lực và tri thức của con người, lẽ dĩ nhiờn đều được hỡnh thành và phỏt triển thụng qua quỏ trỡnh hoạt động thực tiễn. Tuy nhiờn, nếu
chỉ dựa vào thực tiễn, thụng qua thực tiễn đơn thuần thỡ việc phỏt triển cỏc năng lực của con người trong đú cú năng lực tổ chức thực tiễn sẽ rất chậm và cú thể cũn thiếu tớnh hệ thống. Cho nờn, cựng với thực tiễn thỡ đào tạo cỏn bộ là biện phỏp cơ bản để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho họ. Thực tiễn chủ yếu cung cấp kinh nghiệm tổ chức thực tiễn, cũn hoạt động đào tạo cỏn bộ trong nhà trường mới đem lại những tri thức lý luận khoa học, cơ bản, cú hệ thống, trang bị những phương phỏp tư duy khoa học, tri thức về quy trỡnh lónh đạo, quản lý. Hay núi cỏch khỏc nhà trường là nơi cung cấp khoa học và nghệ thuật cho việc tổ chức thực tiễn của cỏn bộ. Trong thời đại ngày nay đào tạo ở trường và đào tạo bằng nhiều hỡnh thức như qua phương tiện thụng tin đại chỳng, qua tự học … làm cho hoạt động đào tạo trở thành con đường nhanh nhất, gần nhất, tập trung nhất và chuẩn xỏc nhất để tiếp thu một cỏch tốt nhất những tri thức cơ bản và đặc biệt là biết xử lý, liờn kết cỏc tri thức đú để kết thành trỡnh độ học vấn làm nền tảng, điều kiện trong việc nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của cỏn bộ. Như vậy, cú thể nhấn mạnh rằng, hoạt động đào tạo ở nhà trường là một trong những biện phỏp quan trọng trực tiếp hỡnh thành và phỏt triển tri thức lý luận và phương phỏp tư duy khoa học để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý núi chung, cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở núi riờng. Khụng cú quỏ trỡnh đào tạo ở trường sẽ khụng thể nào cú được năng lực tổ chức thực tiễn một cỏch thực sự khoa học. Vỡ thế Văn kiện Đại hội đảng IX của Đảng NDCM Lào đó chỉ rừ trong thời kỳ mới của sự nghiệp cụng nghiệp húa hiện đại húa:
phải xõy dựng và đào tạo cỏn bộ, đảng viờn phự hợp và đẩy đủ, nhất là cỏn bộ nguồn cú đức cú tài bờn cạnh đú phải sử dụng cho phự hợp và cú kết quả cao. Ngoài ra cần phải tiếp thu và học tập ngoại ngữ
nước ngoài là nghĩa vụ bắt buộc đối với mọi cỏn bộ, đảng viờn và phải được qui thành chế độ [44, tr.12].
Trong những năm gần đõy, phần lớn đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở ở tỉnh Viờng Chăn đó được đào tạo qua chương trỡnh lý luận cao cấp, cử nhõn chiếm 0,79 %, trung cấp chiếm 7,62 %. Song vẫn cũn 3,31 % cỏn bộ chủ chốt cơ sở tỉnh Viờng Chăn cú trỡnh độ sơ cấp (phụ lục 1). Đặc biệt là trỡnh độ học vấn cũn 9 người chiếm 0,10 % ở trỡnh độ cuối tiểu học và 6 người chiếm 0,06 % ở trỡnh độ trung học cơ sở. Trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cú 35,19 % ở trỡnh độ đại học, cao đẳng và 10,93 % trung - sơ cấp (phụ lục 1). Bờn cạnh đú, hoạt động đào tạo cỏn bộ cũn nhiều bất cập cả về đối tượng, hỡnh thức, chất lượng, nội dung, phương phỏp đào tạo. Đội ngũ giỏo viờn đó được đào tạo nõng cao nhưng chưa đồng đều, cũn cú cỏc hiện tượng ngại học, thỏa món, khụng chịu suy nghĩ tỡm tũi, cũn cú biểu hiện đề cao kinh nghiệm trong hoạt động chuyờn mụn. Với thực trạng đú hoạt động đào tạo cỏn bộ cần phải tiếp tục được đổi mới theo hướng "Kiện toàn hệ thống trường chớnh trị và hành chớnh, thường xuyờn đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo, quản lý cỏc cấp, cỏc ngành” và "cú hỡnh thức thớch hợp nhằm đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ chủ chốt xuất thõn từ cụng nụng và lao động ưu tỳ, con em gia đỡnh thuộc diện chớnh sỏch” [45, tr.34]. Với cỏc nội dung cụ thể là: đào tạo nõng cao trỡnh độ văn húa, trỡnh độ lý luận chớnh trị, quản lý nhà nước, bằng cỏc hỡnh thức khỏc nhau, phự hợp với đối tượng đào tạo nhưng phải bảo đảm chất lượng, hiệu quả cụng tỏc đào tạo.
Để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở tỉnh Viờng Chăn; tạo khả năng để họ nắm bắt lý luận của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Cay Son Phụm Vị Hản kết hợp với chủ nghĩa yếu nước của cỏc dõn tộc, chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước; việc trước tiờn là phải nõng cao trỡnh độ học vấn cho họ.
Trỡnh độ học vấn là cơ sở, tiền đề, là "chỡa khúa” để người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở cú thể tiếp thu được lý luận khoa học và chuyờn mụn nghiệp vụ. Việc học tập lý luận và vận dụng lý luận của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin và tư tưởng Cay Son Phụm Vị Hản luụn là một yờu cầu thường trực đối với người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở. Vỡ thế, muốn tiếp thu, nắm vững được lý luận đú, đồng thời vận dụng tốt vào thực tiễn đũi hỏi người cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở phải cú một trỡnh độ học vấn nhất định. Trước yờu cầu của cụng cuộc đổi mới ở thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa, trong những năm qua, cỏc cấp uỷ đảng và chớnh quyền tỉnh Viờng Chăn đó cú rất nhiều cố gắng trong việc chỉ đạo chuẩn húa đội ngũ cỏn bộ núi chung, cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở núi riờng. Nhưng thực tế cho thấy chất lượng đào tạo chưa cao, vẫn cũn một số cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở cú trỡnh độ học vấn thấp. Điều đú do cụng tỏc quản lý chưa tốt, tinh thần, thỏi độ học tập của người học chưa cao, học tập một cỏch chiếu lệ, qua loa, hời hợt. Do vậy, cần phải tiếp tục cải tiến cỏch thức quản lý, kiờn quyết hơn trong việc chuẩn húa tiờu chuẩn cỏn bộ, đồng thời cú những chớnh sỏch, giải phỏp khuyến khớch nõng cao ý thức học tập cho đội ngũ này nhất là cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở vựng sõu, vựng xa.
Trong những năm sắp tới cần phải đề ra kế hoạch cụ thể: 100% cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở cú trỡnh độ trung học phổ thụng, 60-70 % cú trỡnh độ trung học, đại học chuyờn nghiệp. Phải thực hiện nhiều hỡnh thức đào tạo, cú thể nhằm từng bước thực hiện được định hướng này. Bờn cạnh đú, kiờn quyết trong cụng tỏc quy hoạch, đào tạo, bố trớ, sắp xếp, sử dụng cỏn bộ, phải cương quyết thực hiện phương chõm trẻ húa đội ngũ cỏn bộ để bảo đảm thực chất trỡnh độ học vấn của đội ngũ cỏn bộ này. Phải làm tốt cụng tỏc phối hợp với Sở giỏo dục, đào tạo tỡm ra hỡnh thức đào tạo nõng cao trỡnh độ học vấn phự hợp với đối tượng cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở nhằm đạt được kế hoạch đề ra nhưng vẫn bảo đảm chất lượng hiệu quả. Chẳng hạn phối hợp tổ chức hệ thống cỏc lớp bổ tỳc văn húa của tỉnh và cỏc cơ sở đào
tạo hiện nay như: Trung tõm đào tạo, bồi dưỡng tại chức; Trung tõm giỏo dục thường xuyờn; Trường chớnh trị tỉnh … mở cỏc lớp học theo chương trỡnh của ngành giỏo dục đề ra. Cũn địa điểm cú thể tựy nơi, tựy điều kiện cụ thể nhưng phải bảo đảm cơ sở vật chất và phải được quản lý chặt chẽ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cỏn bộ yờn tõm, phấn khởi học tập lõu dài. Đõy là cụng việc khú khăn đũi hỏi phải làm trong nhiều năm, do đú cần trỏnh xu hướng tạm bợ.
Cựng với việc nõng cao trỡnh độ văn húa thỡ vấn đề quan trọng là phải đào tạo, bồi dưỡng và từng bước nõng dần trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở. Theo thống kờ hiện nay tỉnh Viờng Chăn cũn 0,20 % số cỏn bộ chủ chốt chưa được đào tạo về chuyờn mụn nghiệp vụ. Phấn đấu để cú được trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cũng đang là một yờu cầu cấp bỏch đối với đội ngũ cỏn bộ cấp cơ sở tỉnh Viờng Chăn hiện nay. Nhỡn chung đội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở tỉnh Viờng Chăn cú đẩy đủ nhiệt tỡnh cỏch mạng, phẩm chất đạo đức, cú lập trường chớnh trị vững vàng và đó cú một trỡnh độ lý luận chớnh trị nhất định nhưng trỡnh độ chuyờn mụn của họ cũn hạn chế chưa tương xứng với cương vị cụng tỏc mà họ đang đảm nhận. Do vậy, hoạt động chỉ đạo cỏc lĩnh vực phỏt triển cũn gặp nhiều khú khăn, nhất là trong tổ chức thực tiễn. Chẳng hạn, cỏn bộ lónh đạo, quản lý cỏc cấp phần lớn cũn chưa đỳng chuyờn mụn nghiệp vụ. Vậy khú cú thể hoạch định được cỏc kế hoạch, phản ỏnh đỳng cỏc quy trỡnh khoa học phỏt triển được nhất là sản xuất nụng nghiệp ở địa phương.
Chớnh trong quỏ trỡnh trau dồi kiến thức chuyờn mụn, nghiệp vụ, quỏ trỡnh vận dụng kiến thức chuyờn mụn và hơn nữa, bản thõn tri thức chuyờn mụn tiếp thu được là những tri thức khoa học - là điều kiện mụi trường để rốn luyện phỏt triển năng lực tư duy chớnh xỏc, hỡnh thành tư duy khoa học tạo thúi quen suy nghĩ một cỏch lụgic; phong cỏch lónh đạo, quản lý khoa học.
Nhờ đú năng lực tổ chức thực tiễn mới được nõng cao. Chớnh vỡ thế cần phải cú kế hoạch phấn đấu nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở từ sơ cấp trở lờn trong vài năm tới.
Như vậy, đào tạo nõng cao trỡnh độ học vấn trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ để tạo ra cơ sở nền tảng cho họ nõng cao năng lực tư duy lý luận và năng lực tổ chức thực tiễn. Đồng thời phải đẩy mạnh đào tạo cú chất lượng về trỡnh độ tư duy lý luận để họ nắm được thực chất bản chất cỏch mạng và hoa học của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Cay Son Phụm Vị Hản, đường lối chủ trương, chớnh sỏch của Đảng trong đú tinh thần cốt lừi là phương phỏp tư duy biện chứng duy vật. Chỉ khi nắm vững và thành thạo phương phỏp tư duy biện chứng duy vật người lónh đạo, quản lý cấp cơ sở mới cú thể sử dụng nú như một cụng cụ sắc bộn nhất trong nhận thức và hoạt động thực tiễn. Tạo ra khả năng nắm bắt đỳng và đầy đủ cỏc hiện tượng trong đời sống hiện thực; khả năng tỡm tũi, khỏm phỏ, nắm bắt bản chất, quy luật vận động biến đổi của hiện thực khỏch quan và vận dụng sỏng tạo vào thực tiễn địa phương. Khi đó vững vàng về phương phỏp tư duy khoa học, thỡ khả năng ngăn ngừa lối tư duy cảm tớnh, phiến diện, một chiều ngày càng cao, việc khắc phục tư duy giỏo điều, kinh nghiệm, bệnh chủ quan cũng đạt hiệu quả. Chớnh vỡ thế, đào tạo nõng cao trỡnh độ tư duy lý luận cho đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở là vấn đề quan trọng để nõng cao năng lực tổ chức thực tiễn. Nhưng vấn đề đặt ra là làm thế nào để đội ngũ cỏn bộ này cú trỡnh độ tư duy lý luận ở mức độ nắm chắc thực chất phương phỏp tư duy biện chứng duy vật và vận dụng được phương phỏp đú trong nhận thức và trong hoạt động lónh đạo, quản lý. Chỉ cú thụng qua hoạt động đào tạo trong nhà trường và nõng cao ý thức thường xuyờn tự học tập, tự nghiờn cứu lý luận của đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý và thụng qua tổ chức thực tiễn mới cú thể giải quyết tốt nhất vấn đề này.
Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giữ vai trũ chủ yếu, trực tiếp đối với việc nõng cao trỡnh độ năng lực tư duy và năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý núi chung, cho cỏn bộ chủ chốt cấp cơ sở núi riờng. Bởi nú vừa đem lại một hệ thống tri thức lý luận, vừa trang bị cho người học phương phỏp tư duy khoa học làm cơ sở để cú phương phỏp giải quyết những vấn đề cụ thể. Để thực hiện tốt vai trũ đú, chỳng tụi thiết nghĩ rằng, trong quỏ trỡnh đào tạo cỏn bộ của cỏc cơ sở đào tạo từ Trung ương mà trước tiờn và trực tiếp là cỏc Trường Chớnh trị tỉnh. Trong đú cú Trường Chớnh trị tỉnh Viờng Chăn cần phải đặc biệt chỳ ý đến trỡnh độ của người học, đổi mới nội dụng chương trỡnh, phương phỏp giảng dạy của giỏo viờn, nõng cao chất lượng đào tạo, làm tốt khõu tuyển sinh, quản lý học viờn, đa dạng húa cỏc loại hỡnh thức đào tạo. Nếu khụng quan tõm đỳng mức đến những vấn đề đú thỡ việc nõng cao trỡnh độ tư duy lý luận cho đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý cấp cơ sở sẽ thiếu tớnh hiệu quả, chất lượng khụng cao. Riờng đối với hoạt động đào tạo cỏn bộ ở tỉnh Viờng Chăn, những vấn đề đặt ra trờn đõy đó cú sự quan tõm giải quyết, đó cú nhiều cuộc hội thảo về nõng cao chất lượng giảng dạy, chất lượng đào tạo và quản lý. Tuy nhiờn trờn thực tế nú vẫn chưa được giải quyết một cỏch triệt để. Do yờu cầu rất lớn về đào tạo cỏn bộ cho nờn cũn sử dụng nhiều hỡnh thức đào tạo, kể cả đào tạo tại chức ở cơ sở. Cỏc khõu tuyển sinh chưa chặt chẽ, chưa chuẩn xỏc về trỡnh độ của người học … Tất cả những điều đú đó dẫn đến chất lượng hiệu quả đào tạo chưa cao, do vậy cần tiếp tục tập trung kiờn quyết giải quyết cú hiệu quả đào tạo cần tiếp tục đối với cụng tỏc đào tạo cỏn bộ theo phương chõm dạy tốt, học tốt và hiệu quả cao. Đồng thời với cụng tỏc đào tạo thỡ phải đổi mới cụng tỏc cỏn bộ núi chung.