124 CHѬѪNG IV THӴC HIӊN PHѬѪNG PHÁP TӘNG HӦP CHO QUY HOҤCH SӰ DӨNG BӄN VӲNG NGUӖN TÀI NGUYÊN ĈҨT ĈAI I. MӨC ĈÍCH - Rà soát và phát triӇn chính sách ÿӇ hә trӧ cho nhӳng sӱ dөng ÿҩt ÿai tӕt nhҩt và quҧn lý bӅn vӳng nguӗn tài nguyên ÿҩt ÿai. Nhѭ ÿã trình bày trong phҫn ÿҫu, nhӳng quyӃt ÿӏnh trong sӱ dөng ÿҩt ÿai ÿѭӧc thӵc hiӋn trên cѫ sӣ cӫa nhӳng nhұn thӭc liên quan ÿӃn tӕi ÿa hóa lӧi nhuұn cho ngѭӡi sӱ dөng và cӝng ÿӗng dân cѭ. Nhӳng nhұn thӭc này phҧi ÿѭӧc liên quan ÿӃn các lƭnh vӵc xã hӝi, kinh tӃ và luұt pháp. Chính sách và chѭѫng trình cӫa nhà nѭӟc ҧnh hѭӣng ÿӃn môi trѭӡng ÿó. - Cҧi thiӋn và ÿҭy mҥnh hӋ thӕng quy hoҥch, quҧn lý và ÿánh giá cho ÿҩt và nguӗn tài nguyên ÿҩt ÿai. Nhӳng hӋ thӕng này liên hӋ ÿӃn sӵ thu thұp và ÿánh giá nhӳng thông tin liên quan cho phép ngѭӡi xây dӵng quyӃt ÿӏnh có thӇ là ngѭӡi nông dân hay chính quyӅn ÿӇ tӕi ѭu hóa viӋc ÿҥt ÿӃn mөc ÿích. - Ĉҭy mҥnh cѫ sӣ ban ngành và các cѫ chӃ ÿiӅu phӕi cho ÿҩt ÿai và nguӗn tài nguyên ÿҩt ÿai, tӯ ÿó có thӇ hoàn toàn thӵc hiӋn ÿҫy ÿӫ chính sách và hӋ thӕng. Cҫn thiӃt có nhӳng sӵ tѭѫng tác vӟi nhӳng ngѭӡi sӱ dөng ӣ các cҩp ÿӝ, sҧn xuҩt ra lѭӧng lӟn lѭѫng thӵc, nâng cao mӭc sӕng có thӇ chҩp nhұn, quҧn lý hӋ sinh thái trên tính bӅn vӳng và giӳ ÿѭӧc tính ÿa dҥng hóa sinh hӑc. - ThiӃt lұp nên cѫ chӃ bҧo ÿҧm nhӳng hoҥt ÿӝng bao gӗm và tham gia cӫa tҩt cҧ các chӫ thӇ liên quan. Ĉһc biӋt là các cӝng ÿӝng và ngѭӡi dân ӣ cҩp ÿӏa phѭѫng trong viӋc quyӃt ÿӏnh và quҧn lý sӱ dөng ÿҩt ÿai. ĈӇ có thӇ ÿҥt ÿѭӧc thành công mөc tiêu trong mӝt chѭѫng trình thì ÿòi hӓi hai thành phҫn chính: - Thӭ nhҩt là phѭѫng pháp bao gӗm nhӳng phѭѫng thӭc có thӇ tái sҧn xuҩt ӣ bѭӟc kӃ tiӃp, mà kӃt quҧ trong viӋc chuyӇn ÿәi nhӳng thông tin vӅ các yӃu tӕ tӵ nhiên, kinh tӃ và xã hӝi cho viӋc thu nhұp ÿѭӧc cao hѫn trên cѫ sӣ sӱ dөng ÿҩt ÿai bӅn vӳng. - Thӭ hai là khung cѫ chӃ ÿѭӧc cҩu trúc và tә chӭc nhân sӵ theo cách có thӇ thӵc hiӋn nhӳng quy trình mӝt cách thành công. Nhӳng vҩn ÿӅ cӫa thӃ giӟi trong viӋc liên quan ÿӃn nhӳng yêu cҫu lѭѫng thӵc cho dân sӕ có thӇ tăng ӣ mӭc gҩp ÿôi trong nӱa thӃ kӹ tӟi và nhӳng tác ÿӝng cӫa viӋc thâm canh nguӗn tài nguyên ÿҩt ÿai ÿã xҧy ra trong môi trѭӡng rҩt trҫm trӑng, mà theo thӵc tӃ cho thҩy, không thӇ có hai quӕc gia có tình trҥng hoàn toàn giӕng nhau, nên có nhӳng khҧ năng giҧi pháp ÿѫn giҧn chung ÿӇ có thӇ thành các nguyên lý chung mang tính dӉ hiӇu và dӉ áp dөng trên toàn thӃ giӟi. Trong thӡi gian qua, viӋc áp dөng phѭѫng pháp tәng hӧp toàn diӋn ÿӇ ÿҥt ÿӃn thӓa thuұn trong viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai bӅn vӳng ÿòi hӓi rҩt nhiӅu công sӭc và thӡi gian. Trong nhӳng năm gҫn ÿây, mӝt sӕ phѭѫng tiӋn kӻ thuұt và kinh tӃ xã hӝi ÿã trӣ nên 125 hӳu dөng cho viӋc hә trӧ các hӋ thӕng. Chúng sӁ ÿѭӧc mô tҧ ӣ theo các phҫn sau trong chѭѫng này. 126 II. PHÁT TRIӆN KHUNG Ĉӆ XÂY DӴNG NHӲNG QUYӂT ĈӎNH HӋ thӕng trӧ giúp quyӃt ÿӏnh có thӇ ÿѭӧc mô tҧ trong Hình 5.1. Các phҫn vӅ thông tin và sӕ liӋu khác cNJng nhѭ quy trình ÿánh giá ÿҩt ÿai ÿã ÿѭӧc trình bày trong các chѭѫng trѭӟc. Sau khi xác ÿӏnh viӋc ÿánh giá các ÿѫn vӏ bҧn ÿӗ ÿҩt ÿai/ÿѫn vӏ quҧn lý ÿҩt ÿai, mӛi ÿѫn vӏ ÿѭӧc so sánh vӟi nhӳng yêu cҫu môi trѭӡng cӫa nhӳng cây trӗng, sҧn phҭm, hay nhӳng lӧi ích có ÿѭӧc tӯ viӋc sҧn xuҩt ÿó. Mӝt “cây trӗng” thì có thӇ ÿѭӧc tiêu thө (bán), và bao gӗm không chӍ sҧn phâm cây trӗng và vұt nuôi, mà còn nhӳng lӧi ích có tӯ viӋc sӱ dөng nhѭ du lӏch hay bҧo vӋ thiên nhiên mà có giá trӏ vӅ xã hӝi hay tài chính. HӋ thӕng sҧn xuҩt, kiӇu sӱ dөng ÿҩt ÿai, hay ÿѫn vӏ quҧn lý ÿҩt ÿai cҫn phҧi ÿѭӧc xác ÿӏnh và xem nhѭ là phҫn quan trӑng ҧnh hѭӣng và kiӇm soát ÿҫu ra và năng suҩt cӫa cây trӗng. Thí dө nhѭ năng suҩt cây trӗng cao hѫn sӁ ÿѭӧc dӵ ÿoán tӯ hӋ thӕng sҧn xuҩt bao gӗm viӋc áp dөng phân bón hay hӋ thӕng tѭӟi có hiӋu quҧ. Ĉánh giá tiӅm năng và hiӋn tҥi cӫa các loҥi cây trӗng trên ÿѫn vӏ ÿҩt ÿai và ÿӗng thӡi cNJng phҧi tính toán ÿӃn tiӅm năng ÿҫu ra hay năng suҩt ĈӇ so sánh lӧi nhuұn tiӅm tàng cӫa mӛi cách chӑn lӵa, cҫn thiӃt phҧi tính toán chi phí sҧn xuҩt. Thông tin vӅ lao ÿӝng và mӭc ÿӝ quҧn lý cNJng rҩt cҫn thiӃt phҧi có vì tӯ ÿó sӁ cho ra các sӕ liӋu cѫ bҧn trong mӝt hӋ thӕng sҧn xuҩt cNJng nhѭ chi phí ÿҫu tѭ trong hӋ thӕng dӳ liӋu tính toán. Ĉӗng thӡi, cNJng phҧi xem xét nhӳng ҧnh hѭӣng cӫa các kiӇu sӱ dөng ÿҩt ÿai, ÿһc biӋt là liên quan ÿӃn môi trѭӡng. Nhӳng ҧnh hѭӣng liên quan ÿӇn môi trѭӡng tӵ nhiên bao gӗm luôn ÿӃn sӵ xoái mòn và ô nhiӉm, nhѭng nhӳng ҧnh hѭӣng ÿӃn kinh tӃ xã hӝi thì quan trӑng hѫn. Do ÿó, trong phҫn cuӕi cӫa tiӃn trình ÿánh giá, ÿҫu ra phҧi bao gӗm mӕi liên hӋ cho mӛi sҧn phҭm có thӇ có cӫa sӱ dөng ÿҩt ÿai và tùy thuӝc vào tӹ lӋ ÿang thӵc hiӋn, thông tin vӅ sҧn xuҩt, hӋ thӕng sҧn xuҩt, năng suҩt, rӫi ro, lӧi nhuұn tài chính và tác ÿӝng môi trѭӡng. Giai ÿoҥn sau cùng là chӑn lӑc ra nhӳng kӃt hӧp tӕt nhҩt cӫa sӱ dөng ÿҩt ÿai phù hӧp vӟi nhӳng mөc tiêu ÿӅ ra. Sӵ kӃt hӧp “tӕt” ӣ ÿây có nghƭa là sӵ nhұn diӋn ra các mөc tiêu ban ÿҫu là ÿúng. Mӝt cách cө thӇ, hӋ thӕng trӧ giúp quyӃt ÿӏnh cho quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai là phѭѫng pháp hai giai ÿoҥn vӟi ÿҫu ra tӯ các nhà khoa hӑc tӵ nhiên là các chӑn lӵa sӱ dөng ÿҩt ÿai và cNJng là ÿҫu vào cho ÿánh giá kinh tӃ xã hӝi. Có thӇ nhҩn mҥnh rҵng trên phѭѫng pháp quan ÿiӇm và tә chӭc thì không phҧi bao hàm chӍ có thiӃt kӃ sӕ liӋu hay phѭѫng pháp tính toán năng suҩt, hay phân tích kinh tӃ, nghiên cӭu tác ÿӝng kinh tӃ hay nhӳng chѭѫng trình ÿa mөc tiêu, mà còn có các phѭѫng pháp thích hӧp khác tùy theo tӍ lӋ ÿang thӵc hiӋn, sӕ lѭӧng và mӭc ÿӝ chính xác cӫa các sӕ liӋu chuyên môn. Do ÿó, khung cѫ bҧn chung là ÿӝc lұp vӟi tӍ lӋ, và có thӇ sӱ dөng ӣ cҩp quӕc gia hay cҩp nông trang hay các cҩp trung gian. ĈiӅu này có thӇ ÿѭӧc, thӭ nhҩt là do nó phҧn ánh ÿѭӧc nhӳng tiӃn trình thiӃt lұp quyӃt ÿӏnh tӵ nhiên, và thӭ hai là do mөc tiêu cӫa chѭѫng trình không xây dӵng vào trong các mô hình, nó ÿѭӧc xác ÿӏnh ÿӝc lұp. Mô hình bҧn thân nó ÿã trung hòa. 127 ĈÁNH GIÁ ĈҨT ĈAI ĈÁNH GIÁ KINH Tӂ XÃ HӜI KHҦ NĂNG CHӐN LӴA SӰ DӨNG ĈҨT ĈAI 1 Cѫ sӣ dӳ liӋu tài nguyên ÿҩt ÿai 1. Ĉҩt 2. Khí hұu 3. YӃu tӕ khác 3 Cѫ sӣ dӳ liӋu kinh tӃ 1. Chi phí ÿҫu tѭ 2. Giá bán 2 Cѫ sӣ dӳ liӋu sӱ dөng ÿҩt ÿai 1. Yêu cҫu cây trӗng 2. HӋ thӕng sҧn xuҩt 4 Các yӃu tӕ xã hӝi 1. Mөc ÿích 2. Nguӗn tài nguyên con ngѭӡi 5 Nhұn diӋn ÿѫn vӏ quҧn lý ÿҩt ÿai 6 Mӛi ÿѫn vӏ quҧn lý ÿҩt ÿai cҫn xác ÿӏnh: i. Sҧn phҭm và cây trӗng có thӇ ii. HӋ thӕng sҧn xuҩt có thӇ iii. Mӭc ÿӝ năng suҩt; iv. Ĉҫu tѭ/thu hӗi v. Nhӳng yӃu tӕ rӫi ro vi. Tác ÿӝng môi trѭӡng 7. Thӵc hiӋn t ӕ i ѭu hóa ÿa mөc tiêu ÿ Ӈ t ӕ i ÿa hóa viӋc ÿҥt ÿӃn mөc tiêu mong ѭӟc 8. CHӐN LӐC S Ӱ DӨNG Ĉ Ҩ T ĈAI TӔT NHҨT Hình 5.1: HӋ thӕng hә trӧ quyӃt ÿӏnh cho quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai 128 III. PHÁT TRIӆN CѪ SӢ DӲ LIӊU THӔNG KÊ VÀ ĈӎNH Vӎ FAO (1993) và Dalal-Clayton và Dent (1993; trong FAO, 1993) cung cҩp nhӳng giӟi thiӋu ban ÿҫu cho các cѫ sӣ dӳ liӋu liên quan ÿӃn viӋc quҧn lý nguӗn tài nguyên ÿҩt ÿai và quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai. 1. Cѫ sӣ dӳ liӋu khí hұu Tҩt cҧ các quӕc gia ÿӅu có mҥng lѭӟi các trҥm khí tѭӧng ÿӇ quan sát và thu thұp sӕ liӋu khí hұu và nhӳng ÿiӅu kiӋn cӫa thӡi tiӃt. Trong các vùng quá xa khó ÿӃn ÿѭӧc nhѭ các vùng rӯng nhiӋt ÿӟi, vùng núi hay các vùng sa mҥc, thì khoҧng cách các trҥm quan sát khá rӝng, vӟi nhӳng giӟi hҥn trong viӋc ghi nhұn theo hàng năm và thѭӡng có nhiӅu khoҧng hӣ, hay nói chung vүn có bӝ sӕ liӋu ÿһc trѭng chѭa hoàn chӍnh. Do ÿó, cҫn thiӃt phҧi tiӃn hành nӝi suy, ÿһc biӋt là các Ban chuyên ngành cӫa UN nhѭ WMO (Weather Management Organization) và FAO có thӇ hә trӧ nhӳng vҩn ÿӅ giӟi hҥn này. Mӝt trong nhiӅu cѫ sӣ dӳ liӋu khí hұu là METEO, mà FAO ÿã phát triӇn vӟi phҫn mӅm bҵng anh ngӳ. Phҫn mӅm này ÿѭӧc thiӃt kӃ cho viӋc nhұp trӵc tiӃp sӕ liӋu khí hұu vào hay sӕ hóa vào nhѭ dùng CLICOM. Ĉây là cѫ sӣ dӳ liӋu cӫa WMO ÿang ÿѭӧc sӱ dөng phөc vө cho nhiӅu quӕc gia trên thӃ giӟi. METEO cNJng hӳu dөng ÿӇ tính toán ÿӝ bӕc hѫi tiӅm năng và thӵc tӃ. 2. Cӣ sӣ dӳ liӋu cho ÿҩt và ÿӏa hình Gҫn nhѭ mӛi quӕc gia ÿӅu có làm nhӳng kiӇm kê vӅ tài nguyên ÿҩt, nhѭng mӭc ÿӝ chi tiӃt và tiêu chuҭn phân loҥi ÿҩt thì rҩt khác nhau khiӃn cho viӋc xác ÿӏnh mӕi liên quan vӅ ÿҩt giӳa các quӕc gia gһp nhiӅu khó khăn. Thông thѭӡng, thì không có sӵ nӕi kӃt lүn nhau giӳa ÿҩt và ÿӏa hình trong mӝt hӋ sinh thái sinh cҧnh chung, là ÿiӅu kiӋn tiên quyӃt ban ÿҫu cho phѭѫng pháp toàn diӋn quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai. ĈӇ liên quan ÿӃn vҩn ÿӅ này FAO và UNESCO ÿã chӫ trì soҥn thҧo ra Bҧn ÿӗ ÿҩt thӃ giӟi năm 1960 ÿӃn 1970. FAO hiӋn nay ÿang trong tiӃn trình cұp nhұt hóa nhӳng thông tin thӃ giӟi này ÿӇ sӱ dөng phát triӇn thành cѫ sӣ dӳ liӋu cho các ngành trong các quӕc gia. ĈӇ hә trӧ cho chѭѫng trình này, năm 1989 FAO phát triӇn thành FAO/ISRIC cѫ sӣ dӳ liӋu phҭu diӋn ÿҩt thӃ giӟi. Chӭc năng cӫa bӝ phұn này là lѭu trӳ, phân loҥi và chuҭn hóa các sӕ liӋu khҧo sát bao gӗm luôn cҧ vӏ trí, mô tҧ phҭu diӋn và sӕ liӋu phân tích. FAO, UNEP, ISSS và ISRIC ÿang hӧp tác trong viӋc phát triӇn cѫ sӣ dӳ liӋu sӕ hóa ÿӏa hình và ÿҩt thӃ giӟi (SOTER: World SOil and TERrain Digital Databases) (FAO, 1993c). Cѫ sӣ này sӁ cung cҩp phѭѫng pháp cho viӋc mô tҧ ÿҩt ÿai và thành phҫn cӫa ÿҩt theo sinh cҧnh mà ÿang ÿѭӧc áp dөng trong các ÿiӇm thӱ nghiӋm ӣ nhiӅu quӕc gia thuӝc khӕi Châu Mӻ La Tinh, Bҳc Mӻ và Châu Phi. QuyӇn hѭӟng dүn và phҫn mӅm cho ngѭӡi sӱ dөng là SOTER. Cѫ sӣ dӳ liӋu cӫa ÿҩt và ÿӏa hình cNJng phҧi bao gӗm luôn các thông tin vӅ sӵ nguy hҥi ÿӏa chҩt cӫa ÿҩt ÿai nhѭ lөt, trѭӧt ÿҩt, lҩp vùi do tro núi lӱa, cNJng nhѭ nhӳng nguy hҥi hóa ÿӏa chҩt nhѭ: chҩt ÿӝc hҥi, nhӳng ÿһc tính phóng xҥ. Nhӳng vҩn ÿӅ xҧy ra cӫa các khoáng sҧn hay vұt liӋu xây dӵng cNJng phҧi ÿѭӧc liӋt kê, ÿánh giá và tӗn trӳ, khi nó ÿѭӧc xҧy ra trong ÿҩt hay ÿӏa hình mà ÿã ÿѭӧc sӱ dөng cho cѫ sӣ dӳ liӋu. Mӝt cách tәng quát, viӋc thiӃt lұp các cѫ sӣ dӳ liӋu ngày nay ÿã ÿѭӧc trang bӏ và hoҥt ÿӝng nhӡ vào viӉn thám và kӻ thuұt ÿӏnh vӏ toàn cҫu GPS. Nhӡ hӛ trӧ cӫa các kӻ thuұt này mà nhiӅu quӕc gia trên thӃ giӟi ÿã bҳt ÿҫu ÿánh giá cҩp quӕc gia theo các 129 dҥng khác nhau vӅ sӵ suy thoái ÿҩt, mà ÿѭӧc xây dӵng và phát triӇn tӯ phѭѫng pháp Ĉánh giá toàn cҫu sӵ suy thoái ÿҩt cӫa UNEP/ISRIC (GLASOD)(ISRIC, 1990). 3. Cѫ sӣ dӳ liӋu nguӗn tài nguyên nѭӟc Ngoҥi trӯ ӣ các quӕc gia phát triӇn, sӵ phát triӇn cӫa cѫ sӱ dӳ liӋu nguӗn tài nguyên nѭӟc và sӱ dөng sӕ liӋu này vүn còn chұm so vӟi ÿҩt và ÿӏa hình. Cѫ sӣ dӳ liӋu này ÿòi hӓi phân tích các sӕ liӋu liên quan cӫa các trҥm khí tѭӧng, sӵ ÿo lѭӡng lұp lҥi nhiӅu lҫn vӅ dòng chҧy, ÿánh giá tiӅm năng tӗn trӱ nѭӟc ngҫm thông qua viӋc phân tích các lә giӃng khoan, và sӕ lѭӧng cNJng nhѭ loҥi sӱ dөng thұt sӵ cӫa các nguӗn tài nguyên nѭӟc. WMO, UNESCO, FAO, và UNDP ÿang tích cӵc hoҥt ÿӝng trong viӋc hӛ trӧ cho thu thұp các sӕ liӋu vӅ tài nguyên nѭӟc ӣ cҩp quӕc gia, cҩp vùng và cҩp thӃ giӟi. Các sӕ liӋu thu thұp ÿѭӧc hiӋn nay FAO ÿang dùng phҫn mӅm AQUASTAT chҥy trong chѭѫng trình xây dӵng tài liӋu thӫy sҧn nӝi ÿӏa. 4. Cѫ sӣ dӳ liӋu vӅ che phӫ ÿҩt ÿai và ÿa dҥng hóa sinh hӑc Trong tҩt cҧ các quӕc gia trên thӃ giӟi ÿӅu có nhӳng bҧn ÿӗ mô tҧ các dҥng che phӫ mһt ÿҩt bao gӗm rӯng, vùng hoang vu, và thӵc vұt vùng ngұp nѭӟc, nhѭng nhӳng thông tin vӏ trí ÿӏa lý trên sӵ ÿa dҥng các loài thӵc vұt và ÿӝng vұt và giá trӏ cӫa nó thì thѭӡng không tұp trung mӝt nѫi mà rãi rác ӣ các viӋn trѭӡng khác nhau. UNESCO, FAO và các trung tâm chuyên môn quӕc tӃ ÿang cӕ gҳng bù ÿҳp cho vҩn ÿӅ này trong viӋc hӛ trӧ cho các quӕc gia hay các vùng nhѭ Liên minh hӧp tác quӕc gia Amazon. Trong trѭӡng hӧp lâm nghiӋp, FAO ÿã thӕng kê ÿѭӧc các nguӗn tài nguyên rӯng trên thӃ giӟi vào năm 1980 và 1990, ÿӗng thӡi cNJng hӛ trӧ cho Chѭѫng Trình Hành Ĉӝng Cho Rӯng NhiӋt Ĉӟi Quӕc Gia. Ĉây là bҳt ÿҫu cho liӋt kê có hӋ thӕng cӫa tҩt cҧ các loҥi che phӫ mһt ÿҩt, trong sӵ hӧp tác vӟi nhӳng trung tâm quӕc gia, bҳt ÿҫu tӯ nhӳng nѭӟc Châu Phi thông qua ÿӅ án AFRICOVER. Trong nhӳng vùng ÿѭӧc biӃt nhѭ là vùng có giá trӏ vӅ khҧo cә hӑc hay phҧn ҧnh nhӳng hӋ thӕng sӱ dөng ÿҩt ÿai ÿiӇn hình trong thӡi gian qua, cNJng ÿѭӧc bao gӗm trong cѫ sӣ dӳ liӋu che phӫ mһt ÿҩt hay ÿѭӧc xӱ lý riêng biӋt. 5. Cѫ sӣ dӳ liӋu vӅ sӱ dөng ÿҩt ÿai, hӋ thӕng cây trӗng và sҧn xuҩt Trong tҩt cҧ các quӕc gia ÿӅu có soҥn thҧo ra các thông tin cө thӇ vӅ sӱ dөng ÿҩt ÿai, nhѭng thông thѭӡng mô tҧ ӣ cҩp huyӋn hay xã hѫn là có nhӳng sӕ liӋu cө thӇ vӅ vӏ trí ÿӏa lý. ThiӃu mӝt vài phѭѫng pháp thӵc hành, ÿѫn giҧn và thông dөng mô tҧ nhӳng sӱ dөng ÿҩt ÿai và hӋ thӕng sҧn xuҩt (???). HiӋn nay, ÿang tiӃn hành công viӋc hӛ trӧ cho các cѫ quan quӕc gia trong viӋc cҧi thiӋn cѫ sӣ dӳ liӋu có vӏ trí ÿӏa lý trên sӱ dөng ÿҩt ÿai. Mӛi sӱ dөng ÿҩt ÿai phҧi ÿѭӧc ÿánh giá trên khҧ năng bӅn vӳng lâu dài, trên cѫ sӣ cӫa các chӍ thӏ bӅn vӳng trong phҫn trѭӟc ÿã ÿӅ cұp. NhiӅu quӕc gia ÿã có nhӳng thông tin cѫ bҧn vӅ yêu cҫu cӫa môi trѭӡng nhѭ nhӳng ÿiӅu kiӋn khí hұu, nhӳng ÿiӅu kiӋn ÿҩt và ÿӏa hình, chҩt lѭӧng nѭӟc cӫa nhӳng cây lѭѫng thӵc ÿӏa phѭѫng, cây trӗng cho xuҩt khҭu, nhӳng ÿӗn ÿiӅn, súc vұt nӝi ÿӏa và thӫy sҧn cho tiêu thө. NhiӅu giӕng hay chӫng loài mӟi ÿang trӣ nên hӳu dөng thông qua viӋc lai tҥo bҵng các kӻ thuұt sinh hӑc hay chӑn lӑc giӕng và ÿӗng thӡi cNJng có nhiӅu thông tin hѫn vӅ nhӳng yêu cҫu cӫa nó cNJng ÿã và ÿang ÿѭӧc thu thұp bӣi hӋ thӕng CGIAR cӫa nghiên cӭu nông nghiӋp quӕc tӃ. FAO sӱ dөng nhӳng thông tin cho viӋc phát triӇn cӫa cѫ sӣ dӳ liӋu hai mӭc ÿӝ tәng quát trên yêu cҫu cây trӗng và môi trѭӡng. Mӭc ÿӝ thӭ nhҩt, ECOCROP1, hiӋn tҥi chiӃm khoҧng 1200 loài và sӁ cho kӃt quҧ nhӳng thông tin trên các cây trӗng chӑn lӑc cho môi trѭӡng tӵ nhiên và cho sӱ dөng, và trên nhӳng giӟi hҥn vӅ mһt khí hұu và 130 ÿҩt trong bҧn thân các loҥi cây trӗng ÿó ÿӇ có thӇ phát triӇn ÿѭӧc tӕt. Cѫ sӣ dӳ liӋu ӣ mӭc ÿӝ hai là ECOCROP 2 thì ÿang ÿѭӧc làm thành dӳ liӋu mô hình trên nhӳng tiӃn trình cӫa cây trӗng theo các giai ÿoҥn sinh trѭӣng khác nhau. 131 6. Cѫ sӣ dӳ liӋu vӅ nhӳng ÿiӅu kiӋn xã hӝi và các liên quan Nhӳng thông tin dӳ liӋu chӭa các thông tin vӅ các yӃu tӕ xã hӝi phҧi ÿѭӧc xác ÿӏnh theo nhӳng mөc ÿích, nguӗn tài nguyên và nhӳng trӣ ngҥi cӫa mӛi cӝng ÿӗng, lӟp hay nhóm trong vùng ÿang phát triӇn. Nhӳng vҩn ÿӅ này có thӇ thu ÿѭӧc thông qua phѭѫng pháp hӋ thӕng canh tác. Mӝt nhân tӕ cҫn thiӃt cӫa cѫ sӣ dӳ liӋu xã hӝi là thông tin trên hӋ thӕng hiӋn tҥi ÿăng ký và sӣ hӳu ÿҩt ÿai, quyӅn sӱ dөng ÿҩt ÿai, thӏ trѭӡng ÿҩt ÿai và các dҥng khuyӃn khích và thuӃ trong các vùng có liên quan nhѭ ÿã trình bày chi tiӃt trong phҫn trѭӟc, ÿӗng thӡi cNJng ÿánh giá sӵ trung thӵc và ÿҫy ÿӫ cho phát triӇn bӅn vӳng (Bruce, 1994). Cѫ sӣ dӳ liӋu phҧi chӭa ÿӵng các thông tin vӅ nhӳng yêu cҫu sӕng cӫa các nhóm ngѭӡi sӱ dөng ÿҩt ÿai khác nhau, gia tăng các ѭӟc muӕn cӫa dân ÿӏa phѭѫng, chiӅu hѭӟng di dân ra và vào theo mùa hay vƭnh viӉn, và các nguӗn lao ÿӝng trong và ngoài vùng. Các thông tin trên mӭc ÿӝ vӅ xây dӵng cѫ sӣ hҥ tҫng, khҧ năng hoҥt ÿӝng khuyӃn nông và nhӳng khҧ năng vӅ nhӳng tín dөng cho các hoҥt ÿӝng cӫa nông dân và các cѫ sӣ công thѭѫng nghiӋp khác cҩp ÿӏa phѭѫng cNJng phҧi ÿѭӧc bao gӗm vào trong cѫ sӣ dӳ liӋu này. Cuӕi cùng nhӳng ÿiӅu kiӋn vӅ sӭc khӓe ÿӏa phѭѫng cNJng phҧi ÿѭӧc liӋt kê và bao gӗm luôn trong ÿó các tác nhân gây bӋnh và dӏch trên các ÿѫn vӏ ÿҩt ÿai khác nhau trong vùng nghiên cӭu. 7. Cѫ sӣ dӳ liӋu vӅ chiӅu hѭӟng kinh tӃ Chi phí ÿҫu tѭ và giá bán hiӋn tҥi cho ÿҫu ra cNJng ÿòi hӓi xác ÿӏnh cho các chӑc lӵa và chӑn lӑc ra các khҧ năng chӑc lӵa hәn hӧp tӕt nhҩt ÿӇ ÿҥt ÿӃn các mөc tiêu ÿӅ ra. Nhѭng thông tin này có thӇ có ÿѭӧc tӯ các thông tin công cӝng, và thiӃt kӃ cѫ sӣ dӳ liӋu cho ÿӏnh hѭӟng tӟi. Tuy nhiên, cNJng phҧi ghi nhұn rҵng ÿҫu vào và ÿҫu ra vӅ kinh tӃ thì rҩt biӃn ÿӝng, liên quan ÿӃn nhӳng ѭu tiên cӫa chính quyӅn trung ѭѫng, sӵ xuҩt hiӋn cӫa các kǤ khô hҥn chính, ngұp lNJ hay nhӳng nguy hҥi vӅ các mһt tӵ nhiên khác, và tình trҥng khҭn cҩp cӫa nhӳng tình trҥng xung ÿӝt bҩt әn trong quӕc gia. Sӵ phát triӇn thѭѫng mҥi quӕc tӃ, cѫ hӝi cho ngành nghӅ lao ÿӝng, du lӏch, tín dөng hay các chuҭn bӏ trӧ giúp cho các chѭѫng trình ÿiӅu chӍnh cѫ sӣ tә chӭc, và sӵ thay ÿәi trong các thành phҫn quyӅn lӵc, tҩt cҧ ÿӅu ҧnh hѭӣng ÿӃn các ÿiӅu kiӋn kinh tӃ xã hӝi, tӯ tә chӭc chính quyӅn trung ѭѫng ÿӃn cҩp cӝng ÿӗng làng xã. Trong khi các cѫ sӣ dӳ liӋu sinh hӑc tӵ nhiên có thӇ có thӡi gian giá trӏ sӱ dөng tӯ 20 ÿӃn 30 năm, cѫ sӣ dӳ liӋu kinh tӃ xã hӝi thѭӡng phҧi ÿiӅu chӍnh thѭӡng xuyên sau mӛi 5 ÿӃn 10 năm. IV. PHÁT TRIӆN NHӲNG PHѬѪNG TIӊN Ĉӆ THӔNG NHҨT VÀ KӂT NӔI CѪ SӢ DӲ LIӊU THEO KHÔNG GIAN VÀ THӠI GIAN Các khoanh vӁ cӫa mӝt diӋn tích ÿѭӧc bao phӫ bӣi mӝt kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai có thӇ ÿѭӧc làm trên cѫ sӣ ranh giӟi hành chính cӫa TӍnh, HuyӋn, Thành phӕ, hay theo ranh giӟi ÿѫn vӏ ÿҩt ÿai tӵ nhiên trong mӝt khu vӵc lѭu vӵc sông, ÿѫn vӏ ÿӏa mҥo, nhӳng bán lѭu vӵc, hay nhӳng ÿѫn vӏ sinh thái sinh cҧnh, hay trên cѫ sӣ kӃt hӧp các phҫn trên. Dӳ liӋu ÿѭӧc phӕi hӧp vào trong cѫ sӣ dӳ liӋu thì có khҧ năng trình bày dѭӟi dҥng bҧn ÿӗ, thӕng kê và biӇu bҧng, do ÿó, nó ÿѭӧc biên soҥn ӣ các dҥng và tӍ lӋ khác nhau. Nhӳng mâu thuҭn nhau vӅ mһt không gian sӁ gây nhiӅu khó khăn và tӕn thӡi gian ÿӇ có ÿѭӧc tính tәng hӧp cho tiӃn trình xây dӵng các quyӃt ÿӏnh viӋc quҧn lý nguӗn tài nguyên, ÿһc biӋt là các ÿѫn vӏ sinh thái sinh cҧnh không phҧi là nhӳng ÿiӇm khӣi ÿҫu cѫ bҧn. 132 Vӟi sӵ phát triӇn liên tөc cӫa các phҫn cӭng và mӅm máy tính, cNJng nhѭ giá cҧ phù hӧp sӁ hә trӧ nhiӅu cho các chѭѫng trình quy hoҥch cҩp quӕc gia, tӍnh cNJng nhѭ các thành phӕ, nhӳng ÿiӅu kiӋn này ÿang ÿѭӧc cҧi thiên mӝt cách sâu sҳc. Ĉһc biӋt, viӋc phát triӇn các phҫn mӅm vӅ HӋ thӕng thông tin ÿҩt ÿai (LIS, Meyerinck và ctv., 1988), và HӋ thӕng thông tin ÿӏa lý (GIS) ÿã giúp cho viӋc ÿӏnh vӏ các cѫ sӣ dӳ liӋu ÿӏa lý tҥo thuұn lӧi trong viӋc tҥo nhiӅu lӟp thông tin dѭӟi dҥng sӕ hóa. Mӛi lӟp thông tin là mӝt bҧn ÿӗ ÿѫn tính và có thӇ chӗng lҩp hay tách lӟp ra mӝt cách ÿӝc lұp ӣ bҩt kǤ tӍ lӋ nào hay theo không gian nào. Sӵ thiӃt lұp các cѫ sӣ dӳ liӋu cӫa GIS/LIS ÿѭӧc trình bày trong hình 5.2. Ĉӝi quy hoҥch tài nguyên thiên nhiên ÿa ngành ÿòi hӓi phҧi sӱ dөng hӋ thӕng GIS/LIS nhѭ là mӝt phѭѫng tiӋn hiӋu quҧ trong viӋc hӛ trӧ cho quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai. Nó bao gӗm các nhà ÿӏa lý tӵ nhiên, nhà nông hӑc, nhà mô hình khí hұu-ÿҩt-cây trӗng, nhà trҳc ÿҥc, nhà tin hӑc, nhà kinh tӃ, khoa hӑc gia xã hӝi hӑc, và cNJng bao gӗm luôn các nhà phát triӇn dӳ liӋu ÿӇ ÿҧm bҧo rҵng hӋ thӕng và sҧn phҭm cӫa nó ÿѭӧc truyӅn ÿi thông suӕt ÿӃn nhӳng ngѭӡi sӱ dөng nhѭ các nhà xây dӵng chính sách và các chӫ thӇ ӣ các cҩp ÿӝ khác nhau. HiӋn nay, vүn còn nhiӅu hҥn chӃ vӅ mһt kӻ thuұt và tә chӭc trong viӋc hӳu dөng hóa kӻ thuұt GIS, ÿһc biӋt là ӣ các nѭӟc kém và ÿang phát triӇn (Sombroek va2 Antoine, 1994). Bӕn hҥn chӃ quan trӑng là : (i) Phân tích không ÿҫy ÿӫ các vҩn ÿӅ thұt cө thӇ nhѭ nó ÿang xҧy ra trong viӋc quҧn lý ÿҩt ÿai phӭc tҥp và vҩn ÿӅ bӅn vӳng ӣ cҩp ÿӝ nông hӝ, và cNJng nhѭ nó bao gӗm trong viӋc tәng hӧp nhӳng vҩn ÿӅ liên quan ÿӃn sinh hӑc, kinh tӃ xã hӝi và chính trӏ trong mӝt thӇ chung toàn diӋn (ii) Nhӳng giӟi hҥn trong khҧ năng hӳu dөng cӫa sӕ liӋu và chҩt lѭӧng sӕ liӋu ӣ tҩt cҧ các tӍ lӋ, ÿһc biӋt là các sӕ liӋu này cҫn phҧi có sӵ khҧo sát thӵc tӃ mһt ÿҩt (iii) ThiӃu sӵ trao ÿәi thѭӡng xuyên các sӕ liӋu, ÿӏnh dҥng và các phҫn chính cӫa hӋ thӕng (iv) Nhӳng phѭѫng tiӋn thông tin không ÿҫy ÿӫ giӳa các hӋ thӕng máy tính, bӝ phұn cung cҩp sӕ liӋu và ngѭӡi sӱ dөng thí dө nhѭ các vùng có mҥng lѭӟi ÿiӋn thoҥi còn nghèo nào chѭa thông suӕt . Nhìn chung, tình trҥng hiӋn tҥi là các kӻ thuұt thông tin sӕ ÿang phát triӇn ӣ mӭc ÿӝ ngày càng nhanh ÿӇ tҥo ra các thông tin cho các ngành vӅ tài nguyên thiên nghiên cӫa các quӕc gia ÿang phát triӇn. Ĉây là triӇn vӑng phát triӇn chung cho hӋ thӕng hòa nhұp toàn cҫu cӫa các quӕc gia này. 133 Cѫ sӣ dӳ liӋu xҧ hӝi chính trӏ, và kinh tӃ Cѫ sӣ dӳ liӋu tài nguyên thiên nhiên Bҧn ÿӗ nӅn Ĉҩt/dҥng hình ÿҩt ÿai Nguӗn tài nguyên nѭӟc Thӵc vұt/che phӫ ÿҩt ÿai HiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai Cѫ sӣ hҥ tҫng (thành phӕ, Hình 5.2 : HӋ thӕng thông tin ÿӏa lý GIS sӕ hóa V. PHÂN TÍCH ĈA MӨC TIÊU VÀ KӺ THUҰT TӔI ѬU HÓA DӲ LIӊU Thông thѭӡng, có nhiӅu mөc ÿích ÿѭӧc ÿӅ ra sau khi có sӵ thӓa thuұn trong viӋc quҧn lý tài nguyên ÿҩt ÿai. Nhӳng mөc ÿích này có thӇ rӝng hay hҽp và có ít tѭѫng hӧp hoһc hoàn toàn không tѭѫng hӧp vӟi nhau, nhѭng thѭӡng ÿѭӧc sҳp xӃp theo thӭ tӵ ѭu tiên. Nhӳng mөc ÿích phҧi ÿѭӧc xác ÿӏnh là “tӕt nhҩt” hay “tӕi ѭu” và ÿѭӧc ÿӏnh nghƭa rõ trong sӵ liên quan ÿӃn sӱ dөng ÿҩt ÿai. Nhӳng mөc ÿích và tính quan trӑng tѭѫng ÿӕi cӫa nó có thӇ luôn ÿѭӧc thay ÿәi theo khҧ năng lѭa chӑn. ĈiӅu này làm giҧm tính lâu bӅn cӫa các bҧn ÿӗ thích nghi ÿѭӧc in ra và nhӳng bҧn ÿӗ này chӍ ÿѭӧc xem nhѭ là nhӳng kӃt quҧ tҥm thӡi, và có thӇ nâng cao chҩt lѭӧng cӫa nó liên tөc theo cұp nhұt hóa sӕ liӋu trong hӋ thӕng máy tính bҵng các cách kӃt hӧp,và phân loҥi lҥi theo sӕ liӋu cѫ bҧn có ÿѭӧc. Khҧ năng cNJng có thӇ xây dӵng quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai ӣ mӭc ÿӝ ÿӏa phѭѫng theo các mөc ÿích ÿѭӧc xӃp hҥng thӭ tӵ ѭu tiên, nhѭng thӵc tӃ thì tӕi ÿa hóa ÿa mөc tiêu chӍ có thӇ thӵc hiӋn ÿѭӧc thông qua chѭѫng trình tuyӃn tính hay nhӳng phѭѫng pháp toán hӑc khác. Mӝt vài phҫn mӅm cӫa máy tính cNJng ÿang ÿѭӧc phát triӇn ra ÿӇ sӱ dөng cho mөc ÿích này. Bѭӟc ÿҫu có thӇ ѭӟc lѭӧng trѭӟc nhҩt nhӳng mөc tiêu và mөc ÿích cӫa chính quyӅn và ngѭӡi sӱ dөng ÿҩt ÿai bҵng cách là sӱ dөng nhӳng cѫ sӣ dӳ liӋu khҧ năng [...]... trên cѫ sӣ có sӵ hiӋp thѭѫng (thông qua hӝi nghӏ, hӝi thҧo ÿӇ thoҧ thuұn và lҩy ý kiӃn ÿóng góp) vӟi các ban ngành liên quan vӅ nhu cҫu diӋn tích, loҥi ÿҩt và phҥm vi phân bӕ sӱ dөng Báo cáo thuyӃt minh quy hoҥch ÿѭӧc soҥn thҧo theo ÿӅ cѭѫng hѭӟng dүn viӃt "Báo cao quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai" do TCĈC quy ÿӏnh (kèm theo CV sӕ 1814/CV-TCĈC, ngày 12/10/1998) Yêu cҫu cӫa phѭѫng án quy hoҥch là: - Ĉѭӧc các ban... nhӳng bài tұp lý thuyӃt nӃu tҩt cҧ các chӫ thӇ không ÿѭӧc bao gӗm ÿҫy ÿӫ trong ÿó Sӵ tham dӵ trѭӟc tiên cӫa hӑ là sӵ quy t ÿӏnh ÿӇ bҳt ÿҫu cho viӋc quy hoҥch tәng hӧp nguӗn tài nguyên cho mӝt vùng ÿã xác ÿӏnh (quӕc gia, tӍnh, huyӋn, thành phӕ, làng xã) Giai ÿoҥn hai là tiӃp xúc giӳa các nhà quy hoҥch và các chӫ thӇ nhҵm ÿһc tính hóa các dҥng hiӋn có cӫa sӱ dөng và che phӫ ÿҩt ÿai và xác ÿӏnh nhӳng kiӇu... ÿҥt ÿӃn sӵ thӓa thuұn (Roling, 1994) và nhӳng quy t ÿӏnh ÿѭӧc ÿӅ ra theo tӯng cҩp ÿӝ liên quan Có nhiӅu dҥng diӉn ÿàn ӣ cҩp ÿӏa phѭѫng làng xã, tӯ nhӳng sӵ tѭ vҩn không chính thӭc giӳa nhӳng trѭӣng lão trong làng thông qua viӋc bҫu chӑn ra hӝi ÿӗng sӱ dөng ÿҩt ÿai cҩp làng xã ÿӃn hӝi ÿӗng quy hoҥch cҩp huyӋn và chѭѫng trình quy hoҥch phát triӇn và bҧo vӋ quӕc gia ĈӇ hoҥt ÿӝng quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt... TIӊN XÃ HӜI, KINH Tӂ VÀ CHÍNH TRӎ CHO XÂY DӴNG QUY T ĈӎNH TRONG SӰ DӨNG ĈҨT ĈAI Nhӳng quy t ÿӏnh sӱ dөng ÿҩt ÿai thì hiӃm khi ÿѭӧc xây dӵng bӣi các cá nhân hay chính quy n riêng biӋt Hҫu hӃt trong tҩt cҧ các trѭӡng hӧp, sӵ thӓa thuұn trong sӱ dөng ÿҩt ÿai ÿi trѭӟc, và kӃ ÿó là ÿѭa ÿӃn nhӳng quy t ÿӏnh Nhӳng kӃt quҧ ÿҥt ÿѭӧc hoһc có triӇn vӑng ÿҥt ÿӃn, hay các quy t ÿӏnh ÿѭa ÿӃn nhӳng khoҧng cách lӟn hay... môi trѭӡng ) và thӡi gian ( ÿӏnh kǤ thӵc hiӋn cho tӯng mөc ÿích sӱ dөng ÿҩt) KӃt quҧ phҧn ҧnh nӝi dung cӫa phѭѫng án quy hoҥch ÿѭӧc thӇ hiӋn: - Bҵng báo cáo thuyӃt minh, trong hӋ thӕng biӇu cân ÿӕi sӱ dөng ÿҩt ÿai - Khoanh vӁ trên bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai 2 Theo Thông tѭ 30-2004/BTNMT, 2004 Theo thông tѭ 30-2004 cӫa Bӝ Tài Nguyên và Môi trѭӡng thì xây dӵng phѭѫng án quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt phҧi... 25.488,44ha (năm 2002) Trong ÿó ÿҩt nông nghiӋp: 13.295,09 ha (chiӃm 52,50% DT tӵ nhiên) Ĉҩt lâm nghiӋp: 1.091ha (chiӃm 4,37% DT tӵ nhiên), ÿҩt ӣ 215,0ha (chiӃm 0,86% DT tӵ nhiên) Ĉҩt bҵng chѭa sӱ dөng: 1.044 ha Tính ÿӃn nay bình quân ÿҩt nông nghiӋp/ hӝ sӱ dөng ÿҩt ӣ vùng Cù Lao là 10.061 m2 VӅ diӉn biӃn sӱ dөng ÿҩt nông nghiӋp thӡi kǤ 1997-2002: Ĉҩt trӗng cây hàng năm hiӋn có: 10.170,42ha (giҧm 4.373ha... (mô hình VAC) áp dөng các loҥi con giӕng gia súc - gia cҫm hѭӟng cҧi tiӃn, tăng trӑng nhanh, có hiӋu quҧ kinh tӃ - Ĉѭa tәng ÿàn gia súc - gia cҫm ÿӃn năm 2005 - 2010 ÿҥt 47.500 con (2 0 05), trong ÿó Heo là 22.000 con và ÿàn Bò: 500 con và 221.000 con (năm 2010), trong ÿó ÿàn Bò ÿҥt 1.000 con V͉ thͯy s̫n: - Khai thác diӋn tích mһt nѭӟc ao, mѭѫng vѭӡn, tăng cѭӡng chӍ ÿҥo phong trào nuôi cá nѭӟc ngӑt (theo... nuôi tôm rӝng lӟn (xem bҧn ÿӗ quy hoҥch phѭѫng án I) Còn lҥi là các vùng nuôi tôm theo hѭӟng phát triӇn tӯng bѭӟc lan dҫn tӯ các sông vào phía trong Sӵ phân bӕ chi tiӃt các mô hình theo quy hoҥch cӫa phѭѫng án I ÿѭӧc trình bày trong bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dung ÿҩt ÿai ÿӃn năm 2010 cӫa huyӋn Cù Lao Dung (Hình 6.2) 1.3.2 Giҧi pháp ÿӅ nghӏ Trong phѭѫng án I vҩn ÿӅ quan trӑng là quy hoҥch diӋn tích mía cao... ngӳ kӻ thuұt thông thѭӡng, nhӳng dҥng ÿѭӧc các nhóm khác nhau có cùng cách hiӇu giӕng nhau; - Cѫ bҧn kiӃn thӭc thông tin thông thѭӡng, bao gӗm các nguӗn tài nguyên ÿҩt ÿai và nguӗn tài nguyên nѭӟc, nguӗn tài nguyên thӵc vұt và cây trӗng, cѫ sӣ hҥ tҫng ( ѭӡng, thӏ trѭӡng cӫa sҧn phҭm và ÿҫu tѭ ) và nhӳng chӍ ÿӏnh sѫ khӣi cӫa các mөc tiêu chính tӯ các nhóm khác nhau; - Chѭѫng trình phѭѫng án sӱ dөng ÿҩt... dөng ÿҩt ÿai chuyên biӋt ӣ cҩp huyӋn, hay cҩp tӍnh, bҧn thân nôi tҥi nhóm quy hoҥch cӫa các chӫ thӇ và nhӳng chuyên viên quy hoҥch phҧi ÿѭӧc thành lұp gӗm mӝt chӫ tӏch ÿӝc lұp và mӝt thѭ ký có trình ÿӝ tӕt Chӭc năng cho tӯng nhóm nhӓ trong bҧn thân nhóm quy hoҥch phҧi ÿѭӧc phân chia cө thӇ Sӵ tham gia cӫa mӑi ngѭӡi trong tiӃn trình quy hoҥch có hai dҥng bә khuyӃt Thӭ nhҩt là ӣ mӭc ÿӝ tә chӭc ban bӋ, hә . thӕng hә trӧ quy t ÿӏnh cho quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai 128 III. PHÁT TRIӆN CѪ SӢ DӲ LIӊU THӔNG KÊ VÀ ĈӎNH Vӎ FAO (1 993) và Dalal-Clayton và Dent (1 993; trong. UNEP/ISRIC (GLASOD)(ISRIC, 1990). 3. Cѫ sӣ dӳ liӋu nguӗn tài nguyên nѭӟc Ngoҥi trӯ ӣ các quӕc gia phát triӇn, sӵ phát triӇn cӫa cѫ sӱ dӳ liӋu nguӗn tài nguyên