Mục đích
Va chạm giữa chim và động vật hoang dã với tàu bay gây thiệt hại lớn cho hoạt động hàng không dân dụng, bao gồm tổn thất về người và thiệt hại cho tàu bay Những sự cố này dẫn đến chi phí thời gian chết cho việc kiểm tra và sửa chữa, cũng như các chi phí phát sinh do sự chậm trễ chuyến bay như sắp xếp lại hành khách và hàng hóa, chuyển hành khách sang phương tiện vận tải thay thế, và chi phí chỗ để qua đêm cho tàu bay Điều này không chỉ ảnh hưởng đến ngân sách hoạt động mà còn làm giảm thiện cảm của hành khách đối với hãng hàng không.
Việc bảo tồn động vật hoang dã đã dẫn đến sự gia tăng số lượng chim và các loài động vật hoang dã, đồng thời nhu cầu đi lại ngày càng tăng đã thúc đẩy sự phát triển của ngành hàng không với tàu bay hiện đại hơn, tốc độ lớn hơn và tiếng ồn ít hơn, giúp giảm hoảng sợ cho động vật Tuy nhiên, điều này cũng tạo ra mối nguy hiểm cho an toàn hàng không, yêu cầu tăng cường kiểm soát chim và động vật hoang dã tại các cảng hàng không và sân bay Các nhà khai thác cần thực hiện biện pháp hiệu quả để giảm thiểu sự xuất hiện của chúng trên các tuyến đường bay Mức độ nguy hiểm từ chim và động vật hoang dã khác nhau giữa các cảng hàng không, phụ thuộc vào nhiều yếu tố như vị trí địa lý, tần suất bay, sức thu hút của khu vực và sự đa dạng của các loài.
Sổ tay hướng dẫn mới nhất mở rộng quy định về kiểm soát chim và động vật hoang dã tại các cảng hàng không, sân bay và khu vực lân cận, nhằm giảm thiểu rủi ro va chạm giữa tàu bay và các loài động vật hoang dã như động vật có vú và bò sát Tổ chức hàng không dân dụng thế giới đã cập nhật các Tiêu chuẩn và khuyến cáo thực hành (SARPs) trong Phụ ước 14, Tập 1 để yêu cầu thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm bảo vệ an toàn cho hoạt động khai thác tàu bay Sổ tay này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kiểm soát cả chim và động vật hoang dã để giảm thiểu nguy cơ va chạm, từ đó nâng cao an toàn cho ngành hàng không.
Sổ tay hướng dẫn này nhằm cung cấp thông tin cần thiết cho việc xây dựng và thực hiện Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã tại các cảng hàng không, sân bay Mức rủi ro từ va chạm với chim và động vật hoang dã khác nhau tại mỗi cảng, do đó, quản lý cũng cần điều chỉnh cho phù hợp Tài liệu phác thảo cấu trúc tổ chức của Bộ phận đối phó với các mối nguy từ chim và động vật hoang dã, bao gồm các biện pháp kiểm soát hiệu quả mà không gây hại đến các loài quý hiếm Hướng dẫn cũng chỉ ra nguyên nhân thu hút chim và động vật hoang dã đến khu vực sân bay và cách loại bỏ những yếu tố này Đồng thời, việc thu thập và báo cáo dữ liệu va chạm với chim qua Hệ thống thông báo của ICAO (IBIS) giúp hiểu rõ hơn về các yếu tố dẫn đến vấn đề, với gần 90% vụ va chạm xảy ra tại hoặc gần cảng hàng không.
Sổ tay không chỉ phục vụ mục đích chính mà còn là công cụ hỗ trợ các cơ quan quản lý nhà nước như Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không trong việc giám sát, kiểm tra và đánh giá hiệu quả kiểm soát chim và động vật hoang dã tại các cảng hàng không, sân bay Điều này đảm bảo rằng các đơn vị khai thác thực hiện đầy đủ và đúng trách nhiệm theo quy định pháp luật.
Chim và động vật hoang dã là mối nguy hiểm nghiêm trọng đối với an toàn hàng không, vì vậy việc xây dựng và thực hiện một Chương trình kiểm soát hiệu quả là rất cần thiết Sổ tay này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lập kế hoạch và tổ chức trong việc triển khai chương trình kiểm soát tại các cảng hàng không, sân bay Một chương trình kiểm soát tốt không chỉ nâng cao mức độ an ninh an toàn mà còn giảm thiểu nguy cơ tai nạn trong hoạt động bay Tại Việt Nam, việc triển khai Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã cần được thực hiện đầy đủ tại tất cả các cảng hàng không, sân bay, góp phần vào hệ thống quản lý an toàn sân bay hoang dã, điều này được coi là yếu tố mấu chốt cho sự thành công trong việc bảo đảm an toàn hàng không.
Dựa vào số liệu thống kê về va chạm với chim và động vật hoang dã, cùng với quan sát hoạt động của từng loài, chúng ta có thể đánh giá mức độ rủi ro tại các cảng hàng không và sân bay Điều này giúp người khai thác tập trung nguồn lực kiểm soát các loài gây nguy cơ Thêm vào đó, việc phân tích số liệu va chạm cũng cho phép xác định thời điểm trong năm và trong ngày cần tăng cường biện pháp kiểm soát.
Đối tượng, phạm vi áp dụng
Sổ tay này hướng dẫn các đơn vị khai thác cảng hàng không, sân bay, tàu bay, cùng các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay và các cơ quan liên quan trong việc kiểm soát chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không, sân bay và khu vực xung quanh.
Tài liệu viện dẫn
- Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006 và Luật đa dạng sinh học năm 2008;
- Tiêu chuẩn và khuyến cáo thực hành của ICAO Phụ ước 14, Tập 1 - Thiết kế và khai thác cảng hàng không, sân bay;
- Tài liệu 9137 - AN/898 Part 3 của ICAOvề Kiểm soát và giảm thiểu động vật hoang dã;
- Tài liệu 9332 của ICAO về Hệ thống thông báo các vụ va chạm với chim của ICAO (IBIS);
- Tài liệu 9184 Part 1, Part 2 của ICAO về Quy hoạch sân bay.
Các thuật ngữ và chữ viết tắt
Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, số 66/2006/QH11, được Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua vào ngày 29/6/2006.
- Người khai thác cảng hàng không, sân bay: là tổ chức được cấp Giấy chứng nhận khai thác cảng hàng không, sân bay.
- Tổ chức hàng không dân dụng thế giới (International Civil AviationOrganization): ICAO
- Tiêu chuẩn và khuyến cáo thực hành của ICAO (Standards and Recommended Practices - ICAO): SARPs
- Hệ thống quản lý an toàn sân bay (Safety Management System): SMS
Vai trò và trách nhiệm của Cục Hàng không Việt Nam và Cảng vụ hàng không
2.1.1 Cục Hàng không Việt Nam
- Ban hành Quyết định kèm theo Sổ tay hướng dẫn kiểm soát chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không, sân bay.
Nhận báo cáo từ cơ quan có thẩm quyền về tình trạng va chạm giữa chim và động vật hoang dã với tàu bay, sau đó thông báo cho ICAO để cập nhật vào Hệ thống thông báo các vụ va chạm với chim của ICAO (IBIS).
Triển khai kế hoạch kiểm tra và giám sát đối với các đơn vị khai thác cảng hàng không, sân bay cùng các cơ quan liên quan là cần thiết để đảm bảo quy trình kiểm soát chim và động vật hoang dã được xây dựng và thực hiện hiệu quả, góp phần vào Hệ thống quản lý an toàn sân bay (SMS).
Triển khai nội dung Quy hoạch Sân bay theo tài liệu 9184 của ICAO cần chú trọng đến việc kiểm soát môi trường và sử dụng đất Điều này nhằm giảm thiểu các nguy cơ từ chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không, sân bay và khu vực xung quanh.
Cảng vụ hàng không có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị khai thác cảng hàng không và sân bay, cũng như các tổ chức liên quan, để xây dựng và thực hiện Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã tại từng cảng hàng không, sân bay.
Cần thực hiện kiểm tra và giám sát đối với các tổ chức khai thác cảng hàng không, sân bay cùng các cơ quan liên quan, nhằm đảm bảo quy trình kiểm soát chim và động vật hoang dã được thực hiện một cách đầy đủ và hiệu quả.
Cần thực hiện kiểm tra và giám sát thường xuyên các biện pháp kiểm soát chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay Đặc biệt, các biện pháp xua đuổi và tiêu diệt chim cùng động vật hoang dã phải được chú trọng để đảm bảo an toàn bay, bảo vệ vệ sinh môi trường và tuân thủ các quy định pháp luật về bảo tồn các loài chim và động vật hoang dã quý hiếm.
Cần đưa ra ý kiến kịp thời với các đơn vị khai thác cảng hàng không và sân bay khi phát hiện biện pháp xua đuổi hoặc tiêu diệt chim và động vật hoang dã không phù hợp, nhằm giúp họ có những điều chỉnh cần thiết.
Vai trò và trách nhiệm của người khai thác cảng hàng không, sân bay
Người khai thác cảng hàng không và sân bay có trách nhiệm xây dựng và thực hiện Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã phù hợp với quy mô và điều kiện từng cảng Chương trình này bao gồm việc thành lập Bộ phận kiểm soát và bổ nhiệm nhân viên có năng lực, được đào tạo bài bản Nhân viên phải được trang bị đầy đủ các nguồn lực và thiết bị cần thiết như đồng phục, bảo hộ lao động, thiết bị di chuyển, và các công cụ theo dõi như ống nhòm và thiết bị xua đuổi để thực hiện nhiệm vụ hiệu quả.
Người khai thác cảng hàng không và sân bay cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan như Cảng vụ hàng không, đơn vị điều hành bay, các hãng hàng không và các tổ chức liên quan khác Trách nhiệm của họ là đảm bảo việc kiểm soát chim và động vật hoang dã được thực hiện nghiêm túc, thông qua các biện pháp cụ thể nhằm bảo vệ an toàn hàng không.
Đánh giá ban đầu về mối nguy hiểm từ chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay cho thấy tần suất va chạm với máy bay là một vấn đề nghiêm trọng Thống kê các loài thường xuyên xuất hiện và tần suất của chúng giúp xác định các yếu tố thu hút tại từng khu vực, từ đó đưa ra các biện pháp phòng ngừa hiệu quả.
Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay cần được ban hành và thực hiện nghiêm túc Các cơ quan liên quan, bao gồm Cảng vụ hàng không, phải được thông báo đầy đủ về chương trình này để đảm bảo an toàn và hiệu quả trong quản lý động vật hoang dã tại các khu vực sân bay.
Quyết định và chịu trách nhiệm về phương pháp xua đuổi, kiểm soát chim và động vật hoang dã cần tuân theo hướng dẫn tại Chương VII và kiến nghị của Bộ phận kiểm soát tại cảng hàng không, sân bay Việc sử dụng súng và đạn nổ phải được cấp phép bởi cơ quan có thẩm quyền Khi tiến hành bắn tiêu diệt chim hoặc sử dụng đạn nổ, đạn khói, đạn réo, cần có sự thống nhất với đơn vị quân sự tại cảng hàng không, sân bay và thông báo cho Cảng vụ hàng không cùng đơn vị quân sự để cử người giám sát và phối hợp thực hiện.
Cần gửi báo cáo định kỳ hàng quý hoặc theo yêu cầu từ Cảng vụ Hàng không và Cục Hàng không Việt Nam, nội dung báo cáo tuân theo quy định tại Chương III Đồng thời, cần phối hợp với chính quyền địa phương và các nhà sinh vật học để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả của báo cáo.
Cử nhân viên tham gia vào các dự án khoa học về môi trường sinh thái và các hội thảo quốc tế liên quan đến loài chim và động vật hoang dã nhằm nâng cao hiểu biết cho nhân viên của cảng hàng không và sân bay.
Vai trò và trách nhiệm của Bộ phận và người phụ trách, nhân viên kiểm soát chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không, sân bay
Bộ phận kiểm soát va chạm với chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay bao gồm các chuyên gia liên quan đến kiểm soát, lập kế hoạch, bảo trì và khai thác Để đảm bảo an toàn, bộ phận này cần có sự tham gia của người khai thác, đơn vị điều hành bay, dịch vụ phòng cháy chữa cháy và tìm kiếm cứu nạn, cũng như an ninh Họ phải thu thập và phân tích dữ liệu về các vụ va chạm, đánh giá rủi ro từ chim và động vật hoang dã, và tóm tắt các xu hướng để xác định các biện pháp kiểm soát hiệu quả nhằm quản lý những vấn đề phát sinh.
Người phụ trách kiểm soát va chạm với chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không cần phối hợp chặt chẽ với các hoạt động kiểm soát không lưu và các bên liên quan Trách nhiệm của họ bao gồm việc dành đủ thời gian cho quan sát, kiểm soát và báo cáo Ngoài ra, người phụ trách cũng nên xem xét các báo cáo về vụ va chạm, biên bản giám sát hàng ngày và báo cáo bảo trì để xác định yêu cầu cho các chương trình quản lý ngắn hạn và dài hạn Thông tin này cần được chuyển đến các nhà quản lý an toàn một cách thường xuyên, ít nhất là hàng tháng.
Nhân viên kiểm soát chim và động vật hoang dã tại các cảng hàng không và sân bay cần phải trải qua quá trình huấn luyện chuyên sâu Sau khi hoàn tất đào tạo, họ sẽ sở hữu kiến thức cần thiết để thực hiện nhiệm vụ kiểm soát hiệu quả.
+ Các kiến thức về an ninh, an toàn, hoạt động hàng không.
+Chim và động vật hoang dã phổ biến tại cảng hàng không, sân bay và khu vực lân cận.
+ Sinh vật học và môi trường tự nhiên.
+ Súng cầm tay và các trang thiết bị chuyên dụng
+ Các số liệu, tình hình về kiểm soát chim và động vật hoang dã từ trước tới nay tại cảng hàng không, sân bay.
+ Phương thức, kỹ thuật xua đuổi.
- Nhiệm vụ, yêu cầu của nhân viên kiểm soát chim và động vật hoang dã:
Nắm bắt thông tin về nhóm chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay là rất quan trọng Việc ước lượng số lượng các loài và sự thay đổi của chúng giúp xác định mức độ ảnh hưởng đến hoạt động của cảng hàng không Đồng thời, cần xác định khoảng thời gian ảnh hưởng để có biện pháp quản lý hiệu quả.
+ Ghi chép, thống kê vào sổ theo dõi chim và động vật hoang dã.
Dựa trên thống kê từ các năm trước và bản đồ hiện trạng của cảng hàng không, sân bay cùng với khu vực lân cận, chúng tôi xác định và đánh dấu khu vực sinh sống của chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không và các khu vực xung quanh.
Để đảm bảo an toàn cho hoạt động hàng không, cần kiến nghị các đơn vị khai thác cảng hàng không và sân bay thực hiện các biện pháp hiệu quả nhằm kiểm soát và xua đuổi chim cũng như động vật hoang dã tại khu vực này.
Đề nghị các đơn vị khai thác cảng hàng không, sân bay tiến hành xây dựng, bổ sung và chỉnh sửa Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã tại các cảng hàng không, sân bay nhằm đảm bảo an toàn và hiệu quả trong hoạt động hàng không.
Cung cấp thông tin kịp thời về chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay, cũng như sự biến đổi của chúng theo mùa, là rất quan trọng.
Cung cấp thông tin kịp thời và đầy đủ cho tổ lái tàu bay về các nguy cơ từ chim và động vật hoang dã tại những địa điểm và thời gian cụ thể là rất quan trọng để đảm bảo an toàn bay.
+ Xác định những ảnh hưởng từ sự thay đổi về thiên nhiên tại địa phương.
Vai trò và trách nhiệm của người khai thác tàu bay
Người khai thác tàu bay cần nhận được thông tin cụ thể, kịp thời và đáng tin cậy để điều chỉnh kế hoạch chuyến bay, từ đó đảm bảo an toàn cho tàu bay.
Người khai thác tàu bay cần thông báo cho kiểm soát viên không lưu về sự xuất hiện của chim và động vật hoang dã, cũng như các vụ va chạm, nhằm yêu cầu điều chỉnh lịch trình chuyến bay, thời gian và tốc độ bay cho phù hợp.
Người khai thác tàu bay cần thực hiện báo cáo theo mẫu quy định khi xảy ra va chạm với chim và động vật hoang dã, cũng như khi phát hiện các mối nguy từ chúng, cả trên không và trên mặt đất.
Người khai thác tàu bay cần hợp tác chặt chẽ với nhà khai thác cảng hàng không, sân bay và kiểm soát viên không lưu để đảm bảo cung cấp thông tin về các lựa chọn khởi hành và điểm đến thay thế Điều này nhằm mục đích giảm thiểu rủi ro từ mối nguy hiểm do chim và động vật hoang dã gây ra trong quá trình cất hạ cánh tại cảng hàng không và sân bay.
Phân loại các sự cố cần báo cáo và yêu cầu
Các sự cố về chim và động vật hoang dã cần được xác định theo 3 loại như sau:
Các vụ va chạm giữa chim hoặc động vật hoang dã và tàu bay sẽ được xác nhận khi có báo cáo kèm theo bằng chứng như xác động vật hoặc dấu hiệu tổn hại trên tàu bay.
- Các vụ va chạm chưa được xác nhận:
+ Khi có bất kỳ va chạm nào được báo cáo giữa chim hoặc động vật hoang dã khác với tàu bay, dù không tìm thấy bằng chứng (tổn hại).
Khi phát hiện xác chết của chim hoặc động vật hoang dã tại cảng hàng không, sân bay, cần xác định nguyên nhân tử vong rõ ràng, không chỉ đơn thuần là do va chạm với máy bay, mà còn có thể do các yếu tố khác như va chạm với xe vận hành hoặc va vào cửa sổ.
Sự cố nghiêm trọng liên quan đến sự xuất hiện của chim và động vật hoang dã trong hoặc xung quanh khu bay có thể ảnh hưởng đến chuyến bay, bất kể có bằng chứng về va chạm hay không.
Các cảng hàng không và sân bay cần xây dựng một cơ chế hiệu quả để đảm bảo mọi vụ va chạm với chim và động vật hoang dã trong hoặc xung quanh khu vực cảng hàng không đều được báo cáo kịp thời.
Số lượng vụ va chạm với chim và động vật hoang dã là một chỉ số quan trọng để đánh giá rủi ro và hiệu quả của các biện pháp kiểm soát tại cảng hàng không và sân bay.
Các cảng hàng không và sân bay cần nâng cao khả năng nhận diện các loài động vật và chim liên quan đến sự cố va chạm, nhằm đảm bảo an toàn tối đa cho hoạt động hàng không Việc xác định đầy đủ các chủng loài này sẽ giúp giảm thiểu rủi ro và cải thiện hiệu quả quản lý an toàn tại các sân bay.
Các cảng hàng không và sân bay cần ghi chép đầy đủ mọi vụ va chạm với chim và động vật hoang dã, bao gồm cả dữ liệu cần thiết cho mẫu báo cáo tiêu chuẩn của ICAO (IBIS).
Mẫu báo cáo đưa vào Hệ thống thông báo IBIS
Một chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã hiệu quả phụ thuộc vào các báo cáo trung thực và chính xác, được thu thập từ các phi công, người khai thác tàu bay, nhân viên phục vụ mặt đất, kiểm soát không lưu và các bên liên quan Việc phân tích dữ liệu từ các vụ chứng kiến, báo cáo bảo trì và hoạt động kiểm soát sẽ giúp nhận diện vấn đề tại cảng hàng không và sân bay, từ đó đánh giá tính hiệu quả của các phương pháp phòng ngừa va chạm với chim và động vật hoang dã hiện tại.
Quy trình báo cáo vụ va chạm với chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay cần được xác định rõ ràng, với đầu mối nhận báo cáo cụ thể cho nhân viên Tất cả nhân viên phải được thông báo về quy trình này, và nội dung cần được ghi rõ trong tài liệu khai thác sân bay để đảm bảo thực hiện đúng Mọi báo cáo về vụ va chạm phải được chuyển đến người phụ trách kiểm soát, người này sẽ tiếp tục chuyển tiếp đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định Quy trình này cần được quy định chi tiết trong Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã cùng với hướng dẫn công việc phù hợp.
Người khai thác cảng hàng không và sân bay cần thiết lập quy định và quy trình lưu trữ báo cáo, tài liệu liên quan một cách toàn diện và chính xác Điều này rất quan trọng để hỗ trợ trong việc xác định nguyên nhân và trách nhiệm khi xảy ra sự cố máy bay do va chạm với chim và động vật hoang dã, đồng thời chứng minh hiệu quả của Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã đã được áp dụng.
Mẫu báo cáo va chạm với chim và động vật hoang dã được các hãng hàng không và cơ quan liên quan áp dụng để gửi tới Cục Hàng không Việt Nam Cục sẽ chuyển tiếp các báo cáo này tới Tổ chức hàng không dân dụng thế giới nhằm đưa vào hệ thống IBIS, như thể hiện trong Bảng số 1 và Bảng số 2.
BIRD STRIKE REPORTING FORM BẢNG SỐ 1 MẪU BÁO CÁO SỰ CỐ CHIM VA CHẠM VÀO TÀU BAY
Người khai thác tàu bay
Nhà sản xuất tàu bay/Mẫu mã
Nhà sản xuất động cơ/Mẫu mã
Số đăng ký tàu bay
Flight number Số hiệu chuyến bay
Ngày …… tháng ………… năm dawn A day B dusk C night D 10 bình minh A ban ngày B chạng vạng C đêm D
Aerodrome Name 11/12 Tên sân bay
Runway used 13 Đường CHC sử dụng
Vị trí trên đường bay
Height AGL ft 15 Độ cao (AGL)
Speed IAS ft 16 Tốc độ (IAS)
The stages of a flight include parked, en route, taxi, descent, approach, take-off run, climb, and landing roll Each phase plays a crucial role in the overall flight process, from the initial taxiing on the runway to the final landing Understanding these stages is essential for both pilots and passengers to ensure a safe and efficient journey.
Effect on Flight Ảnh hưởng tới chuyến bay
Aborted take - off 33 Hủy cất cánh
Precautionary landing 34 Hạ cánh phòng bất trắc
Engines shut down 35 Động cơ bị tắt
Other (specify) 36 Khác (nêu rõ)
Sky Condition 37 Điều kiện bầu trời
U ám Precipitation Lượng giáng thủy fog 38 sương mù rain 39 mưa snow 40 tuyết
Phần (các phần) của tàu bay
Va chạm Hư hại radome 18 chóp rađa windshield 19 kính chắn gió nose (excluding above) 20 mũi (ngoại trừ phần trên) engine no.1 21 động cơ số
4 24 propeller 25 cánh quạt wing/rotor 26 cánh/cánh quay trực thăng fuselage 27 thân landing gear 28 thiết bị hạ cánh tail 29 đuôi lights 30 đèn other (specify) 31 khác (nêu rõ)
Kích thước của chim small S nhỏ medium M trung bình large L lớn
Phi công có được cảnh báo về chim yes y no x
Remarks (describe damage, injuries and other pertinent information) 46/47
Bình luận (mô tả mức độ hư hại, mức độ tổn thương và các thông tin thích hợp)
* Send the pictures of the birdstrike
* Gửi ảnh của sự cố chim va chạm vào tàu bay
SUPPLEMENTARY BIRD STRIKE REPORTING FORM OPERATOR COSTS AND ENGINE DAMAGE INFORMATION
BẢNG SỐ 2 MẪU BÁO CÁO SỰ CỐ CHIM VA CHẠM VÀO TÀU BAY BỔ SUNG
THÔNG TIN VỀ CHI PHÍ KHAI THÁC VÀ HƯ HẠI ĐỘNG CƠ
Nhà sản xuất tàu bay/Mẫu mã
Nhà sản xuất động cơ/Mẫu mã
Số đăng ký tàu bay
Date of strike: day month year 08
Ngày xảy ra sự cố va chạm: ngày tháng năm Aerodrome/ Location if known 11/12/14 Sân bay/ Vị trí nếu biết B COST INFORMATION: B THÔNG TIN CHI PHÍ:
Aircraft time out of service: hours 52 Thời gian tàu bay không phục vụ bay giờ
Estimated cost of repairs or replacement U.S $ (in thousands) 53
Chi phí ước tính cho việc sửa chữa hoặc thay thế:
Estimated other costs U.S $ (in thousands) 54
(e.g loss of revenue, fuel, hotels)
Chi phí ước tính khác:
(ví dụ: mất doanh thu, nhiên liệu, khách sạn)
C SPECIAL INFORMATION ON ENGINE DAMAGE STRIKES
C CÁC THÔNG TIN ĐẶC BIỆT VỀ HƯ HẠI ĐỘNG CƠ DO SỰ CỐ VA CHẠM
Vị trí của động cơ 1 2 3 4
Lý do hỏng/tắt máy 55 56 57 58
Bị văng ra không kiểm soát A A A A
Estimated percentage of thrust loss *
Phần trăm ước tính giảm lực đẩy
Estimated number of birds ingested
Số lượng chim ước tính bị cuốn vào động cơ
*These may be difficult to determine but even estimates are useful.
* Việc nhận diện được các loài chim có thể khó nhưng cần thiết ngay cả khi chỉ là số ước lượng
Send all bird remains including feather fragments to:
Gửi tất cả các phần còn lại của chim kể cả lông đến: Được báo cáo bởi ………
Bảng thống kê
Bộ phận kiểm soát tại cảng hàng không có nhiệm vụ thống kê chim và động vật hoang dã dựa trên quan sát hàng ngày của nhân viên kiểm soát và thông tin từ các đơn vị phối hợp như bộ phận điều hành bay, điều hành mặt đất và các hãng hàng không Việc thống kê này được thực hiện thông qua việc lập sổ theo dõi, ghi lại các dữ liệu quan trọng liên quan đến sự xuất hiện của động vật hoang dã tại sân bay.
- Thống kê theo dõi chim và động vật hoang dã được phát hiện tại cảng hàng không, sân bay.
- Thống kê thực hiện các biện pháp xua đuổi/bắn chim và động vật hoang dã.
- Thống kê số liệu chim bị tiêu diệt/bắt, đặc biệt là số lượng chim bị tiêu diệt xuất hiện nhiều nhất với độ cao 300m trở xuống.
- Thống kê theo loài các vụ va chạm giữa chim và động vật hoang dã với tàu bay.
Bảng 3.3.1: Bảng thống kê theo dõi các loài chim, động vật hoang dã được phát hiện tại cảng hàng không, sân bay
Loài chim và động vật hoang dã
Thời gian xuất hiện theo mùa
Thời gian xuất hiện trong ngày
Khu vực thường xuất hiện Ước số lượng Đặc trưng của loài Đánh giá mức độ uy hiếp
Bảng 3.3.2: Bảng thống kê thực hiện các biện pháp xua đuổi/bắn chim và động vật hoang dã
Biện pháp thực hiện Ngày thực hiện Tần suất thực hiện trong ngày
Loài chim và động vật hoang dã được phát hiện Đánh giá kết quả đạt được
Bảng 3.3.3: Bảng thống kê số liệu chim bị tiêu diệt/bắt (đặc biệt là số lượng chim xuất hiện nhiều nhất với độ cao 300m trở xuống)
Loài chim và động vật hoang dã Biện pháp thực hiện Ngày thực hiện Đánh giá kết quả đạt được
Bảng 3.3.4: Bảng thống kê theo loài các vụ va chạm giữa chim và động vật hoang dã với tàu bay (Để đưa vào Hệ thống thông báo IBIS)
Thời gian xảy ra sự cố, tai nạn Giai đoạn bay Loại tàu bay Loài chim và động vật hoang dã gây ra
Ghi chú (Mức độ thiệt hại, biện pháp khắc phục…)
Báo cáo
3.4.1 Báo cáo của bộ phận kiểm soát hoặc nhân viên kiểm soát
Hàng tháng, bộ phận kiểm soát hoặc nhân viên kiểm soát cần tổng hợp và báo cáo cho người khai thác cảng hàng không, sân bay về các hoạt động và kết quả đạt được trong công tác kiểm soát chim và động vật hoang dã tại các cảng hàng không, sân bay Nội dung báo cáo sẽ bao gồm các thông tin chi tiết liên quan đến công tác này.
+ Kết quả thống kê trong tháng;
+ Biện pháp kiểm soát đã sử dụng, kết quả đạt được;
+ Các phản ứng lại từ phía động vật;
+ Những ảnh hưởng của biện pháp đã sử dụng;
- Bộ phận kiểm soát hoặc nhân viên kiểm soát thực hiện việc báo cáo đột xuất khi:
+ Nhận được khuyến cáo, thông báo của các hãng hàng không về vụ việc
Khi xảy ra sự thay đổi đột ngột về số lượng và chủng loại chim, động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay, cần xác định nguyên nhân cụ thể để có phương án xử lý hiệu quả Việc theo dõi và quản lý tình hình động vật hoang dã là rất quan trọng nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động hàng không và bảo vệ môi trường Các biện pháp can thiệp kịp thời sẽ giúp giảm thiểu rủi ro và duy trì sự cân bằng sinh thái tại khu vực sân bay.
3.4.2 Báo cáo của người khai thác cảng hàng không, sân bay
Người khai thác cảng hàng không và sân bay phải thực hiện báo cáo định kỳ cho Cục Hàng không Việt Nam theo quy định về an toàn Nội dung của các báo cáo này bao gồm các thông tin quan trọng liên quan đến an toàn hoạt động của cảng hàng không và sân bay.
+ Kết quả thực hiện Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã; + Các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị kèm theo nếu có;
Trong trường hợp cần thiết, người khai thác cảng hàng không và sân bay phải thực hiện báo cáo đột xuất về tình hình kiểm soát chim và động vật hoang dã khi có yêu cầu từ Cục Hàng không Việt Nam hoặc Cảng vụ hàng không.
Thành phần
Một chương trình kiểm soát va chạm với chim và động vật hoang dã bao gồm các thành phần sau:
+ Quản lý là người chịu trách nhiệm xây dựng và thực hiện Chương trình kiểm soátchim và động vật hoang dã;
Người phụ trách có nhiệm vụ giám sát các hoạt động hàng ngày, phân tích dữ liệu thu thập và đánh giá rủi ro để xây dựng và thực hiện Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã.
Nhân viên được đào tạo và có thẩm quyền sẽ phát hiện, ghi lại sự hiện diện của chim và động vật hoang dã, đồng thời đánh giá mối nguy từ chúng và thực hiện các biện pháp loại bỏ Đào tạo cho nhân viên tham gia kiểm soát chim nên bao gồm kiến thức về các loài chim và động vật hoang dã, giúp họ nhận diện chính xác và đáng tin cậy các loài này tại cảng hàng không, sân bay Việc này cũng hỗ trợ trong việc thu thập và phân tích thông tin từ các vụ va chạm với chim và động vật hoang dã.
- Quy trình báo cáo, thu thập và lưu trữ dữ liệu về va chạm với chim và động vật hoang dã;
Quy trình phân tích dữ liệu và đánh giá mối nguy từ chim và động vật hoang dã là rất quan trọng để xây dựng các biện pháp giảm thiểu, chủ động và đối phó với các rủi ro Việc áp dụng các phương pháp đánh giá rủi ro sẽ giúp xác định và quản lý hiệu quả các mối nguy tiềm ẩn.
Quy trình quản lý khu vực cư trú và môi trường sống tại sân bay và khu vực lân cận cần được thực hiện để giảm thiểu sự thu hút của chim và động vật hoang dã Việc áp dụng các kỹ thuật quản lý cỏ là cần thiết, bao gồm việc quy định chiều cao cỏ tại khu bay nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động hàng không.
Quy trình xua đuổi và loại bỏ mối nguy từ chim và động vật hoang dã bao gồm các bước cần thiết để đảm bảo an toàn Việc sử dụng các phương tiện phù hợp để kiểm soát và, nếu cần, tiêu diệt chim và động vật hoang dã là điều quan trọng Các biện pháp này không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn bảo vệ sức khỏe con người và tài sản.
- Quy trình liên lạc với các cơ quan có liên quan và
- Quy trình tổ chức họp thường lệ với các bên liên quan của bộ phận kiểm soátchim và động vật hoang dã.
Quan sát, thu thập, báo cáo và lưu trữ dữ liệu các vụ va chạm với chim và động vật
Động vật hoang dã và các thiết bị xách tay thường ít được sử dụng, chỉ được áp dụng trong các trường hợp xử lý những loài mục tiêu cụ thể Sự tận tâm trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ động vật hoang dã là rất quan trọng.
Việc duy trì bản ghi chi tiết về hoạt động của chim và động vật hoang dã là rất quan trọng Sổ theo dõi này cần ghi lại số lượng, chủng loại và khu vực xuất hiện của chúng, cũng như các hành động phân tán và kết quả của những hành động đó Cập nhật sổ theo dõi ít nhất 30 phút một lần trong suốt ban ngày và phân tích dữ liệu sẽ giúp xác định mối nguy của từng loài theo thời gian và điều kiện thời tiết Kết hợp với hồ sơ va chạm, những tài liệu này sẽ hỗ trợ các cảng hàng không và sân bay trong việc dự đoán thời điểm xuất hiện của các loài gây sự cố, từ đó giảm thiểu sự hiện diện của chúng.
Tất cả các vụ va chạm với chim và động vật hoang dã cần được báo cáo cho người khai thác cảng hàng không để đánh giá chính xác rủi ro Rủi ro tổng thể không chỉ dựa vào số lần va chạm mà còn phụ thuộc vào quy mô của đàn chim hoặc động vật lớn Nhân viên sân bay phải ghi lại chi tiết vụ va chạm, và các hãng hàng không cũng nên khuyến khích báo cáo đầy đủ thông tin.
Đánh giá rủi ro
Để giảm thiểu rủi ro va chạm với chim và động vật hoang dã, các cảng hàng không cần đánh giá rủi ro dựa trên dữ liệu va chạm theo từng loài Việc cập nhật thường xuyên thông tin này sẽ giúp ưu tiên các nỗ lực quản lý và tập trung vào những rủi ro cao nhất Đánh giá rủi ro nên xem xét số lượng vụ va chạm và mức độ nghiêm trọng của tổn thất từ những sự cố này.
- Phương pháp luận đánh giá rủi ro được hướng dẫn cụ thể tại Chương V của
Sổ tay hướng dẫn này.
Quản lý cơ sở hạ tầng, thảm thực vật và sử dụng đất
Các cảng hàng không và sân bay cần thiết lập kế hoạch quản lý cơ sở hạ tầng, thảm thực vật và sử dụng đất nhằm giảm thiểu các yếu tố thu hút chim và động vật hoang dã Điều này không chỉ giúp giảm mối nguy hiện hữu từ các loài này mà còn ngăn chặn chúng xâm nhập vào các khu vực quan trọng trong sân bay.
Quản lý phát triển kết cấu hạ tầng tại cảng hàng không và sân bay cần được thực hiện từ giai đoạn thiết kế nhằm ngăn chặn sự thu hút các mối nguy từ chim và động vật hoang dã Điều này bao gồm việc tránh tạo ra những khu vực nghỉ ngơi, trú ngụ hoặc kiếm ăn cho chúng trong quá trình xây dựng.
Nghiên cứu lắp đặt hàng rào bao quanh sân bay với chiều cao phù hợp là phương pháp hiệu quả để kiểm soát truy cập Hàng rào và cổng cần được đóng kín và kiểm tra định kỳ Đồng thời, không nên để nguồn thức ăn cho động vật tại cảng hàng không để ngăn chặn sự xuất hiện của chúng.
Thành phần thực vật như cỏ cần được duy trì ở độ cao an toàn để tránh thu hút chim và động vật hoang dã, mặc dù điều này có thể không khả thi ở những khu vực khô cằn Sự hấp dẫn của thảm thực vật phụ thuộc vào sự cân bằng giữa nguồn thức ăn, khả năng tiếp cận và sự bảo vệ khỏi các loài động vật ăn thịt.
Giun đất, côn trùng, động vật gặm nhấm và nhiều loài động vật khác sinh sống trong và trên đất cũng như thảm thực vật Thảm thực vật cùng với hạt giống của nó cung cấp nguồn thức ăn cho những loài ăn cây và hạt này.
Khả năng tiếp cận nguồn thức ăn bị ảnh hưởng bởi độ cao và mật độ của thảm thực vật Thảm thực vật dày và cao tạo ra một môi trường an toàn, giúp ngăn chặn các mối nguy hiểm từ chim và động vật hoang dã, từ đó bảo vệ nguồn thức ăn khỏi sự phát hiện và tiếp cận.
Chim và động vật hoang dã sử dụng những chiến lược tự vệ khác nhau để tránh bị động vật ăn thịt, bao gồm việc trốn hoặc chạy trốn Những loài sợ không gian rộng thường tìm nơi ẩn náu trong thảm thực vật dài, rậm rạp, trong khi những loài sợ không gian kín lại ưa thích những khu vực mở như đường cất hạ cánh và thảm thực vật thấp Sự lựa chọn môi trường sống này giúp chúng có tầm nhìn rộng hơn để phát hiện kẻ thù sớm và kịp thời thoát khỏi nguy hiểm.
Chim ăn hạt giống sẽ tránh xa cảng hàng không và sân bay nếu thảm thực vật bị cắt trước mùa hoa Việc cắt giảm này giúp ngăn chặn sự thu hút côn trùng, thức ăn cho các loài chim như chim én, chim yến và chim trảu Do đó, cần quản lý chiều cao và thành phần của thảm thực vật để giảm thiểu nguồn thức ăn cho động vật hoang dã trong khu vực.
Không nên trồng cây nông nghiệp gần khu vực cảng hàng không và sân bay, vì các hoạt động nông nghiệp như cày cấy và gặt hái có thể thu hút chim và động vật hoang dã, gây nguy hiểm cho an toàn hàng không.
Các vùng nước có thể thu hút chim và động vật hoang dã, tạo ra mối nguy hiểm Để khắc phục tình trạng này, có thể sử dụng lưới bắt chim, hàng rào, hoặc tạo các bề mặt dốc đứng để ngăn chặn sự xâm nhập Bãi rác cũng là một nguồn thu hút chim, có thể làm ảnh hưởng đến đường bay của chúng tại các sân bay Việc quản lý nguồn thức ăn và thiết lập hàng rào hay lưới có thể là giải pháp hiệu quả để ngăn chặn chim và động vật hoang dã khác.
Xua đuổi chim và động vật hoang dã
Nếu mối nguy từ chim và động vật hoang dã vẫn tiếp tục xuất hiện tại cảng hàng không sau khi thực hiện các biện pháp chủ động, có thể cần áp dụng biện pháp xua đuổi, đặt bẫy hoặc tiêu diệt chúng nếu các phương pháp khác không hiệu quả và vẫn gây rủi ro va chạm với máy bay Việc sử dụng súng và hóa chất phải tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành.
Kiểm soát chim và động vật hoang dã ngoài cảng hàng không, sân bay
Việc giám sát chim ngoài sân bay là rất quan trọng để ngăn ngừa xung đột với máy bay, ngay cả khi chim không xuất hiện trực tiếp Cần theo dõi các loài chim, đường bay, mùa và thời gian trong ngày để đánh giá hành vi của chúng tại các khu vực gần cảng hàng không và sân bay.
- Thông thường một vòng tròn 13 km được coi là một khu vực đủ lớn cho việc lên một kế hoạch quản lý động vật hoang dã hiệu quả
Thông tin liên lạc giữa các cơ quan, đơn vị có lien quan
Thông tin liên lạc giữa các cơ quan và đơn vị liên quan là rất quan trọng trong việc kiểm soát chim và động vật hoang dã, cũng như cho kiểm soát viên không lưu Khi có thông báo về mối đe dọa từ động vật hoang dã, kiểm soát viên không lưu sẽ nhanh chóng đưa ra các cảnh báo cần thiết cho người khai thác tàu bay.
Đào tạo nhân viên
Nhân viên kiểm soát động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay cần trải qua đào tạo chính thức trước khi thực hiện nhiệm vụ Việc đào tạo, trao quyền và trang bị đầy đủ cho nhân viên là cần thiết để họ có khả năng phát hiện và kiểm soát chim cùng các động vật hoang dã hiệu quả.
Mỗi cảng hàng không và sân bay có những yêu cầu quản lý động vật hoang dã riêng biệt, phụ thuộc vào hệ sinh thái, địa hình, vị trí địa lý và các yếu tố môi trường khác nhau Do sự khác biệt này, không thể cung cấp hướng dẫn chi tiết cho từng cảng, vì vậy tài liệu này chỉ đưa ra các hướng dẫn chung Để đảm bảo an toàn, mỗi cảng hàng không và sân bay cần xây dựng quy trình và hướng dẫn đào tạo nhân viên liên quan đến việc kiểm soát động vật hoang dã.
Nhân viên kiểm soát động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay cần ghi chép và lưu trữ hồ sơ theo quy định của Chương trình kiểm soát động vật hoang dã Việc này là cần thiết để phục vụ cho các đánh giá định kỳ, kiểm toán nội bộ và kiểm tra năng lực.
Nhân viên kiểm soát động vật hoang dã tại cảng hàng không và sân bay cần được đào tạo bởi các chuyên gia có trình độ và kinh nghiệm trong lĩnh vực này Các tổ chức và cá nhân liên quan cũng nên được mời tham gia các cuộc họp để đảm bảo sự hợp tác hiệu quả Trình độ tối thiểu của nhân viên nên được xác định bởi người khai thác cảng hàng không, nhưng ít nhất họ phải chứng minh năng lực qua việc hoàn thành khóa học “đào tạo giáo viên” hoặc có sơ yếu lý lịch thể hiện kinh nghiệm tương đương, tốt nhất là kết hợp với kinh nghiệm chuyên môn trong lĩnh vực kiểm soát động vật hoang dã.
Người khai thác cảng hàng không và sân bay cần cử nhân viên kiểm soát động vật hoang dã tham gia các khóa đào tạo chính thức về quản lý chim và động vật hoang dã Các khóa học này phải được tổ chức bởi các cơ sở đào tạo trong và ngoài nước, và nhân viên cần có giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ hoàn thành khóa học để đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Các cảng hàng không và sân bay khác nhau có yêu cầu đào tạo ban đầu và định kỳ khác nhau, phụ thuộc vào mức độ nguy hiểm từ động vật hoang dã trong khu vực cũng như quy mô và độ phức tạp của cảng Điều này bao gồm loại tàu bay và tần suất hoạt động không lưu Đào tạo ban đầu tối thiểu cần đáp ứng các yêu cầu chung đã được đặt ra.
Hiểu rõ bản chất và mức độ của vấn đề kiểm soát chim và động vật hoang dã trong ngành hàng không là rất quan trọng, đồng thời cần nhận diện các mối nguy hiểm tại địa phương để đảm bảo an toàn bay.
Nắm vững các quy định, tiêu chuẩn và tài liệu hướng dẫn quốc gia cũng như địa phương là điều cần thiết cho việc triển khai các Chương trình kiểm soát chim và động vật hoang dã tại cảng hàng không, sân bay Việc áp dụng các mô hình thực hành tốt nhất sẽ giúp đảm bảo hiệu quả và an toàn trong công tác kiểm soát này.
Hệ sinh thái và động vật hoang dã địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự cân bằng môi trường Các chính sách quản lý cỏ tại cảng hàng không và sân bay, như độ cao và chiều dài của cỏ, không chỉ giúp bảo vệ hệ sinh thái mà còn mang lại lợi ích trong việc kiểm soát chim và động vật hoang dã, giảm thiểu rủi ro cho an toàn hàng không.
+ Tầm quan trọng của việc quan sát và nhận dạng chim và động vật hoang dã chính xác, bao gồm cả việc sử dụng hướng dẫn khu vực;
Các quy định pháp luật và địa phương về các loài quý hiếm, có nguy cơ tuyệt chủng và các loài đặc biệt cần được bảo vệ, cùng với các chính sách của người khai thác cảng hàng không và sân bay liên quan đến việc bảo tồn những loài này, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ đa dạng sinh học.
Các chính sách và quy trình liên quan đến việc thu thập và xác định các phần còn lại của vụ va chạm từ chim và động vật hoang dã đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường và duy trì sự cân bằng sinh thái Việc thực hiện các biện pháp này không chỉ giúp giảm thiểu tác động tiêu cực đến động vật mà còn nâng cao nhận thức cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo vệ động vật hoang dã.
Các biện pháp kiểm soát dài hạn bao gồm quản lý môi trường sống trong và ngoài khu vực sân bay để xác định các yếu tố thu hút động vật hoang dã Đồng thời, các biện pháp chiến thuật ngắn hạn cũng cần được thiết lập một cách hiệu quả, sử dụng các kỹ thuật loại bỏ, phân tán và kiểm soát chim cũng như động vật hoang dã một cách chủ động.
Tài liệu này cung cấp thông tin chi tiết về các hoạt động của chim và động vật hoang dã, cùng với các biện pháp kiểm soát hiệu quả và quy trình báo cáo liên quan Nó cũng nêu rõ kế hoạch kiểm soát chim và động vật hoang dã nhằm bảo vệ môi trường và duy trì sự cân bằng sinh thái.
+ Súng và quy tắc sử dụng súng an toàn, bao gồm cả việc sử dụng thiết bị bảo vệ cá nhân trong trường hợp pháp luật cho phép; và
Đánh giá rủi ro va chạm với chim và động vật hoang dã là một yếu tố quan trọng trong quản lý an toàn tại cảng hàng không và sân bay Nguyên tắc quản lý rủi ro cần được áp dụng để xác định và giảm thiểu nguy cơ va chạm, đồng thời tích hợp hiệu quả vào Hệ thống quản lý an toàn (SMS) của sân bay Việc này không chỉ giúp bảo vệ an toàn bay mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động của cảng hàng không.
Nhân viên kiểm soát chim và động vật hoang dã cần phải có nhận thức đầy đủ về các điều kiện hoạt động tại khu bay Nếu không đạt yêu cầu này, họ sẽ được đào tạo thích hợp để nâng cao kỹ năng và kiến thức cần thiết.