NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN
Cơ sở xây dựng đề án
1.1.1 Khái niệm Văn phòng cấp ủy (Văn phòng huyện ủy)
Theo Từ điển Tiếng Việt, "văn phòng" là bộ phận phụ trách công việc giấy tờ và hành chính trong cơ quan, nhưng thực tế cho thấy văn phòng có nhiều mô hình và cơ cấu tổ chức khác nhau Văn phòng không chỉ là nơi xử lý công việc mà còn là bộ mặt của cơ quan, nơi giao dịch trực tiếp với các đơn vị khác Hiệu quả hoạt động của văn phòng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả chung của toàn bộ cơ quan.
Trong bối cảnh nền quản trị hiện đại và sự bùng nổ thông tin, việc thu thập và xử lý thông tin để đưa ra quyết định quản lý kịp thời trở thành một thách thức lớn cho các nhà quản lý Họ thường gặp khó khăn trong việc đảm bảo thông tin đầy đủ, chính xác và kịp thời, dẫn đến việc tiêu tốn nhiều thời gian và công sức mà lẽ ra có thể được đầu tư vào các vấn đề chiến lược quan trọng hơn Do đó, văn phòng không chỉ dừng lại ở việc xử lý công văn, giấy tờ mà còn mở rộng chức năng thu thập, bảo quản và chuyển tải thông tin, nhằm hỗ trợ các nhà lãnh đạo trong quá trình ra quyết định và tạo điều kiện vật chất cho hoạt động quản lý hiệu quả.
Văn phòng là một phần thiết yếu của mọi tổ chức, hỗ trợ các nhà quản lý trong việc tham mưu và ra quyết định Do đó, việc xác định phạm vi độc lập của văn phòng chỉ mang tính tương đối Thông thường, văn phòng có thể được phân loại theo nhiều cách khác nhau.
Văn phòng có thể được hiểu theo hai nghĩa: nghĩa rộng và nghĩa hẹp Nghĩa rộng bao gồm toàn bộ bộ máy quản lý từ cấp cao đến cơ sở, với các nhân sự tham mưu cho hệ thống quản lý Trong khi đó, nghĩa hẹp chỉ tập trung vào bộ máy tham mưu hỗ trợ nhà quản lý trong các công việc theo chức năng được giao, là một phần trong cơ cấu tổ chức và chịu sự điều hành của các nhà quản lý lãnh đạo ở các cấp.
Văn phòng, dù được hiểu theo nghĩa rộng hay hẹp, vẫn là một thực thể khách quan với cấu trúc tổ chức rõ ràng, được quản lý và điều hành theo các mục tiêu cụ thể Tuy nhiên, trong thực tế, khái niệm văn phòng thường được sử dụng theo nghĩa hẹp hơn để phân biệt với các tổ chức hay cơ quan khác, nhằm xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và vị trí pháp lý của văn phòng.
Văn phòng được xác định là một không gian chức năng, tồn tại như một thực thể thực tiễn Do đó, có nhiều cách tiếp cận khác nhau về khái niệm văn phòng, dẫn đến sự đa dạng trong quan niệm của mọi người về nó.
Văn phòng, từ góc độ tổ chức, là một đơn vị cấu thành quan trọng, bao gồm các yếu tố phù hợp với chức năng và nhiệm vụ được giao, hướng đến hoạt động chung của tổ chức.
Văn phòng đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức, thực hiện các hoạt động tham mưu, tổng hợp và hành chính hậu cần nhằm hỗ trợ hiệu quả cho các nhà quản lý.
Văn phòng là một thực thể khách quan trong mỗi tổ chức, có nhiệm vụ quản lý thông tin để hỗ trợ việc điều hành của các nhà lãnh đạo Nó thực hiện các chức năng như tham mưu, giao tiếp, thu nhận và xử lý thông tin, nhằm phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý của cơ quan.
Hiện nay, xã hội có nhiều loại tổ chức đa dạng, bao gồm tổ chức nhà nước, tổ chức tư nhân và các đoàn thể Những tổ chức này có thể là tổ chức quản lý công quyền, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức sự nghiệp dịch vụ công, hoặc tổ chức sản xuất kinh doanh Mỗi tổ chức đều thành lập bộ máy văn phòng để hỗ trợ các nhà quản lý, do đó, văn phòng cũng có nhiều loại khác nhau nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển của từng tổ chức.
Có nhiều loại văn phòng khác nhau, bao gồm văn phòng của các cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương, văn phòng của các tổ chức chính trị và tổ chức - chính trị xã hội, văn phòng của cấp ủy đảng, văn phòng các đơn vị sự nghiệp, văn phòng đại diện và văn phòng của các doanh nghiệp.
Dù tồn tại theo các loại khác nhau, dù theo cách gọi nào thì văn phòng trong các tổ chức vẫn có những đặc điểm chung sau:
+ Đều là đơn vị (tổ chức) giúp cho nhà quản lý;
+ Đối tượng quản lý chính là thông tin;
Hoạt động của văn phòng chủ yếu mang tính dịch vụ, và quy mô của văn phòng thường tỷ lệ nghịch với mức độ xã hội hóa các dịch vụ liên quan đến nghề nghiệp văn phòng.
Văn phòng Huyện ủy là cơ quan tham mưu, hỗ trợ trực tiếp cho thường trực và các ban của huyện ủy, bao gồm ban thường vụ, ban chấp hành đảng bộ Đơn vị này hoạt động dưới sự quản lý và chỉ đạo của thường trực huyện ủy, là một phần quan trọng trong hệ thống các ban của huyện ủy như văn phòng, ban tổ chức, ban tuyên giáo, ban dân vận và ủy ban kiểm tra.
1.1.2 Vị trí, vai trò của Văn phòng huyện ủy
* Vị trí của văn phòng huyện ủy
Văn phòng có mối quan hệ chặt chẽ với huyện ủy, ban thường vụ và thường trực huyện ủy, bởi vì nhiệm vụ chính của văn phòng là hỗ trợ công tác thông tin điều hành cho các cơ quan này Sự liên kết này không chỉ thường xuyên mà còn rất quan trọng, xuất phát từ đặc điểm quản lý thông tin và nhu cầu cung cấp các điều kiện vật chất, kỹ thuật cần thiết cho quá trình quản lý và điều hành của tổ chức.
Bộ phận trung gian đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối và quản lý các mối quan hệ tại cấp ủy huyện Hoạt động này diễn ra thường xuyên và đa dạng, vì vậy cấp ủy huyện không chỉ giao nhiệm vụ cho văn phòng trong việc tiếp nhận và sắp xếp các mối quan hệ mà còn ủy nhiệm cho văn phòng giải quyết một số vấn đề theo phân cấp của cấp ủy, ban thường vụ và thường trực cấp ủy.
Nội dung thực hiện của đề án
2.1 Bối cảnh thực hiện đề án Đầm Hà là huyện miền núi ven biển thuộc vùng Đông Bắc của tỉnh Quảng Ninh, có diện tích tự nhiên 414,368 km 2 , với trên 80% là đồi núi và được chia thành nhiều vùng khác nhau: Vùng đồi núi, đồng bằng, trung du và vùng ven biển; huyện có bờ biển dài 21 km, có 24 km đường Quốc lộ 18A chạy qua Dân số tính đến hết năm 2014 có 9.826 hộ, 38.573 khẩu, bao gồm 9 dân tộc anh em sinh sống là Kinh, Tày, Dao, Hoa, Sán Chỉ, Cao Lan, Mường, Nùng và Sán Dìu Tổng số chi, đảng bộ trực thuộc đảng bộ huyện là 34 (trong đó có 12 đảng bộ và 22 chi bộ); có 143 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở, với 1.758 đảng viên.
Năm 1969, hai huyện Đầm Hà và Hà Cối hợp nhất thành huyện Quảng
Ngày 29/8/2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 59/2001/NĐ-CP chia huyện Quảng Hà thành 2 huyện Đầm Hà và Hải Hà Huyện Đầm Hà được tái lập với 9 đơn vị hành chính, bao gồm thị trấn Đầm Hà và 8 xã Năm 2006, Nghị định số 58/2006/NĐ-CP đã thành lập thêm xã Tân Lập, nâng tổng số đơn vị hành chính lên 10, với 76 thôn, bản, khu phố Sau gần 15 năm tái lập, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân đã được cải thiện đáng kể, và diện mạo huyện đã có nhiều thay đổi Hiện nay, đảng bộ, chính quyền và các ngành, đoàn thể đang triển khai Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng”, đồng thời thực hiện cải cách hành chính theo Kết luận số 64-KL/TW, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Văn phòng Huyện ủy Đầm Hà giai đoạn 2015-2020.
Trong những năm qua, huyện Đầm Hà đã đạt được nhiều kết quả toàn diện trên các lĩnh vực, bao gồm việc chú trọng xây dựng Đảng, thu hút đầu tư, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động, cùng với phát triển hạ tầng Chương trình xây dựng nông thôn mới cũng đã gặt hái nhiều thành công Các lĩnh vực văn hóa xã hội, giáo dục, y tế và thể thao được quan tâm, trong khi công tác quốc phòng - an ninh được giữ vững, đảm bảo tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ổn định Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân đã được cải thiện đáng kể Đảng và Nhà nước cũng ngày càng chú trọng đến đời sống của cán bộ, công chức, viên chức thông qua các thông báo và thông tư liên quan đến tiền lương và phụ cấp.
Quy định chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước, cùng với Quy định số 1807-QĐ/TU ngày 19/11/2009 của Tỉnh uỷ Quảng Ninh, đã tạo điều kiện cho việc chi tiêu hợp lý nhằm đảm bảo hoạt động của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các cơ quan chuyên trách Những quy định này không chỉ nâng cao thu nhập và mức sống cho cán bộ, công chức, viên chức mà còn giúp Văn phòng Huyện ủy Đầm Hà yên tâm công tác, từ đó thúc đẩy hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước.
Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) và Chỉ thị số 03-CT/TW đã tạo ra sự chuyển biến rõ nét trong Đảng và hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở Quy định số 220-QĐ/TW về chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng các huyện ủy đã tác động tích cực đến lề lối, tác phong làm việc của lãnh đạo và cán bộ văn phòng Đây là cơ hội để Văn phòng Huyện ủy nâng cao hiệu quả hoạt động, trở thành cơ quan tham mưu đắc lực cho cấp ủy huyện trong thời kỳ mới.
2.2 Thực trạng vấn đề cần giải quyết của đề án
2.2.1- Đặc điểm tình hình của Văn phòng Huyện ủy Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh.
Văn phòng Huyện ủy Đầm Hà được tổ chức theo Quy định số 220-QĐ/TW ngày 27/12/2013 của Ban Bí thư, quy định chức năng và nhiệm vụ của Văn phòng các huyện ủy, quận ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy Theo Quyết định số 503-QĐ/HU ngày 04/6/2014 của Ban Thường vụ Huyện ủy Đầm Hà, Văn phòng có chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức phù hợp với tính chất công việc, phạm vi quan hệ và giới hạn hoạt động hiện tại.
Trong số 11 công chức, viên chức và lao động, có 09 đồng chí đã được biên chế, 01 đồng chí có hợp đồng lao động trong biên chế, và 01 đồng chí là hợp đồng lao động của cơ quan.
- Bộ máy lãnh đạo gồm 3 đồng chí: Gồm 01 đồng chí Chánh Văn phòng; 02 đồng chí Phó chánh Văn phòng.
Chánh Văn phòng có trách nhiệm trước Ban Chấp hành Đảng bộ huyện và Ban Thường vụ Huyện ủy trong việc lãnh đạo và điều hành toàn diện các hoạt động của Văn phòng Ông cũng trực tiếp phụ trách công tác thông tin tổng hợp, nội chính và tổ chức - cán bộ của Văn phòng.
+ 01 Phó chánh Văn phòng phụ trách công tác tham mưu tổng hợp. + 01 Phó chánh Văn phòng phụ trách hành chính - quản trị.
- Cán bộ phụ trách các bộ phận trong Văn phòng Huyện ủy:
+ 01 Chuyên viên Công nghệ thông tin, kiêm công tác liên lạc;
+ 01 nhân viên Lưu trữ kiêm thủ quỹ;
+ 01 cán bộ hợp đồng trong biên chế làm công tác tổng hợp, kiêm tiếp công dân;
+ 02 nhân viên Lái xe phục vụ cấp ủy;
+ 01 lao động hợp đồng của cơ quan làm công tác phục vụ, quản lý nhà ăn và nhà khách.
* Chất lượng công chức, viên chức, nhân viên Văn phòng Huyện ủy Đầm Hà:
+ Về chuyên môn: Thạc sỹ: 02 đồng chí; Đại học: 06 đồng chí; Sơ cấp (chứng chỉ nghề): 03 đồng chí.
+ Về lý luận chính trị: Cao cấp 02 đồng chí, 01 đồng chí đang theo học;
Sơ cấp: 06 đồng chí; chưa qua đào tạo: 02 đồng chí.
Khả năng đáp ứng yêu cầu công việc và mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo tiêu chuẩn chức danh là rất quan trọng Hiện tại, tôi cơ bản đã đáp ứng được các yêu cầu công việc được giao.
Trong những năm qua, Văn phòng Huyện ủy Đầm Hà đã hoàn thành nhiệm vụ nhờ vào sự quan tâm lãnh đạo của Ban Thường vụ và Thường trực Huyện ủy, cùng với sự hỗ trợ từ Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Ninh Sự phối hợp chặt chẽ giữa các chi bộ, ban đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong huyện, cùng với tinh thần đoàn kết và trách nhiệm của đội ngũ công chức, viên chức đã góp phần quan trọng vào thành công chung.
Mặc dù có những khó khăn về cơ sở vật chất và trang thiết bị làm việc, nhưng Văn phòng vẫn đang nỗ lực vượt qua Một số lãnh đạo và cán bộ mới phải chuyển công tác để thích ứng với yêu cầu công việc, dẫn đến sự thiếu hụt nhân sự quen thuộc với môi trường làm việc Hơn nữa, việc một số cán bộ kiêm nhiệm nhiều vị trí cũng ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Văn phòng.
2.2.2 Kết quả hoạt động của Văn phòng Huyện ủy giai đoạn 2010- 2015
Lãnh đạo Văn phòng đã chủ động nắm bắt tình hình và tổng hợp thông tin để hỗ trợ Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện trong việc ban hành các văn bản lãnh đạo và chỉ đạo, đảm bảo sự tập trung và xuyên suốt trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Hàng năm, lãnh đạo cơ quan chủ động tham mưu giúp Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng và thực hiện các chương trình công tác trọng tâm, phối hợp với Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp báo cáo và xây dựng lịch công tác tuần, tháng Các hội nghị giao ban giữa Huyện ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện được tổ chức định kỳ, nhằm đảm bảo sự phối hợp hiệu quả trong công tác Đồng thời, cơ quan cũng phối hợp với các ban, ngành để tổng hợp tình hình hoạt động và xử lý kịp thời các vấn đề dân tộc, tôn giáo phát sinh từ cơ sở Qua đó, đã giúp Ban Chấp hành và Ban Thường vụ Huyện ủy thực hiện nghiêm túc các nghị quyết và chương trình công tác, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của cấp uỷ Đảng đối với hệ thống chính trị.
Chủ động tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy trong việc xây dựng và thực hiện chương trình công tác hàng quý, hàng tháng và lịch công tác tuần, với các nhiệm vụ được lựa chọn kỹ lưỡng, hợp lý và tuân thủ chương trình làm việc toàn khóa Đồng thời, kịp thời bổ sung những nhiệm vụ mới, đặc biệt là các chương trình, đề án và báo cáo chuyên đề Văn phòng cũng phục vụ hiệu quả cho các hội nghị giao ban của Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Bên cạnh đó, tham mưu giúp Ban Chấp hành và Ban Thường vụ Huyện ủy nâng cao chất lượng văn bản lãnh đạo và tổ chức hội nghị, với nhiều cải tiến về nội dung và chương trình, đảm bảo báo cáo ngắn gọn, rõ ràng, giúp giải quyết công việc hiệu quả mà không tăng thời gian và chi phí Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Văn phòng đã phối hợp với các ban Đảng và cơ quan, đoàn thể của huyện, giúp ban hành hơn 2.500 văn bản các loại.
Văn phòng Huyện ủy đã tích cực hỗ trợ Thường trực Huyện ủy trong công tác nội chính, bao gồm việc tiếp dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo từ cán bộ, đảng viên và nhân dân Tất cả đơn thư đều được ghi nhận và chuyển đến cơ quan chức năng để giải quyết theo quy định Đồng thời, Văn phòng cũng phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trong khối nội chính để đảm bảo an ninh, quốc phòng, kịp thời phát hiện và ngăn chặn các điểm nóng trên địa bàn.
Tổ chức thực hiện đề án
3.1 Phân công trách nhiệm thực hiện đề án
3.1.1 Trách nhiệm của chi bộ, lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy
Lực lượng chính đóng vai trò quyết định trong việc thực hiện đề án, cần chủ động tham mưu với cấp ủy và phối hợp chặt chẽ với các ban đảng, ngành, đoàn thể huyện cùng các chi, đảng bộ cơ sở để triển khai hiệu quả đề án.
Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện của các bộ phận, của đảng viên, công chức, viên chức, lao động trong việc thực hiện đề án.
Tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện hàng năm, đồng thời chủ động nghiên cứu và đề xuất với cấp ủy nhằm giải quyết những khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện đề án.
3.1.2 Trách nhiệm của công chức, viên chức Văn phòng
Chấp hành nghiêm chỉnh sự phân công của lãnh đạo văn phòng, đồng thời chủ động tham gia các công việc có trong đề án.
Kịp thời thông tin những khó khăn và đề xuất các giải pháp khắc phục khi thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn.
3.1.3 Trách nhiệm của các ban đảng huyện ủy, các chi, đảng bộ cơ sở
Phối hợp với cơ quan Văn phòng Huyện ủy; phân công lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên, công chức tham gia các nhiệm vụ có trong đề án.
3.2 Tiến độ thực hiện đề án
3.2.1 Thời gian thực hiện đề án: Từ năm 2015 – 2020.
Mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ văn phòng, tập trung vào tham mưu tổng hợp, văn bản của Đảng, văn thư lưu trữ, phục vụ và tài chính Đảng; đồng thời tổ chức lớp bồi dưỡng ứng dụng công nghệ thông tin.
Mua sắm một số trang thiết bị máy vi tính, trang thiết bị; bố trí lại phòng làm việc (theo lộ trình thay thế, bổ sung theo niên hạn).
Sắp xếp, phân công lại đội ngũ cán bộ cho phù hợp với chuyên môn.
* Giai đoạn II: Từ năm 2018 – 2020
Mở 01 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy về tài chính đảng, tiếp dân, văn thư lưu trữ, công tác phục vụ hội nghị kiểm điểm giữa nhiệm kỳ các tổ chức Đảng và cập nhật kiến thức mới; 01 lớp bồi dưỡng ứng dụng công nghệ thông tin.
3.2.2 Thời gian hoàn thành đề án: Hết năm 2020.
Tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực hiện đề án
3.3 Kinh phí thực hiện đề án
- Nguồn kinh phí: Từ nguồn chi ngân sách thường xuyên cấp huyện, cấp xã và các nguồn xã hội hóa.
- Tổng kinh phí: Dự kiến 852.650.000 đồng (Tám trăm năm mươi hai triệu, sáu trăm năm mươi ngàn đồng), trong đó:
+ Kinh phí bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ (bồi dưỡng nghiệp vụ văn phòng cấp ủy; ứng dụng công nghệ thông tin): 279.650.000đồng, cụ thế: Đơn vị tính: đồng
TT Nội dung chi Số lớp
Số tiền/ngư ời/ngày Thành tiền
Cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác văn phòng, ứng dụng công nghệ thông tin
2 Giảng viên thực hiện giảng 4 5/lớp 300.000 6.000.000
6 Đại biểu dự tổng kết 4 9/lớp 100.000 3.600.000
7 Kinh phí dự phòng mở các lớp bồi dưỡng đột xuất 2 50.000.000
+ Kinh phí mua sắm tài sản, thiết bị (bổ sung mới và mua sắm thay thế định kỳ): 573.000.000 đồng, cụ thế: Đơn vị tính: đồng
STT Nội dung chi Số lượng ĐVT Đơn giá Thành tiền
1 Mua máy vi tính + bàn ghế 45 Bộ 10.000.000 450.000.000
4 Tủ, giá dựng tài liệu 40 Cái 3.000.000 120.000.000
Dự kiến hiệu quả của đề án
4.1 Ý nghĩa thực tiễn của đề án
4.1.1 Đối với cấp ủy huyện
Thực hiện đề án nâng cao chất lượng hoạt động của Văn phòng huyện ủy sẽ giúp các cấp ủy huyện và các chi, đảng bộ cơ sở nâng cao hiệu quả trong lãnh đạo và điều hành Điều này giúp các cấp ủy nhận thức rõ hơn về vị trí, chức năng và vai trò của Văn phòng cấp ủy, đồng thời góp phần đổi mới phương thức làm việc trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
4.1.2 Đối với cơ quan Văn phòng Huyện ủy Đầm Hà
Để tạo động lực cho công chức, viên chức tích cực tham gia học tập và nâng cao kiến thức, cần chú trọng vào việc phục vụ cấp ủy, biên soạn văn bản, và xây dựng chương trình công tác hiệu quả Việc nắm bắt và xử lý thông tin nhanh chóng, chính xác sẽ hỗ trợ tốt cho cấp ủy trong công tác ra quyết định Hơn nữa, cần khuyến khích tham gia xây dựng và thẩm định các đề án, đồng thời nâng cao khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong công việc Điều này không chỉ giúp cải thiện quy trình làm việc mà còn thúc đẩy sự chuyển mình sang phong cách làm việc khoa học và hiện đại hơn.
4.1.3 Ý nghĩa về kinh tế - xã hội
Tận dụng nguồn lực và cơ sở vật chất sẵn có giúp tiết kiệm thời gian và chi phí in ấn, vận chuyển, từ đó nâng cao hiệu quả kinh tế Việc tạo môi trường làm việc thuận lợi cho công chức, viên chức và người dân không chỉ hỗ trợ công tác phản ánh với cấp ủy mà còn tạo nền nếp trong hoạt động tham mưu của Văn phòng Điều này góp phần thay đổi nhận thức của cấp ủy về vai trò của Văn phòng huyện ủy, đồng thời nâng cao năng lực lãnh đạo và chỉ đạo, từ đó đề ra các chủ trương đúng đắn cho phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
4.2 Đối tượng hưởng lợi của đề án
Những người làm việc trong các văn phòng cấp ủy từ huyện đến cơ sở được đào tạo để nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn và nghiệp vụ công tác của mình.
Đảng viên và nhân dân sẽ được hưởng lợi từ hiệu quả của đề án, với quy trình làm việc với cấp ủy diễn ra nhanh chóng, kịp thời và hiệu quả.
Đề án này có khả năng được áp dụng rộng rãi cho các Văn phòng Huyện ủy khác trong toàn tỉnh, đồng thời cũng có thể áp dụng một phần cho Văn phòng cấp ủy của các chi, đảng bộ cơ sở.
4.3 Những thuận lợi, khó khăn khi thực hiện và tính khả khi của đề án 4.3.1 Về thuận lợi
Đề án được triển khai song song với nỗ lực của huyện Đầm Hà trong việc thực hiện Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng”, đồng thời thúc đẩy quá trình tinh giản bộ máy và biên chế Huyện cũng đang tích cực thực hiện cải cách hành chính để nâng cao hiệu quả quản lý.
- Có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy; sự hướng dẫn của Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Ninh.
- Sự quyết tâm của lãnh đạo, công chức, viên chức Văn phòng Huyện ủy.
- Kinh phí tổ chức đề án giai đoạn 2015-2020 đã được xác lập đưa vào dự án.
- Đề án được triển khai tốt thì những người làm công tác Văn phòng được hưởng lợi trực tiếp.
Một số cấp ủy viên Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, cũng như một số cấp ủy cơ sở, có thể gặp khó khăn trong việc nhận thức về tầm quan trọng, vị trí, vai trò và tổ chức hoạt động của công tác văn phòng cấp ủy Điều này dẫn đến sự không đồng đều trong nhận thức và năng lực công tác của công chức, viên chức tại Văn phòng Huyện ủy Đầm Hà.
Kinh phí tổ chức thực hiện đề án có thể thay đổi do các yếu tố bất khả kháng từ cấp ủy huyện, các cơ quan, đoàn thể, và các chi, đảng bộ cơ sở.
Hiện nay, Văn phòng Huyện ủy cần tăng cường tổ chức các hoạt động nhằm khẳng định vai trò và vị trí quan trọng của mình Điều này giúp các cấp ủy nhận thức rõ tầm quan trọng của Văn phòng như một cơ quan tham mưu thiết yếu trong bộ máy của các cấp ủy.
Để giải quyết những khó khăn về kinh phí, cần tháo gỡ dần các vấn đề trước mắt bằng cách tổ chức thực hiện đề án ở những khâu không cần nhiều kinh phí hoặc có chi phí thấp nhưng hiệu quả cao Đồng thời, cần vận động nguồn kinh phí xã hội hóa từ các tổ chức và doanh nghiệp để hỗ trợ mua sắm trang thiết bị phục vụ công việc.
4.3.3 Tính khả thi của đề án Đề án sẽ có tính khả thi bền vững vì:
Văn phòng Huyện ủy nhận được sự quan tâm liên tục từ Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy, Hội đồng nhân dân và lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Sự phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, đoàn thể và các chi, đảng bộ cơ sở trong huyện tạo điều kiện thuận lợi cho Văn phòng Huyện ủy thực hiện hiệu quả đề án.
Nhân lực của Văn phòng huyện ủy gồm nhiều lãnh đạo và công chức có kinh nghiệm lâu năm trong công tác văn phòng Đội ngũ lãnh đạo bao gồm 03 đồng chí có trình độ đại học, trong đó 01 đồng chí có trình độ thạc sĩ, và 02 đồng chí có trình độ lý luận chính trị cao cấp (01 đồng chí hiện đang học) Nội bộ cơ quan thể hiện sự đoàn kết và nhiệt tình của công chức, viên chức, và nhân viên.
Cơ sở vật chất và trang thiết bị tại khu nhà mới hoàn thành đang được cải thiện, với một số cơ quan đã chuyển địa điểm làm việc Thường trực Huyện ủy dự kiến bố trí thêm 03 phòng cho Văn phòng huyện ủy, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sắp xếp lại nơi làm việc một cách tiện nghi và khép kín Văn phòng cũng đang tận dụng nguồn trang thiết bị và tài sản hiện có để nâng cao hiệu quả làm việc.
Trong những năm qua, ngân sách cấp cho hoạt động đã duy trì sự ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bổ sung kinh phí đáp ứng các nhiệm vụ đột xuất Đồng thời, nguồn thu ngân sách trên địa bàn tăng hàng năm cũng góp phần quan trọng trong việc kết hợp với nguồn kinh phí xã hội hóa.