TỈNH ỦY PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN
Một số khái niệm cơ bản
Nông nghiệp là quá trình sản xuất lương thực, thực phẩm, thức ăn gia súc và các sản phẩm khác thông qua trồng trọt và chăn nuôi Những người nông dân thực hiện công việc này, trong khi các nhà khoa học và nhà phát minh nghiên cứu để cải tiến phương pháp và công nghệ nhằm tăng năng suất Nông nghiệp không chỉ là sản xuất vật chất mà còn sử dụng đất đai và sinh vật để tạo ra sản phẩm Tuy nhiên, định nghĩa này chủ yếu tập trung vào nông nghiệp truyền thống.
Trong bối cảnh nền kinh tế phát triển, yêu cầu xã hội đối với nông nghiệp ngày càng cao, không chỉ dừng lại ở việc sản xuất nông sản tươi sống mà còn bao gồm chế biến, marketing và tiêu thụ Sản phẩm cuối cùng của nông nghiệp cần được coi là thực phẩm nông sản (agrofoods) thay vì chỉ là nông sản (agro-products) Vì vậy, nông nghiệp cần được định nghĩa một cách rộng rãi hơn.
Nông nghiệp là lĩnh vực sản xuất và kinh doanh thực phẩm nông sản, bao gồm toàn bộ quy trình từ sản xuất, chế biến đến marketing và phân phối các sản phẩm nông nghiệp.
Nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của mỗi quốc gia, đặc biệt trong các thế kỷ trước khi ngành công nghiệp chưa phát triển, khi mà nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thể nền kinh tế.
Nông nghiệp là tập hợp các phân ngành nhƣ trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản và công nghệ sau thu hoạch
Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông nghiệp thuộc dạng nào cũng rất quan trọng:
Nông nghiệp thuần nông, hay còn gọi là nông nghiệp sinh nhai, là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp với nguồn đầu vào hạn chế, chủ yếu phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng của gia đình nông dân Trong nông nghiệp sinh nhai, không có sự hiện diện của cơ giới hóa, điều này khiến cho quy trình sản xuất phụ thuộc hoàn toàn vào sức lao động của con người.
Nông nghiệp chuyên sâu là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp được chuyên môn hóa, bao gồm việc sử dụng máy móc trong trồng trọt, chăn nuôi và chế biến sản phẩm Với nguồn đầu vào lớn, nông nghiệp chuyên sâu sử dụng hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón, và nghiên cứu giống mới, đồng thời có mức độ cơ giới hóa cao Sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ mục đích thương mại, bao gồm hàng hóa bán ra thị trường và xuất khẩu Mục tiêu của nông nghiệp chuyên sâu là tối đa hóa nguồn thu nhập từ ngũ cốc và các sản phẩm chế biến từ ngũ cốc hoặc vật nuôi.
Nông nghiệp hiện đại đã vượt ra khỏi khuôn khổ sản xuất nông nghiệp truyền thống, không chỉ tập trung vào việc cung cấp lương thực cho con người và thức ăn cho gia súc Ngày nay, các sản phẩm nông nghiệp hiện đại bao gồm nhiều loại khác nhau như sợi dệt (bông, len, lụa, lanh), chất đốt (mê tan, dầu sinh học, ethanol), da thú, cây cảnh, sinh vật cảnh, các chất hóa học (tinh bột, đường, mì chính, cồn, nhựa thông), cũng như việc lai tạo giống và các chất gây nghiện hợp pháp và không hợp pháp như thuốc lá và cocaine.
Nông nghiệp, theo nghĩa hẹp, là ngành sản xuất của cải vật chất dựa vào quy luật sinh trưởng của cây trồng và vật nuôi để tạo ra sản phẩm như lương thực và thực phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu con người Trong khi đó, nông nghiệp theo nghĩa rộng còn bao gồm lâm nghiệp và ngư nghiệp, mở rộng phạm vi hoạt động và sản phẩm của ngành này.
1.1.2.1 Khái niệm phát triển nông nghiệp
Phát triển là một khái niệm triết học phản ánh sự biến đổi không ngừng trong thế giới vật chất, thể hiện qua các trạng thái như sinh, thành, dị và diệt Mọi sự vật và hiện tượng đều không tồn tại vĩnh viễn mà luôn chuyển động và thay đổi Phát triển không chỉ đơn thuần là sự biến đổi, mà còn là quá trình chuyển sang những trạng thái mới, không bao giờ lặp lại chính xác các trạng thái đã có trước đó Điều này cho thấy rằng sự phát triển của mọi sự vật hay hệ thống được quyết định bởi cả các mối liên hệ nội tại và ngoại tại Nguồn gốc của phát triển nằm ở sự thống nhất và đấu tranh giữa các mặt đối lập, trong khi phương thức phát triển là sự chuyển hóa từ thay đổi về lượng sang thay đổi về chất, và ngược lại, theo kiểu nhảy vọt Chiều hướng phát triển diễn ra theo hình xoáy trôn ốc.
Phát triển là quá trình biến đổi của thế giới thực, tuân theo các quy luật khách quan, khiến cho các sự vật và hiện tượng không ngừng thay đổi về lượng và chất Điều này có nghĩa là phát triển thể hiện sự tiến bộ từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện hơn Sự ra đời của cái mới thay thế cái cũ, và cái tiến bộ thay thế cái lạc hậu.
Theo lý thuyết kinh tế học phát triển, tăng trưởng kinh tế được hiểu là sự biến đổi về mặt lượng của các chủ thể kinh tế Nó được đo lường thông qua kết quả sản xuất xã hội hàng năm, thường sử dụng hai chỉ tiêu tổng hợp là GNP và GDP Các chỉ tiêu này phản ánh mức tăng trưởng sản xuất hàng hóa và dịch vụ của mỗi quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm, được biểu thị bằng tỷ lệ phần trăm.
Phát triển kinh tế không chỉ đơn thuần là tăng trưởng kinh tế mà còn bao gồm sự gia tăng giá trị sản lượng và hàng hóa nông sản từ ngành nông nghiệp Ngành nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm và hiện đại hóa khu vực nông thôn một cách bền vững Phát triển nông nghiệp là quá trình hoàn thiện toàn diện, bao gồm tăng quy mô giá trị sản xuất, cải thiện cơ cấu và nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội trong sản xuất nông nghiệp.
1.1.2.2 Nội dung phát triển nông nghiệp
Nội dung phát triển nông nghiệp bao gồm các khía cạnh sau đây:
Phát triển về mặt số lượng nông sản bao gồm việc gia tăng sản lượng và giá trị tổng sản lượng nông sản hàng năm thông qua việc tăng cường nguồn lực sản xuất Điều này có thể đạt được bằng cách mở rộng các yếu tố đầu vào, cải tiến phương thức sản xuất và ứng dụng khoa học kỹ thuật để thúc đẩy thâm canh Ngoài ra, việc xây dựng và hoàn thiện các hình thức tổ chức sản xuất quy mô lớn cũng rất quan trọng để đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa và chuyển giao kỹ thuật hiệu quả.
Sự gia tăng kết quả đầu ra trong nông nghiệp được thể hiện qua sự tăng trưởng sản lượng sản xuất và hàng hóa nông nghiệp, được đo lường bằng chỉ tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp.
Phát triển chất lượng nông sản là quá trình nâng cao giá trị sản phẩm thông qua cải thiện chất lượng bên trong hoạt động sản xuất Điều này bao gồm việc gia tăng đầu tư vốn, lao động và áp dụng công nghệ sản xuất mới nhằm nâng cao năng suất lao động và sản xuất ra những nông sản có chất lượng cao hơn, giá trị lớn hơn.
Quan niệm về sự lãnh đạo của Tỉnh ủy đối với phát triển nông nghiệp
1.3.1 Khái quát về Đảng bộ Phú Thọ
Sau khi miền Bắc được giải phóng, Đảng bộ Phú Thọ đã lãnh đạo nhân dân khôi phục kinh tế, văn hóa - xã hội theo hướng xã hội chủ nghĩa Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, nhân dân Phú Thọ vừa sản xuất vừa chiến đấu, góp phần đánh bại hai cuộc chiến tranh phá hoại của Mỹ Đồng thời, Phú Thọ đã hoàn thành tốt nhiệm vụ chi viện cho miền Nam Đầu năm 1968, thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, hai tỉnh Phú Thọ và Vĩnh Phúc được hợp nhất thành tỉnh Vĩnh Phú, cùng với việc hợp nhất hai Đảng bộ thành Đảng bộ Vĩnh Phú.
Sau khi đất nước được giải phóng, Đảng bộ và nhân dân hai tỉnh Phú Thọ và Vĩnh Phúc đã nỗ lực xây dựng tỉnh Vĩnh Phú, góp phần vào thành tựu lớn trong khôi phục và phát triển kinh tế Dưới sự chỉ đạo của Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Đảng bộ tỉnh đã lãnh đạo nhân dân thực hiện thành công bước đầu của công cuộc đổi mới tại địa phương.
Vào ngày 1-1-1997, tỉnh Vĩnh Phú được chia thành hai tỉnh Phú Thọ và Vĩnh Phúc, đánh dấu bước tiến quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước Sự kiện này diễn ra sau hơn 29 năm sáp nhập, khi Đảng bộ Phú Thọ được tái lập, thể hiện quyết tâm thực hiện Nghị quyết của Quốc hội.
Quá trình lãnh đạo đấu tranh cách mạng và phát triển kinh tế - xã hội của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ trong những thập kỷ qua là sự vận dụng sáng tạo các đường lối và chiến lược của Đảng vào thực tiễn địa phương Sự hình thành và phát triển của Đảng bộ ghi nhận những cống hiến và hy sinh của nhiều cán bộ đảng viên như Bùi Đình Cư, Đinh Văn Mẫu, và Nguyễn Hoài Xuân Qua đó, vai trò lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh đã được khẳng định, xứng đáng với lòng tin của nhân dân các dân tộc trong tỉnh.
Bước vào thế kỷ XXI, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã phát huy truyền thống yêu nước và cách mạng, lãnh đạo nhân dân đạt nhiều thành tựu to lớn trong xây dựng và phát triển kinh tế, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
1.3.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm của nh ủy Phú họ
- Vị trí của Tỉnh uỷ trong hệ thống Đảng:
Hệ thống tổ chức của Đảng từ Trung ương đến địa phương gồm: Trung ƣơng Đảng, Tỉnh uỷ (thành uỷ), huyện uỷ
Tỉnh uỷ là cơ sở Đảng nhận lãnh đạo trực tiếp từ Trung ương Đảng và thực hiện lãnh đạo tại địa phương Huyện uỷ và các đảng uỷ trực thuộc có trách nhiệm báo cáo và chịu trách nhiệm trước Tỉnh uỷ về mọi hoạt động của đảng bộ.
Thường trực Tỉnh uỷ duy trì mối quan hệ chặt chẽ với Ban Bí thư, các ban của Trung ương Đảng và Văn phòng Trung ương Đảng, đảm bảo kịp thời quán triệt và triển khai hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng cùng chính sách, pháp luật của Nhà nước trên toàn tỉnh Đồng thời, Thường trực Tỉnh uỷ thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về tình hình địa phương, xin ý kiến Ban Bí thư cho những vấn đề vượt thẩm quyền và những vấn đề quan trọng mới phát sinh Ngoài ra, Thường trực Tỉnh uỷ cũng báo cáo kịp thời về tổ chức, cán bộ và công tác quản lý đội ngũ cán bộ theo yêu cầu của Bộ Chính trị và Ban Bí thư Khi cần thiết, Thường trực Tỉnh uỷ có thể đăng ký làm việc với Ban Bí thư hoặc Thường trực Ban Bí thư để cập nhật tình hình của tỉnh.
Tỉnh uỷ đóng vai trò là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng tại địa phương, đồng thời là cầu nối trung gian giữa đường lối chính trị của Trung ương Đảng và các đảng bộ cơ sở trực thuộc.
- Vị trí của Tỉnh uỷ trong quan hệ với chính quyền địa phương:
Tỉnh uỷ là tổ chức Đảng có vai trò lãnh đạo chính quyền địa phương, trực tiếp quản lý chính quyền cấp tỉnh và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Đồng thời, Tỉnh uỷ cũng lãnh đạo các cơ quan nhà nước khác thông qua chính quyền cấp tỉnh và các huyện uỷ, thành uỷ.
Tỉnh ủy lãnh đạo HĐND và UBND thông qua các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ, ủy viên Ban Chấp hành, Ban Cán sự đảng và đảng viên đang công tác tại HĐND-UBND tỉnh.
Tỉnh ủy chỉ đạo các ngành trong khối chính quyền thông qua Ban Cán sự đảng UBND tỉnh, không can thiệp trực tiếp vào các quyết định cụ thể thuộc chức năng quản lý của chính quyền.
Thường trực Tỉnh uỷ liên tục chỉ đạo và kiểm tra các huyện uỷ cùng đảng uỷ trực thuộc thông qua các ban Đảng và Văn phòng Tỉnh uỷ Các đồng chí Thường vụ Tỉnh uỷ và uỷ viên Ban Chấp hành được phân công phụ trách đơn vị sẽ nắm bắt tình hình của các đảng bộ trực thuộc.
Viện kiểm sát nhân dân và Toà án nhân dân Tỉnh hoạt động dựa trên Hiến pháp và pháp luật, đồng thời chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ trong lĩnh vực nội chính.
Trong mối quan hệ với Trung ương Đảng, Tỉnh ủy thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, đồng thời giữ vai trò lãnh đạo và định hướng cho chính quyền địa phương thông qua các Nghị quyết, Chỉ thị và các văn bản khác mà Tỉnh ủy ban hành.
* hức năng của nh ủy:
Tỉnh uỷ Phú Thọ, với vai trò lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh giữa hai nhiệm kỳ đại hội, thực hiện các chức năng quan trọng như lãnh đạo và chỉ đạo mọi hoạt động của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân địa phương theo quy định của Điều lệ Đảng và pháp luật Nhà nước Chức năng lãnh đạo này bao gồm việc triển khai và cụ thể hóa đường lối, nghị quyết, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước, đồng thời xác định nhiệm vụ chính trị địa phương một cách đúng đắn và sáng tạo Tỉnh uỷ cũng tập trung vào việc xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng, cải thiện chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, và củng cố hệ thống chính trị vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân Theo Điều 19, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tỉnh uỷ có trách nhiệm lãnh đạo thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu và chỉ thị của cấp trên.