Phân biệt hoạt động quản lý hành chính nhà nước với hoạt động lập pháp và hoạt động tư pháp? Nêu ví dụ?
lập pháp và hoạt động tư pháp? Nêu ví dụ?
Phân biệt Quản lý hành chính nhà nước
Hoạt động tư pháp Định nghĩa
(Cái này không dùng để phân biệt nhưng phải nêu ra để cho thầy cô biết cái mình định nói tới là gì)
Hình thức hoạt động của nhà nước chủ yếu được thực hiện bởi các cơ quan hành chính, với nhiệm vụ đảm bảo sự chấp hành các luật, pháp lệnh và nghị quyết từ các cơ quan quyền lực Mục tiêu là tổ chức và chỉ đạo trực tiếp và thường xuyên trong quá trình xây dựng kinh tế, văn hóa, xã hội và hành chính-chính trị.
Hoạt động cơ bản, quan trọng của cơ quan lập pháp (Quốc hội) bao gồm: Làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp;
Làm luật, sửa đổi luật
Các cơ quan nhà nước bảo vệ pháp luật có nhiệm vụ quan trọng trong việc duy trì và bảo vệ công lý cũng như trật tự pháp luật Trong đó, Tòa án giữ vai trò trung tâm với chức năng hiến định là xét xử, thể hiện rõ nét các đặc tính của quyền tư pháp.
Chủ yếu là cơ quan hành chính nhà nước (Ngoài ra Quốc hội, Toà án cũng tham gia nhưng vai trò chủ yếu
Toà án (Khoản 1 điều 102 Hiến pháp 2013)
Page 8 of 80 vẫn là các cơ quan hành chính nhà nước.)
Mục đích của việc bảo vệ trật tự quản lý hành chính nhà nước là duy trì sự ổn định và hiệu quả trong các hoạt động quản lý Trật tự này được hình thành từ tổng thể các hành vi cần thiết của đối tượng quản lý, nhằm đạt được các mục tiêu mà chủ thể quản lý đã đề ra.
Xây dựng hệ thống pháp luật làm cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội
Xử lý các hành vi vi phạm pháp luật và giải quyết tranh chấp liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ phát sinh từ các mối quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ là rất cần thiết Việc bổ sung, thay đổi hoặc chấm dứt các quan hệ này cũng cần được thực hiện theo quy định của pháp luật.
Thủ tục Thủ tục hành chính Thủ tục lập pháp
Ví dụ Hoạt động thu hồi đất của UBND huyện Mê Linh với gia đình ông
Hành vi sử dụng đất không đúng mục đích sẽ dẫn đến Quyết định thu hồi đất Quy trình thu hồi đất phải tuân theo các quy định của Luật Đất đai.
Xử lý vi phạm hành chính, Luật Đất đai và các nghị định hướng dẫn thi hành có liên quan
Quá trình ban hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Đất đai diễn ra theo thủ tục lập pháp, bao gồm các bước: Chính phủ trình dự án Luật, tiến hành thẩm tra dự án, lấy ý kiến từ các chuyên gia, và cuối cùng là biểu quyết thông qua để ra quyết định ban hành.
Qua 2 lần khiếu nại lên chính UBND huyện Mê Linh và UBND thành phố
Ông A tại Hà Nội cho rằng quyết định thu hồi đất của UBND huyện Mê Linh là không hợp lý và ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của mình, vì vậy ông đã quyết định khởi kiện Vụ tranh chấp giữa ông A và UBND huyện Mê Linh sẽ được Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục tố tụng hành chính.
Phân biệt chấp hành quy phạm pháp luật hành chính với áp dụng quy phạm pháp luật hành chính? Ví dụ?
quy phạm pháp luật hành chính? Ví dụ?
Chấp hành quy phạm pháp luật hành chính là hình thức thực hiện pháp luật, trong đó các cơ quan, tổ chức và cá nhân thực hiện các hành vi theo yêu cầu của pháp luật hành chính Trong khi đó, áp dụng quy phạm pháp luật hành chính liên quan đến việc thực hiện các quy định pháp luật một cách cụ thể và có hệ thống.
Hình thức thực hiện pháp luật này cho phép các cơ quan, tổ chức và cá nhân có thẩm quyền dựa vào quy phạm pháp luật hành chính để giải quyết các công việc cụ thể trong quá trình quản lý hành chính nhà nước.
Bất kì cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia quan hệ pháp luật hành chính
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, sử dụng quyền hành pháp để quản lý hành chính nhà nước
Hành vi của chủ thể theo quy định của pháp luật hành chính là những hành động bắt buộc phải thực hiện trong các tình huống cụ thể, từ đó có thể hình thành các quan hệ pháp luật hành chính.
Chủ thể thực hiện giải quyết công việc trong quản lý hành chính nhà nước dựa trên các quy phạm pháp luật hành chính Việc áp dụng các quy định này có thể dẫn đến việc phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt một số quan hệ pháp luật hành chính.
Tính chất Hoạt động chấp hành quy phạm pháp luật hành chính không mang tính quyền lực nhà nước
Hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính thể hiện rõ tính quyền lực nhà nước
Ví dụ Tại điểm a khoản 1 điều 7
Nghị định 167/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành
Khi có vi phạm hành chính xảy ra
- có người không quét dọn rác, khai thông cống rãnh trong và xung
Trong lĩnh vực an ninh trật tự, có quy định xử phạt đối với hành vi không thực hiện các quy định về quét dọn rác và khai thông cống rãnh xung quanh nhà ở, gây mất vệ sinh chung Quy phạm này yêu cầu chủ thể phải thực hiện hành vi quét dọn và khai thông để bảo đảm vệ sinh Việc chấp hành quy định pháp luật hành chính thể hiện qua việc thực hiện các hành động này nhằm giữ gìn môi trường sống Cá nhân và cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ xác minh và xem xét tình hình Nếu cần thiết, họ sẽ áp dụng chế tài theo Nghị định 167/2013 để xử phạt hành vi vi phạm, nhằm đảm bảo trật tự và an toàn xã hội trong quản lý hành chính.
Phân tích hình thức áp dụng quy phạm pháp luật hành chính; các yêu cầu đối với hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính?
Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính là hình thức thực hiện pháp luật, trong đó các cơ quan, tổ chức và cá nhân có thẩm quyền sử dụng quy phạm pháp luật hành chính để giải quyết các công việc cụ thể trong quản lý hành chính nhà nước Hình thức này đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả trong việc thực thi các quy định pháp luật.
- Tính quyền lực nhà nước:
+ Do các cá nhân, tổ chức, cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành, nhân danh nhà nước sử dụng quyền hành pháp
Việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật hành chính là một hoạt động quan trọng thể hiện ý chí của nhà nước và các cơ quan hành chính Khi áp dụng các quy phạm hành chính để giải quyết các vấn đề cụ thể trong quản lý, các cơ quan này không chỉ thực hiện nhiệm vụ của mình mà còn khẳng định rõ ràng ý chí của nhà nước trong việc điều hành và quản lý xã hội.
Trong quan hệ pháp luật hành chính, một bên chủ thể thể hiện ý chí đơn phương bằng cách sử dụng quyền lực nhà nước để áp đặt ý chí lên bên kia, buộc bên còn lại phải tuân theo.
Quy phạm pháp luật hành chính thể hiện tính bắt buộc đối với các chủ thể áp dụng, dẫn đến việc hình thành quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính Cả hai kết quả này đều mang tính chất bắt buộc và phải được tuân thủ bởi các đối tượng liên quan.
Cưỡng chế nhà nước là biện pháp cần thiết để đảm bảo tính khả thi trong việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính Hoạt động này thể hiện quyền lực và tính bắt buộc đối với các chủ thể bị áp dụng quy định, nhằm đảm bảo rằng các quyết định và hành vi hành chính được thực hiện một cách hiệu quả trong thực tế.
UBND Thành phố Hà Nội đã quyết định buộc tháo dỡ phần công trình vượt quá chiều cao quy định tại toà nhà số 83 Lê Trực Quyết định này được thực hiện theo quy định của pháp luật về giới hạn chiều cao xây dựng, và là biện pháp hành chính bắt buộc đối với chủ đầu tư Nếu chủ đầu tư không tự nguyện thực hiện việc tháo dỡ, UBND thành phố sẽ áp dụng biện pháp cưỡng chế để đảm bảo thực hiện quyết định này.
Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính phải tuân theo thủ tục hành chính quy định bởi pháp luật, nhằm đảm bảo tính khách quan, công bằng và minh bạch trong hoạt động quản lý nhà nước.
VD: Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu theo quy định tại Điều 8 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT
Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính là quá trình cá biệt hóa quy định pháp luật đối với từng trường hợp cụ thể trong quản lý nhà nước Mỗi vụ việc phát sinh đều có những đặc điểm và tính chất riêng, do đó, các cơ quan có thẩm quyền cần vận dụng quy phạm pháp luật hành chính một cách chính xác và hợp lý để giải quyết từng tình huống cụ thể.
Anh A đã bị xử phạt tại chỗ bởi cảnh sát giao thông khi vượt xe của anh B gần nút giao Pháo Đài Láng và Nguyễn Chí Thanh mà không có tín hiệu xin vượt, vi phạm quy định tại điểm b khoản 1 điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP Hành động này thể hiện việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính một cách cụ thể cho từng trường hợp vi phạm.
Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính cần phải tuân thủ đúng nội dung và mục đích của quy phạm Quy phạm pháp luật là các quy tắc do nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội cụ thể Do đó, mỗi quy phạm chỉ có thể điều chỉnh một mối quan hệ xã hội nhất định Khi xảy ra vụ việc trong quản lý hành chính, các chủ thể áp dụng quy phạm phải chọn đúng quy phạm phù hợp với mối quan hệ xã hội liên quan Ngoài ra, sau khi xác định quy phạm cần sử dụng, chủ thể có thẩm quyền cũng cần xem xét mục đích của quy phạm để đảm bảo việc áp dụng diễn ra một cách hợp lý.
Việc áp dụng đúng nội dung và mục đích của quy phạm pháp luật hành chính là điều kiện bắt buộc để giải quyết hiệu quả các công việc trong quản lý hành chính nhà nước Nếu không tuân thủ đúng quy định, sẽ dẫn đến việc không đạt được mục tiêu quản lý hành chính, gây ra những hệ lụy không mong muốn trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
Vào tháng 10 năm 2019, ông A đã nhận chuyển nhượng 0.01 ha đất nông nghiệp từ ông B để trồng hoa màu Sau khi chuyển nhượng, ông A tiến hành xây dựng móng nhà trên mảnh đất này và đã hoàn tất thủ tục chuyển nhượng, được UBND xã xác nhận Tuy nhiên, vào ngày 5 tháng 3 năm 2020, ông A bị lập biên bản vi phạm hành chính khi đang đổ đất trên móng nhà Đến ngày 7 tháng 5 năm 2020, Chủ tịch UBND đã ký quyết định xử phạt 111 đối với ông A vì hành vi sử dụng đất không đúng mục đích.
2 Điều 11 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định về Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Đất đai
Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính chỉ được thực hiện bởi các chủ thể có thẩm quyền, tức là những người được phép sử dụng quyền hành pháp để quản lý nhà nước Điều này đảm bảo tính hiệu quả và hiệu lực của việc áp dụng pháp luật hành chính Nếu một chủ thể không có thẩm quyền thực hiện, thì việc áp dụng quy phạm này sẽ không có giá trị pháp lý.
Trong trường hợp diện tích đất sử dụng sai mục đích là 0.1ha, theo quy định tại điểm đ khoản 2 điều 11 Nghị định 91/2019/NĐ-CP, hành vi này sẽ bị xử phạt từ 15 - 30 triệu đồng Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thuộc về Chủ tịch UBND cấp huyện theo điểm b khoản.
2 điều 38 Nghị định 91/2019/NĐ-CP
Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính cần tuân thủ đúng thủ tục hành chính, là phương thức thực hiện quản lý hành chính nhà nước Thủ tục này quy định cụ thể về số lượng và trình tự các hoạt động, chủ thể có thẩm quyền, hồ sơ, biểu mẫu, cũng như cách thức, thời hạn và địa điểm thực hiện các hoạt động.
Phân tích các yêu cầu đối với hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính Nêu ví dụ?
luật hành chính Nêu ví dụ?
Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính cần phải chính xác về nội dung và mục đích, vì quy phạm pháp luật là những quy tắc do nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội Mỗi quy phạm chỉ có thể điều chỉnh một mối quan hệ xã hội cụ thể, và trong quản lý hành chính nhà nước, các chủ thể phải sử dụng đúng quy phạm liên quan đến vụ việc phát sinh Sau khi xác định quy phạm cần áp dụng, các chủ thể có thẩm quyền cũng cần chú ý đến mục đích của quy phạm đó để đảm bảo sự phù hợp Việc áp dụng đúng nội dung và mục đích của quy phạm pháp luật hành chính là điều kiện tiên quyết để giải quyết hiệu quả các vấn đề trong quản lý hành chính nhà nước; nếu không, sẽ không đạt được mục tiêu quản lý.
Vào tháng 10 năm 2019, ông A đã nhận chuyển nhượng 0.01 ha đất nông nghiệp từ ông B để trồng hoa màu Sau khi chuyển nhượng, ông A tiến hành xây móng nhà trên diện tích đất này và đã hoàn tất thủ tục chuyển nhượng với sự xác nhận của UBND xã Tuy nhiên, vào ngày 5 tháng 3 năm 2020, ông A bị lập biên bản vi phạm hành chính khi đang đổ đất lên móng nhà Đến ngày 7 tháng 5 năm 2020, Chủ tịch UBND đã ký quyết định xử phạt 111 đối với ông A vì hành vi sử dụng đất không đúng mục đích.
2 Điều 11 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định về Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Đất đai
Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính chỉ được thực hiện bởi các chủ thể có thẩm quyền, tức là những người được phép sử dụng quyền hành pháp để quản lý hành chính nhà nước Điều này đảm bảo rằng quy phạm pháp luật hành chính được áp dụng một cách hiệu quả và có hiệu lực thực tế Nếu một chủ thể không có thẩm quyền tiến hành áp dụng quy phạm này, thì việc áp dụng sẽ không có giá trị pháp lý.
Nếu diện tích đất sử dụng sai mục đích là 0.1ha, theo điểm đ khoản 2 điều 11 Nghị định 91/2019/NĐ-CP, hành vi này sẽ bị xử phạt từ 15 - 30 triệu đồng Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thuộc về Chủ tịch UBND cấp huyện theo điểm b khoản.
2 điều 38 Nghị định 91/2019/NĐ-CP
Việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính phải tuân thủ đúng thủ tục hành chính, là cách thức thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước Thủ tục hành chính quy định rõ số lượng hoạt động cụ thể, trình tự thực hiện, chủ thể có thẩm quyền, hồ sơ và biểu mẫu cần thiết, cũng như thời hạn và địa điểm tiến hành Mục đích của thủ tục hành chính là tạo sự thống nhất trong quản lý, đảm bảo rằng mỗi hoạt động như đăng ký khai sinh sẽ được thực hiện theo một quy trình duy nhất, từ đó nâng cao tính minh bạch và đồng nhất trong quản lý nhà nước Ví dụ, khi cấp đăng ký xe, Phòng cảnh sát giao thông cần tuân thủ quy định tại Điều 5 Thông tư 15/2014/TT-BCA.
“Điều 5 Trách nhiệm của cơ quan và cán bộ làm nhiệm vụ đăng ký xe
Thực hiện nghiêm túc các quy định của Thông tư này cùng với các quy định pháp luật liên quan đến công tác đăng ký xe Cần lưu ý rằng việc bổ sung thêm các thủ tục đăng ký xe trái với quy định của Thông tư này là hoàn toàn bị cấm.
Cán bộ đăng ký xe cần kiểm tra và đối chiếu hồ sơ với thực tế xe khi tiếp nhận Nếu hồ sơ đầy đủ và đúng quy định, họ sẽ tiến hành tiếp nhận và giải quyết đăng ký xe.
Trong trường hợp hồ sơ không đáp ứng đủ thủ tục quy định, cần phải hướng dẫn cụ thể và đầy đủ một lần, ghi rõ nội dung hướng dẫn ở phía sau giấy khai đăng ký xe, và chịu trách nhiệm về hướng dẫn đó.
- Áp dụng quy phạm pháp luật hành chính phải trong thời hạn, thời hiệu do pháp luật quy định:
Thời hạn áp dụng quy phạm pháp luật hành chính là khoảng thời gian mà pháp luật quy định, trong đó các chủ thể liên quan phải thực hiện nghĩa vụ của mình Khi thời gian này kết thúc, các quyền và nghĩa vụ pháp lý sẽ bị chấm dứt Việc tuân thủ đúng thời hạn không chỉ giúp tiết kiệm thời gian cho các bên liên quan mà còn đảm bảo hiệu quả trong việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính, như được nêu trong Điều 7 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
Thời hiệu áp dụng quy phạm pháp luật hành chính là khoảng thời gian do pháp luật quy định, trong đó các chủ thể quản lý hành chính nhà nước có quyền áp dụng quy phạm đối với cá nhân và tổ chức Ví dụ, Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định rõ về thời hiệu này Cụ thể, Khoản 2 Điều 4 của Thông tư 15/2014/TT-BCA cũng nêu rõ các quy định liên quan đến thời hiệu áp dụng.
“Điều 4 Thời hạn cấp đăng ký, biển số xe
Thời gian hoàn thành thủ tục cấp mới, đổi giấy chứng nhận đăng ký xe, cấp hồ sơ sang tên, di chuyển xe, và cấp giấy chứng nhận thu hồi đăng ký, biển số xe không quá 2 ngày làm việc, tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trong trường hợp cấp lại giấy chứng nhận đăng ký xe bị mất, thời gian xác minh và hoàn tất thủ tục sẽ không vượt quá 30 ngày, tính từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.
Phòng Cảnh sát giao thông cần phải thực hiện nghiêm túc quy định về thời hạn kể trên để tránh gây phiền hà, mất thời gian cho người dân
Kết quả từ việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính cần được công khai đến đúng đối tượng liên quan, nhằm đảm bảo nguyên tắc công khai và minh bạch trong quản lý hành chính nhà nước Sự công khai này không chỉ giúp các đối tượng nắm rõ và thực hiện các quyết định hoặc hành vi hành chính mà còn tạo cơ sở cho các hoạt động tiếp theo như khiếu nại và tố cáo.
Sau khi hoàn tất thủ tục cấp giấy khai sinh, tờ giấy khai sinh sẽ được trả lại cho người yêu cầu.
Kết quả của việc áp dụng quy phạm pháp luật hành chính cần được các bên liên quan tôn trọng và thực hiện một cách nghiêm túc trong thực tế.
Phân tích đặc điểm: “Tranh chấp phát sinh trong quan hệ pháp luật hành chính chủ yếu được giải quyết theo thủ tục hành chính và bởi các cơ quan hành chính”
luật hành chính chủ yếu được giải quyết theo thủ tục hành chính và bởi các cơ quan hành chính ”
Tranh chấp trong quan hệ pháp luật hành chính xảy ra khi cá nhân hoặc tổ chức cảm thấy rằng quyết định hoặc hành vi hành chính đã xâm phạm quyền tự do, lợi ích hợp pháp của họ Để bảo vệ quyền lợi, họ có thể yêu cầu cơ quan hành chính nhà nước hoặc cá nhân có thẩm quyền bồi thường thiệt hại thông qua việc thực hiện khiếu nại hoặc khởi kiện.
VD: Giữa cá nhân với cơ quan hành chính: Hoạt động khiếu nại các quyết định hành chính
Việc ban hành quyết định hành chính theo phương pháp mệnh lệnh - đơn phương thường ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợi của cá nhân và tổ chức.
Các cơ quan hành chính nhà nước có trách nhiệm giải quyết tranh chấp trong quản lý hành chính Khi được trao thẩm quyền, họ phải tiến hành giải quyết theo đúng trình tự và thủ tục hành chính quy định bởi pháp luật Do các cơ quan này cũng là đơn vị áp dụng quy phạm pháp luật hành chính, việc giải quyết tranh chấp phải tuân thủ các quy định pháp lý hiện hành.
Tuy nhiên, do tính chất và yêu cầu của một số tranh chấp trong quan hệ pháp luật hành chính, việc giải quyết tranh chấp có thể được thực hiện thông qua thủ tục tố tụng.
Tòa án có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp liên quan đến danh sách cử tri, quyết định kỷ luật, quyết định giải quyết khiếu nại, và các quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh theo thủ tục tố tụng hành chính.
Phân tích khái niệm quan hệ pháp luật hành chính Cho ví dụ minh họa về một
Quan hệ pháp luật hành chính là mối quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình quản lý hành chính nhà nước, được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật hành chính Trong quan hệ này, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có quyền và nghĩa vụ đối với nhau theo quy định của pháp luật hành chính Các đặc điểm chung của quan hệ pháp luật hành chính bao gồm sự ràng buộc về quyền lợi và nghĩa vụ, tính chất công cộng và sự điều chỉnh bởi các quy định pháp luật cụ thể.
- Là quan hệ xã hội được điều chỉnh bởi quy phạm pháp luật:
- Nội dung gồm các quyền, nghĩa vụ pháp lý của 2 bên chủ thể tương ứng với nhau và được đảm bảo bằng quyền lực nhà nước
- Xuất hiện trên cơ sở các quy định pháp luật nên nó phải phù hợp với quy định pháp luật
- Vừa mang tính giai cấp vừa mang tính xã hội Đặc điểm riêng của quan hệ pháp luật hành chính:
- Có thể phát sinh theo yêu cầu hợp pháp của chủ thể quản lý hay đối tượng quản lý hành chính nhà nước
Việc phát sinh thông tin từ yêu cầu của chủ thể quản lý hành chính nhà nước được thể hiện qua các ví dụ như điều tra dân số năm 2019 và yêu cầu của đối tượng quản lý trong việc xin cấp giấy khai sinh.
Các quyền và nghĩa vụ pháp lý hành chính của các bên tham gia quan hệ pháp luật được xác định và tương ứng với nhau, tạo nên cơ sở cho việc thực hiện các quy định pháp lý trong lĩnh vực hành chính Việc hiểu rõ các quyền và nghĩa vụ này là rất quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong các giao dịch hành chính.
Page 22 of 80 chính là các quyền và nghĩa vụ cần thiết đối với việc xác lập và duy trì trật tự quản lý hành chính nhà nước
Trong quan hệ khiếu nại, công dân có quyền yêu cầu cơ quan hành chính nhà nước xem xét lại quyết định ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình Đồng thời, cơ quan hành chính có nghĩa vụ phải xem xét yêu cầu này Công dân cũng cần cung cấp đầy đủ giấy tờ và bằng chứng, vì nếu không, cơ quan hành chính có quyền từ chối xem xét yêu cầu.
- Một bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính phải được sử dụng quyền lực nhà nước
Trong mối quan hệ cấp giấy đăng ký xe máy, công an quận/huyện đóng vai trò là chủ thể đặc biệt, trong khi người xin cấp giấy đăng ký xe là chủ thể thường Tương tự, trong quan hệ giữa Bộ Giáo dục và Bộ Tư pháp về tuyển sinh năm học mới, Bộ Giáo dục là chủ thể đặc biệt, còn Bộ Tư pháp là chủ thể thường, cần xin ý kiến từ Bộ Giáo dục về chỉ tiêu tuyển sinh.
Phần lớn các tranh chấp trong quan hệ pháp luật hành chính được giải quyết thông qua thủ tục hành chính, điều này đã được nêu rõ trong câu trước.
- Bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính vi phạm yêu cầu của pháp luật hành chính phải chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước:
Khi cảnh sát giao thông áp dụng xử phạt vi phạm hành chính không đúng quy định, họ sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý về hành động của mình Ngược lại, nếu người bị xử phạt không tuân thủ đúng quy định, họ sẽ bị cưỡng chế thực hiện hoặc xử lý theo quy định pháp luật.
Một ví dụ điển hình về quan hệ pháp luật hành chính là mối quan hệ thu hồi đất giữa Ủy ban Nhân dân xã và ông A, trong trường hợp ông A sử dụng đất không hợp pháp Quan hệ này phát sinh từ yêu cầu hợp pháp của cơ quan nhà nước nhằm đảm bảo việc quản lý và sử dụng đất đai đúng quy định.
UBND xã có quyền thu hồi đất, trong khi ông A có nghĩa vụ chấp hành quyết định thu hồi đất hợp pháp Ông A cũng có quyền khiếu nại nếu quyết định đó ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình UBND xã có trách nhiệm tiếp nhận yêu cầu khiếu nại Trong mối quan hệ này, UBND xã là chủ thể đặc biệt sử dụng quyền lực nhà nước, còn ông A là chủ thể thường Các tranh chấp liên quan đến quyết định thu hồi đất sẽ được giải quyết theo thủ tục khiếu nại theo quy định của Luật khiếu nại.
Phân tích năng lực chủ thể quan hệ pháp luật hành chính Cho ví dụ cụ thể?
Năng lực chủ thể trong quan hệ pháp luật hành chính được định nghĩa là khả năng pháp lý của cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân tham gia vào quan hệ này Năng lực chủ thể bao gồm hai thành phần chính: năng lực pháp luật và năng lực hành vi.
Năng lực của các chủ thể trong quan hệ pháp luật hành chính, đặc biệt là các cơ quan hành chính nhà nước, đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi và quản lý pháp luật hành chính Các cơ quan này không chỉ là chủ thể cơ bản mà còn là những người thực hiện quyền lực nhà nước, đảm bảo tính hiệu lực và hiệu quả của các quy định pháp luật trong xã hội.
Năng lực chủ thể của cơ quan nhà nước bắt đầu từ khi cơ quan đó được thành lập và chấm dứt khi bị giải tán Pháp luật hành chính quy định năng lực này phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan trong quản lý hành chính nhà nước.
Chương II của Luật Tổ chức Chính phủ 2015 quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ, trong đó nhấn mạnh rằng cán bộ, công chức cần có năng lực pháp luật và năng lực hành vi đầy đủ Khi đảm nhận vai trò trong các cơ quan nhà nước, họ thực hiện quyền lực của nhà nước trong phạm vi thẩm quyền của mình, nhằm tác động đến đối tượng quản lý và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao Năng lực của cán bộ, công chức được xác định phù hợp với năng lực của cơ quan và vị trí công tác của họ.
Cán bộ công chức chỉ được coi là cán bộ, công chức khi thực hiện nhiệm vụ của mình Ngoài phạm vi quyền hạn, họ trở thành cá nhân bình thường và không còn sử dụng quyền lực của nhà nước.
Năng lực chủ thể của các tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế, đơn vị vũ trang, và đơn vị hành chính sự nghiệp phát sinh khi nhà nước quy định quyền và nghĩa vụ của chúng trong quản lý hành chính Sự tồn tại của các tổ chức này phụ thuộc vào các quy định pháp luật, và sẽ chấm dứt khi không còn quy định hoặc khi tổ chức bị giải thể Mặc dù không có chức năng quản lý nhà nước, các tổ chức này thường tham gia vào các quan hệ pháp luật hành chính với tư cách chủ thể thường Trong một số trường hợp đặc biệt, nhà nước có thể trao quyền quản lý hành chính cho các tổ chức này, cho phép chúng tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính với tư cách chủ thể đặc biệt.
Theo Điều 2 của Quyết định 868/2015/QĐ-BTP, Trường Đại học Luật Hà Nội được quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Đối với các chủ thể đặc biệt trong quản lý hành chính nhà nước, năng lực chủ thể chỉ được xem xét từ góc độ năng lực pháp luật, tức là khả năng mà pháp luật cho phép họ thực hiện Ngược lại, đối với cá nhân, năng lực chủ thể được đánh giá tổng thể cả hai loại năng lực: năng lực pháp luật hành chính và năng lực hành vi hành chính, cho phép họ thực hiện quyền và nghĩa vụ cũng như gánh chịu hậu quả pháp lý từ hành vi của mình.
Sự khác biệt này xuất phát từ việc năng lực hành vi của các cơ quan được công nhận ngay từ khi bầu cử, bổ nhiệm hoặc phê chuẩn cán bộ, công chức, cũng như khi thành lập cơ quan Trong khi đó, khả năng thực hiện hành vi của cá nhân lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau.
VD1: Cá nhân từ đủ 14 tuổi trở lên mới có thể bị xử phạt vi phạm hành chính
VD2: Người bị tâm thần thì không thể có năng lực hành vi để tham gia quan hệ pháp luật hành chính, - Sức khoẻ
VD3: Điểm a khoản 1 điều 36 về điều kiện đăng ký dự tuyển công chức: Có văn bằng, chứng chỉ phù hợp - Trình độ học vấn, trình độ đào tạo
Năng lực pháp luật và năng lực hành vi hành chính của cá nhân phát sinh vào những thời điểm khác nhau, điều này phụ thuộc vào khả năng thực hiện của cá nhân và sự công nhận từ phía Nhà nước đối với khả năng đó.
Theo điểm d khoản 1 Điều 60 Luật Giao thông đường bộ 2008, người từ 24 tuổi trở lên có quyền lái xe ô tô chở người từ 10 đến 30 chỗ ngồi và lái xe hạng C kéo rơ moóc, sơ mi rơ moóc (FC) Tuy nhiên, để thực hiện quyền này, họ cần phải thi lấy bằng lái xe hạng FC.
Sự cần thiết quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa phương? Phân tích và chứng minh?
phương? Phân tích và chứng minh?
Quản lý theo ngành là quá trình tổ chức, chỉ huy và điều hành của hệ thống cơ quan quản lý hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương, tập trung vào một hoặc một số lĩnh vực có đặc điểm kinh tế - kỹ thuật và chuyên môn tương đồng Mục tiêu của quản lý theo ngành là đạt được hiệu quả cao nhất trong việc thực hiện các nhiệm vụ đã xác định.
Quản lý theo địa phương được thực hiện trong phạm vi lãnh thổ nhất định, dựa trên các ranh giới hành chính do Nhà nước quy định Công tác này do các cơ quan quản lý hành chính nhà nước đảm nhiệm.
Page 26 of 80 ở địa phương thực hiện, cụ thể là do UBND tỉnh, huyện, xã và các cấp tương đương tiến hành
Quản lý theo ngành và quản lý theo địa phương luôn có sự kết hợp chặt chẽ, thể hiện qua việc phối hợp giữa quản lý dọc của các bộ và quản lý ngang của chính quyền địa phương Nguyên tắc này dựa trên phân công trách nhiệm và phân cấp quản lý giữa các ngành và cấp Sự kết hợp này không chỉ là nguyên tắc cơ bản của quản lý hành chính nhà nước mà còn mang lại nhiều lợi ích thiết thực.
+ Giúp khai thác một cách triệt để những tiềm năng, thế mạnh của địa phương trong việc phát triển ngành đó ở địa bàn lãnh thổ của địa phương
Nắm bắt những đặc thù của từng địa bàn lãnh thổ là rất quan trọng, vì sự khác biệt về yếu tố tự nhiên và văn hóa - xã hội ảnh hưởng đến sự phát triển của các ngành tại địa phương Việc hiểu rõ những đặc điểm này sẽ giúp đảm bảo sự phát triển bền vững và hiệu quả cho các ngành nghề trong khu vực.
Khi phát triển ngành, cần chú trọng đến lợi ích của các địa phương và đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý ngành ở trung ương và chính quyền địa phương Sự hợp tác này cần được thể hiện rõ trong quy hoạch, kế hoạch, xây dựng và chỉ đạo bộ máy chuyên môn, cũng như trong việc ban hành và kiểm tra thực hiện các văn bản pháp luật.
VD: Tỉnh Sơn La có một số đặc điểm như sau:
+ Địa hình: Tương đối bằng phẳng với 2 cao nguyên Mộc Châu và Sơn
Vùng đất này nổi bật với những đồng cỏ rộng lớn, rất thuận lợi cho việc chăn nuôi đại gia súc Địa hình đa dạng với nhiều đồi núi cùng vị trí nằm trên lưu vực của hai con sông lớn, Sông Mã và Sông Đà, tạo điều kiện lý tưởng cho việc phát triển thủy điện.
Khí hậu cận nhiệt đới ẩm vùng núi đặc trưng bởi mùa đông lạnh khô và mùa hè nóng ẩm với lượng mưa dồi dào Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nông, lâm nghiệp với sự đa dạng về giống cây trồng.
Dân cư tại Sơn La có mật độ phân bố không đồng đều, với chỉ 13.8% dân số sống ở đô thị, trong khi phần lớn là dân số nông thôn, bao gồm nhiều đồng bào dân tộc thiểu số Sơn La hiện chiếm tới 34% tổng số hộ nghèo của cả nước, cho thấy mức độ dân trí còn thấp Do đó, cần chú trọng nâng cao dân trí và phổ biến chính sách, pháp luật đến người dân để đảm bảo việc thực hiện pháp luật diễn ra đồng bộ và nhất quán.
+ Trong lĩnh vực nông nghiệp-nông thôn ở Sơn La, việc quản lý theo ngành thể hiện ở việc Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn chỉ đạo
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La thực hiện các chính sách nông nghiệp của Đảng và Nhà nước UBND tỉnh Sơn La có trách nhiệm điều hành, chỉ đạo và giám sát công tác nông nghiệp - nông thôn tại địa phương, nhằm mục tiêu thúc đẩy sự phát triển nông nghiệp trong các giai đoạn tiếp theo.
Phân cấp trong quản lý hành chính nhà nước? Nêu ví dụ cụ thể về phân cấp
Phân cấp trong quản lý hành chính là quá trình chuyển giao thẩm quyền từ cấp trên xuống cấp dưới, nhằm nâng cao hiệu quả trong việc đạt được các mục tiêu chung của hoạt động quản lý nhà nước.
Trong ngữ cảnh ngôn ngữ, "cấp" được hiểu là một loại hạng trong hệ thống phân loại theo trình độ cao thấp Phân cấp quản lý có nghĩa là giao một phần quyền quản lý cho cấp dưới, đồng thời quy định nhiệm vụ và quyền hạn cho từng cấp Điều này bao gồm hai nội dung quan trọng: chuyển giao thẩm quyền cho cấp dưới và xác định rõ thẩm quyền của mỗi cấp trong hệ thống.
Phân cấp quản lý hành chính nhà nước là quá trình xác định và phân chia các đơn vị hành chính, cấp hành chính và lãnh thổ, đồng thời xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm cho từng cấp và cơ quan trong bộ máy hành pháp Quá trình này nhằm đảm bảo sự phù hợp với đặc điểm kinh tế, xã hội và văn hóa của đất nước và các địa phương, đồng thời tương đồng với tổ chức bộ máy hành chính và cải cách nền hành chính theo hướng phi tập trung hóa.
Phân cấp quản lý hành chính nhà nước là quá trình điều chỉnh và chuyển giao thẩm quyền giữa các cấp hành chính nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Điều này chủ yếu liên quan đến việc chuyển giao thẩm quyền từ Chính phủ và các cơ quan hành chính cấp trên cho chính quyền địa phương, thông qua các văn bản luật Mục tiêu là phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo của các cơ quan hành chính cấp dưới, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý Quá trình này cũng thể hiện tính dân chủ và phi tập trung hóa trong quản lý hành chính.
Phân cấp quản lý hành chính nhà nước là quá trình chuyển giao một phần thẩm quyền từ các cơ quan nhà nước cho tổ chức, đơn vị và cá nhân ngoài nhà nước Mô hình này yêu cầu cơ quan nhà nước xây dựng khuôn khổ pháp luật nhằm đảm bảo các tổ chức kinh tế hoạt động hiệu quả trong việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ, đồng thời bảo vệ lợi ích chung Đây là bước tiến quan trọng trong việc xã hội hóa hoạt động hành chính, tạo điều kiện cho sự tham gia của các thành phần ngoài nhà nước trong quản lý hành chính.
Nguyên tắc trong hoạt động phân cấp quản lý hành chính nhà nước:
Nguyên tắc đảm bảo tính thống nhất của quyền lực nhà nước được quy định trong Hiến pháp 2013, nhấn mạnh rằng quyền lực Nhà nước là thống nhất và có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Khi phân cấp và giao quyền cho cấp dưới hoặc các tổ chức, cá nhân, cần chú ý đảm bảo tính thống nhất trong quản lý hành chính nhà nước và quyền lực nhà nước.
Nguyên tắc pháp chế yêu cầu rằng hoạt động phân cấp quản lý cùng với nội dung, nhiệm vụ và quyền hạn của các chủ thể được phân cấp phải được quy định rõ ràng trong các quyết định hành chính.
Nguyên tắc cân đối đóng vai trò quan trọng trong quản lý, bao gồm việc đảm bảo sự phù hợp giữa nhiệm vụ được giao và năng lực thực hiện, cũng như giữa quyền hạn và trách nhiệm Ngoài ra, cần cân nhắc giữa nhiệm vụ và ngân sách để tổ chức thực hiện, cùng với việc xác định thẩm quyền và khả năng kiểm soát của các cơ quan nhà nước cấp trên trong việc thực hiện các quyền đó.
Nguyên tắc phù hợp trong quản lý nhà nước yêu cầu phải tương thích với trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước ở từng giai đoạn Điều này cũng cần xem xét đặc thù quản lý của từng ngành và lĩnh vực, cũng như đặc điểm kinh tế, xã hội, văn hóa và tập quán của từng địa phương Hơn nữa, nguyên tắc này phải phù hợp với trình độ, năng lực và kỹ năng của đội ngũ cán bộ, công chức ở các cấp hành chính.
Nguyên tắc hiệu lực, hiệu quả trong phân cấp quản lý hành chính nhà nước yêu cầu rà soát và đánh giá năng lực thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cấp hành chính Nhiệm vụ cụ thể nên được giao cho cấp hoặc cơ quan có khả năng đạt được mục tiêu với chi phí và thời gian tối ưu Đồng thời, nguyên tắc này cũng yêu cầu việc giao quyền và nhiệm vụ phải được quy định rõ ràng và có tiêu chí đánh giá cụ thể.
Nguyên tắc công khai và dân chủ trong phân cấp quản lý hành chính nhà nước yêu cầu mọi quyết định liên quan đến phân cấp phải được thực hiện một cách minh bạch và có sự tham gia của cộng đồng Điều này không chỉ đảm bảo tính chính xác trong quản lý mà còn tăng cường sự tin tưởng của người dân vào các cơ quan nhà nước.
Quản lý hành chính nhà nước cần được xây dựng và quyết định một cách công khai và dân chủ, đảm bảo quyền hạn và trách nhiệm của từng cơ quan hành chính được thông báo rộng rãi Điều này giúp người dân hiểu rõ chức năng của các cơ quan và tạo điều kiện để thực hiện quyền giám sát Kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan hành chính cũng cần được công khai, nhằm tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nhà nước Phân cấp quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý hành chính.
Phân cấp quản lý là một phương pháp pháp lý nhằm giải quyết mối quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước trung ương và các chủ thể quản lý hành chính khác.
Tạo quyền tự chủ và khuyến khích sự sáng tạo cho các chủ thể quản lý hành chính giúp phát huy tính năng động, từ đó khai thác hiệu quả thế mạnh và tiềm năng của họ.
Để nâng cao hiệu quả của cơ chế quản lý nhà nước, cần tăng cường trách nhiệm và tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức Điều này cũng tạo điều kiện cho người dân giám sát và kiểm tra hoạt động của bộ máy nhà nước.
- UBND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định những vấn đề liên quan tới địa giới hành chính: Điều 130 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015
- Điều 54 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 về Giao quyền xử phạt cho cấp phó
Phân biệt hình thức quản lý hành chính nhà nước: Ban hành văn bản quy phạm pháp luật với ban hành văn bản áp dụng quy phạm pháp luật? Nêu ví dụ?
phạm pháp luật? Nêu ví dụ?
Phân biệt Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Ban hành văn bản áp dụng quy phạm pháp luật là hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thực hiện thông qua các thủ tục nhất định để tạo ra những văn bản chứa quy tắc xử sự, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội.
Kết quả từ việc áp dụng các quy phạm pháp luật trong các văn bản quy phạm pháp luật nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh trong quản lý nhà nước.
Cơ sở Các chủ trương, chính sách của Đảng; thực tiễn đời sống
Các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành
Hình thức văn bản Điều 4 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015: 11 loại hình thức khác nhau
Gồm một số hình thức như: Bản án, quyết định xử phạt, lệnh
Thủ tục Theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
Các thủ tục cụ thể được quy định trong các văn bản pháp luật khác nhau bao gồm thủ tục ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và thủ tục ra quyết định thu hồi đất.
Nhóm các quan hệ xã hội có cùng đặc điểm, tính chất Áp dụng cho một hoặc một số đối tượng cụ thể
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015, được Quốc hội ban hành theo thủ tục lập pháp, quy định các quan hệ xã hội liên quan đến nguyên tắc, thẩm quyền và quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Quyết định thu hồi đất của UBND huyện Quốc Oai - Hà Nội đối với gia đình ông Nguyễn Văn Năm được thực hiện theo quy định của Luật Đất đai 2013 và Nghị định 43/2014/NĐ-CP.
Page 32 of 80 hành chính này chỉ áp dụng với gia đình ông Nguyễn Văn Năm
Thủ tục hành chính là phương thức tổ chức và thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước, trong đó các cơ quan, cán bộ và công chức thực hiện nhiệm vụ, còn cá nhân và tổ chức thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định pháp luật Ví dụ về một thủ tục hành chính có thể là việc cấp giấy phép kinh doanh, nơi mà các bên liên quan phải tuân thủ các bước và quy định cụ thể để hoàn tất quá trình này.
- Cách thức: Gồm trình tự và nội dung:
+ Trình tự: Là cách sắp xếp các nội dung
Số lượng hoạt động cụ thể và quy định nội dung, mục đích của từng hoạt động rất quan trọng Để thực hiện các thủ tục, cần xác định rõ thẩm quyền và hồ sơ, biểu mẫu, tài liệu liên quan Ngoài ra, cách tiến hành, thời hạn và thời điểm thực hiện cũng cần được quy định một cách rõ ràng để đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực hiện.
- Chủ thể thực hiện thủ tục: cơ quan, cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ
- Chủ thể tham gia thủ tục: cá nhân, tổ chức thực hiện quyền, nghĩa vụ
+ Thủ tục hành chính được thực hiện bởi các chủ thể quản lý hành chính nhà nước (Chủ thể nhân danh nhà nước sử dụng quyền hành pháp)
Thủ tục hành chính được quy định bởi các quy phạm pháp luật hành chính, bao gồm quy phạm nội dung xác định quyền và nghĩa vụ của các chủ thể đặc biệt và chủ thể thường, cũng như quy phạm thủ tục hướng dẫn cách thức thực hiện các quy phạm nội dung.
Thủ tục hành chính hiện nay đã trở nên mềm dẻo và linh hoạt hơn nhờ vào các cải cách đáng kể Hầu hết các thủ tục đều có thể thực hiện trực tuyến, và kết quả sẽ được giao tận tay người yêu cầu, mang lại sự thuận tiện tối đa cho người dân.
Ví dụ: Thủ tục cấp giấy đăng ký xe máy:
1 Đến CA quận xin đăng ký xe máy
2 Điền vào đơn thông tin được phát tại CA quận
3 Nộp đơn cho cán bộ đang làm nhiệm vụ có thẩm quyền
4 Bấm số biển số xe máy
5 Nhận giấy hẹn lấy giấy đăng ký xe
6 Đến ngày hẹn, đến trụ sở công an quận đã làm thủ tục bên trên để nhận giấy đăng ký xe
- Chủ thể thực hiện thủ tục: Cán bộ công an quận tiếp nhận đơn, Phó trưởng công an quận phụ trách
- Chủ thể tham gia: Người chủ sở hữu xe máy đi làm giấy đăng ký xe.
Lấy 01 ví dụ về thủ tục hành chính từ đó phân tích các chủ thể của thủ tục hành chính đó?
của thủ tục hành chính đó?
Thủ tục cấp lại thẻ CCCD theo Luật Căn cước công dân 2014 bao gồm các bước quản lý hành chính nhà nước với nội dung và trình tự thực hiện rõ ràng Các quy định liên quan đến số lượng hoạt động, mục đích, thẩm quyền thực hiện, hồ sơ và biểu mẫu cần thiết, cũng như cách tiến hành và thời hạn thực hiện đều được quy định cụ thể.
1 Những trường hợp đổi, cấp lại thẻ CCCD: Điều 23 Luật Căn cước công dân
2 Thời hạn đổi, cấp lại CCCD: Điều 25 Luật Căn cước công dân 2014
3 Nơi làm thủ tục cấp lại CCCD: Điều 26 Luật Căn cước công dân 2014
4 Trình tự, thủ tục cấp lại CCCD:
- Bước 1: Điền vào tờ khai CCCD
- Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ
- Bước 3: Chụp ảnh, thu thập vân tay và in Phiếu thu nhận thông tin
- Bước 4: Cấp giấy hẹn trả thẻ
5 Lệ phí cấp lại CCCD: 70.000 đồng/CCCD
Chủ thể thực hiện thủ tục: Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và đơn vị hành chính tương đương
Chủ thể tham gia: Đối tượng thuộc các trường hợp tại điều 23 Luật Căn cước công dân có yêu cầu cấp lại CCCD.
Phân biệt thủ tục hành chính nội bộ với thủ tục hành chính liên hệ? Nêu ví dụ?
Thủ tục hành chính nội bộ là các hoạt động quản lý diễn ra trong nội bộ của cơ quan, hệ thống cơ quan hoặc toàn bộ bộ máy nhà nước, nhằm đảm bảo sự hiệu quả và minh bạch trong quy trình quản lý.
- Là thủ tục giải quyết các công việc cụ thể liên quan đến quyền nghĩa vụ, lợi ích của tổ chức, cá nhân
- Nội bộ các cơ quan nhà nước - Bất kì cá nhân, tổ chức nào trong xã hội
Một số thủ tục cụ thể
Thủ tục ban hành các quyết định chủ đạo, quy phạm và cá biệt nội bộ, cũng như quy trình khen thưởng, kỷ luật và thành lập tổ chức, thi tuyển, bổ nhiệm công chức, cán bộ nhà nước là những bước quan trọng trong quản lý hành chính Những quy trình này đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc thực hiện các chính sách và quy định của nhà nước.
- Thủ tục cho phép; thủ tục ngăn cấm hay cưỡng chế thi hành; thủ tục trưng thu, trưng mua hay trưng dụng
Loại quyết định hành chính được ban hành sau khi thực hiện thủ tục hành chính
- Quyết định chủ đạo, quyết định quy phạm, quyết định cá biệt
Ví dụ - Quyết định 841/QĐ-TTg của - Thủ tục cấp giấy khai sinh
Vào ngày 16/6/2020, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Thái Bình giai đoạn 2021 - 2030, với tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định này được ban hành theo quy trình quy định trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Thủ tục tuyển dụng công chức
- Thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt
- Thủ tục thu hồi đất
