Ủy ban nhân dân huyện - đặc điểm, vai trò, chức năng, nhiệm vụ
1.1.1 Đặc điểm, vai trò của uỷ ban nhân dân huyện
Ủy ban nhân dân huyện là cơ quan nhà nước có thẩm quyền chung, hoạt động song song với nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân cùng cấp UBND huyện có trách nhiệm giải quyết các vấn đề đa dạng trong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, phục vụ cho các đối tượng như cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và công dân trong địa bàn huyện.
Cơ cấu của UBND huyện bao gồm một Chủ tịch, một hoặc nhiều phó Chủ tịch và các ủy viên Chủ tịch UBND là đại biểu HĐND, được bầu ra bởi HĐND cùng cấp và phải được Chủ tịch UBND cấp trên phê chuẩn UBND là một thiết chế tập thể, trong đó Chủ tịch UBND chịu trách nhiệm điều hành hoạt động Khi đưa ra quyết định quan trọng cho địa phương, UBND cần thảo luận và quyết định theo hình thức tập thể với sự đồng thuận đa số.
Xét từ bản chất tổ chức và hoạt động trong hệ thống cơ quan chính quyền địa phương, UBND cấp huyện có một số đặc điểm sau:
Tính tự chủ trong việc thực hiện quyền lực nhà nước ở Việt Nam được thể hiện qua cơ chế phân chia các cấp chính quyền địa phương, đảm bảo tính liên thông từ trung ương xuống địa phương Bộ máy nhà nước phải vừa độc lập, vừa phụ thuộc, với sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan hành chính trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Quyền lực nhà nước được phân cấp giữa trung ương và địa phương, nhằm đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ UBND cấp huyện thực hiện quyền lực nhà nước một cách thống nhất, đồng thời phản ánh ý chí của cộng đồng dân cư, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và mức độ thực hành dân chủ Để tự chủ trong giải quyết công việc hàng ngày, UBND cấp huyện cần được phân công và ủy quyền trong những phạm vi nhất định Sự tương quan giữa quyền lực nhà nước và tính tự quản của chính quyền địa phương phụ thuộc vào từng cấp chính quyền, đặc biệt rõ nét ở cấp huyện, nơi mà sự tự chủ được thể hiện qua quyết định và tổ chức hoạt động hàng ngày dựa trên nguồn lực địa phương.
UBND cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong việc đại diện cho quyền lực nhà nước, đảm bảo sự thống nhất và bảo vệ lợi ích quốc gia, đồng thời thể hiện ý chí và nguyện vọng của nhân dân địa phương, hoạt động vì lợi ích của cộng đồng.
- Tính chất phụ thuộc trong tổ chức quyền lực nhà nước
Hoạt động của UBND cấp huyện là một phần quan trọng trong hệ thống hành chính nhà nước, thực hiện theo sự chỉ đạo của Chính phủ UBND cấp huyện chịu sự quản lý từ cơ quan hành chính cấp trên, trong khuôn khổ phân cấp theo quy định pháp luật Sự phân cấp này không chỉ đảm bảo tính hợp pháp mà còn tạo điều kiện cho UBND cấp huyện thực hiện quyền tự chủ trong tổ chức và quản lý nhà nước tại địa phương.
- Việc xác lập chức năng, thẩm quyền của UBND cấp huyện dựa trên đặc thù, điều kiện của địa phương
Tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương phụ thuộc vào việc xác định chức năng và thẩm quyền của từng cấp chính quyền, phù hợp với bản chất nhà nước và điều kiện kinh tế - xã hội địa phương UBND cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong việc đại diện cho người dân, tiếp nhận và giải quyết yêu cầu của họ, đồng thời tổ chức các công việc phục vụ lợi ích cộng đồng trong phạm vi tự chủ của địa phương UBND cấp huyện được xem là cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương, hoạt động theo nguyên tắc quyền uy và phục tùng, đảm bảo thực thi quyền lực nhà nước từ trung ương đến địa phương, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân theo quy định pháp luật.
- Ủy ban nhân dân huyện có các cơ quan chuyên môn giúp việc
Theo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05-5-2014, Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã và thành phố thuộc tỉnh, trong đó UBND huyện bao gồm các cơ quan chuyên môn như phòng và các cơ quan tương đương phòng.
- Phòng Tài chính – kế hoạch
- Phòng Tài nguyên và Môi trường
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Phòng Văn hóa và thông tin
- Phòng Giáo dục và đào tạo
- Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Phòng Kinh tế và Hạ tầng:
- Văn phòng HĐND và UBND hoặc Văn phòng UBND nơi thí điểm không tổ chức HĐND
- Trung tâm phát triển quỹ đất
- Trung tâm DSKHH - Gia đình
- Trung tâm Văn hóa thông tin
- Trung tâm thể dục thể thao
Các phòng có nhiệm vụ tham mưu và hỗ trợ UBND cấp huyện trong việc quản lý nhà nước về các ngành, lĩnh vực tại địa phương Họ thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn được ủy quyền từ UBND cấp huyện, tuân thủ các quy định pháp luật Điều này góp phần đảm bảo sự thống nhất trong quản lý các ngành và lĩnh vực công tác tại địa phương.
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện có nhiệm vụ:
UBND cấp huyện có trách nhiệm ban hành quyết định, chỉ thị, quy hoạch và kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm Đồng thời, cần xây dựng chương trình và biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch và kế hoạch sau khi được phê duyệt; đồng thời, thông tin, tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật trong các lĩnh vực quản lý được giao; theo dõi việc thi hành pháp luật.
Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện thẩm định, đăng ký và cấp các loại giấy phép theo quy định pháp luật và phân công của cơ quan chuyên môn.
Giúp UBND cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước đối với các tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, cùng với các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn, trong các lĩnh vực mà cơ quan chuyên môn quản lý theo quy định pháp luật.
Hướng dẫn chuyên môn và nghiệp vụ trong lĩnh vực quản lý của cơ quan chuyên môn dành cho cán bộ, công chức cấp xã là rất cần thiết Những hướng dẫn này giúp nâng cao năng lực quản lý và điều hành tại các xã, phường, thị trấn, từ đó cải thiện hiệu quả công việc và phục vụ cộng đồng tốt hơn Việc đào tạo và cung cấp kiến thức chuyên sâu cho cán bộ, công chức cấp xã sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của địa phương.
Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ nhằm xây dựng hệ thống thông tin và lưu trữ, phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ tại các cơ quan chuyên môn cấp huyện.
Thực hiện công tác thông tin và báo cáo định kỳ cũng như đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định của UBND cấp huyện và sở quản lý ngành là rất quan trọng.
CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM
Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác dân vận của ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng
2.1.1 Đặc điểm địa lý tự nhiên huyện Tiên Lãng
Tiên Lãng là huyện nông nghiệp ven biển thuộc thành phố Hải Phòng, với diện tích 193 km² và dân số gần 155.000 người, bao gồm 22 xã và 1 thị trấn Huyện có hơn 21 km bờ biển và được bao quanh bởi các con sông như Văn Úc, Thái Bình, và Mía, tạo nên vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng và an ninh cho Hải Phòng Với gần 1000 ha bãi bồi ven biển, Tiên Lãng là nơi sinh sống chủ yếu của ngư dân, chuyên về nuôi trồng và đánh bắt thủy hải sản.
Tiên Lãng, một huyện thuần nông và xa trung tâm thành phố, mặc dù gặp khó khăn về kinh tế, nhưng lại nổi bật trong phát triển văn hóa xã hội Chất lượng giáo dục tại Tiên Lãng luôn nằm trong tốp đầu của thành phố, thể hiện sự tiến bộ và nỗ lực của địa phương.
Trong suốt 18 năm liên tiếp, trường đã có học sinh đạt danh hiệu học sinh giỏi quốc gia, trong đó nổi bật là một học sinh giành giải Nhất cuộc thi Đường lên đỉnh Olympia năm 2011, hiện đang theo học tại Úc.
Huyện có sự hiện diện mạnh mẽ của hai tôn giáo chính là Phật giáo và Công giáo Phật giáo thu hút hơn 17 nghìn phật tử, sinh hoạt tại 109 ngôi chùa trải rộng khắp 23 xã và thị trấn Trong khi đó, Công giáo có hơn 12 nghìn tín đồ, đến từ 2875 hộ gia đình, phân bố ở 14 trong tổng số 23 xã và thị trấn, với 6 xứ đạo hoạt động.
Huyện có số gia đình chính sách lớn nhất thành phố với 345 Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, 4.317 liệt sỹ, 1.751 thương binh, 511 bệnh binh và gần 500 người hoạt động kháng chiến được hưởng chính sách do phơi nhiễm chất độc da cam/điôxin Quân và dân huyện cùng 10 xã, thị trấn đã vinh dự nhận danh hiệu cao quý: Đơn vị Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân từ Đảng và Nhà nước.
Tiên Lãng là một trong 10 tỉnh, thành phố thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện, chỉ có hoạt động của ủy ban nhân dân Trong những năm qua, huyện đã gặp nhiều thuận lợi nhưng cũng phải đối mặt với không ít khó khăn và thách thức, đặc biệt là trong quản lý nhà nước Năm 2012, huyện phải giải quyết những vấn đề phức tạp từ vụ cưỡng chế đầm tại xã Vinh Quang, dẫn đến nhiều vụ việc khiếu kiện kéo dài Tuy nhiên, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Tiên Lãng đã đoàn kết, đưa ra các biện pháp khắc phục khó khăn và ổn định tình hình, đồng thời phát triển kinh tế xã hội.
2.1.2 Đặc điểm dân số, lao động, việc làm
Theo thống kê năm 2012, huyện Tiên Lãng có tổng dân số 146.576 người, trong đó 126.911 người làm nông nghiệp, chiếm 86,58% tổng dân số Toàn bộ dân cư huyện đều là người Kinh, nhưng dân số phân bố không đều giữa các xã và thị trấn, đặc biệt là ở khu bãi bồi ven biển tại các xã Vinh Quang, Tiên Hưng, Đông Hưng và Tây Hưng, nơi mật độ dân số thưa thớt và cách xa trung tâm huyện.
Năm 2014, huyện có 80.613 lao động, chủ yếu tập trung trong nông nghiệp và lâm nghiệp với 54.520 người, cùng 7.080 người làm trong ngành thủy sản Đồng thời, lao động trong công nghiệp và xây dựng cũng tăng nhanh, với 7.852 người trong ngành chế biến và 2.420 người trong xây dựng, cho thấy sự chuyển dịch đáng kể trong cơ cấu lao động.
Mức sống dân cư: tổng thu nhập theo đầu người tăng, năm 2010 bình quân thu nhập 8,5 triệu đồng/người/năm, đến năm 2014 là 19,31 triệu đồng/người/năm
Huyện đã hoàn thiện hệ thống giáo dục với 23/23 xã, thị trấn có trường mầm non, tiểu học và THCS, bao gồm 79 trường học, trong đó có 5 trường THPT, 23 trường THCS, 26 trường tiểu học và 25 trường mầm non Huyện đang nỗ lực xây dựng cơ sở hạ tầng giáo dục đạt chuẩn Quốc gia, đáp ứng nhu cầu của người dân về giáo dục và đào tạo.
Huyện hiện có 1 bệnh viện đa khoa, 1 trung tâm y tế dự phòng, 2 phòng khám đa khoa và 23 trạm y tế, với 100% xã, thị trấn đạt chuẩn Quốc gia về y tế giai đoạn 2000-2010 Đến nay, 13 xã, thị trấn đã đạt chuẩn Quốc gia về y tế trong giai đoạn 2011-2020 Trong thời gian tới, các trạm y tế sẽ tiếp tục được đầu tư sửa chữa và nâng cấp, đồng thời mạng lưới y tế từ huyện đến xã được chú trọng phát triển Công tác y tế, bảo vệ sức khỏe nhân dân và kế hoạch hóa gia đình đã có nhiều tiến bộ.
Phong trào văn hóa, văn nghệ và thể dục, thể thao quần chúng đang phát triển mạnh mẽ, với sự tham gia tích cực của nhân dân Các hoạt động như xây dựng đời sống văn hóa, làng văn hóa, gia đình văn hóa và dòng họ văn hóa được triển khai rộng rãi và nhận được sự ủng hộ lớn Hiện có 69.250 người tập luyện thể thao, chiếm 45,09% dân số, và 3.915 gia đình thể thao, tương đương 10,1% tổng số hộ.
Công tác quân sự địa phương tại Tiên Lãng luôn được các cấp ủy, chính quyền từ huyện đến cơ sở chú trọng chỉ đạo Hiện nay, Tiên Lãng là một trong những địa phương có nhiều công trình quốc phòng được bố trí trong phương án phòng thủ trên địa bàn.
Tiên Lãng đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc tạo ra việc làm cho người dân, đặc biệt là tình trạng "thừa thầy thiếu thợ" ngày càng phổ biến Nhiều sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng, đặc biệt là từ các trường sư phạm, không tìm được việc làm và phải đối diện với tình trạng thất nghiệp, gây lo lắng và bức xúc trong cộng đồng Tình hình này đã ảnh hưởng lớn đến công tác dân vận của UBND huyện.
Trong những năm qua, kinh tế Tiên Lãng đã có sự chuyển dịch tích cực và đúng hướng, đặc biệt là tại khu vực nông thôn Cơ cấu lao động đang dần chuyển từ nông nghiệp sang các ngành dịch vụ, xây dựng và công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Mặc dù bị ảnh hưởng bởi khủng hoảng kinh tế toàn cầu, huyện Tiên Lãng vẫn ghi nhận những bước phát triển mới trong nền kinh tế.
Từ năm 2001 đến 2005, kinh tế Tiên Lãng ghi nhận tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm đạt 7,15% Tuy nhiên, giai đoạn 2008-2012, tốc độ này đã tăng lên 13,3%, đánh dấu sự chuyển mình mạnh mẽ của nền kinh tế địa phương.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020
Dự báo những yếu tố tác động và phương hướng tăng cường công tác dân vận của ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng
3.1.1 Dự báo những thuận lợi, khó khăn tác động đến công tác dân vận của ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng , thành phố Hải Phòng
Công tác dân vận của UBND huyện đã đạt được những kết quả quan trọng, cho thấy sự tích lũy kinh nghiệm trong quản lý và điều hành, đặc biệt trong lĩnh vực dân vận.
Trong những năm qua, UBND huyện Tiên Lãng đã quản lý nhà nước hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh trật tự Những giải pháp kịp thời đã giải quyết nhiều vụ việc phức tạp, tạo dựng niềm tin và uy tín trong nhân dân Điều này sẽ là thuận lợi cho công tác dân vận của UBND huyện trong thời gian tới.
Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức tại các cơ quan chuyên môn của UBND huyện đã được chuẩn hóa và tích lũy nhiều kinh nghiệm trong công tác dân vận.
Trong những năm qua, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của UBND huyện Tiên Lãng đã có nhiều cải thiện tích cực, đáp ứng nhu cầu công việc và yêu cầu của nhân dân Thái độ phục vụ của cán bộ, công chức đã chuyển biến rõ rệt, góp phần hạn chế tình trạng sách nhiễu và quan liêu Tinh thần làm việc cởi mở, tận tụy và trách nhiệm với người dân và doanh nghiệp được xây dựng, nâng cao uy tín của UBND huyện trong mắt cộng đồng.
Trong quá trình thực hiện công tác dân vận, UBND huyện dựa vào đường lối, chủ trương và chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước Đồng thời, UBND huyện luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo và ủng hộ từ huyện ủy, thành ủy, HĐND, UBND và các ngành chức năng của thành phố.
Đảng khẳng định công tác dân vận là nhiệm vụ chiến lược, là trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg nhằm tăng cường công tác dân vận, thể hiện sự nhất quán trong quan điểm của Đảng về vai trò quan trọng của công tác này.
Năm 2009, Ban Dân vận Trung ương đã ban hành Kế hoạch số 106-KH/BDVTW về tổ chức hoạt động “Năm dân vận chính quyền”, và vào ngày 25-02-2010, Bộ Chính trị ra Quyết định số 290-QĐ/TW quy định về Công tác dân vận của hệ thống chính trị Gần đây, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đã thông qua Nghị quyết về việc tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong bối cảnh mới, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường và đổi mới công tác dân vận của các cơ quan nhà nước Các đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là các nghị quyết chuyên đề về công tác dân vận, đã có tác động sâu sắc và tạo điều kiện thuận lợi cho UBND huyện Tiên Lãng trong việc thực hiện công tác dân vận hiệu quả trong những năm tới.
Sự lãnh đạo của Thành ủy và chính quyền Hải Phòng, cùng với sự hỗ trợ từ các ban ngành, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho công tác dân vận của UBND huyện Tiên Lãng.
Thứ nhất, sự tác động ngày càng mạnh hơn từ những mặt trái của kinh tế thị trường và mở cửa, hội nhập quốc tế
Mặc dù Việt Nam xây dựng nền kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhưng vẫn chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ quy luật kinh tế thị trường Sự tác động tích cực của thị trường giúp huy động mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng nhanh chóng Tuy nhiên, bên cạnh đó, cũng tồn tại những tác động tiêu cực không nhỏ đến các lĩnh vực đời sống xã hội và nhân dân.
Kinh tế thị trường mang lại nhiều tác động tích cực cho UBND huyện trong việc vận động và định hướng nhân dân huy động nguồn lực phát triển kinh tế, nâng cao đời sống và gia tăng ngân sách địa phương Tuy nhiên, nó cũng tạo ra những thách thức không nhỏ, như sự phân cực xã hội và chênh lệch mức sống giữa các tầng lớp dân cư, dẫn đến những vấn đề về công bằng xã hội ngày càng phức tạp Điều này gây khó khăn cho công tác dân vận của UBND huyện, khi mà tâm tư, nguyện vọng và lợi ích của người dân trở nên đa dạng và phức tạp Để đạt được hiệu quả trong công tác dân vận, cán bộ UBND huyện cần tiếp cận từng người dân, nắm bắt tâm tư và lợi ích hợp pháp của họ, đồng thời vận động họ cùng chính quyền giải quyết những vấn đề tồn tại.
Khủng hoảng kinh tế và tài chính toàn cầu đang dẫn đến lạm phát cao, làm cho giá cả hàng hóa thiết yếu tăng vọt Điều này cùng với sự gia tăng tệ nạn xã hội, tội phạm, và mất trật tự an toàn xã hội đã tạo ra những thách thức lớn Ngoài ra, tình trạng tai nạn giao thông, tham nhũng, và sự suy thoái về phẩm chất đạo đức trong một bộ phận cán bộ, đảng viên cũng đang là vấn đề đáng lo ngại, cùng với sự hình thành và hoạt động của các nhóm lợi ích.
Khủng hoảng kinh tế và tài chính toàn cầu đã tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế nước ta, dẫn đến lạm phát cao và giá cả đắt đỏ Hàng nghìn doanh nghiệp phá sản, hàng vạn lao động thất nghiệp, gây khó khăn trong đời sống và bức xúc trong nhân dân Tình hình này dự kiến sẽ tiếp tục kéo dài trong những năm tới, với tệ nạn xã hội và tội phạm gia tăng, tai nạn giao thông nghiêm trọng, trong khi các giải pháp ngăn chặn vẫn chưa hiệu quả Trật tự và an toàn xã hội ở nhiều nơi ngày càng phức tạp, tạo nên lo lắng cho người dân.
Tình trạng tham nhũng và suy thoái tư tưởng chính trị trong một bộ phận cán bộ, đảng viên đã tạo ra các nhóm lợi ích ngầm, ảnh hưởng đến niềm tin của người dân tại huyện Để đối phó với thực trạng này, UBND huyện cần tăng cường công tác dân vận, khuyến khích nhân dân tham gia phát hiện và loại trừ các nhóm lợi ích nguy hiểm Việc này không chỉ giúp củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, mà còn nâng cao trách nhiệm của cấp ủy và UBND huyện trong việc đảm bảo sự minh bạch và công bằng.
Sự nghiệp đổi mới và công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại Việt Nam đặt ra những yêu cầu mới cho công tác dân vận của UBND huyện, nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN vì lợi ích của nhân dân.
Trong bối cảnh thực hiện chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, UBND huyện Tiên Lãng đang phải đối mặt với nhiều vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân Hiện tại, huyện đang triển khai nhiều dự án quy hoạch, giải phóng mặt bằng và di dân tái định cư nhằm tạo quỹ đất cho phát triển công nghiệp và dịch vụ Những thay đổi này tác động đến cuộc sống, quyền lợi và tương lai của người dân, buộc họ phải thay đổi chỗ ở và nghề nghiệp, gây ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm và phong tục tập quán Do đó, công tác tuyên truyền và vận động của UBND huyện cần được đổi mới, phù hợp với thực tiễn đời sống của nhân dân.