NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
CẤP XÃ QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
1.1 Những vấn đề chung về ngân sách nhà nước đối với cấp xã
Theo Điều 4 của Luật Ngân sách Nhà nước, ngân sách nhà nước bao gồm tất cả các khoản thu và chi mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã quyết định và thực hiện trong một năm, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước.
Ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn tài chính cho các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước công quyền, từ Trung ương đến địa phương, giúp duy trì sự tồn tại của hệ thống chính trị trong mọi chế độ xã hội.
Trong nền kinh tế thị trường, Ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc điều tiết vĩ mô nền kinh tế Quốc dân Nó không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế và tăng trưởng, mà còn giúp ổn định kinh tế vĩ mô, khắc phục những khiếm khuyết của thị trường, thực hiện công bằng xã hội và bảo vệ môi trường.
Ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đầu tư cho sự phát triển và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định Để điều hành nền kinh tế vĩ mô hiệu quả, Nhà nước cần có kế hoạch tài chính ngắn hạn, trung hạn và dài hạn, đồng thời đảm bảo ngân sách cho chi thường xuyên Tiềm lực tài chính vững mạnh giúp Nhà nước chủ động thực hiện các chính sách tài khoá linh hoạt, từ việc nới lỏng đến thắt chặt, nhằm kích cầu đầu tư và tiêu dùng, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Trong bối cảnh nền kinh tế năng động và sự hội nhập toàn cầu của Việt Nam, việc sử dụng Ngân sách Nhà nước để tác động vào các lĩnh vực kinh tế ngày càng trở nên quan trọng.
Trường Đại học Kinh tế Huế
SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT
Những vấn đề chung về ngân sách nhà nước đối với cấp xã
Theo Điều 4 của Luật Ngân sách Nhà nước, ngân sách nhà nước bao gồm toàn bộ các khoản thu, chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và thực hiện trong một năm, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước.
Ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong mọi chế độ xã hội, đảm bảo nguồn tài chính cần thiết để thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước công quyền, đồng thời duy trì sự tồn tại của hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương.
Trong nền kinh tế thị trường, Ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc điều tiết vĩ mô nền kinh tế Quốc dân, thúc đẩy phát triển kinh tế và ổn định kinh tế vĩ mô Nó giúp khắc phục những khiếm khuyết của kinh tế thị trường, thực hiện công bằng xã hội và bảo vệ môi trường.
Ngân sách Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển và duy trì tăng trưởng ổn định của nền kinh tế vĩ mô Để đạt được điều này, Nhà nước cần có kế hoạch tài chính rõ ràng cho các giai đoạn ngắn hạn, trung hạn và dài hạn Tiềm lực tài chính mạnh mẽ sẽ giúp Nhà nước chủ động thực hiện các chính sách tài khoá linh hoạt, từ việc nới lỏng đến thắt chặt, nhằm kích thích đầu tư và tiêu dùng, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Trong bối cảnh nền kinh tế năng động và sự hội nhập của Việt Nam với các nền kinh tế toàn cầu, việc sử dụng Ngân sách Nhà nước để tác động vào các lĩnh vực phát triển trở nên vô cùng quan trọng.
Trường Đại học Kinh tế Huế nhấn mạnh tầm quan trọng của nền kinh tế, vì vậy cần phải sửa đổi và bổ sung luật ngân sách để đáp ứng yêu cầu thúc đẩy phát triển và ổn định cho nền kinh tế năng động hiện nay của đất nước.
Ngân sách Nhà nước là công cụ tài chính vĩ mô quan trọng giúp Nhà nước can thiệp và điều chỉnh nền kinh tế Để phát huy hiệu quả, Nhà nước cần hiểu rõ cơ chế tác động của thu, chi ngân sách đối với nền kinh tế Việc nhận thức và làm chủ hiệu ứng kích thích kinh tế của Ngân sách Nhà nước sẽ góp phần tăng cường vai trò của ngân sách trong việc thúc đẩy tăng trưởng, ổn định và điều hành kinh tế vĩ mô.
Đầu tư cho phát triển không chỉ đảm bảo hoạt động của hệ thống chính trị mà còn mang lại thành tựu lớn Tuy nhiên, nền kinh tế thị trường cũng tạo ra những khiếm khuyết như ô nhiễm môi trường, mất cân bằng trong cơ hội phát triển kinh tế - xã hội và sự chênh lệch giữa các vùng miền Để giảm thiểu ô nhiễm và đảm bảo công bằng xã hội, Ngân sách Nhà nước cần có các biện pháp giải quyết hậu quả do nền kinh tế thị trường gây ra.
Hệ thống Ngân sách Nhà nước Việt Nam được phân cấp thành 4 cấp tương ứng với hệ thống bộ máy quản lý nhà nước của Việt Nam gồm[1] :
- Ngân sách tỉnh, thành phố
- Ngân sách xã, phường, thị trấn
Ngân sách Trung ương giữ vai trò chủ đạo trong việc thực hiện các nhiệm vụ chiến lược quan trọng của quốc gia, trong khi ngân sách xã, phường, thị trấn đóng vai trò ngân sách cấp cơ sở Đồng thời, ngân sách cấp tỉnh, thành phố, quận huyện hoạt động như ngân sách trung gian, kết nối và hỗ trợ cho các cấp ngân sách khác.
Trường Đại học Kinh tế Huế
1.1.2 Ngân sách nhà nước cấp xã trong hệ thống NSNN
1.1.2.1 V ị trí của ngân sách nhà nước cấp x ã trong h ệ thống NSNN
Ngân sách nhà nước cấp xã là cấp quản lý ngân sách cuối cùng, bao gồm toàn bộ các khoản thu và nhiệm vụ chi được Hội đồng nhân dân xã quyết định hàng năm Ngân sách này được giao cho Ủy ban nhân dân xã thực hiện nhằm đảm bảo các chức năng của chính quyền địa phương, đóng vai trò quan trọng trong đời sống của người dân, đặc biệt là ở nông thôn.
Ngân sách xã có tính chất "lưỡng tính", vừa là cấp ngân sách tự cân đối thu chi, vừa là đơn vị dự toán trực tiếp chi tiêu Điều này có nghĩa là xã không chỉ là một cấp ngân sách mà còn là đơn vị dự toán độc lập, không có đơn vị dự toán trực thuộc, đồng thời phải tạo nguồn thu và phân bổ nhiệm vụ chi.
1.1.2.2 Vai trò c ủa ngân sách nhà nước cấp x ã trong h ệ thống NSNN và trong phát tri ển kinh tế , x ã h ội ở địa phương
Ngân sách nhà nước cấp xã là một phần quan trọng trong hệ thống ngân sách nhà nước, đóng vai trò thiết yếu đối với chính quyền cấp xã Để thực hiện hiệu quả chức năng và nhiệm vụ, chính quyền cấp xã cần có nguồn tài chính mạnh mẽ nhằm hỗ trợ các hoạt động kinh tế và xã hội, từ đó góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước.
Ngân sách nhà nước cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp các phương tiện vật chất cần thiết cho sự tồn tại và hoạt động của bộ máy Nhà nước tại cơ sở Qua việc thu ngân sách, nguồn lực được tập trung nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu ở cấp xã, bao gồm chi lương, sinh hoạt phí, quản lý hành chính và mua sắm trang thiết bị văn phòng.
Ngân sách nhà nước cấp xã là công cụ quan trọng để điều chỉnh và kích thích các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo đúng chính sách và chế độ Hệ thống luật pháp và thuế được thiết lập nhằm kiểm soát và điều chỉnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đồng thời ngăn chặn các hành vi kinh tế phi pháp và trốn thuế.
Trường Đại học Kinh tế Huế
Ngân sách nhà nước cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng hạ tầng nông thôn theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, giúp cải thiện hệ thống giao thông liên thôn, liên xã Nhờ đó, các cụm dân cư hình thành và thúc đẩy sự phát triển kinh tế Kinh tế nông thôn đang chuyển dịch từ sản xuất thuần nông sang nền kinh tế hàng hóa, làm đổi mới bộ mặt làng xã cả về vật chất lẫn tinh thần, mang lại lợi ích xã hội lớn hơn cho người dân trong lĩnh vực giáo dục và y tế.
Cơ sở Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp Xã qua KBNN
Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã qua KBNN là quá trình mà KBNN áp dụng các công cụ nghiệp vụ để thẩm định, kiểm tra và kiểm soát các khoản chi ngân sách xã Mục tiêu là đảm bảo rằng các khoản chi này tuân thủ các nguyên tắc, hình thức và phương pháp quản lý tài chính của Nhà nước.
KBNN thực hiện kiểm tra và kiểm soát các khoản chi thường xuyên ngân sách xã, phường trong toàn bộ quá trình chi ngân sách, từ lập dự toán đến quyết toán Mục tiêu là đảm bảo rằng mỗi khoản chi được thực hiện đúng theo dự toán đã duyệt, tuân thủ chế độ, tiêu chuẩn và định mức quy định, đồng thời đạt hiệu quả kinh tế - xã hội.
Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã có một số đặc điểm chính như sau[3]:
Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã là một nhiệm vụ quan trọng, diễn ra liên tục trong năm với các khoản chi thường xuyên Tuy nhiên, có một số khoản chi như mua sắm tài sản và sửa chữa lớn tài sản cố định lại mang tính thời vụ hơn.
Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã là một quy trình phức tạp, bao gồm nhiều lĩnh vực và nội dung đa dạng Do đó, các quy định liên quan đến việc kiểm soát chi thường xuyên ngân sách tại các xã, phường cũng rất phong phú và cần được tuân thủ chặt chẽ.
Trường Đại học Kinh tế Huế có sự phong phú trong các lĩnh vực, với quy định riêng cho từng lĩnh vực và nội dung Mỗi loại nguồn kinh phí cũng được áp dụng các tiêu chuẩn và định mức cụ thể theo quy định.
Kiểm soát chi ngân sách nhà nước cấp xã thường xuyên gặp áp lực lớn về thời gian do các khoản chi thiết yếu như lương, tiền công và học bổng gắn liền với cuộc sống hàng ngày của cán bộ, công chức Các khoản chi chuyên môn nghiệp vụ cũng cần được giải quyết nhanh chóng để duy trì hoạt động của bộ máy chính quyền Ngoài ra, tâm lý muốn giải quyết kinh phí ngay trong những ngày đầu tháng của các đơn vị thụ hưởng ngân sách càng làm tăng áp lực cho cơ quan kiểm soát chi, đặc biệt là Kho bạc Nhà nước.
Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã cần chú trọng vào các khoản chi nhỏ lẻ, tuy nhiên, việc kiểm soát này gặp khó khăn do hóa đơn và chứng từ không đầy đủ, không rõ ràng và thiếu tính pháp lý Điều này tạo ra thách thức cho cán bộ kiểm soát chi, đồng thời cũng làm cho việc ban hành các quy định toàn diện về kiểm soát chi trở nên phức tạp.
Năm là đơn vị xã, vừa là cấp ngân sách vừa là đơn vị sử dụng ngân sách Do đó, việc quản lý chi thường xuyên đối với ngân sách nhà nước cấp xã không chỉ mang tính chất quản lý của một cấp ngân sách mà còn phản ánh đặc điểm quản lý của đơn vị sử dụng ngân sách.
1.2.1.3 Vai trò c ủa KBNN trong công tác kiểm soát chi thường xuy ên ngân sách nhà nước cấp x ã
KBNN là tổ chức thuộc Bộ Tài chính, có nhiệm vụ quản lý Nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước Tổ chức này hoạt động theo nguyên tắc tập trung theo ngành dọc, đảm bảo sự thống nhất từ trung ương đến địa phương, với ba cấp quản lý từ trung ương đến huyện.
Quản lý cấp phát và thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước (NSNN) ở cấp xã là nhiệm vụ quan trọng của tất cả các cấp, các ngành và cơ quan liên quan Việc này không chỉ đảm bảo tính minh bạch trong sử dụng ngân sách mà còn góp phần nâng cao hiệu quả chi tiêu công.
Trường Đại học Kinh tế Huế đóng vai trò quan trọng trong việc sử dụng ngân sách nhà nước, theo quy định tại Điều 56 Luật Ngân sách Nhà nước Cụ thể, các đơn vị sử dụng ngân sách phải gửi quyết định chi đến Kho bạc Nhà nước (KBNN) để thực hiện KBNN có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp của các tài liệu và thực hiện chi ngân sách khi đủ điều kiện theo quy định Bộ Tài chính cũng hướng dẫn phương thức thanh toán phù hợp với thực tế, trong khi Nghị định 163/2016/NĐ-CP yêu cầu các đơn vị sử dụng ngân sách phải mở tài khoản tại KBNN và chịu sự kiểm tra của cơ quan tài chính trong quá trình thanh toán Do đó, KBNN đóng vai trò là khâu kiểm soát cuối cùng trước khi ngân sách nhà nước được chi ra.
KBNN luôn chủ động và độc lập trong việc cấp phát và thanh toán ngân sách Khi phát hiện hành vi sử dụng kinh phí không đúng mục đích hoặc không hiệu quả, KBNN có quyền từ chối cấp phát và thanh toán Điều này giúp quản lý quỹ quốc gia chặt chẽ, hạn chế lãng phí, thất thoát và tiêu cực, đồng thời đảm bảo sử dụng ngân sách nhà nước hợp pháp, tiết kiệm và hiệu quả Ngoài ra, KBNN còn kiểm soát việc sử dụng tiền mặt trong thanh toán, góp phần ổn định lưu thông tiền tệ.
1.2.2 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã
Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã xuất phát từnhiều lý do:
Thứ nhất: Xuất phát từtầm quan trọng của chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã[16].
Ngân sách nhà nước cấp xã là cấp ngân sách cơ sở của hệ thống NSNN Tổ
Trường Đại học Kinh tế Huế cho rằng, hiệu quả hoạt động của bộ máy cấp xã phụ thuộc vào công tác quản lý ngân sách xã Ngân sách xã là nguồn tài chính chủ yếu để chính quyền cấp xã thực hiện các nhiệm vụ kinh tế và xã hội Để thực hiện tốt các chức năng quản lý, chính quyền xã cần có nguồn tài chính đủ lớn, nhưng họ không thể tự tạo ra của cải để phục vụ hoạt động Do đó, thu ngân sách xã chủ yếu dựa vào nguồn bổ sung từ ngân sách cấp trên, trong khi nguồn thu từ ngân sách xã rất hạn chế.
Mức độ đảm bảo nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã, phường có ảnh hưởng đáng kể đến khả năng thực hiện các nhiệm vụ kinh tế và xã hội của chính quyền địa phương.
Chủ trương của Đảng và Nhà nước ta trong công cuộc đổi mới đất nước nhấn mạnh mục tiêu "Lấy dân làm gốc" để phát triển kinh tế nhiều thành phần Điều này nhằm khai thác mọi nguồn lực của nhân dân, trong khi ruộng đất thuộc quyền sở hữu toàn dân Do đó, việc tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước ở cấp xã trở thành yêu cầu cấp thiết, góp phần củng cố sức mạnh của Nhà nước Việt Nam.
Thứ ba: Xuất phát từ những hạn chếtrong công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã hiện nay.
Cơ sở thực tiễn về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã và bài học kinh nghiệp rút ra đối với công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã đối với Kho Bạc Nhà Nước Minh Hóa
Bài học kinh nghiệm từ công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã tại Kho Bạc Nhà Nước Minh Hóa cho thấy tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả quản lý tài chính Việc thực hiện kiểm soát chặt chẽ giúp đảm bảo sử dụng ngân sách đúng mục đích, hạn chế thất thoát và nâng cao trách nhiệm trong việc chi tiêu công Đồng thời, cần tăng cường đào tạo cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin để cải thiện quy trình kiểm soát, từ đó góp phần phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.
1.3.1 Kinh nghiệm của KBNN Lục Ngạn – Tỉnh Bắc Giang
Trong giai đoạn 2016-2018, công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại KBNN Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang đã thực hiện đúng quy trình và đạt được hai mục tiêu quan trọng: ngăn chặn thất thoát tài sản nhà nước và đảm bảo chi tiêu kịp thời, không gây phiền hà cho người dân Tổng chi ngân sách trên địa bàn huyện đạt 40.247 tỷ đồng, với các số liệu cụ thể: năm 2016 là 12.343 tỷ đồng, năm 2017 là 13.575 tỷ đồng và năm 2018 là 14.147 tỷ đồng Trong giai đoạn 2014-2016, tổng chi thường xuyên đạt 29.542 tỷ đồng, trong đó kiểm soát chi ngân sách xã qua KBNN Lục Ngạn là 2.208 tỷ đồng, cụ thể: năm 2016 là 939 tỷ đồng, năm 2017 là 1.044 tỷ đồng và năm 2018 là 1.164 tỷ đồng.
Trường Đại học Kinh tế Huế
Từ năm 2002, việc kiểm soát chi ngân sách nhà nước (NSNN) tại KBNN Lục Ngạn, Tỉnh Bắc Giang đã được nâng cao theo đúng quy định pháp luật, đồng thời không gây phiền hà cho các đơn vị sử dụng NSNN KBNN Lục Ngạn luôn cập nhật và công khai các văn bản hướng dẫn kiểm soát chi để thuận lợi cho các đơn vị nghiên cứu và thực hiện Thời gian xử lý chứng từ cũng được quy định rõ ràng, yêu cầu cán bộ thực hiện nghiêm túc: các khoản chi thường xuyên, đặc biệt là chi cho con người như lương, phục cấp, học bổng, sẽ được giải quyết ngay khi có chứng từ; các khoản chi thường xuyên khác sẽ không quá hai ngày xử lý.
Hệ thống KBNN trên toàn tỉnh đã phối hợp hiệu quả với các cấp, ngành để tư vấn cho UBND tỉnh và huyện trong việc phân bổ dự toán và kế hoạch vốn Đồng thời, hệ thống cũng đôn đốc các chủ đầu tư và ban quản lý dự án nhằm đẩy nhanh tiến độ các công trình, đặc biệt là các dự án trọng điểm Qua đó, KBNN nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước, bao gồm cả công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã.
Năm 2016, qua kiểm soát chi thường xuyên, đã phát hiện 2.819 khoản chi của 1.886 đơn vị vi phạm thủ tục quy định, yêu cầu bổ sung hồ sơ và từ chối thanh toán 101 tỷ đồng, trong đó 41 triệu đồng do chi sai chế độ Tỉnh đã thực hiện tiết kiệm 10% dự toán chi NSNN, đạt 27,4 tỷ đồng từ 1.405 đơn vị thuộc NSĐP và 4,3 tỷ đồng từ 57 đơn vị thuộc NSTW Năm 2017, phát hiện 2.991 khoản chi của gần 2.000 đơn vị không tuân thủ thủ tục quy định, từ chối thanh toán và yêu cầu bổ sung hồ sơ với tổng số tiền trên 106 tỷ đồng, tiết kiệm cho NSNN 566 triệu đồng.
Trường Đại học Kinh tế Huế đã phát hiện 2.346 khoản chi của 1.690 lượt đơn vị không tuân thủ đúng thủ tục và chế độ quy định vào năm 2018, dẫn đến việc từ chối thanh toán.
138 tỷ đồng, trong đó đã yêu cầu các đơn vị bổ sung thủtục cần thiết số tạm dừng thanh toán; sốthực từchối thanh toán là 6 triệu đồng [16]
1.3.2.Kinh nghiệm của KBNN Nghĩa Hưng – Tỉnh Nam Định
Nghĩa Hưng, nằm ở phía Nam tỉnh Nam Định, là cầu nối giao lưu kinh tế, văn hóa và xã hội giữa các khu vực trong vùng, với tổng diện tích tự nhiên 250.500 ha, trong đó 142.900 ha là đất nông nghiệp Huyện có chiều dài gần 60 km, chiều ngang rộng nhất 12 km và nơi hẹp nhất 700 m, cùng với bờ biển dài 12 km Toàn huyện bao gồm 25 xã, thị trấn và 338 khu dân cư, với dân số trên 200.000 người Hai tôn giáo chính tại đây là Phật giáo và Thiên Chúa giáo, trong đó người theo Thiên Chúa giáo chiếm 49%.
Nhờ vào việc phân cấp quản lý cho xã, ngân sách nhà nước cấp xã đã được dự toán và điều hành hiệu quả, từng bước khắc phục tình trạng thâm hụt ngân sách Quản lý nguồn thu trên địa bàn được chú trọng, với sự chỉ đạo sát sao nhằm khai thác tối đa các nguồn thu, từ đó tạo nguồn lực phục vụ cho ngân sách nhà nước cấp xã.
Việc quản lý, điều hành chi ngân sách nhà nước cấp xã được chỉ đạo bám sát dựtoánnăm và các chương trình mục tiêu được HĐND phê duyệt.
Ngân sách nhà nước cấp xã tại huyện đã có những tiến triển tích cực, với nguyên tắc "Lấy thu lường chi" được thực hiện tốt Tuy nhiên, nhu cầu chi ngày càng tăng theo tốc độ phát triển kinh tế, trong khi thu ngân sách cũng tăng nhưng vẫn không đủ để đáp ứng, dẫn đến tình trạng chi thực tế vượt dự toán Vấn đề này cần được chính quyền các cấp xem xét và điều chỉnh, nhằm loại bỏ tình trạng chi tiêu tùy tiện, không hợp lý, đồng thời thực hiện kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ trong quá trình cấp phát và thanh toán các khoản chi.
Trường Đại học Kinh tế Huế
1.3.3 Bài học kinh nghiệm đối với công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã.
Nghiên cứu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã tại KBNN Lục Ngạn, Bắc Giang và KBNN Nghĩa Hưng, Nam Định đã rút ra những bài học kinh nghiệm quan trọng cho KBNN Minh Hóa Những kinh nghiệm này có thể áp dụng để nâng cao hiệu quả trong công tác kiểm soát chi ngân sách, đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài chính công ở cấp xã.
Để nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã, cần thực hiện cải cách hành chính triệt để qua Kho bạc Nhà nước (KBNN) Việc tổ chức các buổi tập huấn nghiệp vụ cho Chủ tịch xã và cán bộ Tài chính xã là rất quan trọng, nhằm hướng dẫn thực hiện các quy trình chuẩn theo quy định trong quản lý chi ngân sách cấp xã trên toàn huyện.
Chấp hành kỷ luật và tuân thủ nghiêm các quy trình nghiệp vụ là yếu tố then chốt để xây dựng mối quan hệ hợp tác và tôn trọng giữa KBNN cấp huyện, thị xã và khách hàng Việc công khai rõ ràng các thủ tục trong công tác kiểm soát chi thường xuyên sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự hiểu biết lẫn nhau trong nội bộ hệ thống Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị xã, thị trấn và các chủ đầu tư sẽ giúp nắm bắt kịp thời những vấn đề phát sinh, từ đó đề ra các biện pháp giải quyết hiệu quả trong quá trình kiểm soát chi ngân sách xã.
Ba là, thường xuyên duy trì mối quan hệ tốt với cấp ủy, chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan Chúng tôi chủ động tham mưu cho UBND huyện, UBND xã và phối hợp chặt chẽ với phòng Tài chính kế hoạch huyện để giải quyết những vướng mắc trong công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp xã trên toàn địa bàn.
Lãnh đạo KBNN các cấp cần nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ chính trị và chuyên môn, đồng thời tập trung vào việc xây dựng cơ chế, chính sách và khuôn khổ pháp lý để triển khai Chiến lược phát triển hệ thống KBNN đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều này sẽ giúp hệ thống KBNN từng bước phát triển các chức năng và nhiệm vụ mà Chính phủ và Bộ Tài chính tin tưởng giao phó trong những năm qua.
Trường Đại học Kinh tế Huế