LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập, sáng tạo riêng tơi Các số liệu, tài liệu sử dụng luận án có xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn Dương MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án 1.3 Khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 2.1 Các tỉnh, thành phố xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 2.2 Các tỉnh ủy, thành ủy chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 3.1 Thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 3.2 Nguyên nhân kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU HIỆN NAY 4.1 Tình hình, nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 4.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 10 17 26 30 30 44 73 73 97 113 113 123 164 166 167 PHỤ LỤC 182 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Chữ viết đầy đủ An ninh nhân dân Chất lượng lãnh đạo Chiến tranh nhân dân Cơng tác đảng, cơng tác trị Cơ quan qn Dân quân tự vệ Đảng ủy quân Hội đồng nhân dân Khu vực phòng thủ Kinh tế - xã hội Lực lượng vũ trang Phương thức lãnh đạo Quân khu Quân sự, quốc phòng Quân ủy Trung ương Quốc phịng tồn dân Quốc phịng, an ninh Trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Chữ viết tắt ANND CLLĐ CTND CTĐ, CTCT CQQS DQTV ĐUQS HĐND KVPT KT - XH LLVT PTLĐ QK7 QS, QP QUTW QPTD QP, AN TTTW UBND XHCN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Thực tiễn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN khẳng định KVPT xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững chủ trương chiến lược quan trọng Đảng Nhà nước; kế thừa, phát triển cao nghệ thuật CTND Việt Nam, vấn đề bao trùm cơng tác QS, QP địa phương nhằm phịng ngừa, xử lý có hiệu tình QP, AN Trong tình hình nay, nhiệm vụ cách mạng đặt yêu cầu cao, thiết nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, vai trị KVPT tỉnh, thành phố ngày trở nên quan trọng Các tỉnh, thành phố TTTW xác định đơn vị quan trọng xây dựng KVPT, xây dựng QPTD, trận QPTD gắn chặt với xây dựng trận ANND vững mạnh, sẵn sàng chuyển thành trận CTND, chủ động đánh thắng chiến tranh xâm lược, bảo vệ vững Tổ quốc Để tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững tình hình mới, Bộ Chính trị u cầu: “Giữ vững tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền, vai trị tham mưu ban, ngành, đồn thể cấp, nịng cốt quan qn sự, cơng an, biên phòng xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ” [16, tr.2] Các tỉnh, thành phố địa bàn QK7 địa phương giàu truyền thống lịch sử, văn hóa, nằm trận chiến lược phịng thủ đặc biệt quan trọng có tiềm lớn để phát triển nhanh bền vững tất lĩnh vực QK7 nước Hiện nay, để xây dựng tỉnh, thành phố địa bàn thành KVPT vững chắc, đòi hỏi phải giải nhiều vấn đề, vai trị lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy vấn đề then chốt, có ý nghĩa định, trực tiếp góp phần kết hợp chặt chẽ phát triển KT - XH với tăng cường củng cố QP, AN đối ngoại Do đó, CLLĐ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 trực tiếp định chất lượng xây dựng KVPT địa phương Vì vậy, nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 đòi hỏi khách quan, yêu cầu cấp thiết tỉnh, thành phố địa bàn QK7 Nhận thức vị trí, vai trò KVPT lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh, thành phố địa bàn QK7, năm qua, tỉnh ủy, thành ủy quan tâm lãnh đạo xây dựng KVPT vững chắc, góp phần quan trọng vào xây dựng QPTD, trận QPTD, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Tuy nhiên, trình lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy bộc lộ hạn chế định đồng thời gặp khơng khó khăn, vướng mắc cần giải Nổi lên là, nhận thức số cấp ủy, tổ chức đảng ý nghĩa, tầm quan trọng KVPT nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc chưa thật đầy đủ, sâu sắc, chủ quan, thiếu cảnh giác; việc cụ thể hóa, thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách QP, AN Đảng Nhà nước, nghị quyết, thị QUTW, nghị lãnh đạo Đảng ủy, Bộ Tư lệnh QK7 thành nghị quyết, chủ trương, kế hoạch, quy chế, quy định để lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng KVPT chưa kịp thời, đắn phù hợp với điều kiện thực tế địa phương mình; chưa phân định rõ giải tốt mối quan hệ chức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy với chức quản lý, điều hành quyền; nội dung, phương thức vận hành chế lãnh đạo xây dựng KVPT chưa sát với yêu cầu, đặc điểm địa bàn; lãnh đạo tổ chức triển khai có mặt cịn thiếu linh hoạt; phối hợp sở, ban, ngành CQQS, cơng an, đội biên phịng tỉnh, thành phố tham mưu cho lãnh đạo, đạo có nội dung chưa thực thống nhất, đồng bộ… Hiện nay, tình hình giới khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; nước, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tiếp tục ổn định, kinh tế phát triển, QP, AN củng cố tăng cường…Tuy nhiên, lực thù địch đẩy mạnh hoạt động chống phá nghiệp cách mạng Đảng Nhân dân ta; mặt trái kinh tế thị trường tác động mạnh đến lĩnh vực đất nước Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN có phát triển nhiều mặt; công xây dựng, chỉnh đốn Đảng có nhiều thuận lợi, gặp khơng khó khăn, thách thức; mối đe dọa an ninh phi truyền thống, biến đổi khí hậu làm cho hình thái thiên tai, thảm họa môi trường, dịch bệnh ngày phức tạp, khó lường, kiểu loại, cấp độ, vùng phân bố chu kỳ xuất hiện, gây thiệt hại lớn người, tài sản Nhà nước Nhân dân; tình hình biên giới Việt Nam với Campuchia, tình hình biển Đơng có nhiều diễn biến phức tạp, trực tiếp đe dọa đến độc lập, chủ quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc Chính vậy, địi hỏi việc chủ động chuẩn bị đất nước mặt, lãnh đạo xây dựng tỉnh, thành phố TTTW thành KVPT vững nhiệm vụ quan trọng, cấp bách tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn vấn đề: “Chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn CLLĐ xây dựng KVPT, đề xuất giải pháp nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án xác định vấn đề luận án cần tập trung giải Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo xây dựng KVPT CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Đánh giá thực trạng CLLĐ xây dựng KVPT, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chất lượng lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn lãnh đạo CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy TTTW địa bàn QK7 Tiến hành nghiên cứu, khảo sát thực tế tỉnh, thành phố TTTW địa bàn QK7 bao gồm: Thành ủy, UBND Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh ủy, UBND tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu Các CQQS tỉnh, thành phố gồm: Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Chỉ huy quân tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ cho luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2008 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, sách, luật pháp Nhà nước QP, AN, bảo vệ Tổ quốc; công tác QS, QP địa phương xây dựng KVPT Cơ sở thực tiễn Hiện thực lãnh đạo, đạo xây dựng KVPT tỉnh, thành phố QUTW, Bộ Quốc phòng, thường xuyên trực tiếp Đảng ủy, Bộ Tư lệnh QK7; thực hoạt động lãnh đạo CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy TTTW địa bàn QK7; thực xây dựng KVPT tỉnh, thành phố địa bàn QK7; báo cáo sơ, tổng kết, tài liệu, số liệu xây dựng KVPT tỉnh, thành phố QUTW, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị, tỉnh ủy, thành ủy TTTW, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh QK7 kết điều tra, khảo sát thực tế tác giả Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp: kết hợp phân tích tổng hợp, lơgic lịch sử, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, khảo sát thực tế, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Xây dựng luận giải làm rõ quan niệm lãnh đạo CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Khái quát kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Đề xuất nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sâu sắc thêm vấn đề lý luận, thực tiễn CLLĐ, nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7; cung cấp thêm luận khoa học phục vụ cho QUTW, Tổng cục Chính trị, Đảng ủy QK7, tỉnh ủy, thành ủy địa bàn QK7 vận dụng để nâng cao CLLĐ xây dựng KVPT vững Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo học tập, nghiên cứu, giảng dạy môn xây dựng Đảng, CTĐ, CTCT học viện, nhà trường quân đội trường trị tỉnh, thành phố Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác qn sự, quốc phịng, phịng thủ dân khu vực phịng thủ 1.1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác qn sự, quốc phịng, phòng thủ dân A.T An-tu-nin (1980), Phòng thủ dân [1] Tác giả sách đề cập đến hoạt động quan trọng công tác QS, QP địa phương, hoạt động phịng thủ dân sự, khẳng định: Phòng thủ dân sự nghiệp toàn dân Việc chuẩn bị cho nhân dân thực nhiệm vụ phòng thủ dân bao gồm hệ thống biện pháp đồng bộ, đó, biện pháp quan trọng huấn luyện, luyện tập, xây dựng lực lượng, trang bị, phương tiện, cơng trình phịng thủ dân hướng dẫn cho nhân dân biện pháp phòng tránh, cấp cứu cho tự cấp cứu Bảo vệ nhân dân cơng trình xây dựng từ trước hiệu nhất, sơ tán, phân tán nhân dân biện pháp tích cực, quan trọng, bảo đảm cho người dân ln có tâm chủ động, sẵn sàng hành động đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ điều kiện đặc biệt chiến tranh N.I.Nie-kra-xốp (1987), Công tác tổ chức giáo dục thể thao quốc phòng trường học [122] Cuốn sách tổng kết trình hoạt động Hội tình nguyện giúp đỡ hải, lục, khơng qn tồn Liên Xơ (gọi tắt hội Đơxáp Liên Xơ) trường học với mục đích giáo dục truyền thống yêu nước, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, bồi dưỡng, huấn luyện kiến thức, kỹ QS, QP cần thiết cho học sinh Tác giả khẳng định người Xô-viết yêu nước, cương vị cần thiết phải chuẩn 11 bị mặt quốc phòng, việc huấn luyện cho học sinh kiến thức quân góp phần củng cố khả phịng thủ đất nước Đ.A.Vôn-cô-gô-nốp (1998), Học thuyết Mác - Lênin chiến tranh quân đội [159] Tác giả sách khẳng định tổ chức xây dựng lực lượng dân quân để tiến hành CTND, bảo vệ Tổ quốc XHCN cần thiết, xuất phát từ luận điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tính chất nghĩa vai trò quần chúng nhân dân chiến tranh bảo vệ Tổ quốc XHCN, vấn đề xuất phát từ kinh nghiệm lịch sử truyền thống dân tộc Nga Về tổ chức xây dựng lực lượng, cơng trình nêu rõ từ ngày đầu chiến tranh với việc động viên quân đội, Đảng Chính phủ Liên Xơ thành lập sư đoàn dân quân E.G.Vapilin, Q.Đ Muliava (2001), Các vấn đề xã hội giáo dục quân [157] Các tác giả sách đề cập cách toàn diện giáo dục quân Nga bao gồm: mục đích, ý nghĩa, đối tượng, nội dung, phương pháp tiến hành Về mục đích giáo dục quốc phịng Nga tác giả rõ nhằm bồi dưỡng tinh thần yêu nước tinh thần sẵn sàng chiến đấu để bảo vệ độc lập cho người dân, đồng thời Nga quan niệm quốc phòng hiểu theo nghĩa rộng, khơng lĩnh vực quân đội quyền nhà nước mà có liên quan đến cơng dân lĩnh vực hoạt động đất nước Vì thế, hệ thống nội dung giáo dục quốc phòng Nga tổ chức chặt chẽ, toàn diện, sâu sắc, bao quát nhiều lĩnh vực, tập trung vào vấn đề chiến lược quốc phịng, sách quốc phịng, kinh tế quân sự, phát triển công nghiệp quốc phịng… Lý Xương Giang, Tiểu Kính Dân, Vương Bảo Tơn (1999), Chiến lược phát triển giáo dục quốc phòng Trung Quốc [96] Ngoài việc đề cập nội dung chủ yếu quan niệm giáo dục quốc phòng, mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục quốc phòng… nhóm tác giả nhấn mạnh yêu cầu phải giáo dục quốc phịng cho tồn dân, coi trọng giáo dục ý thức quốc phòng đến người dân, xây dựng củng cố trận lòng dân sở, tảng cho xây dựng trận quốc 215 ……………………………………………………………………… 20 Thông tin đối tượng khảo sát  * Về cấp bậc:  - Đại tá  - Thượng tá  - Trung tá  - Thiếu tá  - Đại úy  - Thượng úy  - Trung úy  - Thiếu úy  *Về tuổi quân:  - Dưới 20 năm  - Từ 21- 25 năm  - Từ 26 - 30 năm  - Trên 30 năm Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 216 Phụ lục 19 BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỚI CÁN BỘ CÁC BAN, NGÀNH, ĐOÀN THỂ Ở CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU - Đối tượng: Cán lãnh đạo, công chức ban tỉnh ủy, thành ủy ban ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố - Số lượng: 200 phiếu - Địa bàn: Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu - Thời gian khảo sát: tháng 12 năm 2020 TT NỘI DUNG KHẢO SÁT VÀ PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI KẾT QUẢ Tổng số ý Tỉ lệ kiến trả % lời tổng số Ý kiến đánh giá đồng chí vai trị khu vực phịng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Rất quan trọng 115 57,50 - Quan trọng 51 25,50 - Khơng quan trọng 34 17,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá vai trò lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu đối với xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Rất quan trọng 132 66,00 - Quan trọng 36 18,00 - Không quan trọng 32 16,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu Đối với cấp ủy địa phương - Tốt 105 52,50 - Khá 38 19,00 - Trung bình 42 21,00 217 - Yếu 07 7,50 - Khó trả lời 00 0,00 Đối với quyền địa phương - Tốt 125 62,50 - Khá 35 17,50 - Trung bình 28 14,00 - Yếu 12 6,00 - Khó trả lời 00 0,00 Đối với Đảng ủy quân sự, quan quân địa phương - Tốt 128 64,00 - Khá 30 15,00 - Trung bình 42 21,00 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá khả quán triệt quan điểm, chủ trương đường lối, sách Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu tỉnh ủy, thành ủy vào thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Tốt 118 59,00 - Khá 42 21,00 - Trung bình 28 14,00 - Yếu 12 6,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá khả quán triệt vận dụng chế lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ cấp ủy, quyền cấp, ban, ngành, tở chức trị - xã hội địa phương địa bàn Quân khu - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ 46 23,00 - Đáp ứng tương đối tốt yêu cầu nhiệm vụ 77 38,50 - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 33 16,50 - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 44 22,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng, An ninh cho đối tượng tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt - Khá 120 30 60,00 15,00 218 10 - Trung bình 45 22,50 - Yếu 05 2,50 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá hình thức tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức nghĩa vụ trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc, xây dựng địa phương thành khu vực phòng thủ vững địa bàn Quân khu chủ yếu thông qua - Các phương tiện thông tin đại chúng 95 47,50 - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 130 65,00 cấp ủy, quyền, đồn thể trị, xã hội - Học tập, sinh hoạt trị 142 71,00 - Văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao 125 62,50 - Sinh hoạt truyền thống 85 42,50 Ý kiến đánh giá thực nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 118 59,00 - Khá 45 22,50 - Trung bình 37 18,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá thực phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 95 47,50 - Khá 55 27,50 - Trung bình 50 25,00 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá kết xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ 11 tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 68 34,00 - Khá 75 37,50 - Trung bình 32 16,00 - Yếu 25 12,50 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng tổng hợp xây dựng lực lượng vũ trang khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt - Khá 120 35 60,00 17,50 219 14 - Trung bình 33 16,50 - Yếu 12 5,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng công tác tuyên truyên, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng, An ninh cho đối tượng xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 115 57,50 - Khá 50 25,00 - Trung bình 35 17,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến nhận xét xây dựng trận Quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 85 42,50 - Khá 52 26,00 - Trung bình 63 31,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá kết thực sách xây dựng khu vực 15 phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 50 25,00 - Khá 135 67,50 - Trung bình 15 7,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá vai trò Đảng ủy quân tỉnh, thành phố xây 16 dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 125 62,50 - Khá 50 25,00 - Trung bình 25 12,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá ưu điểm, thành tựu bật chủ 12 13 yếu tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 220 17 18 - Nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ 162 81,00 tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu ngày nâng lên - Nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu triển khai cách tồn diện, đồng thời có trọng tâm, 158 79,00 trọng điểm bước đầu đạt kết quả, thành tựu quan trọng - Phương thức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy xây dựng khu vực phịng thủ ln có đổi 145 72,50 ngày hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tình hình - Kết xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu đáp ứng trước yêu 152 76,00 cầu nhiệm vụ bảo vệ địa phương tình hình Ý kiến đánh giá hạn chế, khuyết điểm tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ địa bàn Quân khu thời gian qua - Một số chủ thể lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố chưa thường xuyên nhận thức đầy đủ phát huy hết vai trò 48 24,00 trách nhiệm xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Một số nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy chưa thật toàn diện 49 24,50 vững - Phương thức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu xây dựng khu vực phòng thủ có 55 27,50 nội dung chưa thực đáp ứng yêu cầu cao nhiệm vụ bảo vệ địa phương - Kết xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố có mặt cịn hạn chế, bất cập so với mục tiêu, 48 24,00 yêu cầu đề Ý kiến đánh giá nguyên nhân chủ yếu hạn 221 19 chế, khuyết điểm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Nhận thức, trách nhiệm phận chủ thể lực lượng tham gia lãnh đạo xây dựng khu vực phòng 55 27,50 thủ tỉnh ủy, thành ủy hạn chế so với chức năng, chức trách, nhiệm vụ quyền hạn - Năng lực lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành xây dựng khu vực phòng thủ số tỉnh uỷ, ủy ban nhân dân 62 31,00 tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Sự phối kết hợp tham mưu, đề xuất, hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực số ban đảng, đảng 73 36,50 ủy quân sự, biên phịng, cơng an tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ - Những tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường chống phá liệt lực thù 35 17,50 địch ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy Ý kiến đánh giá giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng Nhân dân nâng cao 191 95,50 chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tỉnh ủy, thành 185 92,50 ủy địa bàn Quân khu đáp ứng yêu cầu lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ vững - Thực nội dung, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành 187 93,50 phố tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Xây dựng phát huy vai trò đảng ủy quân sự, quan quân tỉnh, thành phố nâng cao chất lượng lãnh 190 95,00 đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 222 20 - Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Thông tin đối tượng khảo sát - Là cán lãnh đạo ban tỉnh ủy, thành ủy - Là cán bộ, công chức ban tỉnh, thành ủy - Là cán lãnh đạo quan chức Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố - Là cán bộ, công chức quan chức Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố 184 05 70 10 115 92,00 223 Phụ lục 20 BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỚI CƠ QUAN QUÂN SỰ TỈNH, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU - Đối tượng: Sĩ quan quan quân tỉnh, thành phố - Số lượng: 200 phiếu - Địa bàn: Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Chỉ huy quân tỉnh Đồng Nai, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu - Thời gian khảo sát: tháng 12 năm 2020 TT NỘI DUNG KHẢO SÁT VÀ PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI KẾT QUẢ Tổng số ý Tỉ lệ kiến trả % lời tổng số Ý kiến đánh giá đồng chí vai trò khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Rất quan trọng 134 67,00 - Quan trọng 52 26,00 - Không quan trọng 14 7,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá vai trò lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu đối với xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Rất quan trọng 150 75,00 - Quan trọng 35 17,50 - Khơng quan trọng 15 7,50 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu Đối với cấp ủy địa phương - Tốt 96 48,00 - Khá 45 22,50 - Trung bình 37 18,50 224 - Yếu - Khó trả lời Đối với quyền địa phương - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời Đối với ban, ngành, tổ chức trị - xã hội địa phương - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời Ý kiến đánh giá khả quán triệt quan điểm,chủ 22 00 11,00 0,00 135 35 25 05 00 67,50 17,50 12,50 2,50 0,00 65 32,50 80 40,00 55 27,50 00 0,00 00 0,00 trương đường lối, sách Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu tỉnh ủy, thành ủy vào thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Tốt 105 52,50 - Khá 55 27,50 - Trung bình 28 14,00 - Yếu 12 6,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá khả quán triệt vận dụng chế lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ cấp ủy, quyền cấp, ban, ngành, tở chức trị - xã hội địa phương địa bàn Quân khu - Đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ 46 23,00 - Đáp ứng tương đối tốt yêu cầu nhiệm vụ 77 38,50 - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 33 16,50 - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 44 22,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng, An ninh cho đối tượng tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 105 52,50 225 10 - Khá 45 22,50 - Trung bình 40 20,00 - Yếu 10 5,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá hình thức tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức nghĩa vụ trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc, xây dựng địa phương thành khu vực phòng thủ vững địa bàn Quân khu chủ yếu thông qua - Các phương tiện thông tin đại chúng 98 49,00 - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 135 67,50 cấp ủy, quyền, đồn thể trị, xã hội - Học tập, sinh hoạt trị 155 77,50 - Văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao 122 61,00 - Sinh hoạt truyền thống 110 55,00 Ý kiến đánh giá thực nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 125 62,50 - Khá 45 22,50 - Trung bình 20 10,00 - Yếu 10 5,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá thực phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 85 42,50 - Khá 50 25,00 - Trung bình 65 32,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá kết xây dựng tiềm lực khu vực phòng thủ 11 tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tốt 98 49,00 - Khá 45 22,50 - Trung bình 37 18,50 - Yếu 20 10,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng tổng hợp xây dựng lực lượng vũ trang khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt - Khá 140 38 70,00 19,00 226 14 - Trung bình 22 11,00 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá chất lượng công tác tuyên truyên, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức Quốc phòng, An ninh cho đối tượng xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 135 67,50 - Khá 50 25,00 - Trung bình 15 7,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến nhận xét xây dựng trận Quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 115 57,50 - Khá 42 21,00 - Trung bình 43 21,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá kết thực sách xây dựng khu vực 15 phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 90 45,00 - Khá 55 27,50 - Trung bình 55 27,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá vai trò Đảng ủy quân tỉnh, thành phố xây 16 dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu - Tốt 165 82,50 - Khá 30 15,00 - Trung bình 05 2,50 - Yếu 00 0,00 - Khó trả lời 00 0,00 Ý kiến đánh giá ưu điểm, thành tựu bật chủ 12 13 yếu tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 227 - Nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu ngày nâng lên - Nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu triển khai cách toàn diện, đồng thời có trọng tâm, trọng điểm bước đầu đạt kết quả, thành tựu quan trọng - Phương thức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy xây dựng khu vực phịng thủ ln có đổi ngày hồn thiện, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tình hình - Kết xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu đáp ứng trước yêu 17 182 91,00 162 81,00 168 84,00 162 81,00 cầu nhiệm vụ bảo vệ địa phương tình hình Ý kiến đánh giá hạn chế, khuyết điểm tỉnh ủy, thành ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ địa bàn Quân khu thời gian qua - Một số chủ thể lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố chưa thường xuyên nhận thức đầy đủ phát huy hết vai trò trách nhiệm xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố - Một số nội dung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ 18 58 29,00 51 25,50 tỉnh ủy, thành ủy chưa thật toàn diện vững - Phương thức lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu xây dựng khu vực phòng thủ có 48 24,00 nội dung chưa thực đáp ứng yêu cầu cao nhiệm vụ bảo vệ địa phương - Kết xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố có mặt cịn hạn chế, bất cập so với mục tiêu, 45 22,50 yêu cầu đề Ý kiến đánh giá nguyên nhân chủ yếu hạn 228 19 chế, khuyết điểm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Nhận thức, trách nhiệm phận chủ thể lực lượng tham gia lãnh đạo xây dựng khu vực phòng 55 27,50 thủ tỉnh ủy, thành ủy hạn chế so với chức năng, chức trách, nhiệm vụ quyền hạn - Năng lực lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành xây dựng khu vực phòng thủ số tỉnh uỷ, ủy ban nhân dân 62 31,00 tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Sự phối kết hợp tham mưu, đề xuất, hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực số ban đảng, đảng 45 22,50 ủy quân sự, biên phịng, cơng an tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ - Những tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường chống phá liệt lực thù 38 19,00 địch ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy Ý kiến đánh giá giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng Nhân dân nâng cao 175 87,50 chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tỉnh ủy, thành 191 95,50 ủy địa bàn Quân khu đáp ứng yêu cầu lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ vững - Thực nội dung, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố 185 92,50 tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu - Xây dựng phát huy vai trò đảng ủy quân sự, quan 178 89,00 quân tỉnh, thành phố nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 229 20 - Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Thông tin đối tượng khảo sát * Về cấp bậc: Đại tá 05; Thượng tá 30; Trung tá 45; Thiếu tá 20 Đại úy 45; Thượng úy 35; Trung úy 10; Thiếu úy 10 * Về tuổi quân: Dưới 20 năm 140; Từ 21- 25 năm 30; Từ 26 - 30 năm 25; Trên 30 năm 05 172 86,00 ... TIỄN CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 2.1 Các tỉnh, thành phố xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 2.2 Các tỉnh. .. TIỄN CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY, THÀNH ỦY TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 2.1 Các tỉnh, thành phố xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu 2.1.1 Các tỉnh, ... thành ủy chất lượng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 2.2.1 Các tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu 2.2.1.1 Quan niệm tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu Điều lệ