Nhờ có sự phát triển của hệ thống công nghiệp 4.0 mà người lao động,học sinh, sinh viên vẫn có thể làm việc và học tập tại nhà một cách hiệu quả.Trong bối cảnh hiện nay, Việt Nam đang hư
Mục đích nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về Đấu thầu, Đấu thầu qua mạng.
- Làm rõ tỉ lệ tiết kiệm khi áp dụng đấu thầu truyền thống và đấu thầu qua mạng.
- Làm rõ thực trạng đấu thầu qua mạng tại Việt Nam.
- Chỉ ra được nguyên nhân những kết quả đạt được và những mặt còn tồn tại hạn chế về đấu thầu qua mạng tại Việt Nam.
- Xây dựng định hướng tăng cường hoạt động đấu thầu tại Việt Nam thông qua việc ứng dụng đấu thầu qua mạng trong thời gian tới.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đấu thầu qua mạng tại Việt Nam.
Phương pháp nghiên cứu
Trong bài khóa luận, tác giả đã áp dụng và kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau Dưới đây là một số phương pháp nghiên cứu chủ yếu được sử dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài.
- Phương pháp phân tích và tổng hợp:
Phân tích số liệu thu thập được giúp đưa ra đánh giá khách quan và kết luận khoa học, đồng thời đề xuất các giải pháp thực tiễn cho hoạt động đấu thầu qua mạng.
Tài liệu nghiên cứu về lý thuyết đấu thầu và đấu thầu qua mạng cung cấp cái nhìn sâu sắc về các yếu tố ảnh hưởng đến quy trình đấu thầu trực tuyến Nghiên cứu này không chỉ phân tích các khía cạnh lý luận mà còn chỉ ra những nhân tố quyết định đến hiệu quả của đấu thầu qua mạng, từ đó giúp cải thiện quy trình và tăng cường tính minh bạch trong các hoạt động đấu thầu.
Phương pháp thống kê đóng vai trò quan trọng trong việc thu thập và phân tích số liệu liên quan đến đấu thầu qua mạng, giúp chúng ta nhận diện rõ ràng những hiệu quả tích cực mà hình thức đấu thầu này mang lại.
Phương pháp so sánh được sử dụng để làm rõ những lợi ích của đấu thầu qua mạng so với đấu thầu truyền thống Bằng cách phân tích sự tương đồng và khác biệt trong các giai đoạn nghiên cứu, chúng ta có thể đưa ra những nhận xét và đánh giá chính xác hơn Từ đó, bài viết cũng đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển của đấu thầu qua mạng trong tương lai.
Kết cấu khóa luận
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo thì phần nội dung của khóa luận gồm 03 chương nội dung chính như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về đấu thầu và đấu thầu qua mạng.
Chương 2: Thực trạng hoạt động đấu thầu qua mạng tại Việt Nam giai đoạn
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả đấu thầu qua mạng tại Việt Nam trong thời gian tới.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU QUA MẠNG
Những vấn đề cơ bản về Đấu thầu
1.1.1 Khái niệm về Đấu thầu
Hiện nay, trên toàn cầu và tại Việt Nam, có nhiều khái niệm khác nhau về đấu thầu Dưới đây là một số khái niệm tiêu biểu về đấu thầu mà bạn cần biết.
Theo quy định của Luật mẫu UNCITRAL về đấu thầu hàng hóa, xây lắp và dịch vụ, đấu thầu được định nghĩa là quá trình mua sắm hàng hóa, xây lắp và dịch vụ theo một phương thức nhất định.
Theo Trung tâm mua sắm công của Hoa Kỳ, đấu thầu cạnh tranh là quá trình lựa chọn nhà thầu từ nhiều đối thủ tham gia một cách công bằng, đảm bảo mọi nhà thầu đủ điều kiện đều có cơ hội trúng thầu Các nhà thầu sẽ đưa ra đề xuất tốt nhất cho dự án, tạo ra môi trường minh bạch và công bằng Trong Hiệp định mua sắm chính phủ (MSCP) của WTO và Chương MSCP trong Hiệp định EVFTA, đấu thầu được định nghĩa là quá trình mà cơ quan mua sắm có quyền sử dụng hoặc mua hàng hóa và dịch vụ phục vụ mục đích công, không nhằm mục đích thương mại.
Theo định nghĩa trong từ điển Bách khoa Việt Nam năm 1995, đấu thầu là phương thức giao dịch đặc biệt, trong đó người gọi thầu công bố yêu cầu và điều kiện xây dựng công trình, còn người dự thầu sẽ đưa ra giá mà họ mong muốn Cuối cùng, người gọi thầu sẽ chọn ra người dự thầu phù hợp nhất với điều kiện và giá cả thấp hơn.
Đấu thầu, theo từ điển tiếng Việt năm 1998, được định nghĩa là quá trình công khai, trong đó bên nào đưa ra điều kiện tốt nhất sẽ được giao thực hiện hoặc bán hàng Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11, ban hành ngày 29/11/2005, quy định rằng đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Theo Điều 4, khoản 12 Luật Đấu thầu 2013, đấu thầu được định nghĩa là quá trình lựa chọn nhà thầu nhằm ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, cũng như lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và dự án sử dụng đất Quá trình này phải đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Đấu thầu là hoạt động mua bán đặc biệt, trong đó bên mời thầu chọn nhà thầu tốt nhất thông qua quy trình công khai Bên mua tổ chức đấu thầu để bên bán cạnh tranh, nhằm đạt được hàng hóa và dịch vụ đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng và chi phí thấp nhất Mục tiêu của nhà thầu là giành quyền cung cấp hàng hóa, dịch vụ với giá bù đắp chi phí đầu vào và đảm bảo lợi nhuận cao nhất Do đó, đấu thầu thể hiện sự cạnh tranh lành mạnh trong việc thực hiện các yêu cầu công việc.
1.1.2 Đặc điểm của Đấu thầu
- Thứ nhất, cạnh tranh cao, số lượng người bán tham dự đông
Trong hoạt động mua bán, sự lựa chọn của người mua và người bán là rất quan trọng Đặc biệt, trong đấu thầu, người mua đưa ra yêu cầu và tổ chức một cuộc thi để những người bán có khả năng tham gia và cạnh tranh Quá trình đấu thầu là một hệ thống phức tạp, yêu cầu tất cả các bên tham gia tuân thủ quy trình nhiều bước do Chính phủ hoặc tổ chức quy định.
Vì vậy, số lượng người bán tham dự trong hoạt động đấu thầu lớn hơn hẳn các hoạt động mua bán khác.
Trong hoạt động đấu thầu, hàng hóa thường có giá trị lớn và yêu cầu kỹ thuật cao, vì vậy người mua thường phải tạo điều kiện thu hút nhiều người bán tham gia Để tổ chức một cuộc thi giữa các nhà cung cấp, người mua cần đưa ra đơn đặt hàng lớn hoặc giá trị hàng hóa cao trong tương lai Ngoài ra, việc đấu thầu cũng giúp người mua dễ dàng tìm kiếm những nhà cung cấp có khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật đặc biệt, thông qua việc đăng thông tin trên các phương tiện truyền thông để thu hút sự quan tâm từ những người bán phù hợp.
- Thứ ba, trong đấu thầu có nhiều mức giá khác nhau mà các bên tham gia phải phân biệt được
Ban đầu, bên mời thầu xác định một ngân sách tối đa để người bán dựa vào đó giới thiệu sản phẩm phù hợp với yêu cầu và mức giá không vượt quá ngân sách Ngân sách này không phải là giá mua mà là giá trần, hay còn gọi là giá gói thầu Mỗi nhà cung cấp sẽ đề xuất mức giá khác nhau tùy thuộc vào khả năng của họ, và mức giá cuối cùng sẽ được xác định bởi nhà thầu trúng thầu, sau đó được ký kết trong hợp đồng chính thức.
- Thứ tư, đối tượng mua sắm trong đấu thầu thường chưa xác định chính thức
Bên mua đưa ra yêu cầu về sản phẩm theo nhu cầu mà không chỉ định nguồn gốc hay thương hiệu cụ thể Bên dự thầu sẽ dựa vào những yêu cầu này để xây dựng phương án cung cấp sản phẩm phù hợp Đối tượng mua sắm chỉ được xác định sau khi kết thúc hoạt động đấu thầu.
- Thứ năm, trong đấu thầu và thực hiện hợp đồng có rất nhiều các khoản đặt cọc
Trong quá trình mua bán, đặt cọc thường được sử dụng để đảm bảo giao dịch, nhưng trong đấu thầu, các nhà thầu (người bán) phải thực hiện nhiều khoản đặt cọc khác nhau, bao gồm bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng và bảo đảm tạm ứng vốn Việc tổ chức đấu thầu phức tạp và tốn kém, bao gồm chi phí cho hồ sơ mời thầu, thành lập tổ chuyên gia và tổ thẩm định, cũng như tổ chức lễ mở thầu Những khoản đặt cọc này không chỉ đảm bảo tính nghiêm túc và trách nhiệm của nhà thầu mà còn giúp bảo vệ quyền lợi của bên mời thầu, ngăn chặn thiệt hại khi nhà thầu rút lui giữa chừng.
- Thứ sáu, tiêu chí lựa chọn
Trong hoạt động đấu thầu, tiêu chí lựa chọn chủ yếu bao gồm kỹ thuật, chất lượng, tiến độ và điều kiện bảo hành, bảo trì Khác với các hoạt động mua sắm khác, nơi giá cả và mối quan hệ có thể là yếu tố quyết định, trong đấu thầu, kỹ thuật và chất lượng là những tiêu chí tiên quyết Bên mời thầu thường đưa ra mức giá trần, do đó, giá cả chỉ cần thấp hơn hoặc bằng mức này Hồ sơ dự thầu được đánh giá cẩn thận về kỹ thuật, chất lượng và tiến độ; chỉ những nhà thầu đáp ứng yêu cầu này mới được xem xét đến giá cả Qua đó, hoạt động đấu thầu thể hiện rõ ràng chất lượng trong giao dịch mua bán.
- Thứ bảy, hoạt động đấu thầu là đối tượng điều chỉnh của nhiều luật như:
Luật Đấu thầu, Luật Ngân sách, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Thương mại, Thuế, Dân sự, Hình sự, Phòng chống tham nhũng, Cán bộ công chức,…
- Thứ tám, nhiều công việc nhạy cảm, đòi hỏi trình độ chuyên môn cao
Tính chuyên nghiệp trong lĩnh vực đấu thầu là yếu tố quan trọng, đặc biệt khi đối tượng này thường xuyên bị kiểm toán, thanh tra và kiểm tra Các quy định nghiêm ngặt trong đấu thầu tạo ra áp lực lớn, khiến việc mua sắm "đúng" trở nên quan trọng không kém gì việc đạt được "hiệu quả".
Hoạt động đấu thầu cần được thực hiện một cách công khai, dưới sự giám sát chặt chẽ của công chúng, đồng thời phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ và cử tri.
1.1.3 Vai trò và ý nghĩa của Đấu thầu
1.1.3.1 Vai trò của Đấu thầu a) Đối với Bên mời thầu (BMT):
Đấu thầu qua mạng
1.2.1 Khái niệm Đấu thầu qua mạng
Theo Khoản 13 Điều 14 Luật Đấu thầu 2013, đấu thầu qua mạng là hoạt động đấu thầu được thực hiện trực tuyến thông qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Hình thức này ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là Internet, nhằm kiểm soát mối quan hệ giữa Chính phủ, nhà cung cấp và nhà thầu trong quá trình đấu thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp và dịch vụ tư vấn Đấu thầu qua mạng giúp loại bỏ khoảng cách về không gian và thời gian, đồng thời cung cấp thông tin minh bạch và hiệu quả, mở rộng quy trình thực hiện.
Các bên tham gia đấu thầu trực tuyến cần thực hiện khai báo và đăng tải nội dung Hồ sơ mời thầu (HSMT), nộp Hồ sơ dự thầu (HSDT) và thông báo kết quả đấu thầu theo các mẫu đã được lập trình sẵn Việc sử dụng chữ ký điện tử và đảm bảo quản lý chặt chẽ từ cơ quan quản lý là yêu cầu bắt buộc trong quy trình này.
Mô hình đấu thầu qua mạng:
Hình 1.1 Mô hình Đấu thầu qua mạng
(Nguồn: E-procurement, hệ thống đấu thầu qua mạng)
1.2.2 Đặc điểm của Đấu thầu qua mạng
Trong hoạt động Đấu thầu qua mạng, Nhà thầu có thể tự đăng ký thông tin trên trang mạng đấu thầu quốc gia, thực hiện mọi hoạt động mọi lúc, mọi nơi Tất cả các giao dịch đều diễn ra qua internet, với việc mua hồ sơ mời thầu chỉ cần chữ ký số Nhà thầu có thể gửi hồ sơ dự thầu trực tuyến mà không cần gặp trực tiếp bên mời thầu trước thời điểm đóng hoặc mở thầu Những đặc điểm này tạo nên sự thuận lợi và linh hoạt cho quá trình đấu thầu qua mạng.
Hệ thống ĐTQM cung cấp một địa chỉ website công khai, cho phép tất cả doanh nghiệp dễ dàng truy cập thông tin về các cơ hội mời thầu qua mạng Điều này giúp loại bỏ tình trạng bí mật, chỉ có một số doanh nghiệp quen biết mới nắm được kế hoạch đấu thầu, từ đó tạo ra sự minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu.
Doanh nghiệp không cần phải tìm kiếm địa chỉ hay chờ mua hồ sơ mời thầu nữa mà có thể đăng ký tham gia đấu thầu ngay khi đã có thông tin Điều này cũng ngăn chặn việc chỉ bán hồ sơ cho những doanh nghiệp thân cận.
Vào thứ ba, chủ đầu tư cần công bố công khai tổng mức đầu tư và các thông tin liên quan đến dự án Việc công khai này sẽ thu hút nhiều doanh nghiệp đăng ký tham gia, tạo ra tính cạnh tranh cao, từ đó giảm chi phí giao dịch và giá thầu Tuy nhiên, ĐTQM không phải là giải pháp duy nhất để cải thiện những thách thức trong hoạt động đấu thầu.
1.2.3 Quy trình Đấu thầu qua mạng Để thực hiện hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng gồm các bước chính sau:
Bước một, BMT, NT tiến hành đăng ký tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Bước hai, Ban quản lý dự án (BMT) sẽ tự đăng tải các thông báo như mời sơ tuyển, mời quan tâm, mời thầu và mời chào hàng trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, BMT sẽ công khai quy cách hàng hóa cần mua sắm.
Bước ba trong quy trình mời thầu là bên mời thầu phát hành miễn phí các hồ sơ như hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, cùng với các thông báo liên quan Nếu có sự khác biệt giữa văn bản điện tử đính kèm và nội dung trong mẫu, thì văn bản điện tử đính kèm sẽ được coi là có giá trị pháp lý.
Nhà thầu cần nộp hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nơi sẽ phản hồi về tình trạng nộp hồ sơ Hệ thống cũng ghi lại thời gian và trạng thái nộp để giải quyết tranh chấp nếu cần Bảo lãnh dự thầu phải được nộp qua ngân hàng kết nối với hệ thống Nếu muốn rút hồ sơ, nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu và ngân hàng bảo lãnh trước thời điểm đóng thầu.
Sau khi đóng thầu, bên mời thầu sẽ tiến hành mở và giải mã hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Biên bản mở các hồ sơ này sẽ được công khai đăng tải trên hệ thống trong vòng không quá 02 giờ sau thời điểm đóng thầu.
Sau khi hoàn thành việc đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất, bên mời thầu sẽ nhập kết quả lựa chọn nhà thầu vào hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Kết quả này sẽ được công khai trên hệ thống ngay sau khi có quyết định phê duyệt.
1.2.4 Ưu điểm, hạn chế của Đấu thầu qua mạng
Đấu thầu qua mạng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế thị trường và là giải pháp tiên tiến cho Chính phủ điện tử tại Việt Nam Hệ thống này mang lại nhiều ưu điểm vượt trội so với phương thức đấu thầu truyền thống.
Hình 1.2 Ưu điểm Đấu thầu qua mạng so với Đấu thầu truyền thống
Đấu thầu qua mạng tăng cường tính công bằng, công khai và minh bạch trong quy trình đấu thầu, đồng thời tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Nhà nước và pháp luật Việt Nam Hệ thống này giúp Chính phủ chống gian lận, tăng cường số lượng nhà cung cấp thông qua việc công bố thông tin rộng rãi và giám sát mua sắm chuyên nghiệp hơn Ngoài ra, đấu thầu qua mạng còn tạo cơ hội tích hợp với các hệ thống khác của Chính phủ, đơn giản hóa thủ tục hành chính và rút ngắn chu trình mua sắm Nhờ đó, nó cải thiện khả năng tiếp cận thị trường của Chính phủ, mở rộng cơ hội cho các nhà cung cấp mới và khuyến khích doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia.
Hệ thống mua sắm điện tử với giao diện thân thiện và dễ sử dụng giúp quá trình đấu thầu diễn ra nhanh chóng, kịp thời và tiết kiệm, cho phép các bên giao dịch mọi lúc, mọi nơi Đồng thời, hệ thống tăng cường bảo mật thông tin đấu thầu, đảm bảo quy trình được kiểm tra và giám sát chặt chẽ, giảm thiểu thất thoát và lãng phí Nhờ vào hệ thống này, nhà thầu dễ dàng tiếp cận thông tin mua sắm của Chính phủ và theo dõi quá trình đấu thầu, góp phần tăng tính minh bạch Đấu thầu qua mạng ngày càng trở nên quan trọng trong nền kinh tế hiện đại, khắc phục những nhược điểm của phương thức đấu thầu truyền thống.
Bảng 1.1 Ưu điểm của Đấu thầu qua mạng so với Đấu thầu truyền thống
- Thúc đẩy tăng số lượng nhà thầu
- Là cơ hội tốt để tích hợp với các hệ thống
Minh khác của Chính phủ bạch (vd: Tài chính)
- Giám sát việc mua sắm chuyên nghiệp hơn
- Nâng cao chất lượng về các quyết định mua sắm và thống kê
- Có được giá tốt hơn
Hiệu - Giảm thiểu chi phí giao dịch quả - Giảm được nhân sự chi mua sắm phí - Giảm được chi phí ngân sách
- Đơn giản hóa, loại bỏ được các công việc lặp đi lặp lại
Thời - Có thể giao dịch bất gian cứ nơi đâu, bất cứ thời gian nào
- Rút ngắn được chu trình mua sắm
Bên cạnh những ưu điểm của đấu thầu qua mạng thì một số hạn chế cũng được đưa ra để xem xét.
Để chuyển đổi từ phương pháp đấu thầu truyền thống sang đấu thầu điện tử, cần thời gian chuẩn bị về nhân lực, công nghệ và hệ thống pháp luật mới Điều này đòi hỏi ngân sách nhà nước (NSNN) phải đầu tư một khoản đáng kể, đặc biệt là đối với các quốc gia như Việt Nam, nơi nguồn NSNN còn hạn chế.
NSNN để đầu tư hệ thống CNTT vẫn còn đang gặp nhiều khó khăn.
Một số kiến nghị
Ngoài những giải pháp để tăng cường hoạt động đấu thầu qua mạng ở trên, dưới đây sẽ là một số kiến nghị cụ thể như sau:
Để nâng cao hiệu quả công tác lựa chọn nhà thầu, cần tăng cường tuyên truyền và khuyến khích các nhà thầu tham gia đấu thầu qua mạng Việc này không chỉ đảm bảo số lượng và chất lượng nhà thầu dự tuyển mà còn phản ánh xu hướng phát triển tất yếu của đấu thầu trong tương lai Hơn nữa, cần tiếp tục phổ biến thông tin đến các đối tượng tham gia để họ nhận thức rõ về tầm quan trọng của đấu thầu trực tuyến.
Nâng cao chất lượng và số lượng chương trình đào tạo, tập huấn, hội thảo cho các cơ quan quản lý và chủ đầu tư nhằm quán triệt các quy định pháp luật về đấu thầu Đặc biệt, cần chú trọng nội dung giảng dạy về lựa chọn nhà thầu qua mạng trong các lớp đào tạo đấu thầu.
Chứng chỉ đấu thầu cơ bản giúp các đơn vị tiếp cận quy trình thực hiện dễ dàng hơn Việc trang bị kiến thức và kỹ năng tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng là điều kiện cần thiết để đạt được chứng chỉ này.
Nâng cấp hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhằm cải thiện tốc độ truy cập và khả năng đăng tải dữ liệu, đặc biệt cho các gói thầu có dữ liệu phức tạp Đồng thời, cần đồng bộ hóa giữa quy định trong văn bản và quy trình trên hệ thống mạng để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các chủ đầu tư và bên mời thầu.
Đề xuất xây dựng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tổng hợp nhằm giải quyết các tình huống vướng mắc trong quá trình đấu thầu qua mạng Hệ thống này sẽ cung cấp thông tin cho các chủ đầu tư, ban quản lý và nhà thầu để nghiên cứu và thực hiện Cần hoàn thiện quy trình, mẫu biểu sơ đồ và hạ tầng công nghệ thông tin, đồng thời ổn định các phương thức thực hiện chức năng để đảm bảo việc áp dụng đấu thầu qua mạng được thuận lợi và dễ dàng Mục tiêu là tăng cường tính minh bạch và cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu.
Tiếp tục nâng cấp và chỉnh sửa hệ thống hạ tầng hiện tại nhằm khắc phục các khó khăn kỹ thuật, bao gồm việc tăng kích thước tệp tin dự thầu, cải thiện giao diện thân thiện và hỗ trợ thực hiện trên nhiều trình duyệt web khác ngoài Internet Explorer.
Liên kết Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với các hệ thống dữ liệu khác nhằm nâng cao tiện ích cho người dùng, bao gồm việc kết nối trực tiếp với hệ thống ngân hàng để xác thực bảo lãnh dự thầu ngay trong quá trình đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu.
