7. Kết cấu của luận văn
2.3. Thực trạng thực hiện chính sách thu hút, sử dụng nhân lực chất
2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế
Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc trong các đơn vị hành chính của Bộ Tài nguyên và Môi trường vẫn còn tồn tại những hạn chế là do những nguyên nhân chủ quan bên trong và những nguyên nhân khách quan xuất phát từ môi trường bên ngoài tác động, cụ thể:
Thứ nhất, hệ thống chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao của Đảng, Nhà nước còn chưa đồng bộ, chưa có hướng dẫn cụ thể để các bộ, ngành, địa phương áp dụng, triển khai. Chính phủ chưa kịp thời ban hành chính sách phát hiện, thu hút, tuyển dụng nhân tài vào làm việc trong các cơ quan nhà nước. Tiêu chí nhận biết và quy trình đánh giá chất lượng nhân lực trong đơn vị hành chính chưa rõ ràng, nhất quán. Do đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa có căn cứ cụ thể để ban hành chính sách, quy định cụ thể, thống nhất về việc thu hút nhân lực chất lượng cao của Bộ, ngành.
Thứ hai, nhiều nội dung của công tác quản lý cán bộ, công chức như tuyển dụng, nâng ngạch, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, trả lương, đãi ngộ… còn chậm đổi mới. Việc áp dụng linh hoạt các quy định thu hút, đãi ngộ hiện tại chưa tạo được sức hút cho nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là chính sách về tiền lương, thưởng, phúc lợi, về nhà ở, cơ hội thăng tiến. Trong đó, chính sách về tiền lương chưa thật sự thỏa đáng nên chưa hấp dẫn được nhân lực chất lượng cao vào làm việc tại Bộ. Hiện nay, gần như không có sự khác biệt trong chính sách đãi ngộ đối với mọi thành phần, mọi đối tượng công chức, tức là không có sự phân biệt giữa nhân lực có trình độ cao, chuyên môn sâu với nhân lực khác.
Thứ ba, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đào tạo, phát triển đội ngũ nhân lực của Bộ, ngành chưa thực sự nhận thức được vai trò quan trọng của việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong sự phát triển của Bộ,
ngành để tham mưu, đề xuất với lãnh đạo các cấp đưa ra những quy định ban đầu về thu hút nhân lực chất lượng cao cho Bộ, ngành.
Thứ tư, nguồn lực cần thiết (nhân lực, vật lực) để thực hiện chính sách thu hút, sử dụng nhân lực chất lượng cao của Bộ còn hạn chế. Các cơ quan hành chính nhà nước kinh phí hoạt động hạn chế, không có nguồn thu thêm, thiếu các nguồn lực cần thiết để có thể chủ động trong việc đưa ra những chính sách đãi ngộ đủ sức hấp dẫn nhằm thu hút được nhân lực chất lượng cao vào làm việc.
Tiểu kết chương 2
Vai trò của con người trong đời sống xã hội và phát triển kinh tế ngày càng quan trọng khi tài nguyên thiên nhiên đang dần cạn kiệt. Trong bối cảnh thực hiện chiến lược nhân lực trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường bước đầu đã có những quy định nhất định đối với việc thu hút những người có trình độ cao vào làm việc tại Bộ. Các nhân lực chất lượng cao đã phát huy được vai trò, tiềm năng sáng tạo, đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và phát triển của Bộ Tài nguyên và Môi trường, của ngành tài nguyên và môi trường.
Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao vào làm việc tại Bộ Tài nguyên và Môi trường vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, số lượng nhân lực chất lượng cao được thu hút vào làm việc tại Bộ còn khiêm tốn, chưa đáp ứng được so với yêu cầu nhiệm vụ, sự phát triển của Bộ, ngành trong giai đoạn mới. Trên cơ sở đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém cả về nội dung và quá trình thực hiện. Nghiên cứu, tìm hiểu những nguyên nhân khách quan và chủ quan của những hạn chế, yếu kém trong chính sách để có thể đưa ra những giải pháp, kiến nghị góp phần hoàn thiện chính sách thu hút, sử dụng nhân lực chất lượng cao ngành tài nguyên và môi trường tại Bộ Tài nguyên và Môi trường.
CHƯƠNG 3
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT, SỬ DỤNG NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NGÀNH TÀI NGUYÊN
VÀ MÔI TRƯỜNG TẠI BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
3.1. Quan điểm và mục tiêu thu hút, sử dụng nhân lực chất lượng cao ngành tài nguyên và môi trường tại Bộ Tài nguyên và Môi trường