Tiền Hải
4.4.2.1. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục Luật BHXH và các văn bản quy phạm pháp luật
- BHXH huyện Tiền Hải phải chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp thường xuyên với Ban Tuyên giáo huyện ủy Tiền Hải, Liên đoàn lao động huyện, Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện, Đài truyền thanh huyện và 35 xã, thị trấn để phổ biến các chế độ chính sách về BHXH, đặc biệt triển khai thực hiện Luật BHXH sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, trong các doanh nghiệp, đơn vị kinh tế, nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về BHXH của người lao động, người sử dụng lao động.
- Ký hợp đồng với Đài truyền thanh Tiền Hải mở 4 chuyên mục/tháng trong thời lượng phát thanh, nhằm tuyên truyền, giáo dục Luật BHXH. Cơ quan BHXH cung cấp nội dung chuyên mục để tuyên truyền đúng mục đích, đúng thời điểm cần tuyên truyền hoặc đặt ra những câu hỏi - trả lời cho người nghe dễ hiểu. Nêu gương những đơn vị, cá nhân thực hiện tốt công tác BHXH và phê bình những đơn vị chưa chấp hành đúng hoặc có dấu hiệu vi phạm Luật BHXH, đây là hình thức thông tin nhanh tới các cơ quan chức năng, các cấp chính quyền và đặc biệt là người lao động trong các đơn vị đó.
- Xây dựng nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục Luật BHXH chiều sâu cụ thể như sau:
+ BHXH huyện Tiền Hải phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện ủy báo cáo chuyên đề về Luật BHXH; Chương trình hành động số 16/CTr-HU của Huyện ủy về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH trong giai đoạn 2012-2020; Nghị quyết số 28/NQ-TW ngày 23/5/2018 của Ban chấp hành Trung ương tới đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện, các ban, ngành, đoàn thể của huyện và lãnh đạo chủ chốt xã, thị trấn;
+ Thường xuyên phối hợp với các tổ chức, hội, đoàn thể như: Mặt trận tổ quốc, Liên đoàn lao động huyện, Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân từ huyện đến cơ sở để kết hợp lồng ghép phổ biến, tuyên truyền chế độ chính sách BHXH với việc triển khai các chương trình của tổ chức đó;
+ Trực tiếp gặp gỡ với chủ sử dụng lao động để tuyên truyền, phổ biến những điều cơ bản Luật BHXH, phân tích làm rõ vai trò trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sử dụng phải tham gia BHXH cho người lao động theo đúng quy định; Đối với những đơn vị đang tham gia BHXH, tiếp tục phổ biến những thay đổi của Luật BHXH, cũng như triển khai các quy định mới kịp thời;
+ Phối hợp với chủ sử dụng lao động tổ chức tuyên truyền, chế độ chính sách BHXH đối với người lao động, thông qua các buổi họp triển khai nhiệm vụ tháng, quý, năm hoặc tổ chức buổi tư vấn đối thoại trực tiếp với người lao động để tư vấn, giải thích những ý kiến của người lao động về chế độ, quyền lợi của họ khi tham BHXH.
- Phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội, Liên đoàn lao động huyện, Phòng Công thương, Hội doanh nghiệp vừa và nhỏ; Ban quản lý khu công nghiệp huyện tổ chức tuyên truyền chính chính sách BHXH cho cán bộ công đoàn, chủ sử dụng lao động và người lao động trong các doanh nghiệp có nhiều lao động tại Khu công nghiệp của huyện. Tổ chức lớp tuyên truyền, hướng dẫn nghiệp vụ thực hiện chính sách BHXH cho cán bộ phụ trách công tác BHXH của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp trên toàn huyện.
- Tuyên truyền trực quan bằng việc in nhiều tờ gấp "Những điều cần biết khi tham gia BHXH" để tuyên truyền cho người lao động, treo pa nô, áp phích cổ động tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Thông báo địa chỉ Trang thông tin điện tử của BHXH tỉnh Thái Bình để cung cấp các thông tin về thủ tục, văn bản pháp luật, văn bản hướng dẫn về BHXH, đến với các doanh nghiệp và người lao động trong toàn huyện;
4.4.2.2. Giải pháp tham mưu cơ chế phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội
- BHXH huyện Tiền Hải chủ động báo cáo, đề xuất, tham mưu với Huyện ủy, UBND huyện Tiền Hải chỉ đạo các đơn vị có liên quan như Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Liên đoàn lao động huyện, Phòng Công thương, Chi cục thuế, Ban quản lý khu công nghiệp, Hội doanh nghiệp vừa và nhỏ ký quy chế phối hợp với cơ quan BHXH để triển khai các giải pháp sau:
+ Qua nguồn thông tin của các cơ quan chức năng, BHXH huyện Tiền Hải nắm bắt được cụ thể về số đơn vị, số lao động đang làm việc tại các đơn vị trên địa bàn huyện chưa tham gia BHXH, từ đó phối hợp với các cơ quan liên quan
tuyên truyền vận động đơn vị, người lao động tham gia BHXH theo đúng quy định, đảm bảo an sinh xã hội lâu dài;
+ Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động để yêu cầu các đơn vị sử dụng lao động tham gia đầy đủ BHXH cho người lao động;
+ Giải thích, cung cấp đầy đủ thông tin cho người sử dụng lao động, người lao động và nhân dân hiểu rõ hơn quyền lợi và nghĩa vụ khia tham gia BHXH;
- Phối hợp với Đài phát thanh và truyền hình huyện Tiền Hải, Đài truyền thanh xã, thị trấn thường xuyên tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chính sách BHXH đến với đông đảo người lao động và nhân dân thấy rõ vai trò, ý nghĩa của chính sách BHXH trong hệ thống an sinh xã hội; Xây dựng chuyên mục BHXH để người lao động và nhân dân đóng góp ý kiến hoàn thiện cơ chế chính sách, về ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ nhân dân của viên chức BHXH; Biểu dương các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có tinh thần trách nhiệm cao trong việc thực hiện chính sách BHXH, đồng thời phê phán các đơn vị thực hiện chưa tốt hoặc có hành vi vi phạm Luật BHXH.
- Phối hợp với UBND các xã, thị trấn kiểm tra, rà soát các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ SXKD cá thể, trang trại, có ký hợp đồng thuê mướn nhân công, sử dụng lao động trên địa bàn để tuyên truyền, vận động, bắt buộc tham gia BHXH cho người lao động theo đúng quy định của Luật BHXH;
- Đề nghị với Huyện ủy, UBND huyện Tiền Hải đưa công tác thực hiện chính sách BHXH là một trong những tiêu chí để xét tặng các danh hiệu và hình thức khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân hằng năm;
4.4.2.3. Cải thiện phương thức quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng tham gia BHXH: Thực hiện tốt các quy định trong Quyết định số 777/QĐ- BHXH ngày 24/6/2019 của BHXH Việt Nam về việc công bố thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực chi trả và thực hiện chính sách BHXH. Trong quá trình thực hiện phải áp dụng linh hoạt, đơn giản hóa các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền theo hướng tối đa cho người tham gia BHXH, sao cho các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và người lao động nhận được kết quả giải quyết công việc trong thời gian ngắn nhất. Trong quá trình triển khai thực hiện danh mục có những danh mục văn bản chưa được phù hợp với thực tiễn, phải đề xuất, kiến nghị bằng văn bản
lên cơ quan cấp trên làm cơ sở điều chỉnh cho phù hợp;
- Nâng cao việc ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ công tác quản lý thu BHXH, cụ thể như sau:
+ Áp dụng thực hiện phần mềm tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận "một cửa" để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết các thủ tục hành chính về BHXH;
+ Hỗ trợ đơn vị trong việc kê khai thủ tục đăng ký tham gia BHXH qua phần mềm giao dịch điện tử.
+ Cung cấp kịp thời văn bản pháp luật BHXH, trả lời câu hỏi, thắc mắc của đơn vị sử dụng lao động, người lao động về chính sách BHXH nói chung và thu BHXH nói riêng ở trên mạng, đáp ứng kịp thời yêu cầu nắm bắt thông tin chính sách mới của Đảng, Nhà nước và của Ngành, góp phần tuyên truyền, mở rộng đối tượng tham gia BHXH. Ngoài ra cần cập nhật các thong tin trên trang Web của BHXH tỉnh, nhằm trao đổi thông tin, dữ liệu giữa đơn vị sử dụng lao động và cơ quan BHXH để giảm bớt phiền hà, thời gian đi lại của đơn vị tham gia BHXH. Với hệ thống này mỗi đơn vị tham gia BHXH được cung cấp một tài khoản dùng làm cơ sở trao đổi dữ liệu thu, chi BHXH với cơ quan BHXH trước khi in thành văn bản, danh sách chính thức. Hệ thống trao đổi dữ liệu này không những giúp cho công tác quản lý thu BHXH có hiệu quả vượt trội mà còn đáp ứng yêu cầu thực hiện cải cách thủ tục hành chính một cách triệt để theo mô hình "một cửa”
+ Đầu tư trang bị bổ sung, nâng cấp hệ thống máy vi tính và thiết bị tin học cho viên chức trong cơ quan BHXH huyện theo vị trí, chức năng phù hợp với nhiệm vụ được giao. Tổ chức các buổi tập huấn về triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cho viên chức cơ quan để thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn;
- Bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhiệm vụ đặt ra cho ngành BHXH tỉnh Thái Bình nói chung và BHXH huyện Tiền Hải nói riêng hết sức nặng nề, khối lượng công việc ngày càng lớn và tăng nhanh, thời cơ và thách thức đều đang ở phía trước, do đó tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán bộ, viên chức, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị; tăng cường công tác kiểm tra công vụ nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong thực hiện nhiệm vụ; biểu dương, khen thưởng kịp thời gương người tốt, việc tốt đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định của Nhà nước và của ngành; tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ viên chức, lao động hợp
đồng để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Xây dựng đội ngũ viên chức cơ quan có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, có kiến thức chuyên sâu về chuyên môn nghiệp vụ, chuyên nghiệp về phong cách phục vụ;
- Cập nhật dữ liệu kịp thời trên cổng thông tin điện tử của ngành, phối hợp với nhà cung cấp mạng trong việc thông báo cho người sử dụng lao động và người lao động khi có biến động trong quá trình tham gia, ngoài ra có thể tuyên truyền qua tin nhắn điện thoại.
4.4.2.4. Giải pháp xử lý, khắc phục tình trạng nợ đọng tiền bảo hiểm xã hội
Thời gian qua trên cả nước nói chung, tỉnh Thái Bình nói riêng tình trạng các doanh nghiệp nợ đọng tiền BHXH diễn ra khá phổ biến. Đặc biệt, nhiều doanh nghiệp cố tình chiếm dụng tiền đóng BHXH của người lao động gây thất thu cho quỹ BHXH mà quan trọng hơn là gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người lao động. Với thực trạng đó việc nợ đọng tiền BHXH diễn ra ở một số doanh nghiệp trên địa bàn huyện Tiền Hải đang là một thách thức với cơ quan BHXH huyện Tiền Hải, đây là vấn đề cần phải xử lý, khắc phục trong thời gian tới. Để giải quyết vấn đề này BHXH huyện Tiền Hải phải phân loại các doanh nghiệp nợ BHXH theo nhóm, trên cơ sở đó có biện pháp xử lý, khắc phục cho phù hợp:
- Nhóm thứ nhất: Doanh nghiệp ngừng hoạt động SXKD do thiên tai, hỏa hoạn, doanh nghiệp chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, chờ các cơ quan chức năng tuyên bố giải thể hoặc phá sản. Đối với nhóm này cơ quan BHXH huyện Tiền Hải phải phối hợp với chính quyền địa phương lập biên bản để theo dõi, quản lý, bám sát đơn vị để báo cáo với BHXH tỉnh, Huyện ủy, UBND huyện và các cơ quan chức năng để chỉ đạo, điều chỉnh, gia hạn việc nộp BHXH cho đơn vị. Việc thu hồi nợ đọng BHXH, giải quyết các chế độ cho người lao động khi đơn vị đã SXKD ổn định trở lại hoặc có phán quyết của Tòa án các cấp;
- Nhóm thứ hai: Các doanh nghiệp đang SXKD ổn định, người lao động có việc làm thường xuyên và hằng tháng vẫn thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH bình thường, nhưng đơn vị cố tình nợ đọng BHXH dây dưa kéo dài, lạm dụng quỹ BHXH, gây ảnh hưởng tới việc giải quyết chế độ của người lao động. Để xử lý, khắc phục tình trạng nợ đọng BHXH đối với các đơn vị này cần tập trung thực hiện một số giải pháp cơ bản sau:
+ Lãnh đạo BHXH huyện Tiền Hải cùng viên chức chuyên quản đơn vị làm việc trực tiếp với chủ sử dụng lao động để vận động, thuyết phục, lập biên bản
cam kết thực hiện nộp hết số nợ đọng theo kế hoạch trong thời gian cụ thể. Đối với đơn vị không hợp tác, không chuyển biến thì xử phạt nghiêm minh theo quy định tại Nghị định 88/2015/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ, về xử lý hành vi chậm đóng BHXH. Lập hồ sơ khởi kiện ra Tòa án nhân dân huyện để giải quyết;
+ Lập danh sách đơn vị nợ đọng BHXH báo cáo Huyện ủy, UBND huyện Tiền Hải biết để chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp với BHXH huyện Tiền Hải tổ chức thực hiện công tác thu hồi nợ đọng BHXH của các đơn vị;
+ Đề nghị Công an huyện đẩy mạnh các hoạt động nghiệp vụ, chủ động phòng ngừa và tích cực phát hiện, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH để có biện pháp phối hợp xử lý theo pháp luật một cách có hiệu quả.
+ BHXH huyện phối hợp với các Ngân hàng thương mại thực hiện trích tiền từ tài khoản của người sử dụng lao động khi đã có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT- BLĐTBXH-BTC-NHNN ngày 18/02/2008 của liên Bộ Lao động Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thủ tục buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi của người sử dụng lao động để nộp tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng và tiền lãi phát sinh (theo Thông báo kết quả đóng BHXH của đơn vị, do cơ quan BHXH đề nghị);
+ Thực hiện chặt chẽ công tác thu nộp BHXH với việc cấp sổ BHXH, cấp thẻ BHYT và giải quyết các chế độ BHXH của người lao động trong đơn vị đó theo đúng quy định. Việc cấp sổ BHXH là để ghi nhận tiền đóng, thời gian đóng BHXH, làm cơ sở để giải quyết các chế độ BHXH. Đồng thời với cấp sổ BHXH là cấp thẻ BHYT làm cơ sở thanh toán các chi phí khám chữa bệnh cho người lao động khi đi khám chữa bệnh. Giải quyết các chế độ, đảm bảo quyền lợi thụ hưởng BHXH của người lao động gắn liền với quá trình đóng BHXH; đây là khâu cuối cùng, như là yếu tố đầu ra của quá trình tái sản xuất xã hội của từng người lao động. Đây là biện pháp ràng buộc để quản lý thu BHXH được đảm bảo theo đúng các quy định của Nhà nước. Người lao động có đóng BHXH thì được cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, đóng đến đâu, mức đóng như thế nào thì được xác nhận trên sổ BHXH và thời hạn giá trị sử dụng trên thẻ BHYT tương ứng với thời gian đóng và được giải quyết các chế độ BHXH đến đó. Từ đó nâng cao vai trò trách nhiệm của người sử dụng lao động đối với người lao động và là yếu tố