Phân tích và đánh giá hệ thống thang bảng lương trong khu vực công ở việt nam hiện nay 37

CƠ SỞ LÝ LUẬN

Khái niệm về tiền lương trong khu vực công

Tiền lương trong khu vực công là khoản tiền mà các cơ quan, tổ chức nhà nước chi trả cho người lao động, dựa trên cơ chế và chính sách của Nhà nước Mức lương này được quy định trong hệ thống thang bảng lương do Nhà nước ban hành.

Sơ lược về thang lương, bảng lương

Thang lương là hệ thống đo lường chất lượng lao động, được sử dụng để đánh giá các loại lao động khác nhau Nó bao gồm bảng quy định các bậc lương, thể hiện mức độ đãi ngộ lao động từ thấp đến cao, tương ứng với tiêu chuẩn cấp bậc nghề của công nhân.

Thang lương được xây dựng với nhiều bậc khác nhau, phù hợp với trình độ chuyên môn của công nhân kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất và kinh doanh Điều này liên quan đến tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật nghề, giúp phân chia rõ ràng tính chất và mức độ phức tạp của công việc.

Mỗi thang lương được kết cấu gồm: Nhóm mức lương, số bậc lương, hệ số lương và bội số lương.

Nhóm mức lương được thiết kế theo chế độ tiền lương năm 1993 có từ 1 đến 4 nhóm, trong khi chế độ tiền lương 2004 chỉ có 1 đến 3 nhóm Điều này phản ánh điều kiện và tính chất phức tạp của lao động; trong cùng một thang lương, những công việc có điều kiện lao động khó khăn và phức tạp hơn sẽ được xếp vào nhóm mức lương cao hơn.

Số bậc lương trong thang lương phụ thuộc vào mức độ phức tạp của nghề nghiệp, được xác định dựa trên tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật.

Hệ số lương là chỉ số dùng để so sánh mức lương của một bậc bất kỳ với mức lương bậc 1 trong thang lương Hệ số này giúp xác định mức lương của công nhân ở bậc cụ thể cao hơn bậc 1 bao nhiêu lần.

Bội số lương: là hệ số phản ánh mức lương bậc cao nhất gấp mức lương bậc thấp nhất bao nhiêu lần.

Tiền lương khu vực công

Bảng lương: là một bảng xác định quan hệ tỷ lệ về tiền lương giữa những người lao động cùng nghề theo từng chức danh nghề nghiệp.

Bảng lương được thiết kế để phân loại lương cho công nhân sản xuất, bao gồm cả công nhân gián tiếp và trực tiếp, trong những ngành nghề có tiêu chuẩn kỹ thuật phức tạp hoặc không rõ ràng Đánh giá trình độ tay nghề của người lao động thường dựa vào kinh nghiệm và thâm niên làm việc Để xây dựng thang bảng lương, cần xác định các yếu tố như chức danh nghề, bội số lương, mức lương tối thiểu, số bậc và hệ số lương cho từng bậc Bảng lương cũng được phân loại trong khu vực công để đảm bảo tính minh bạch và công bằng.

Bảng lương trong khu vực Quản lý Nhà nước, Đảng, đoàn thể;

Bảng lương trong khu vực Hành chính sự nghiệp;

Bảng lương trong khu vực lực lượng vũ trang.

Vai trò của hệ thống thang bảng lương trong khu vực công

Thang bảng lương đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và quản lý lao động tại các cơ quan, doanh nghiệp, giúp đảm bảo việc trả lương cho người lao động phù hợp với mức độ hoàn thành công việc Hệ thống thang lương, bảng lương tại Việt Nam có những vai trò chủ yếu, bao gồm việc tạo ra sự công bằng trong trả lương, khuyến khích người lao động nâng cao hiệu suất làm việc và hỗ trợ các cơ quan, doanh nghiệp trong việc quản lý chi phí nhân sự hiệu quả.

Là cơ sở để thỏa thuận tiền lương trong ký kết hợp đồng lao động

Mức lương trong hợp đồng lao động được xác định dựa trên tính chất, độ phức tạp và tầm quan trọng của công việc, cùng với tình hình thị trường lao động Người sử dụng lao động và người lao động sẽ thỏa thuận mức lương phù hợp trong thang lương, bảng lương Hệ thống thang, bảng lương đảm bảo sự công bằng trong việc trả lương cho những người lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật và tay nghề tương đương trong cùng một cơ quan, doanh nghiệp hoặc ngành nghề.

Là cơ sở để xác định hệ số lương và phụ cấp lương bình quân tính trong đơn giá và chi phí tiền lương

Trên cơ sở số lao động làm việc trong doanh nghiệp và hệ số lương cấp bậc,

Trong khu vực công, người sử dụng lao động tính toán mức lương bình quân và phụ cấp bình quân để xác định đơn giá tiền lương cho các sản phẩm và công việc cụ thể, nhằm khoán cho người lao động Đồng thời, các mức lương này cũng được sử dụng để xác định chi phí tiền lương trong tổng chi phí của doanh nghiệp.

Cơ sở thực hiện chế độ nâng bậc lương theo thỏa thuận trong hợp đồng lao động và thỏa ước lao động tập thể là rất quan trọng Điều này nhằm khuyến khích người lao động nâng cao trình độ và đóng góp tích cực vào kết quả sản xuất kinh doanh, đồng thời tạo sự gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Hằng năm, dựa vào các thang, bảng lương, tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ và nhu cầu công việc, doanh nghiệp cần tổ chức nâng bậc lương và nâng ngạch lương cho người lao động.

Là cơ sở để đóng và hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế

Theo quy định của pháp luật lao động, thang bảng lương đóng vai trò quan trọng trong việc xác định mức đóng và hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, cũng như giải quyết các chế độ khác cho người lao động.

Thang bảng lương là công cụ quan trọng giúp Nhà nước xác định giá trị lao động, tính toán chi phí đầu vào cho doanh nghiệp Nhà nước, và xác định thu nhập chịu thuế Nó cũng là cơ sở để thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ đối với người lao động, đồng thời hỗ trợ giải quyết các tranh chấp liên quan đến tiền lương.

THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THANG BẢNG LƯƠNG TRONG KHU VỰC CÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Tổng quan về hệ thống thang bảng lương trong khu vực công hiện nay

Theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004, phạm vi điều chỉnh áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, cũng như cán bộ chuyên trách và công chức ở xã, phường, thị trấn Nghị định này còn bao gồm sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ và công nhân thuộc các cơ quan, đơn vị của lực lượng vũ trang, bao gồm công an và quân đội.

Quy định 7 bảng lương sau: (Xem chi tiết tại phụ lục đính kèm)

Bảng 1: Bảng lương chuyên gia cao cấp.

Bảng 2: Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước.

Bảng 3: Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.

Bảng 4: Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.

Bảng 5: Bảng lương cán bộ chuyên trách ở xã, phường, thị trấn.

Bảng 6: Bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan công an nhân dân.

Bảng 7: Bảng lương quân nhân chuyên nghiệp thuộc quân đội nhân dân và chuyên môn kỹ thuật thuộc công an nhân dân.

Thực trạng hệ thống thang bảng lương trong khu vực công hiện nay

Với mức lương tối thiểu chung được quy định tại Khoản 2, Điều 1, Nghị định số

203/2004/NĐ-CP của Chính phủ là 290.000 đồng/tháng.1 ơ Đối với bảng 1: Bảng lương chuyờn gia cao cấp

1 Chính phủ, 2004 Nghị định số 203/2004/NĐ-CP về Quy định mức lương tối thiểu.5

Tiền lương khu vực công áp dụng cho những cá nhân không giữ chức danh lãnh đạo trong các lĩnh vực như chính trị, hành chính, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, giáo dục, y tế và văn hóa - nghệ thuật.

Hệ số lương cao nhất là 9.40 (Bậc 2), thấp nhất là 8.80 (Bậc 1) Chênh lệch giữa hệ số lương cao nhất và thấp nhất là 0.6.

Mức lương trong khu vực Quản lý Nhà nước, Đảng và đoàn thể từ ngày 01/10/2004 có mức cao nhất là 2.726.000 đồng (Bậc 2) và mức thấp nhất là 2.552.000 đồng (Bậc 1), với chênh lệch giữa hai bậc lương là 174.000 đồng.

Trong nhóm này bao gồm 2 bảng:

Bảng 2: Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan Nhà nước.

Bảng lương cán bộ chuyên trách tại xã, phường, thị trấn được quy định cụ thể trong bảng 5, trong khi bảng 2 liệt kê lương cho cán bộ, công chức tại các cơ quan Nhà nước Các nhóm ngạch công chức bao gồm loại A3, A2, A1, A0, B và C, mỗi loại lại có các đối tượng cụ thể khác nhau Để biết thêm chi tiết, vui lòng tham khảo phụ lục đính kèm.

Hệ số lương của các ngạch công chức loại C (gồm C1, C2 và C3) đã tính yếu tố điều kiện lao động cao hơn bình thường.

Công chức loại A3 bao gồm 6 bậc lương, mặc dù số bậc lương ít nhất nhưng lại có hệ số lương và mức lương thực hiện cao nhất trong tất cả các nhóm công chức Cụ thể, bậc 6 ở nhóm A3.1 có hệ số lương 8.00 với mức lương 2.320.000 đồng, trong khi nhóm A3.2 có hệ số lương 7.55 tương ứng với mức lương 2.189.500 đồng.

Công chức loại B và C sở hữu 12 bậc lương, là nhóm công chức có nhiều bậc lương nhất nhưng lại có hệ số lương thấp nhất Bậc lương thấp nhất trong nhóm này là bậc 1.

Công chức loại C1 có hệ số lương 1,65, nhận mức lương 478.500 đồng; công chức loại C2 có hệ số lương 1,50 với mức lương 435.000 đồng; trong khi đó, công chức loại C3 có hệ số lương 1,35 và nhận mức lương 391.500 đồng.

Mức chênh lệch giữa các bậc lương liền kề và hệ số lương cụ thể ở:

+ Công chức loại A3 là 0,36 hệ số lương là 104.400 đồng.

+ Công chức loại B là 0,2 hệ số lương là 58.000 đồng.

+ Công chức loại C là 0,18 hệ số lương là 52.200 đồng.

Các loại công chức từ A3 đến C sẽ có sự gia tăng số bậc lương từ 6 lên 12 bậc, với hệ số lương và mức lương giảm dần theo từng loại công chức Điều này phản ánh sự khác biệt giữa các đối tượng áp dụng, từ chức vụ cao đến thấp Chẳng hạn, trong loại A3.1, đối tượng là chuyên viên cao cấp, trong khi loại A2.1 là chuyên viên chính và loại A1 là chuyên viên Bảng 5 trình bày bảng lương cho các chức danh tại xã, phường, thị trấn.

Các đoàn thể cấp xã bao gồm : Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội

Cựu chiến binh (Xem chi tiết tại phụ lục đính kèm) Ở bảng lương này chỉ có 2 bậc lương.

Bậc lương và mức lương cao nhất là Bí Thư đảng ủy bậc 2 là 2,85 bậc 1 là 2,35

(ứng với mức lương là 826.500 đồng và 681.500 đồng).

Chức danh lãnh đạo trong các đoàn thể và Ủy viên Ủy ban nhân dân có mức lương tối thiểu từ bậc 1 là 1,75 (507.500 đồng) đến bậc 2 là 2,25 (652.500 đồng).

Mức chênh lệch giữa các bậc cao nhất và thấp hiện nay là 0,6 đối với cả 2 bậc.

Mức chênh lệch giữa các chức vụ là bằng nhau đều bằng 0,2 (ví dụ là 2,35 ; 2,15 ; 1,95 ; 1,75 đối với bậc 1).

Khoảng cách giữa bậc 1 và bậc 2 là 0,3 tương ứng với khoảng cách của mức lương là 145.000 đồng. ϖ Thang bảng lương trong khu vực Hành chính sự nghiệp

Trong nhóm này bao gồm 2 bảng:

Bảng 3: Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.

Bảng 4: Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.

Tiền lương khu vực công được quy định trong Bảng 3, áp dụng cho bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ dành cho cán bộ, viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước Đối tượng hưởng lương này bao gồm toàn bộ cán bộ và viên chức trong các cơ quan sự nghiệp công lập.

Nhóm ngạch sẽ là các Viên chức loại A3, A2, A1, A0, B và C Mỗi nhóm lại bao gồm các đối tượng cụ thể khác nhau (Xem chi tiết tại phụ lục đính kèm)

Các bậc lương cũng tương tự như bảng 2 nhiều nhất là 6 bậc và thấp nhất là 12 bậc.

Hệ số lương và mức lương của công chức sẽ giảm dần theo từng loại, do mỗi đối tượng áp dụng khác nhau Chức vụ của công chức từ cao đến thấp cũng dẫn đến sự chênh lệch trong hệ số lương, với hệ số cao hơn cho những vị trí cao hơn.

Hệ số và mức lương cao nhất là 8,00 ứng với 2.320.000 đồng (bằng với mức ở bảng

2) Hệ số và mức lương thấp nhất là 1,50 ứng với 435.000 đồng.

Sự chênh lệch giữa các bậc lương liền và hệ số lương bằng với ở bảng 2:

+ Công chức loại B là 0,2 hệ số lương là 58.000 đồng.

+ Công chức loại C là 0,18 hệ số lương là 52.200 đồng.

Khoảng cách giữa các bậc lương hiện nay không đáng kể so với thời gian nâng bậc, với hệ số lương khởi điểm cho các ngạch có trình độ đại học là 2,34, ngạch nhân viên văn thư là 1,35 và ngạch nhân viên phục vụ chỉ là 1,0 Mức lương này quá thấp, không khuyến khích người lao động sáng tạo và phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Bảng lương nhân viên thừa hành phục vụ trong các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp của Nhà nước cần được xem xét để cải thiện.

Nhóm ngạch nhân viên bao gồm các vị trí như lái xe cơ quan, kỹ thuật viên đánh máy, nhân viên kỹ thuật, nhân viên đánh máy, nhân viên bảo vệ, nhân viên văn thư, và nhân viên phục vụ Để biết thêm thông tin chi tiết, vui lòng tham khảo phụ lục đính kèm.

Tất cả các nhóm ngạch nhân viên đều có 12 bậc lương.

Bậc lương cao nhất là 4,03 với mức lương 1.167.700 đồng ứng với Lái xe cơ quan và Kỹ thuật viên đánh máy.

Bậc lương thấp nhất là 1.00 với mức lương 290.000 đồng tương ứng với Nhân viên phụ vụ.

Sự chênh lệch giữa các bậc lương khi nâng là 0,18, với mức chênh lệch 52.200 đồng áp dụng cho tất cả các ngạch nhân viên trong khu vực lực lượng vũ trang.

Nhóm này bao gồm 2 bảng:

Bảng 6: Bảng lương cấp bậc quân hàm sĩ quan quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan công an nhân dân.

Bảng 7 trình bày mức lương cho quân nhân chuyên nghiệp trong quân đội nhân dân và các chuyên gia kỹ thuật thuộc công an nhân dân Trong khi đó, Bảng 6 cung cấp thông tin về mức lương theo cấp bậc quân hàm cho sĩ quan quân đội nhân dân, cũng như cho sĩ quan và hạ sĩ quan trong công an nhân dân.

Bảng 6 bao gồm hai phần: bảng lương cấp bậc quân hàm và bảng nâng lương quân hàm dành cho sĩ quan quân đội nhân dân và sĩ quan công an nhân dân (Chi tiết xem tại phụ lục đính kèm)

Bảng lương cấp bậc quan hàm có 15 cấp bậc xếp từ cao xuống thấp.

Cấp bậc quân hàm cao nhất là Đại tướng với hệ số lương và mức lương cao nhất là 10,04 và 3.016.000 đồng.

Cấp bậc quân hàm thấp nhất là Hạ sĩ với hệ số lương và mức lương thấp nhất là

Khoảng cách giữa hệ số lương lần lượt đều là 0,6 (cụ thể Đại tướng hệ số 10,4;

Đánh giá chung về hệ thống thang bảng lương trong khu vực công hiện nay

ở Việt Nam. ϖ Mặt đạt được

Hệ thống thang bảng lương theo Nghị định 204/2004/NĐ- CP và Nghị định

Nghị định 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 đã đưa yếu tố thị trường vào tiền lương, đồng thời tiền nhà được tính vào lương, từ đó nâng cao vai trò của tiền lương trong nền kinh tế.

Các bậc lương thấp đã được nâng cao, với mỗi ngạch lương tương ứng với một ngạch cán bộ, công chức, phản ánh nội dung công việc và trình độ của họ Việc bổ sung thêm một số chức danh mới trong cải cách tiền lương không chỉ tạo động lực mà còn thu hút những người có trình độ đến làm việc trong khu vực công.

Qua cải cách năm 2004, số lượng bảng lương trong khu vực hành chính Nhà nước đã giảm từ 21 xuống còn 7 bảng, với số bậc trong các bảng lương không nhiều Quan hệ tiền lương được xác định theo ba mức: tối thiểu, trung bình và tối đa.

Tiền lương khu vực công cho các chức danh như nhân viên tạp vụ, chuyên viên tốt nghiệp đại học hết tập sự và chủ tịch nước lần lượt là 1, 2,34 và 13,0, cho thấy mức khởi điểm đã tăng so với trước Trong quá trình xây dựng bảng lương cho các ngạch công chức, phương pháp phân tích chuyên gia đã được áp dụng để xác định mức độ phức tạp lao động của từng chức danh Các mức tiền lương này không chỉ là thang giá trị mà còn là căn cứ quan trọng để trả lương cho công chức và tính toán các khoản thuế, bảo hiểm xã hội.

Cán bộ, công chức được bổ nhiệm trong các cơ quan hành chính, bầu cử, tư pháp, Đảng và đoàn thể sẽ được xếp theo bảng lương chuyên môn nghiệp vụ, trong đó phần tiền lương chức vụ không nằm trong cơ cấu bảng lương mà được quy định bằng phụ cấp chức vụ tương ứng Hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo được tính dựa trên tiền lương tối thiểu và sẽ duy trì cho đến khi cán bộ thôi giữ vị trí lãnh đạo Trước đây, khi công chức viên chức được bổ nhiệm, thời gian giữ bậc lương không được tính đến, dẫn đến việc cần giải quyết vướng mắc khi chuyển xếp lương.

Quy định rõ ràng và quản lý hiệu quả việc nâng bậc lương đúng thời hạn, trước thời hạn và chuyển ngạch lương là rất cần thiết, bởi trước đây, việc nâng bậc và chuyển ngạch gặp nhiều hạn chế Những hạn chế này cần được khắc phục để đảm bảo quyền lợi cho người lao động và nâng cao hiệu quả công việc.

Quan hệ giữa mức lương tối thiểu, trung bình và tối đa đang gặp nhiều vấn đề, khi mà đề án tiền lương hiện tại thấp hơn so với các mức lương trên thị trường Điều này dẫn đến hệ thống thang bậc lương chưa được tối ưu, khiến mức lương cho các chức danh không phản ánh đúng độ phức tạp của công việc Hệ quả là công chức không đủ điều kiện sống cơ bản, từ đó hạn chế khả năng giữ chân và thu hút nhân tài vào làm việc trong các cơ quan.

Khi công chức nhận lương thấp, họ thường phải phụ thuộc vào thu nhập ngoài lương, dẫn đến việc lương không còn là nguồn thu nhập chính và khó xác định thuế thu nhập chính xác Sự khác biệt về thu nhập ngoài lương giữa các cơ quan và vị trí công chức cho thấy Nhà nước chưa quản lý hiệu quả Điều này tạo ra sự bất công trong chính sách tiền lương, khuyến khích tâm lý "chạy chọt" để vào những vị trí có thu nhập cao hơn Hệ quả là giảm hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước và gia tăng tiêu cực, tham nhũng, hối lộ, cũng như sự biến chất trong một bộ phận công chức.

Khi tiền lương không còn là nguồn thu nhập chính của công chức, động lực để họ thực hiện công vụ một cách hiệu quả sẽ giảm sút Điều này dẫn đến tình trạng nhiều công chức làm việc qua loa, chỉ để giữ vị trí trong cơ quan nhà nước, trong khi dành thời gian cho công việc ngoài hoặc lợi dụng chức vụ để trục lợi.

Tiền lương trong khu vực công là yếu tố quan trọng giúp công chức có thể tìm kiếm cơ hội làm việc bên ngoài Nhiều công chức đã rời bỏ cơ quan nhà nước để gia nhập các tổ chức tư nhân với mức lương hấp dẫn hơn Tình trạng này góp phần vào hiện tượng "chảy máu chất xám" trong ngành công.

Hệ số lương lực lượng vũ trang cao hơn nhiều với dân sự (Ví dụ: quân hàm Hạ sĩ là 3,2 trong khi dân sự đại học 2,34).

Trong hệ thống lương công chức hiện nay, một số ngạch có hệ số giãn cách giữa các bậc lương thấp, dẫn đến việc tăng tính bình quân trong trả lương và giảm tính kích thích của tiền lương đối với cán bộ, công chức Cụ thể, công chức nhóm A2.1 có chênh lệch giữa các bậc liền kề là 0,34, nhóm A3.1 là 0,36, và nhóm A1 là 0,33 Với khoảng cách 0,33, sau 3 năm, mức tăng lương chỉ đạt 273.900 đồng, cho thấy việc nâng bậc lương không mang lại nhiều ý nghĩa.

Cải cách tiền lương năm 2004 đã nâng cao vai trò của tiền lương trong nền kinh tế thông qua việc tiền tệ hoá tiền nhà Tuy nhiên, mức lương thấp và tỷ lệ tiền nhà trong lương rất hạn chế đã làm giảm khả năng thuê và mua nhà của công chức trên thị trường bất động sản Hơn nữa, việc chưa tiền tệ hoá đầy đủ lương của công chức trong các dịch vụ công vụ đã khiến thực chất tiền lương của một số chức danh công chức chưa được thể hiện rõ ràng.

Tiền lương của công chức thấp và chịu tác động lớn từ lạm phát, ảnh hưởng đến mức sống của họ Trong các năm 2007 và 2008, lạm phát tăng cao do khủng hoảng kinh tế toàn cầu, với chỉ số giá tiêu dùng tăng 12,63% năm 2007 và 22,97% năm 2008, dẫn đến sự giảm sút nhanh chóng trong tiền lương thực tế của công chức Nhiều mặt hàng thiết yếu như vàng và bất động sản cũng tăng giá mạnh, với giá vàng từ 12 triệu đồng/10 chỉ vào tháng 10/2005 lên 35,5 triệu đồng/10 chỉ vào tháng 10/2010, tăng trung bình 39,16% mỗi năm, ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu hàng hóa và mức sống của cán bộ, công chức.

Việc xếp lương theo ngạch, bậc cho cán bộ bầu cử trong các cơ quan nhà nước đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều động và luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức Tuy nhiên, những cán bộ, công chức, viên chức bầu cử sau ngày 01/10/2004 lại không được chuyển xếp lương theo bảng chuyển xếp số 3, điều này gây thiệt thòi cho họ Hơn nữa, hệ số lương của cán bộ chuyên trách hiện nay chưa tương xứng với bậc khởi điểm của công chức có trình độ đại học, dẫn đến sự bất hợp lý trong hệ thống lương.

2 Phạm Mai, 2011 Bàn về định hướng cải cách tiền lương khu vực hành chính Nhà nước. 12

Tiền lương khu vực công việc thực hiện chế độ tiền lương chưa đảm bảo nguyên tắc hưởng lương theo trình độ và công việc được giao.

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM CẢI THIỆN HỆ THỐNG THANG BẢNG LƯƠNG TRONG KHU VỰC CÔNG

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM CẢI THIỆN HỆ THỐNG THANG

BẢNG LƯƠNG TRONG KHU VỰC CÔNG

Cải tiến hệ thống thang lương và bảng lương cần được thực hiện trong khuôn khổ chung của việc cải cách chế độ tiền lương, nhằm phục vụ cho mục tiêu chiến lược của đề án cải cách tiền lương do nhà nước đề ra.

Thiết kế thang bảng lương mới cần dựa trên cơ sở khoa học, kế thừa những tiến bộ từ hệ thống trước đó, đồng thời khắc phục các hạn chế của thang bảng lương cũ.

Thang bảng lương mới cần phải bao quát đầy đủ các ngành, lĩnh vực và đối tượng liên quan, đồng thời phải đơn giản, không phức tạp hay chồng chéo Điều này đảm bảo sự cân đối hài hòa và giữ vững tương quan giữa các đối tượng, ngành nghề và lĩnh vực khác nhau.

Cải tiến tiền lương và hệ thống thang bảng lương là vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến quyền lợi của nhiều người và các ngành nghề khác nhau Do đó, việc giải quyết cần được thực hiện từng bước và có trọng điểm, nhằm đảm bảo hiệu quả và công bằng cho tất cả các bên liên quan.

Tăng cường năng lực cho các cơ quan hoạch định và nghiên cứu chính sách lao động và tiền lương là cần thiết, đồng thời cần tạo điều kiện pháp lý cho các đoàn thể và tổ chức chính trị xã hội tham gia vào quá trình này Việc này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách liên quan đến lao động và tiền lương.

Tổ chức bộ phận nghiên cứu và hoạch định chính sách tiền lương, đồng thời thiết lập bộ phận kiểm tra và giám sát thực hiện chính sách này để đáp ứng yêu cầu quản lý mới Cần kịp thời phát hiện và xử lý các vướng mắc liên quan đến tiền lương và thu nhập, cũng như đề xuất với Nhà nước những điều chỉnh, bổ sung hoặc sửa đổi khi có điểm bất hợp lý phát sinh.

Việc thiết kế thang lương, bảng lương phải bảo đảm một số nguyên tắc chủ yếu:

Một là, thang lương, bảng lương phải góp phần vào việc trả lương theo chất lượng lao động và khuyến khích nâng cao trình độ của người lao động.

Thang lương và bảng lương cần được sử dụng như công cụ khuyến khích người lao động nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật Điều này sẽ thúc đẩy họ chủ động học hỏi và phát triển kỹ năng, thay vì chỉ chạy theo chức vụ Người lao động sẽ yên tâm làm việc lâu dài trong các ngành nghề quan trọng, mặc dù có thể nặng nhọc và khó khăn, từ đó đảm bảo nguồn lao động dồi dào đáp ứng nhu cầu công việc, nâng cao năng suất và chất lượng công việc.

Ba là, thang lương và bảng lương cần được thiết kế đơn giản, dễ hiểu và phân biệt rõ ràng giữa các bậc lương và loại ngạch Để đạt được điều này, cần thu gọn nhiều thang lương hiện tại thành một số thang lương thiết yếu, giúp thu hút lao động và khuyến khích tăng năng suất Đồng thời, việc cải tiến thang lương cũng giúp sắp xếp và chuyển đổi từ các bảng lương cũ sang các bảng lương mới một cách hiệu quả.

Thang lương và bảng lương cần được áp dụng đúng trong lĩnh vực hành chính nhà nước và lực lượng vũ trang, đồng thời có thể tham khảo để vận dụng ở các lĩnh vực khác Các cơ quan như Đảng, đoàn thể, toà án, kiểm sát, thanh tra và kiểm tra cần thực hiện nghiêm chỉnh các hệ số và quy định đã đề ra Trong khi đó, các lĩnh vực khác có thể linh hoạt áp dụng hoặc tham khảo các hệ số đã quy định, tùy thuộc vào điều kiện cụ thể, như trong các lĩnh vực sự nghiệp có thu, doanh nghiệp nhà nước và các khu vực khác.

Tiêu đề	Phân Tích Và Đánh Giá Hệ Thống Thang Bảng Lương Trong Khu Vực Công Ở Việt Nam Hiện Nay
Thể loại	Đề Tài

Định dạng
Số trang	42
Dung lượng	53,76 KB