7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
3.1. Định hƣớng phát triển du lịch cộng đồng tại thị xã nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bá
3.1. Định hƣớng phát triển du lịch cộng đồng tại thị xã nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái Yên Bái
3.1.1. Căn cứ định ra giải pháp
Căn cứ Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt “Chiến lƣợc phát triển DL Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”;
Căn cứ Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển DL Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”;
Căn cứ Quyết định số 322/QĐ-TTg ngày 21/3/2018 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH tỉnh Yên Bái đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định Số: 2735/QĐ-UBND Yên Bái, ngày 20/12/2018 về việc phê duyệt đề án phát triển sản phẩm DL đặc thù miền tây Yên Bái đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
3.1.2. Quan điểm về phát triển du lịch cộng đồng
Thời gian qua, đặc biệt là từ năm 2018, Tỉnh Yên Bái đã quan tâm đầu tƣ phát triển và xây dựng mô hình DL để phát triển sản phẩm DL cho cùng miền tây của Tỉnh, trong đó coi thị xã Nghĩa Lộ là phân khu trung trung tâm.
Tỉnh Yên Bái đƣa ra quan điểm đó là, Tập trung xây dựng hệ thống sản phẩm, loại hình du lịch đặc thù và chất lƣợng cao trên cơ sở phát huy giá trị TNDL độc đáo, đặc sắc, có thế mạnh nổi trội; đa dạng hóa sản phẩm và các loại hình du lịch phát triển phù hợp với các mảng thị trƣờng có nhu cầu cá biệt, phù hợp với khả năng phát triển của du lịch miền Tây; phát triển các sản
phẩm du lịch đặc thù theo thứ tự ƣu tiên: du lịch thể thao mạo hiểm, du lịch sinh thái, DLCĐ; xây dựng các sản phẩm du lịch đặc thù chất lƣợng cao, thu hút khách chi trả cao và lƣu trú dài ngày; phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù có trọng tâm, trọng điểm, có thƣơng hiệu quốc gia và đƣợc thị trƣờng biết đến; Định hƣớng và tổ chức phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù trên 04 đơn vị hành chính miền Tây phù hợp với đặc điểm TNDL gắn với từng phân khu chức năng tạo thành các mạng lƣới liên kết mạnh về du lịch, trong đó xác định thị xã Nghĩa Lộ là phân khu trung tâm.
3.1.3. Phương hướng, mục tiêu phát triển du lịch cộng đồng ở Nghĩa Lộ
3.1.3.1. Phương hướng
Tập trung xây dựng hệ thống sản phẩm, loại hình du lịch đặc thù và chất lƣợng cao trên cơ sở phát huy giá trị TNDL độc đáo, đặc sắc, có thế mạnh nổi trội; đa dạng hóa sản phẩm và các loại hình du lịch phát triển phù hợp với các mảng thị trƣờng có nhu cầu cá biệt, phù hợp với khả năng phát triển của du lịch miền Tây, Tỉnh Yên Bái.
Phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù theo thứ tự ƣu tiên: du lịch thể thao mạo hiểm, du lịch sinh thái, DLCĐ; xây dựng các sản phẩm du lịch đặc thù chất lƣợng cao, thu hút khách chi trả cao và lƣu trú dài ngày; phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù có trọng tâm, trọng điểm, có thƣơng hiệu quốc gia và đƣợc thị trƣờng biết đến.
Định hƣớng và tổ chức phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù trên cơ sở kết nối 04 đơn vị hành chính miền Tây Nghĩa Lộ, Văn Chấn, Trạm Tấu, Mù Cang Chải phù hợp với đặc điểm TNDL gắn với từng phân khu chức năng tạo thành các mạng lƣới liên kết mạnh về du lịch, trong đó xác định thị xã Nghĩa Lộ là phân khu trung tâm.
3.1.3.2. Mục tiêu
- Phát triển DLCĐ dựa trên các loại hình du lịch chính, tạo thành các hệ thống du lịch với đầy đủ các sản phẩm du lịch hấp dẫn đáp ứng nhu cầu du khách. Phấn đấu tăng thu nhập từ du lịch bình quân 20%/năm và đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của huyện.
- Phát triển DLCĐ là công cụ cho hoạt động bảo tồn các di sản văn hóa, môi trƣờng, ...CĐ dân cƣ tham gia hoạt động du lịch, tạo công ăn việc làm và tăng thu nhập và nâng cao chất lƣợng cuộc sống CĐ dân cƣ, tạo điều kiện cho ngƣời dân có nhận thức, kiến thức và sự hiểu biết của mọi ngƣời và các hoạt động bên ngoài CĐ. Từng bƣớc đẩy mạnh xã hội hóa phát triển DLCĐ tập trung xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành du lịch, không ngừng nâng cao chất lƣợng, đa dạng hóa sản phẩm, xây dựng sản phẩm du lịch đặc sắc, hấp dẫn để thu hút khách, nhất là khách quốc tế.
- Xây dựng các tuyến điểm DLCĐ đặc thù theo quy hoạch. Khuyến khích phát triển DLCĐ, kêu gọi đầu tƣ xây dựng các dự án về du lịch với quy mô khá và theo hƣớng đến hiện đại; đầu tƣ khai thác dịch vụ vận chuyển, nâng cao chất lƣợng dịch vụ nhà hàng, khách sạn, tăng cƣờng đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nƣớc và cán bộ kinh doanh du lịch.
Mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2025, du lịch thị xã Nghĩa Lộ sẽ đón tiếp trên 4,5 ngàn lƣợt khách quốc tế và 82,6 ngàn lƣợt khách nội địa, đến năm 2025 ƣớc đạt khoảng 15 ngàn lƣợt khách quốc tế và trên 150 ngàn lƣợt khách nội.
- Mục tiêu đến năm 2025, tổng thu từ du lịch của toàn huyện ƣớc đạt trên 21 tỷ đồng đến năm 2025 ƣớc đạt gần 30 tỷ đồng, tốc độ tăng trƣởng bình quân 12%/năm giai đoạn 2016-2020 và 13%/năm giai đoạn 2020-2025.
- Với chính sách khuyến khích và kêu gọi đầu tƣ các dự án du lịch dịch vụ, quy hoạch phát triển DLCĐ, phát triển đô thị Nghĩa Lộ và các làng nghề truyền thống, tôn tạo các di tích..., đến năm 2025 ƣớc cần 3.000 tỷ đồng đến
5.000 tỷ đồng, trong đó dự án phát triển khu DLCĐ giai đoạn đầu cần 1.500 tỷ đồng.
- Tạo ra việc làm cho ngƣời lao động, theo ƣớc tính cần từ 250 đến 400 lao động đáp ứng nhu cầu phát triển DLCĐ và các loại hình du lịch khác trên địa bàn thị xã Nghĩa Lộ.