Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 41
2.1.1 Điều kiện tự nhiên của huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An
Huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An, có diện tích tự nhiên 29.879,7 ha và dân số khoảng 91.202 người, với 23.230 hộ gia đình Nơi đây cách thành phố Tân An 10 km và thành phố Hồ Chí Minh 45 km Huyện Thủ Thừa có ranh giới hành chính cụ thể: phía Đông giáp huyện Bến Lức và Tân Trụ, phía Tây giáp huyện Thạnh Hóa và tỉnh Tiền Giang, phía Nam giáp thành phố Tân An, và phía Bắc giáp huyện Đức Huệ.
Huyện Thủ Thừa có 13 đơn vị hành chính, được chia thành hai vùng: vùng phía Bắc với 07 xã và vùng phía Nam gồm 05 xã cùng 01 thị trấn Sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện gắn liền với việc khai thác đất hoang và di dân để xây dựng vùng kinh tế mới Vị trí địa lý và quá trình khai thác tài nguyên là những lợi thế cơ bản giúp Thủ Thừa phát triển kinh tế - xã hội.
Thủ Thừa là cửa ngõ thương mại quan trọng giữa Đông Nam Bộ và Đồng Bằng Sông Cửu Long, nằm trong khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam với các nông sản như lúa gạo và mía đường Vị trí cách thành phố Hồ Chí Minh 30-45km giúp Thủ Thừa chịu ảnh hưởng lớn từ trung tâm kinh tế này, đồng thời, nằm trong vùng Đồng Tháp Mười, huyện có lợi thế hơn các khu vực khác nhờ tiếp giáp với các vùng kinh tế trọng điểm và nhiều khu công nghiệp, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương.
Theo số liệu thống kê năm 2014 của Chi Cục thống kê huyện Thủ Thừa, huyện có 23.230 hộ dân với tổng dân số 91.202 người Trong đó, khu vực thành thị có 4.207 hộ, tương đương 14.669 người, chiếm 18,11% tổng dân số, trong khi khu vực nông thôn có 19.023 hộ với 76.533 người, chiếm 81,89%.
Biểu đồ 2.1 So sánh dân số giữa ở thành thị và nông thôn:
Bảng 2.1 Phân bổ dân cƣ theo từng xã, thị trấn:
STT Đơn vị hành chính Số hộ
Nguồn: Chi Cục thống kê huyện Thủ Thừa
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội, văn hóa- giáo dục, quốc phòng- an ninh của huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An
Huyện Thủ Thừa, dựa trên nền tảng thành quả đã đạt được và truyền thống đoàn kết trong Đảng bộ, đang phát triển nhanh và bền vững mặc dù đối mặt với nhiều thách thức như suy giảm kinh tế, thời tiết, dịch bệnh phức tạp và giá cả hàng hóa không ổn định, đặc biệt là sản phẩm nông nghiệp Việc huy động nguồn lực đầu tư cho hạ tầng kinh tế - xã hội còn hạn chế, và chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, dẫn đến tình trạng việc làm và thu nhập của một bộ phận dân cư thiếu ổn định Trong bối cảnh đó, Đảng bộ và nhân dân huyện Thủ Thừa quyết tâm phát huy truyền thống đoàn kết, vượt qua khó khăn để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ do Ban chấp hành Đảng bộ huyện đề ra.
Huyện Thủ Thừa, từ khi tách ra vào tháng 3/1983, đã khẳng định vị thế là vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tỉnh Long An Kinh tế huyện có sự chuyển biến tích cực nhờ vào việc phát huy tiềm năng và huy động nguồn lực đầu tư cho hạ tầng kinh tế - xã hội Giá trị sản xuất trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản tăng trưởng bình quân 3,3% mỗi năm Với nông nghiệp là ngành chủ yếu, huyện chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả và tính bền vững, đặc biệt trong sản xuất lúa chất lượng cao và chăn nuôi gia súc kết hợp với phát triển công nghiệp và thương mại.
Dịch vụ nông nghiệp tại vùng phía Bắc tập trung vào chuyên canh cây lúa với hai vụ mỗi năm Việc tổ chức lại sản xuất nông nghiệp gắn liền với xây dựng nông thôn mới là rất quan trọng, đặc biệt là phát triển kinh tế hợp tác và liên kết sản xuất theo hướng quy mô lớn Mô hình sản xuất lúa theo tiêu chuẩn “Global GAP” và xây dựng “cánh đồng lớn” cùng “cánh đồng có giá trị kinh tế cao” sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất và thu nhập cho nông dân.
Chương trình xây dựng nông thôn mới đã nâng cao nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân, đồng thời thực hiện đồng bộ các tiêu chí nông thôn mới Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn được cải thiện, kinh tế nông nghiệp phát triển mạnh mẽ Vai trò của nông dân được phát huy, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, tạo nên diện mạo nông thôn khởi sắc.
Mặc dù quy mô ngành Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp còn hạn chế, nhưng lĩnh vực này vẫn đang trên đà phát triển Thương mại dịch vụ và đầu tư xây dựng cơ bản đã có những bước tiến mạnh mẽ, giúp huyện hoàn thành các tiêu chí đô thị loại V và hướng tới đô thị loại IV vào năm 2020 Huyện sở hữu 04 khu công nghiệp chiến lược, đóng góp quan trọng vào việc cải thiện kết cấu hạ tầng và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất trung bình đạt 9,9% mỗi năm, trong khi thu nhập bình quân đầu người năm 2014 là 29,5 triệu đồng Đồng thời, thu ngân sách nhà nước tăng trung bình 18,9% mỗi năm, với chi ngân sách cũng tăng trung bình 14,42% hàng năm.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội đang có nhiều đổi mới tích cực, đặc biệt trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo Chất lượng dạy và học được nâng cao thông qua việc thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu Đầu tư cho chương trình kiên cố hóa trường lớp đã giúp cải thiện cơ sở vật chất, đáp ứng tốt hơn nhu cầu dạy và học Huyện hiện có 44 cơ sở giáo dục, bao gồm trường mẫu giáo, trường phổ thông và trung tâm giáo dục thường xuyên, trong đó 23 trường đạt chuẩn Quốc gia, chiếm 52,27% Huyện cũng đã hoàn thành công tác phổ cập giáo dục và chống mù chữ, bao gồm cả việc phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, và 100% trường học đều có chi bộ Đảng.
Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, với chất lượng khám và điều trị ngày càng nâng cao Các chương trình y tế Quốc gia được thực hiện tích cực, góp phần ngăn chặn kịp thời dịch bệnh nguy hiểm và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm Mạng lưới cộng tác viên y tế và y học cổ truyền cơ sở được củng cố, kiện toàn Phong trào xây dựng đời sống văn hóa gắn liền với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đã tạo khí thế thi đua trong nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và giữ vững an ninh trật tự Hiện tại, huyện có 07/12 xã-thị trấn đạt danh hiệu xã văn hóa (53,84%), 100% ấp-khu phố văn hóa và nhiều gia đình văn hóa.
(97,1%), 02/12 xã- thị trấn đạt chuẩn nông thôn mới Phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” được nhân dân tích cực hưởng ứng
Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được duy trì ổn định, với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ngày càng chất lượng và vững chắc Công tác điều tra, truy tố, xét xử đã được nâng cao, đảm bảo không xảy ra oan sai hay bỏ lọt tội phạm Quốc phòng và nội chính luôn được củng cố và tăng cường.
Huyện Thủ Thừa là một trung tâm thương mại - đô thị tiềm năng, nằm ở vị trí chiến lược trong giao lưu kinh tế giữa thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long Hệ thống giao thông và thủy lợi tại đây tương đối hoàn chỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển bằng đường bộ và đường thủy, giúp giao thương dễ dàng với các trung tâm đô thị lớn.
NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CHỦ CHỐT HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 80 3.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt huyện Thủ Thừa về vai trò của lý luận chính trị trong giai đoạn hiện nay 80
Đổi mới công tác quy hoạch, đánh giá, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 104
3.3.1 Kết hợp nâng cao trình độ lý luận chính trị với việc tăng cường công tác tổng kết thực tiễn
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh rằng Đảng cần vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức để đảm bảo vai trò lãnh đạo Việc tự đổi mới, nâng cao trí tuệ, bản lĩnh chính trị và phẩm chất đạo đức là rất quan trọng Đồng thời, cần tăng cường nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn, làm rõ các vấn đề liên quan đến Đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội và con đường phát triển của đất nước Tạo môi trường dân chủ cho thảo luận khoa học, khuyến khích sáng tạo và phát huy trí tuệ của cá nhân và tập thể trong nghiên cứu lý luận là cần thiết Cần khẩn trương ban hành quy chế dân chủ trong nghiên cứu lý luận chính trị và nâng cao chất lượng các cơ quan nghiên cứu lý luận để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, đồng thời tổng kết 30 năm đổi mới đất nước.
Sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn là nguyên tắc quan trọng trong công tác tư tưởng, phản ánh sức mạnh của lý luận khoa học khi liên hệ chặt chẽ với thực tiễn cách mạng và đời sống nhân dân Đây cũng là nguyên tắc căn bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, hệ tư tưởng của giai cấp vô sản.
Lênin ra đời là kết quả tổng kết quy luật phát triển xã hội, mang lại cho giai cấp vô sản và nhân dân lao động công cụ khoa học để nhận thức và cải tạo thế giới thông qua cách mạng Lý luận cách mạng và thực tiễn cách mạng của giai cấp vô sản có mối quan hệ biện chứng, trong đó lý luận xuất phát từ thực tiễn và phục vụ cho nhiệm vụ thực tiễn, đồng thời thực tiễn cũng là cơ sở và tiêu chuẩn kiểm nghiệm tính đúng đắn của lý luận.
Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 4, khóa XI đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đẩy mạnh nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn, đặc biệt là tại huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, quản lý, cần thiết phải áp dụng các giải pháp phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong giai đoạn hiện nay.
Các phòng, ban ngành, đoàn thể cấp huyện cần tiến hành điều tra và đánh giá khách quan về đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, đồng thời dự báo nhu cầu cán bộ một cách khoa học Việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức phải phù hợp với điều kiện địa phương và lập kế hoạch cụ thể hàng năm Giáo dục lý luận cần gắn liền với thực tiễn, phản ánh yêu cầu thực tiễn và giải quyết các vấn đề nảy sinh trong lãnh đạo, quản lý Nâng cao trình độ lý luận chính trị phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và nhiệm vụ chính trị của địa phương, đảm bảo sự thống nhất giữa lý luận và nghiệp vụ trong từng môn học Việc vận dụng lý luận của chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn sẽ giúp nâng cao năng lực tư duy lý luận, tạo điều kiện cho tư duy trở nên năng động và sáng tạo, tránh xa chủ nghĩa giáo điều và kinh viện.
Tổng kết thực tiễn không chỉ là việc đánh giá ưu, nhược điểm hay phô trương thành tích, mà còn là cơ hội để các cán bộ lãnh đạo rút ra những quy luật phát triển và bản chất của sự vật Qua đó, họ có thể đưa ra quyết sách phù hợp với thực tế và dự báo xu hướng phát triển của cuộc sống Việc tổng kết thực tiễn giúp khái quát kinh nghiệm thành lý luận, từ đó ứng dụng lý luận vào hoạt động thực tiễn tiếp theo Đây là một vòng tròn nhận thức, trong đó thực tiễn vừa là khởi đầu vừa là kết thúc, mở ra một quá trình nhận thức mới, nâng cao tư duy và trình độ lý luận chính trị của cán bộ lãnh đạo.
Tổng kết thực tiễn yêu cầu cán bộ lãnh đạo cấp huyện phải có cái nhìn khách quan, toàn diện và lịch sử cụ thể, tôn trọng sự thật Việc không bao che khuyết điểm giúp thu thập kinh nghiệm quý báu và định hướng cho công tác tương lai Cần tập trung vào đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và các nhiệm vụ trọng tâm của địa phương, tránh lý luận dài dòng Đánh giá những thành công và tồn tại, cùng với nguyên nhân khách quan và chủ quan, là bước quan trọng trong việc nâng cao lý luận từ thực tiễn Phân tích nguyên nhân của thành công và tồn tại phải được thực hiện nghiêm túc, với tinh thần tự phê bình và phê bình dân chủ, nhằm phát huy trí tuệ tập thể trong việc rút kinh nghiệm.
3.3.2 Tiếp tục đổi mới, từng bước hoàn thiện chính sách khuyến khích các cán bộ, đảng viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt tự giác học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị
Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện là yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay, nhằm đáp ứng sự phát triển ngày càng cao Tuy nhiên, công việc này gặp nhiều khó khăn do cơ chế chính sách chưa thỏa đáng và việc thực hiện chế độ chính sách chưa nghiêm, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác.
Hiện nay, cần thiết phải đổi mới và thực hiện nhất quán chính sách đối với công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Việc giải quyết tốt vấn đề tư tưởng và xây dựng chế độ trợ cấp hợp lý sẽ tạo động lực khuyến khích cán bộ tự giác học tập, nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng.
Cơ chế chính sách đối với việc học tập của cán bộ bao gồm các chính sách liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, và sử dụng cán bộ nhằm nâng cao trình độ Để khuyến khích cán bộ học tập, việc đánh giá cán bộ là rất quan trọng, vì đây là bước đầu tiên quyết định trong công tác cán bộ Đánh giá chính xác giúp phát huy tiềm năng của cán bộ, trong khi đánh giá sai có thể dẫn đến lựa chọn những người không đủ năng lực cho các vị trí quan trọng, gây tổn thất cho tổ chức Việc đánh giá, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cần dựa trên tiêu chuẩn rõ ràng, lấy hiệu quả công việc và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo chính.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là cần thiết để cải thiện bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức và năng lực lãnh đạo Cần có chính sách đãi ngộ và khuyến khích để động viên cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình trong quản lý nhà nước.
Đánh giá cán bộ là một nhiệm vụ phức tạp, yêu cầu phương pháp khoa học, khách quan và công tâm, dựa trên tiêu chuẩn cán bộ và hiệu quả công tác Cần phải chống lại tư tưởng cục bộ, định kiến và chủ quan, đồng thời xem xét sự phát triển của cán bộ trong môi trường công tác đa dạng Việc chuẩn hóa cán bộ trẻ có năng lực và phẩm chất chính trị cần được chú trọng, cùng với việc thực hiện tiêu chuẩn hóa đội ngũ lãnh đạo về trình độ lý luận chính trị Quy trình bổ nhiệm cán bộ phải dựa trên nhiều tiêu chuẩn, trong đó trình độ chuyên môn và đào tạo nghiệp vụ là rất quan trọng Cần kiên quyết thực hiện công tác sắp xếp cán bộ theo quy định, đồng thời chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ đương chức, đặc biệt là cán bộ nữ Công tác quy hoạch cán bộ phải dựa vào tiêu chuẩn chức danh và đánh giá đúng năng lực, từ đó có kế hoạch đào tạo phù hợp Việc bố trí, sử dụng cán bộ cần công tâm và khách quan, tránh tình trạng lãng phí nguồn lực Để nâng cao hiệu quả đào tạo lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, các cấp cần hoàn thiện cơ chế chính sách và tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ trong quá trình học tập.
Để nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và lãnh đạo quản lý tại huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An, cần thực hiện một số giải pháp cơ bản và chủ yếu Những giải pháp này phải được triển khai đồng bộ và nhất quán, đồng thời nhận được sự ủng hộ nhiệt tình từ các ngành, các cấp và từng cán bộ, đảng viên để đạt hiệu quả thiết thực.
Để nâng cao trình độ lý luận chính trị, cần không chỉ giải quyết các vấn đề khách quan mà còn phải có sự nỗ lực và đam mê học tập từ mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý Việc tuyên truyền, động viên và giáo dục là cần thiết, nhưng cũng cần thiết lập cơ chế, chính sách cụ thể để khuyến khích tinh thần tự học và rèn luyện Chỉ khi đó, chủ trương của Đảng về nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý mới có thể đạt được hiệu quả thực tế, không chỉ dừng lại ở lý thuyết.