NỘI DUNG
XÃ HỘI VỚI TĂNG CƯỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG – AN NINH 1.1 Lịch sử nghiên cứu đề tài
Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với việc củng cố quốc phòng, an ninh là vấn đề quan trọng mà Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đang chú trọng Đây được xem là quốc sách hàng đầu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước.
Tổ Quốc của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam là một chủ đề nghiên cứu đang được nhiều đơn vị, như bộ đội, cơ quan và sinh viên, quan tâm Điển hình là các nghiên cứu được thực hiện tại tỉnh Nghệ An, nơi có nhiều nhà nghiên cứu đóng góp vào lĩnh vực này.
Hồ Tĩnh Tâm và sinh viên Trần Văn Mạnh K49 - GDQP trường Đại học Vinh đã nghiên cứu về sự kết hợp giữa phát triển kinh tế và tăng cường quốc phòng, an ninh tại Nghệ An Ngoài ra, sinh viên Trần Thị Khánh Hòa K50 - GDQP cũng đã thực hiện nghiên cứu về việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh ở khu vực biên giới miền Tây Nghệ An.
Hầu hết các nghiên cứu hiện nay chủ yếu tập trung vào quy mô toàn quốc hoặc khu vực tỉnh Nghệ An Đề tài nghiên cứu của tôi mang tính mới mẻ khi đi sâu vào việc tìm hiểu các giải pháp kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với việc củng cố quốc phòng và an ninh tại tỉnh Hà Tĩnh Đây là một lĩnh vực chưa từng được nghiên cứu trước đây, mở ra cơ hội cho những đóng góp mới trong việc phát triển vùng.
1.2 Một số khái niệm cơ bản
1.2.1 Khái niệm quốc phòng, an ninh
Quốc phòng là nhiệm vụ bảo vệ đất nước, bao gồm các hoạt động nội bộ và ngoại giao trên nhiều lĩnh vực như kinh tế, chính trị, quân sự, văn hóa và xã hội Mục tiêu chính của quốc phòng là đảm bảo độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của quốc gia.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VỚI TĂNG CƯỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG – AN NINH
Lịch sử nghiên cứu đề tài
Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với việc củng cố quốc phòng và an ninh là một trong những ưu tiên hàng đầu mà Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đang chú trọng Đây được xem là quốc sách quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước.
Tổ Quốc của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam đã thu hút nhiều nghiên cứu từ các đơn vị bộ đội, cơ quan và sinh viên Một trong những địa phương tiêu biểu cho các nghiên cứu này là Tỉnh Nghệ An, nơi có những nhà nghiên cứu tích cực đóng góp vào việc tìm hiểu và phát triển các vấn đề liên quan đến Tổ Quốc.
Hồ Tĩnh Tâm và sinh viên Trần Văn Mạnh K49 - GDQP trường Đại học Vinh đã nghiên cứu về mối liên hệ giữa phát triển kinh tế và quốc phòng, an ninh tại Nghệ An Cùng với đó, sinh viên Trần Thị Khánh Hòa K50 - GDQP cũng đã thực hiện đề tài nghiên cứu về sự kết hợp giữa phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh ở khu vực biên giới miền Tây Nghệ An.
Hầu hết các nghiên cứu hiện nay chủ yếu tập trung vào phạm vi cả nước hoặc tỉnh Nghệ An Đề tài nghiên cứu của tôi mang tính mới mẻ khi đi sâu vào việc tìm hiểu một số giải pháp kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với việc củng cố quốc phòng, an ninh tại tỉnh Hà Tĩnh Đây là một lĩnh vực chưa từng được nghiên cứu trước đây, góp phần làm phong phú thêm tài liệu nghiên cứu trong lĩnh vực này.
Một số khái niệm cơ bản
1.2.1 Khái niệm quốc phòng, an ninh
Quốc phòng là nhiệm vụ bảo vệ đất nước của một quốc gia, bao gồm các hoạt động đối nội và đối ngoại trong nhiều lĩnh vực như kinh tế, chính trị, quân sự, văn hóa và xã hội Mục tiêu chính của quốc phòng là bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của đất nước.
An ninh là trạng thái ổn định và an toàn, không có nguy cơ đe dọa sự tồn tại và phát triển của cá nhân, tổ chức, hoặc xã hội Tại Việt Nam, bảo vệ an ninh là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên của toàn dân cùng hệ thống chính trị, với lực lượng an ninh đóng vai trò chủ chốt; công tác bảo vệ an ninh luôn gắn liền với việc củng cố quốc phòng.
1.2.2 Khái niệm nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân
Quốc phòng Việt Nam được xây dựng dựa trên nguyên tắc “vì dân, của dân”, phát triển toàn diện và độc lập, tự chủ, tự cường, kết hợp chặt chẽ giữa kinh tế, quốc phòng và an ninh Dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước, nhân dân là chủ thể chính, với mục tiêu giữ vững hòa bình, ổn định, sẵn sàng đối phó với mọi hành động xâm lược và bạo loạn, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Nền quốc phòng toàn dân là sức mạnh quốc phòng của đất nước, được xây dựng dựa trên nhân lực và tinh thần toàn dân Nó mang tính chất toàn diện, độc lập, tự chủ, tự lực và tự cường.
Bảo vệ an ninh quốc gia là sự nghiệp của toàn dân, được thực hiện bởi nhân dân với sự dẫn dắt của Đảng và quản lý của Nhà nước Sự kết hợp giữa phong trào toàn dân và các biện pháp nghiệp vụ của lực lượng chuyên trách nhằm ngăn chặn các âm mưu xâm phạm an ninh và trật tự xã hội, đồng thời tạo ra một môi trường an toàn vững chắc cho toàn dân.
Tổ Quốc Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa.”
Bộ phận của lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam đóng vai trò nòng cốt trong việc bảo vệ an ninh quốc gia, với nhiệm vụ đấu tranh chống lại mọi âm mưu xâm phạm an ninh An ninh quốc gia không chỉ bảo vệ chế độ Xã Hội Chủ Nghĩa, Đảng, chính quyền, mà còn bảo vệ các lực lượng vũ trang và nhân dân Nền an ninh được xây dựng từ sức mạnh tinh thần, vật chất, sự đoàn kết và truyền thống của toàn dân tộc, trong đó lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh nhân dân là lực lượng chủ chốt.
1.2.3 Khái niệm hội nhập quốc tế
Thuật ngữ “hội nhập quốc tế” (international integration) có nguồn gốc từ tiếng Anh, chủ yếu được sử dụng trong lĩnh vực chính trị học và kinh tế quốc tế Khái niệm này xuất hiện từ giữa thế kỷ XX ở châu Âu, khi các nhà lý thuyết thể chế thúc đẩy sự hợp tác giữa các quốc gia từng là đối thủ nhằm ngăn chặn nguy cơ tái diễn chiến tranh thế giới, thông qua việc xây dựng cộng đồng châu Âu.
Hội nhập quốc tế là quá trình các quốc gia mở rộng quan hệ hợp tác, gia nhập các tổ chức quốc tế và tham gia giải quyết các vấn đề toàn cầu Điều này bao gồm việc điều chỉnh chính sách và luật lệ trong nước để phù hợp với thông lệ quốc tế, nhằm kết hợp nguồn lực trong nước với nguồn lực bên ngoài Qua đó, các quốc gia xác lập vị trí của mình trong quan hệ quốc tế, tăng cường sự gắn kết dựa trên lợi ích, mục tiêu và giá trị chung, đồng thời tuân thủ các quy định trong khuôn khổ các tổ chức quốc tế.
1.2.4 Khái niệm hoạt động kinh tế
Hoạt động kinh tế là yếu tố thiết yếu và liên tục trong sự tồn tại của xã hội loài người, bao gồm toàn bộ quá trình sản xuất và tái sản xuất của cải vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu sống của con người.
1.2.5 Khái niệm kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh ở nước ta
Kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh là sự gắn kết quan trọng giữa hai lĩnh vực này, nhằm tạo điều kiện và thúc đẩy sự phát triển đồng bộ với hiệu quả kinh tế - xã hội cao Sự phát triển kinh tế mạnh mẽ cùng với quốc phòng, an ninh vững chắc sẽ góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp của đất nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, cũng như an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội Qua đó, việc này không chỉ giúp đẩy lùi nguy cơ chiến tranh mà còn sẵn sàng đánh bại kẻ thù nếu chiến tranh xảy ra.
Việc kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh ở Việt Nam là một hoạt động tích cực và chủ động của Nhà nước và nhân dân Sự gắn kết này tạo ra một chỉnh thể thống nhất, thúc đẩy phát triển đồng bộ trên toàn quốc cũng như từng địa phương Điều này không chỉ góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia mà còn hỗ trợ thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Cơ sở lý luận của việc kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh
Kinh tế, quốc phòng và an ninh là ba lĩnh vực thiết yếu của mỗi quốc gia có độc lập và chủ quyền Mỗi lĩnh vực này đều có mục tiêu, phương thức hoạt động và quy luật riêng biệt, nhưng chúng lại có mối quan hệ tương hỗ Kinh tế đóng vai trò quyết định trong việc đảm bảo quốc phòng và an ninh, trong khi đó, quốc phòng và an ninh cũng góp phần tích cực vào việc bảo vệ và thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Kinh tế đóng vai trò quyết định trong sự hình thành và sức mạnh của quốc phòng - an ninh Lợi ích kinh tế là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến mâu thuẫn và xung đột xã hội Do đó, để giải quyết những mâu thuẫn này, cần thiết phải có các hoạt động quốc phòng và an ninh hiệu quả.
Kinh tế đóng vai trò quyết định trong việc cung cấp cơ sở vật chất kỹ thuật và nhân lực cho hoạt động quốc phòng - an ninh Như Ăngghen đã chỉ ra, "Thất bại hay thắng lợi của chiến tranh đều phụ thuộc vào điều kiện kinh tế." Do đó, để xây dựng một nền quốc phòng - an ninh vững mạnh, việc phát triển kinh tế là điều kiện tiên quyết.
Kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp số lượng và chất lượng nguồn nhân lực cho quốc phòng - an ninh, từ đó ảnh hưởng đến tổ chức biên chế của lực lượng vũ trang và định hình đường lối chiến lược quốc phòng - an ninh.
- Quốc phòng không chỉ phụ thuộc vào kinh tế mà còn tác động trở lại với kinh tế - xã hội trên cả góc độ tích cực và tiêu cực
+ Quốc phòng – an ninh vững mạnh sẽ tạo môi trường hoà bình, ổn định lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội
Hoạt động quốc phòng và an ninh tiêu tốn một phần lớn nguồn nhân lực, vật lực và tài chính của xã hội Theo Lênin, những chi phí này được coi là tiêu dùng "mất đi", không góp phần vào tái sản xuất xã hội Điều này không chỉ ảnh hưởng đến tiêu dùng của xã hội mà còn tác động tiêu cực đến sự phát triển của nền kinh tế.
Hoạt động quốc phòng – an ninh có thể gây hại cho môi trường sinh thái và tác động tiêu cực đến kinh tế, đặc biệt trong bối cảnh chiến tranh Để giảm thiểu những ảnh hưởng này, cần kết hợp chặt chẽ giữa việc củng cố quốc phòng – an ninh và phát triển kinh tế - xã hội thành một hệ thống thống nhất Sự kết hợp này là điều tất yếu, bởi mỗi lĩnh vực có nội dung và phương thức riêng nhưng đều hướng đến mục đích chung Tuy nhiên, việc thực hiện cần phải khoa học, hợp lý, cân đối và hài hòa để đảm bảo sự phát triển bền vững.
Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh ở vùng núi và biên giới
Đảng ta đã tiếp thu và vận dụng sáng tạo những quan điểm lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về sự kết hợp giữa kinh tế và quốc phòng, đồng thời kế thừa tinh hoa văn hóa dân tộc qua hàng ngàn năm lịch sử Qua đó, Đảng đã hình thành đường lối kết hợp xây dựng kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và bảo vệ Tổ quốc.
Trong lịch sử hàng ngàn năm của dân tộc, sự cố kết giữa các dân tộc Việt Nam đã hình thành mạnh mẽ để chống giặc ngoại xâm Cha ông ta nhận thức rõ rằng xây dựng và bảo vệ đất nước là vấn đề sống còn Qua các triều đại phong kiến, sau khi đánh đuổi quân thù, ông cha ta đã tập trung cải tạo thiên nhiên, phát triển sản xuất và văn hóa để xây dựng một đất nước hùng mạnh, sẵn sàng đối phó với các cuộc xâm lược Bài học về sự kết hợp giữa dựng nước và giữ nước rất phong phú, nhấn mạnh rằng trong thời bình, cần chú ý đến lợi ích bảo vệ đất nước Chăm lo sức dân và dựa vào dân là nền tảng cho sự nghiệp dựng nước, trong khi phát triển kinh tế và xã hội là khởi đầu cho sức mạnh quân sự bảo vệ tổ quốc.
Tiếp thu tư tưởng của chủ nghĩa Mác – Lênin và kế thừa truyền thống dân tộc, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sáng tạo trong việc kết hợp kinh tế – xã hội với quốc phòng, an ninh ngay từ những ngày đầu thành lập chính quyền Nhờ đó, nước ta đã vượt qua “thù trong, giặc ngoài” và nhiều khó khăn sau Cách mạng tháng Tám năm 1945.
Đảng và Bác Hồ đã lãnh đạo nhân dân thực hiện "trường kỳ kháng chiến" kết hợp với "kháng chiến phải đi đôi với kiến quốc", vừa tăng gia sản xuất vừa chiến đấu, dẫn đến thắng lợi vang dội trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 Sau đó, miền Bắc đã độc lập xây dựng chủ nghĩa xã hội và đồng thời hỗ trợ miền Nam trong cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ, thực hiện nhiệm vụ hậu phương chung cho cả nước, vừa xây dựng vừa bảo vệ công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc.
Từ Hội nghị Trung ương lần thứ 12 vào tháng 3 năm 1957, Đảng ta đã khẳng định tầm quan trọng của việc xây dựng nền quốc phòng toàn dân trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, nhấn mạnh mối quan hệ giữa nhiệm vụ quốc phòng và nhiệm vụ kinh tế Việc kết hợp kinh tế với quốc phòng phải phù hợp với hoàn cảnh thực tế Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III, tư tưởng về sự kết hợp giữa kinh tế – xã hội với quốc phòng, an ninh đã được hoàn thiện Đảng khẳng định rằng việc giải quyết đúng đắn quan hệ giữa xây dựng kinh tế và củng cố quốc phòng là rất cần thiết, yêu cầu phải chú trọng đến việc phát triển kinh tế, văn hóa song song với củng cố quốc phòng và xây dựng lực lượng vũ trang mạnh mẽ, đảm bảo sự hài hòa giữa hai nhiệm vụ này trong quá trình phát triển đất nước.
Hội nghị trung ương lần thứ VIII (khóa III) đã thảo luận về kế hoạch phát triển kinh tế quốc dân 5 năm, nhấn mạnh sự kết hợp giữa phát triển kinh tế – xã hội với quốc phòng và an ninh Đảng xác định rằng việc kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, văn hóa và củng cố quốc phòng, an ninh là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong kế hoạch 5 năm Trong lĩnh vực giao thông vận tải, Đảng đã chỉ rõ các định hướng phát triển cụ thể.
Cần khắc phục tình trạng thiếu cân đối giữa giao thông vận tải và yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, cũng như củng cố quốc phòng trong những năm gần đây Trong bối cảnh chúng ta đang thực hiện kế hoạch 5 năm đầu tiên xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, thì đế quốc Mỹ lại mở rộng chiến tranh phá hoại miền Bắc và thực hiện chiến lược chiến tranh cục bộ ở miền Nam Trước tình hình mới, Nghị quyết Trung ương lần thứ 11 (khóa III, tháng 3 năm ) đã được ban hành để đối phó với những thách thức này.
Năm 1965, chính quyền đã chủ trương phát triển sản xuất quy mô vừa và nhỏ, phân tán ở các địa phương nhằm sơ tán các nhà máy, xí nghiệp lớn để giảm thiểu thiệt hại do kẻ thù gây ra Mặc dù gặp nhiều khó khăn, nhưng vẫn đảm bảo duy trì sản xuất để đáp ứng yêu cầu quốc phòng Đây chính là sự cụ thể hóa đường lối kết hợp kinh tế với quốc phòng trong bối cảnh đặc biệt.
Hội nghị trung ương lần thứ 19 (khóa III) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng và an ninh Trung ương khẳng định rằng phát triển kinh tế cần gắn liền với yêu cầu tăng cường quốc phòng, cả trước mắt lẫn lâu dài.
Trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, đường lối kết hợp kinh tế với quốc phòng đã được xác lập và phát triển, với các mục tiêu và phương hướng cụ thể Tuy nhiên, trong bối cảnh cuộc kháng chiến chống Mỹ, yêu cầu của cuộc chiến đã chi phối nền kinh tế, khiến cho đường lối này chưa được thực hiện đầy đủ.
Sau đại thắng mùa xuân năm 1975, Việt Nam bắt đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội Tại Đại hội IV của Đảng vào tháng 12 năm 1976, Đảng xác định việc kết hợp kinh tế với củng cố quốc phòng là một trong những phương hướng quan trọng để xây dựng cơ cấu kinh tế công nông nghiệp hiện đại Đảng nhấn mạnh rằng cần phải kết hợp chặt chẽ nghĩa vụ lao động với nghĩa vụ quân sự trong quá trình phát triển kinh tế và bảo vệ Tổ quốc.
Trong bối cảnh đổi mới, Việt Nam đối mặt với cả thuận lợi và thách thức từ âm mưu “Diễn biến hòa bình” của các thế lực phản động quốc tế Đảng ta, tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, đã khẳng định quan điểm kết hợp chặt chẽ giữa kinh tế với quốc phòng và an ninh, nhằm xây dựng nền quốc phòng toàn dân và phát triển hậu phương đất nước toàn diện Điều này cụ thể hóa phương hướng kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh mà Đại hội V đã đề ra, tạo nên nền tảng vững chắc cho công tác phòng thủ lâu dài của Tổ quốc.
Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII vào tháng 6 năm 1991, Đảng ta đã kế thừa và phát triển đường lối kết hợp kinh tế – xã hội với quốc phòng, an ninh, đồng thời tổng kết 5 năm thực hiện đường lối đổi mới do Đại hội VI khởi xướng Đảng khẳng định rằng phát triển kinh tế xã hội gắn liền với việc củng cố độc lập dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội là quá trình nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh Bên cạnh đó, việc kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế – xã hội với đổi mới, ổn định chính trị và tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội là điều cần thiết.
Trong bối cảnh đất nước bước vào 5 năm cuối của thế kỷ XX với nhiều cơ hội và thách thức, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp chặt chẽ giữa kinh tế với quốc phòng và an ninh Đảng ta khẳng định rằng cần nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực để phục vụ đồng thời cho sự phát triển kinh tế và bảo đảm an ninh quốc gia.
Đảng ta nhấn mạnh việc thực hiện mục tiêu phát triển đồng đều giữa các ngành và vùng lãnh thổ, nhằm tạo ra sự cân đối và tập trung vào những vùng trọng điểm.
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng – an ninh của Tỉnh Hà Tĩnh
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, tăng cường đoàn kết, thống nhất, nhằm đưa Hà Tĩnh trở thành tỉnh khá trong khu vực phía Bắc vào năm 2015 Mục tiêu là tạo cơ sở để đến năm 2020, Hà Tĩnh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp, phấn đấu xây dựng thành phố Hà Tĩnh thành trung tâm kinh tế, văn hóa của vùng Bắc Trung Bộ.
Các chỉ tiêu chủ yếu
Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 16,5% trong năm 2013, với các lĩnh vực cụ thể như Nông - Lâm - Thủy sản tăng 3,5%, Công nghiệp - Xây dựng tăng 25,0% và Dịch vụ tăng 10,9% Cơ cấu kinh tế hiện tại bao gồm Công nghiệp - Xây dựng chiếm 38,1%, Nông - Lâm - Thủy sản 30,1% và Dịch vụ 31,8% Mục tiêu GDP bình quân đầu người trong năm 2013 được đặt ra nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.
- Sản lượng lương thực: trên 50 vạn tấn Độ che phủ rừng đạt 53,5%
- Giá trị sản xuất Công nghiệp - Xây dựng: Tăng 30%
- Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn: 100 triệu USD; kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu trên địa bàn: 3.550 triệu USD
Tổng thu ngân sách dự kiến đạt 5.500 tỷ đồng, bao gồm 4.170 tỷ đồng từ thu ngân sách nội địa (trong đó thu thuế, phí và lệ phí là 3.420 tỷ đồng; thu cấp quyền sử dụng đất đạt 750 tỷ đồng) và 1.330 tỷ đồng từ hoạt động xuất nhập khẩu.
- Giảm tỷ lệ sinh 0,2‰, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên xuống còn 7,1‰
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo: 3%
- Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế: trên 65%
- Tạo việc làm trên 3 vạn lượt người, đào tạo nghề trên 2,5 vạn lượt người
- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng: 1 - 1,2%; công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi
- 100% đơn vị đạt tiêu chuẩn cơ sở an toàn làm chủ - sẵn sàng chiến đấu, 100% xã, phường ổn định chính trị
Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu
Một là; tập trung rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch và chính sách khuyến khích phát triển kinh tế- xã hội
Triển khai hiệu quả các quy hoạch đã được phê duyệt là rất quan trọng Cần tiếp tục rà soát, điều chỉnh và xây dựng mới các quy hoạch để đảm bảo tính phù hợp, thống nhất và đồng bộ giữa các quy hoạch bộ phận và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hướng phát triển nên ưu tiên cho các sản phẩm hàng hóa chủ lực.
Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư bằng cách rà soát và điều chỉnh các chính sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp Đồng thời, cần chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện các đề án và quy hoạch đã được ban hành.
Huy động tối đa các nguồn lực và thực hiện xã hội hóa đầu tư là cần thiết để đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt là các công trình trọng điểm Đa dạng hóa và tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư toàn xã hội sẽ góp phần quan trọng vào mục tiêu phát triển kinh tế và xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sự phát triển bền vững.
Xã hội đang chuyển dịch cơ cấu sản xuất các ngành theo hướng nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp, đồng thời đẩy mạnh sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp Để tạo môi trường đầu tư thuận lợi, cần tích cực huy động nguồn vốn cho việc đầu tư cơ sở hạ tầng tại Khu kinh tế Vũng Áng và Khu kinh tế Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, phục vụ khai thác mỏ sắt Thạch Khê Các khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề cũng cần được phát triển Đồng thời, cần đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm như hạ tầng và khu tái định cư cho khai thác mỏ sắt Thạch Khê, hệ thống thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang, cùng với các dự án cấp nước và xây dựng nhà ở công nhân tại Khu kinh tế Vũng Áng.
Năm 2014, tỉnh phấn đấu huy động tổng nguồn vốn đầu tư xã hội đạt trên 38.500 tỷ đồng, bao gồm 5.250 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước và 33.250 tỷ đồng từ đầu tư của doanh nghiệp và dân cư.
Để thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, cần tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng và mùa vụ hợp lý, cùng với việc đưa giống mới có năng suất và chất lượng cao vào sản xuất, sẽ hình thành các cánh đồng mẫu lớn Nâng cao hiệu quả chuyển đổi và tích tụ ruộng đất nhằm tạo ra các vùng sản xuất hàng hóa tập trung là cần thiết, đồng thời gắn sản xuất với bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm Phát triển chăn nuôi theo hướng quy mô lớn và đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản cũng rất quan trọng Cuối cùng, tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ thực vật, giống, vật tư nông nghiệp và chất lượng sản phẩm sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất.
Tiếp tục tập trung chỉ đạo xây dựng nông thôn mới bằng cách huy động mọi nguồn lực và lồng ghép các nguồn vốn, phấn đấu đến cuối năm 2014, toàn tỉnh có 13 xã hoàn thành 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới Đồng thời, tổ chức tổng kết, đánh giá và nhân rộng các mô hình, cũng như soát xét, bổ sung và hoàn chỉnh các đề án xây dựng nông thôn mới.
Tăng cường thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp phụ trợ, nông thôn, tiểu và thủ công nghiệp là cần thiết Đồng thời, cần phát huy tối đa năng lực sản xuất của các nhà máy và cơ sở sản xuất mới hoàn thành để thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.
Tăng cường phát triển thương mại nông thôn là một ưu tiên quan trọng, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thị trường và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng Đồng thời, cần tiếp tục mở rộng và đẩy mạnh các mối quan hệ hợp tác kinh tế, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại.
Tiếp tục triển khai các chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn và sản xuất hàng hóa xuất khẩu Tăng cường thực hiện chính sách, pháp luật và hoàn thiện chiến lược về tài nguyên và môi trường, quản lý khoáng sản Thúc đẩy chuyển đổi ruộng đất giai đoạn 2, đẩy nhanh tiến độ đo vẽ bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân Phối hợp với các bộ, ngành Trung ương để thực hiện hiệu quả các dự án liên quan đến biến đổi khí hậu.
Chủ động nắm bắt tình hình và triển khai giải pháp tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, kinh doanh là cần thiết để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn tín dụng Cần ưu tiên giải quyết vấn đề đất đai và giải phóng mặt bằng, đồng thời củng cố hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp đã cổ phần hóa Đặc biệt, hoàn thành cổ phần hóa Tổng Công ty Khoáng sản và Thương mại sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Hà Tĩnh tiếp tục ưu tiên hỗ trợ lãi suất cho các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp phụ trợ, cũng như doanh nghiệp nhỏ và vừa Tỉnh sẽ hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc sản xuất hàng xuất khẩu và tìm kiếm thị trường xuất khẩu mới theo Đề án phát triển xuất khẩu.
Thực tiễn kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh ở Việt Nam
cố quốc phòng – an ninh ở Việt Nam
2.1.1 Trong lịch sử dựng nước và giữ nước của tổ tiên
Trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế, nhiều chính sách đã được áp dụng như khai hoang lập ấp tại các vùng xung yếu và phát triển ngành nghề thủ công để sản xuất công cụ và vũ khí phục vụ cho mục đích quốc phòng Đồng thời, chính quyền địa phương cũng chú trọng đến việc cải thiện cơ sở hạ tầng, bao gồm mở rộng đường sá, đào sông ngòi và xây đắp đê điều, nhằm phát triển kinh tế và tạo ra thế trận vững chắc trong bảo vệ Tổ Quốc.
2.1.2 Trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mĩ Đảng cộng sản Việt Nam ra đời đã chấm dứt cuộc khủng hoảng về đường lối cứu nước tứ cuối thế kỷ XIX Sự ra đời của Đảng là sự chuẩn bị nhân tố quan trọng đầu tiên cho những thắng lợi tiếp theo sau này của cách mạng nước ta cũng như phương hướng hoạt động của đất nước trong thời đại mới Sự ra đời của Đảng cộng sản Việt Nam là bước ngoặt quan trọng trong lịch sử nước ta, đưa cách mạng nước ta, đưa lịch sử cách mạng nước ta bước sang một trang mới
Trong cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam đã nắm vững các quy luật khách quan của lịch sử và kế thừa kinh nghiệm quý báu từ cha ông, từ đó định hướng cho sự phát triển và thành công của đất nước.
Nam đã đưa ra những chủ trương, biện pháp phù hợp với từng thời kỳ cách mạng nước ta
Trong cuộc kháng chiến chống Pháp từ 1945 đến 1954, Đảng ta đã chủ trương thực hiện đồng thời hai nhiệm vụ: vừa đánh giặc vừa tăng gia sản xuất, thể hiện phương châm "vừa kháng chiến, vừa kiến quốc" Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp đã tạo ra bước ngoặt quan trọng cho cách mạng Việt Nam.
Nam bước vào một giai đoạn mới: Miền Bắc được giải phóng, phát triển chủ nghĩa xã hội và tiếp tục cuộc đấu tranh giải phóng Miền Nam, hướng tới thống nhất đất nước.
Lịch sử Việt Nam trong 9 năm kháng chiến chống thực dân gắn liền với sự phát triển của Đảng Cộng sản Việt Nam, nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa và quân đội nhân dân Trong gần 10 năm của chế độ mới, mặc dù phải tập trung nguồn lực cho cuộc kháng chiến, nhưng những thành tựu đáng kể về chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội đã được đạt được, tạo nền tảng vững chắc cho công cuộc xây dựng miền Bắc sau này.
Trong giai đoạn kháng chiến chống Mỹ (1954 – 1975), Đảng ta đã chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế kết hợp với củng cố quốc phòng - an ninh ở cả hai miền Bắc và Nam, với các nội dung và hình thức phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của mỗi miền.
Miền Bắc đã thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và xây dựng hậu phương vững mạnh cho miền Nam trong cuộc chiến chống Mỹ Đại hội III của Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp giữa phát triển kinh tế và củng cố quốc phòng Theo đó, miền Bắc đã xây dựng một xã hội mới với nền kinh tế và văn hóa tiên tiến, nâng cao đời sống nhân dân, đồng thời đảm bảo an ninh quốc phòng vững chắc Điều này đã giúp miền Bắc đánh bại chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ, bảo vệ vững chắc miền Bắc xã hội chủ nghĩa và cung cấp sức người, sức của cho miền Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ xâm lược.
Tại miền Nam, Đảng ta chỉ đạo quân và dân kết hợp chặt chẽ giữa đánh địch và củng cố, mở rộng hậu phương, xây dựng căn cứ địa miền Nam vững mạnh, điều này là điều kiện cơ bản đảm bảo cho cách mạng nước ta đi đến thắng lợi Trong thời kỳ này, chúng ta thực hiện hai nhiệm vụ quan trọng: xây dựng miền Bắc Xã Hội Chủ Nghĩa và giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước Việc kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng an ninh được thực hiện dưới nhiều hình thức phong phú, sinh động, tạo sức mạnh tổng hợp để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược và để lại nhiều bài học quý báu cho thế hệ sau.
2.1.3 Thời kỳ cả nước độc lập, thống nhất, đi lên chủ nghĩa xã hội ( từ
Trong giai đoạn hiện nay, việc kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng an ninh được Đảng ta xác định là nội dung quan trọng trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa Từ năm 1986 đến nay, với tư duy mới, quốc phòng an ninh đã được triển khai rộng rãi và toàn diện, từ cấp quốc gia đến từng địa phương Các cán bộ và ban ngành đã có sự chuyển biến rõ rệt trong nhận thức và tổ chức thực hiện, mang lại nhiều kết quả quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội và bảo đảm an ninh quốc gia.
Chính sách nhất quán trong việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh đã giúp Việt Nam phát huy tiềm năng xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trong thời bình, việc phát triển kinh tế song song với nâng cao tiềm lực quốc phòng đã tạo ra sức mạnh tổng hợp Khi đất nước bị xâm lược, tinh thần "toàn dân đánh giặc" đã được phát huy, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại để chiến thắng kẻ thù Sự kết hợp này không chỉ giữ gìn mà còn phát triển đất nước, phản ánh quy luật tồn tại và phát triển của dân tộc Việt Nam qua các thời kỳ.
Trong quá trình phát triển kinh tế, việc áp dụng các chính sách khai hoang và lập ấp tại những khu vực trọng yếu đã giúp bảo vệ Tổ quốc bằng cách tạo ra thế trận vững chắc để đối phó với kẻ thù Kể từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời và lãnh đạo cách mạng, nhờ nắm vững quy luật và kế thừa kinh nghiệm lịch sử, Đảng đã kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế xã hội và củng cố quốc phòng an ninh, với những chủ trương sáng tạo phù hợp cho từng giai đoạn của cách mạng.
Sự kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng - an ninh và kinh tế - xã hội là một yêu cầu khách quan Kinh tế đóng vai trò là điều kiện thiết yếu cho quốc phòng - an ninh, trong khi đó, quốc phòng - an ninh lại là nhu cầu cần thiết cho sự phát triển của kinh tế.
Phát triển kinh tế - xã hội không chỉ nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân mà còn tạo nền tảng vững chắc cho quốc phòng - an ninh Ngược lại, một quốc phòng - an ninh vững mạnh sẽ tạo ra môi trường hòa bình và ổn định, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho đất nước phát triển kinh tế bền vững.
Việc phát triển kinh tế - xã hội phải gắn liền với quốc phòng an ninh, được thực hiện đồng bộ theo ngành, vùng, miền và lãnh thổ Quá trình này bao gồm xây dựng luận cứ, quy hoạch, kế hoạch, nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo nhân lực, và trang bị kỹ thuật Đồng thời, cần cải tạo địa hình, xây dựng hạ tầng cơ sở và điều chỉnh dân cư để hình thành các vùng kinh tế - quốc phòng trọng điểm Mục tiêu là tạo ra các công trình quốc phòng và khu vực phòng thủ vững chắc, nhằm huy động nhanh chóng và hiệu quả nhân tài, vật lực trong việc bảo vệ Tổ quốc, cả trong thời bình lẫn khi có chiến tranh xâm lược.
Thực tiễn và kết quả đạt được của việc kết hợp phát triển KT – XH với tăng cường củng cố QP – AN trên địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh
PHÒNG – AN NINH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
3.1 Đặc điểm và ý nghĩa của Tỉnh Hà Tĩnh trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh
3.1.1 Vị trí địa lý và ý nghĩa chiến lược
Hà Tĩnh, tỉnh thuộc vùng Duyên hải Bắc Trung Bộ, có tọa độ địa lý từ 17°54' đến 18°50' vĩ Bắc và từ 103°48' đến 108°00' kinh Đông Tỉnh này giáp Nghệ An ở phía Bắc, Quảng Bình ở phía Nam, Lào ở phía Tây và biển Đông ở phía Đông Hà Tĩnh đứng thứ 20 về diện tích và thứ 22 về dân số trong cả nước.
Hà Tĩnh là tỉnh có thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh và 10 huyện, bao gồm Nghi Xuân, Đức Thọ, Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang, Can Lộc, Thạch Hà, Lộc Hà, Cẩm Xuyên và Kỳ Anh, trong đó có 4 huyện và 1 thị xã miền núi.
Vị trí địa lý của Hà Tĩnh có nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội
Hà Tĩnh, nằm trên tuyến giao thông huyết mạch của Việt Nam, kết nối Quốc lộ 1 từ Bắc vào Nam và các tuyến đường Đông - Tây Với hệ thống giao thông đường bộ và đường sắt thuận lợi, Hà Tĩnh dễ dàng thiết lập mối quan hệ kinh tế với các địa phương trên toàn quốc.
Hà Tĩnh, với vị trí chiến lược quan trọng, đóng vai trò là một trong những điểm nút thiết yếu trong hành trình xuyên Việt Tuy nhiên, vị trí này cũng mang đến một số thách thức về khí hậu, đặc biệt là sự tác động của bão và gió phơn Tây Nam, gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống của người dân.
