MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
Vụ án hành chính
Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động chủ yếu của các cơ quan hành chính nhằm đảm bảo thực thi các văn bản pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật đối với cá nhân, tổ chức trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa – xã hội và hành chính – chính trị Hoạt động này được thực hiện dựa trên cơ sở pháp luật, bảo vệ quyền lợi chung của Nhà nước và xã hội Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, xung đột và tranh chấp về lợi ích cũng như quan điểm áp dụng pháp luật giữa các chủ thể quản lý và đối tượng quản lý là điều khó tránh khỏi.
Xung đột và tranh chấp trong quản lý hành chính nhà nước thường phát sinh từ việc các cơ quan quản lý đơn phương áp đặt ý chí, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng Khi những xung đột này leo thang, các bên liên quan phải đưa vụ việc ra Tòa án có thẩm quyền để giải quyết, dẫn đến việc phát sinh vụ án hành chính (VAHC).
Theo Từ điển Tiếng Việt, "vụ" được hiểu là việc hoặc sự việc không hay, rắc rối cần giải quyết, trong khi "án" là tranh chấp quyền lợi cần được xét xử tại tòa án Do đó, "vụ án" là công việc phát sinh từ tranh chấp quyền lợi thuộc nhiệm vụ xét xử của Tòa án Tóm lại, vụ án hành chính (VAHC) có thể được hiểu là vụ việc phát sinh từ tranh chấp trong các lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước.
Hiện nay, khái niệm VAHC chưa được quy định cụ thể trong bất kỳ văn bản pháp luật nào Tuy nhiên, chúng ta có thể hiểu khái niệm này theo một cách nhất định.
Vụ án hành chính là tranh chấp phát sinh khi cá nhân, tổ chức hoặc cơ quan nhà nước khởi kiện yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm hại bởi quyết định hoặc hành vi hành chính, bao gồm cả quyết định kỷ luật buộc thôi việc Việc khởi kiện này được thực hiện theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính.
Khái niệm về VAHC chưa được quy định trong một điều luật cụ thể, gây khó khăn cho người khởi kiện và Tòa án trong quá trình giải quyết Cần sớm khắc phục vấn đề này để nâng cao hiệu quả pháp lý.
Từ quan điểm trên, chúng ta có thể nhận diện VAHC ở những đặc điểm sau:
Vụ án hành chính chỉ được khởi kiện khi có yêu cầu từ cá nhân, cơ quan hoặc tổ chức theo quy định của pháp luật Theo Điều 5 Luật Tố tụng hành chính, cá nhân và tổ chức có quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.
VAHC chỉ phát sinh khi có tranh chấp giữa chủ thể và đối tượng quản lý hành chính nhà nước, khi mà nhà nước trao quyền cho đối tượng này khởi kiện nếu quyền và lợi ích hợp pháp của họ bị xâm hại Sự xâm hại này thường do các cơ quan nhà nước hoặc những người có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính (QĐHC) hoặc thực hiện hành vi hành chính (HVHC) không tuân thủ pháp luật, ảnh hưởng đến quyền lợi của cá nhân, cơ quan, tổ chức Mức độ khởi kiện phụ thuộc vào nội dung và mức độ xâm hại quyền lợi từ phía các chủ thể quản lý hành chính VAHC nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của những đối tượng bị tác động trực tiếp bởi QĐHC, HVHC hoặc quyết định kỷ luật buộc thôi việc.
Thứ hai : Vụ án hành chính phát sinh khi được Tòa án thụ lý
Việc quy định thẩm quyền của Tòa án trong giải quyết tranh chấp hành chính không đồng nghĩa với việc VAHC tự động phát sinh khi có đơn khởi kiện Điều này cho thấy, điều kiện cần thiết cho việc phát sinh VAHC chính là việc thụ lý vụ án tại Tòa án Khi VAHC được thụ lý, Tòa án sẽ có trách nhiệm và quyền hạn trong việc giải quyết vụ việc, nhằm tránh tình trạng tranh chấp thẩm quyền giữa các cấp Tòa án Tòa án chỉ giải quyết VAHC theo yêu cầu khởi kiện nếu vụ án đã được thụ lý, qua đó bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự Việc thụ lý không chỉ xác lập trách nhiệm của Tòa án mà còn cung cấp những nhận định ban đầu về tình trạng tranh chấp và phương hướng giải quyết, đồng thời hạn chế tranh chấp về thẩm quyền Khi đơn kiện được thụ lý, VAHC đã phát sinh và vụ án sẽ được giải quyết bằng bản án hoặc quyết định của Tòa án.
Trong các văn bản pháp luật trước đây, việc quy định thủ tục tiền tố tụng hành chính đối với khởi kiện VAHC đã tạo ra rào cản cho công dân trong việc tiếp cận toà án hành chính Thủ tục này yêu cầu người dân phải khiếu nại tại cơ quan hành chính trước, nhưng nếu cơ quan không giải quyết đúng hạn hoặc không phản hồi, công dân sẽ rơi vào tình trạng bức xúc chờ đợi Khi quá thời hạn khởi kiện, họ không còn khả năng kiện ra toà, điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của họ.
Luật TTHC đã bãi bỏ quy định về giai đoạn tiền tố tụng hành chính, cho phép công dân không cần thực hiện thủ tục khiếu nại trước khi khởi kiện Điều này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và đơn giản hóa thủ tục hành chính Điểm mới này sẽ giúp khắc phục những khó khăn trong việc thực hiện thủ tục tiền tố tụng theo quy định trước đây.
Xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Xét xử không chỉ đơn thuần là việc kiểm tra tài liệu và chứng cứ từ giai đoạn điều tra, truy tố và tuyên án, mà còn là một hoạt động quyền lực nhà nước do Tòa án thực hiện Hoạt động này nhằm giải quyết các vụ án đa dạng trong nhiều lĩnh vực như hình sự, dân sự, kinh tế và hành chính.
Thuật ngữ “sơ thẩm” được hiểu dưới nhiều góc độ khác nhau như:
Theo Từ điển Tiếng Việt thì : “ Sơ thẩm được hiểu là xét xử một vụ án với tư cách là Tòa án ở cấp xử thấp nhất”
Theo Từ điển Luật học thì : “ Sơ thẩm được hiểu là lần đầu tiên đưa một vụ án ra xét xử tại Tòa án có thẩm quyền”
Sơ thẩm là quá trình xét xử vụ án, trong đó bị cáo, người bị hại và đương sự có quyền kháng cáo Đồng thời, Viện kiểm sát cũng có quyền kháng nghị để yêu cầu Tòa án cấp trên trực tiếp xem xét lại vụ án.
Xét xử sơ thẩm VAHC là giai đoạn tiếp theo sau khi tòa án thụ lý đơn khởi kiện của cá nhân hoặc tổ chức đối với quyết định hành chính (QĐHC) và hành vi hành chính (HVHC) của cơ quan nhà nước Giai đoạn này diễn ra khi các đương sự cho rằng QĐHC, HVHC đó xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của họ, bao gồm cả quyết định kỷ luật buộc thôi việc của thủ trưởng các cơ quan nhà nước đối với cán bộ, công chức giữ chức vụ từ vụ trưởng trở xuống.
Xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là quá trình mà tòa án công khai đưa vụ án thuộc thẩm quyền ra xét xử, dựa trên các căn cứ pháp luật tố tụng Mục tiêu của việc này là xác định rõ bản chất vụ án thông qua các chứng cứ, từ đó ban hành bản án và quyết định hợp pháp, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
Xét xử sơ thẩm VAHC là một cấp xét xử hành chính, có những đặc điểm khác biệt so với các lĩnh vực xét xử sơ thẩm khác như hình sự, dân sự, kinh tế và lao động.
Thứ nhất : Đối tượng xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là các tranh chấp trong lĩnh vực hành chính
Tranh chấp hành chính xảy ra giữa cơ quan quản lý nhà nước và đối tượng bị quản lý khi các quyết định hành chính (QĐHC) hoặc hành vi hành chính (HVHC) ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của đối tượng Những mâu thuẫn này phát sinh từ việc cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền ban hành QĐHC và thực hiện HVHC nhằm giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền Các QĐHC và HVHC này được quy định tại Điều 11 của PLTTGQCVAHC (sửa đổi, bổ sung năm 2006) Hiện nay, Luật TTHC đã mở rộng phạm vi xét xử tại tòa án hành chính thông qua quy định về thẩm quyền sơ thẩm của tòa án tại Điều.
28 Điều này nhằm mở rộng thêm quyền khởi kiện cho các cá nhân, tổ chức hơn nữa
Thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Tòa án đã được mở rộng theo phương pháp loại trừ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, cơ quan, tổ chức trong việc xác định quyền khởi kiện VAHC, bảo đảm công bằng cho người dân và đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập kinh tế quốc tế Quy định về thẩm quyền này được sửa đổi, bổ sung dựa trên quy định trong PLTTGQCVAHC, bao gồm việc xét xử các khiếu kiện liên quan đến QĐHC, HVHC, ngoại trừ các quyết định thuộc bí mật nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục của Chính phủ, cùng với các quyết định nội bộ của cơ quan, tổ chức; danh sách cử tri bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân; quyết định kỷ luật công chức từ Tổng Cục trưởng trở xuống; và quyết định giải quyết khiếu nại về xử lý vụ việc cạnh tranh.
Dù đã có sự thay đổi, thẩm quyền xét xử sơ thẩm của VAHC vẫn tập trung vào các tranh chấp hành chính Những sửa đổi này đã giúp giảm bớt khó khăn trong việc áp dụng quy định của Pháp lệnh trong xét xử sơ thẩm Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề tồn tại cần được thảo luận thêm.
Hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hành chính được thực hiện theo quy trình và thủ tục nghiêm ngặt do pháp luật tố tụng hành chính quy định.
Thủ tục tố tụng hành chính là quy trình pháp lý được quy định trong luật tố tụng hành chính, bao gồm các quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Quy trình này nhằm xác định trình tự và trật tự thực hiện quyền hạn của tòa án hành chính trong việc giải quyết các vụ án hành chính, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân và tổ chức.
Xét xử hành chính đặc thù liên quan đến tranh chấp giữa chủ thể quản lý hành chính nhà nước và đối tượng chịu sự quản lý này, thường phát sinh từ việc ban hành hoặc thực hiện quyết định hành chính Do đó, việc giải quyết các tranh chấp này yêu cầu tuân thủ một trình tự tố tụng hành chính đặc biệt tại tòa án Quy trình xét xử sơ thẩm các vụ án hành chính phải được thực hiện theo các bước chặt chẽ mà luật tố tụng hành chính quy định.
Giai đoạn thụ lí VAHC là giai đoạn mở đầu cho toàn bộ quá trình giải quyết VAHC tại Toà án
Giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm VAHC bắt đầu từ khi vụ án được thụ lý cho đến khi Toà án đưa ra quyết định về việc xét xử, tạm đình chỉ hoặc đình chỉ giải quyết vụ án.
Giai đoạn xét xử sơ thẩm tại VAHC bắt đầu từ quyết định đưa vụ án ra xét xử cho đến khi hoàn tất các thủ tục sau phiên tòa Trong giai đoạn này, Tòa án thực hiện các công việc quan trọng như chuẩn bị mở phiên tòa sơ thẩm, tiến hành phiên tòa và thực hiện các thủ tục cần thiết sau phiên tòa sơ thẩm.
Hoạt động xét xử sơ thẩm của Tòa hành chính diễn ra thông qua việc áp dụng pháp luật để giải quyết các khiếu kiện liên quan đến quyết định và hành vi hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước.
Tòa án là cơ quan xét xử các tranh chấp hành chính, có thẩm quyền xem xét tính hợp pháp của các quyết định hành chính và hành vi hành chính bị khiếu kiện Việc đánh giá tính hợp pháp này phải tuân thủ nguyên tắc và quy định của pháp luật, cụ thể được quy định trong Luật Tố tụng hành chính Mục tiêu là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện, đồng thời củng cố niềm tin của nhân dân vào Nhà nước và pháp luật, nâng cao chất lượng quản lý hành chính của cơ quan nhà nước.
PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Quy định pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Xét xử sơ thẩm VAHC là một hoạt động quan trọng trong tố tụng hành chính, do Tòa hành chính thực hiện nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng quản lý hành chính nhà nước Hoạt động này giải quyết tranh chấp giữa các bên với cơ quan quản lý nhà nước và được điều chỉnh bởi các văn bản quy phạm pháp luật Trong chương này, tác giả sẽ nghiên cứu, phân tích và đánh giá quy định pháp luật hiện hành liên quan đến xét xử sơ thẩm VAHC.
2.1.1 Pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính - Sự kế thừa và phát triển qua các giai đoạn a Giai đoạn trước khi ban hành Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 1996
Kể từ khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, cơ chế giải quyết khiếu nại của công dân được duy trì thông qua thủ tục hành chính bởi các cơ quan nhà nước Sự phản kháng của người dân đối với các quyết định hành chính là biểu hiện của quyền khiếu nại, một quyền cơ bản được ghi nhận trong Hiến pháp năm 1992 Người dân có thể khiếu nại tới các cơ quan có thẩm quyền để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình, và nếu không thỏa mãn, có thể tiếp tục khiếu nại lên cấp cao hơn Tuy nhiên, mô hình giải quyết khiếu nại hiện tại cho thấy nhiều khuyết điểm như thiếu khách quan, không công khai và không đảm bảo công bằng Điều này khiến cho người dân gặp khó khăn trong việc bảo vệ quyền lợi của mình trước sức mạnh của hệ thống hành chính.
Việc Bộ trưởng – quan tòa khiến công dân Việt Nam e dè khi phản kháng đã tạo ra nhu cầu cấp thiết về đổi mới phương thức thực hiện quyền khiếu nại và cơ chế giải quyết khiếu nại hành chính từ những năm 1990-1995 Tài phán hành chính cần được thiết lập để thay thế cơ chế cũ, nhằm khắc phục cách giải quyết tranh chấp hành chính đơn phương Tuy nhiên, mô hình và trình tự thủ tục của tài phán hành chính vẫn là câu hỏi lớn mà Nhà nước Việt Nam cần giải quyết vào đầu những năm 90 Giai đoạn từ khi ban hành Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 1996 đến khi Luật tố tụng hành chính 2010 được thông qua đánh dấu sự chuyển mình quan trọng trong lĩnh vực này.
Theo Điều 127 Hiến pháp năm 1992 và Điều 1 Luật Tổ chức TAND, Tòa án là cơ quan xét xử duy nhất tại Việt Nam, bao gồm TAND tối cao, TAND địa phương và tòa án quân sự Tòa hành chính, là một phần của hệ thống TAND, cũng có chức năng xét xử các khiếu kiện hành chính, nhưng hoạt động này có những đặc điểm riêng, như việc tuân thủ trình tự chặt chẽ và phán quyết có tính bắt buộc Chỉ Tòa án cấp trên mới có quyền xem xét lại các bản án của Tòa án cấp dưới Xét xử hành chính là hoạt động phán quyết đối với các quyết định hành chính bị khiếu kiện, điều chỉnh bởi các quy phạm tố tụng hành chính Đối tượng của xét xử hành chính bao gồm các quyết định hành chính, quyết định kỷ luật đối với cán bộ từ vụ trưởng trở xuống Nhiệm vụ của Tòa hành chính là giải quyết tranh chấp giữa cá nhân, tổ chức và cơ quan công quyền trong quản lý hành chính, đồng thời phán quyết về tính hợp pháp của các quyết định này Sự ra đời của Tòa hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm pháp chế, kỷ luật trong quản lý hành chính và quyền công dân, đồng thời góp phần giáo dục ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức và công dân, củng cố lòng tin của nhân dân vào hệ thống hành chính nhà nước Từ khi Luật Tố tụng hành chính 2010 được thông qua, hoạt động của Tòa hành chính đã có những bước tiến quan trọng.
Luật TTHC 2010, có hiệu lực từ 01/07/2011, đã mang lại những cải cách tích cực cho pháp luật tố tụng hành chính, mở rộng thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hành chính cho tòa án Thẩm quyền này không còn giới hạn ở 22 loại khiếu kiện như trước, mà đã bao trùm hầu hết các quyết định hành chính và hành vi hành chính trong quản lý nhà nước Điều này phù hợp với Nghị quyết số 49 – NQ/TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị về việc mở rộng thẩm quyền xét xử Luật cũng quy định rõ ràng về thủ tục và quyền hạn của hội đồng xét xử sơ thẩm, nhằm nâng cao hiệu quả xét xử Giai đoạn này cần chú trọng đến hoạt động xét xử sơ thẩm để áp dụng hiệu quả các quy định mới Thông qua hoạt động xét xử, tòa hành chính góp phần giáo dục ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức và công dân, củng cố lòng tin của nhân dân vào hệ thống hành chính, khẳng định chủ trương cải cách hành chính theo hướng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, xây dựng nhà nước pháp quyền.
2.1.2 Pháp luật hiện hành về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính a Đối tượng xét xử sơ thẩm vụ án hành Đối tượng xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là các tranh chấp trong lĩnh vực hành chính
Tranh chấp trong lĩnh vực hành chính xảy ra giữa các chủ thể quản lý nhà nước và đối tượng bị quản lý khi các quyết định hành chính (QĐHC) hoặc hành vi hành chính (HVHC) ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng Những tranh chấp này phát sinh từ việc cơ quan nhà nước ban hành QĐHC hoặc thực hiện HVHC để giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền Điều 28 Luật Tố tụng hành chính mở rộng quyền khởi kiện cho cá nhân, tổ chức, đồng thời nâng cao thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Tòa án nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác định quyền khởi kiện và bảo đảm công bằng cho người dân Quy định này kế thừa và phát triển từ PLTTGQCVAHC, bao gồm việc xét xử các khiếu kiện liên quan đến QĐHC và HVHC, ngoại trừ những trường hợp thuộc bí mật nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, và các quyết định nội bộ của cơ quan, tổ chức.
Việc sửa đổi quy định đã giúp giảm bớt khó khăn trong quá trình áp dụng Pháp lệnh trong xét xử sơ thẩm VAHC Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề cần được xem xét và thảo luận thêm về thủ tục xét xử sơ thẩm.
* Chuẩn bị mở phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính
+ Kiểm tra hồ sơ vụ án
Hồ sơ vụ án bao gồm tất cả các giấy tờ, tài liệu và chứng cứ liên quan đến vụ án, được sắp xếp một cách có trật tự và hệ thống theo quy định của cơ quan chủ quản hoặc theo quy định của người quản lý hồ sơ.
Khâu nghiên cứu hồ sơ vụ án đóng vai trò quan trọng trong quá trình xét xử, nhưng không phải lúc nào thẩm phán và hội thẩm cũng có thể nắm bắt đầy đủ mọi vấn đề từ hồ sơ trước đó Do đó, việc kiểm tra hồ sơ vụ án một lần nữa sau khi có quyết định đưa vụ án ra xét xử là rất cần thiết Nếu khâu này được thực hiện hiệu quả, quá trình xét xử sơ thẩm sẽ diễn ra thuận lợi hơn và giảm thiểu sai sót không đáng có.
Khâu kiểm tra hồ sơ vụ án tập trung vào việc xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính và hành vi hành chính bị khởi kiện, xác định thẩm quyền của Tòa án, và kiểm tra toàn diện tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ Thẩm phán cần đánh giá tính hợp pháp của việc thu thập chứng cứ, đảm bảo tài liệu đã được thu thập đầy đủ và kiểm tra quy trình tố tụng từ giai đoạn khởi kiện đến ra quyết định xét xử Mục tiêu của quá trình này là khắc phục sai sót trong thủ tục tố tụng Sau khi kiểm tra, hồ sơ cần được sắp xếp khoa học và đầy đủ, bao gồm hồ sơ của bên kiện, bên bị kiện và các tài liệu chứng minh từ cá nhân, cơ quan, tổ chức, đảm bảo không bị lẫn lộn và dễ dàng sử dụng trong quá trình xét xử.
+ Kiểm tra điều kiện vật chất
Điều kiện vật chất trong xét xử sơ thẩm bao gồm phòng xử án và các trang thiết bị cần thiết cho phiên tòa Một môi trường vật chất tốt sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động xét xử, đảm bảo phiên tòa diễn ra suôn sẻ và công bằng.
Theo quy định hiện hành, thư ký có nhiệm vụ quan trọng trong việc đảm bảo các điều kiện vật chất cho phiên tòa, bao gồm việc kiểm tra thường xuyên các thiết bị như máy photocopy, loa, âm ly, micro, bàn ghế Việc thực hiện tốt nhiệm vụ này là cần thiết để phiên tòa diễn ra đúng lịch trình Tuy nhiên, thực tế hiện nay cho thấy cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động xét xử còn thiếu thốn, hư hỏng hoặc cũ kỹ, ảnh hưởng đến chất lượng xét xử.
+ Kiểm tra thành phần tham gia phiên tòa
Việc kiểm tra thành phần tham gia phiên tòa là yêu cầu cấp thiết, trong đó thư ký không chỉ kiểm tra điều kiện vật chất mà còn xác nhận số lượng và lý do vắng mặt của các thành viên Trước khi phiên tòa khai mạc, thư ký sẽ thực hiện kiểm tra và sau đó báo cáo với Hội đồng xét xử (HĐXX) để HĐXX quyết định có tiến hành, hoãn hay đình chỉ phiên tòa.