Mục tiêu nghiên cứu
Chính sách pháp luật của Nhà nước về ưu đãi đầu tư trong việc cải tạo và xây dựng lại nhà chung cư cũ tại Thành phố Hồ Chí Minh nhằm thu hút các nhà đầu tư, cải thiện chất lượng sống cho cư dân Các quy định này bao gồm các hình thức hỗ trợ tài chính, miễn giảm thuế và tạo điều kiện thuận lợi trong thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của đô thị Việc hiểu rõ các ưu đãi này sẽ giúp các nhà đầu tư và cư dân nắm bắt cơ hội để nâng cấp hạ tầng và cải thiện môi trường sống.
Phân tích thực trạng áp dụng chính sách là cần thiết để đánh giá hiệu quả đạt được mục tiêu của chính sách Qua đó, chúng ta có thể đề xuất các giải pháp hoàn thiện về mặt pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả thực thi và đáp ứng tốt hơn nhu cầu thực tiễn.
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu sử dụng các phương pháp tổng hợp, so sánh, phân tích
Phương pháp tổng hợp là quá trình thu thập thông tin và dữ liệu về các chính sách, quy định pháp luật liên quan, nhằm tổng hợp kết quả nghiên cứu để đề xuất giải pháp cho các vấn đề hiện tại Trong khi đó, phương pháp so sánh giúp đối chiếu và phân tích việc áp dụng các chính sách và quy định pháp luật qua các giai đoạn và thời kỳ khác nhau.
Phương pháp phân tích trong bài viết này tập trung vào việc đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật, đồng thời giải thích và phân tích những ưu điểm và nhược điểm của các quy định hiện hành Ngoài ra, phương pháp này cũng làm rõ các mối quan hệ nhân quả trong quá trình nghiên cứu, từ đó cung cấp cái nhìn toàn diện về tác động của pháp luật đối với thực tiễn.
Kết cấu chuyên đề
PHẦN THỨ NHẤT: MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
PHẦN THỨ HAI: CƠ SỞ LÝ LUẬN
TỔNG QUAN VỀ NHÀ CHUNG CƯ
Tình hình nhà chung cƣ cũ hiện nay
1.3 Những khó khăn trong việc cải tạo, xây dựng lại chung cƣ cũ
Chương 2: Cơ sở pháp lý về cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ tại Thành phố Hồ Chí Minh
2.1 Chỉ thị 03/1999/CT-UB-QLĐT
2.4 Quyết định số 5327/QĐ-UBND
2.6 Nghị định số 101/2015/NĐ-CP
Chương 3: Ưu đãi đầu tư trong cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ và thực trạng áp dụng tại Thành phố Hồ Chí Minh
3.1 Tổng quan về ƣu đãi đầu tƣ
3.1.1 Khái niệm về đầu tƣ và chính sách đầu tƣ
3.1.2 Vai trò của ƣu đãi đầu tƣ, hỗ trợ đầu tƣ
3.2 Các hình thức ƣu đãi đầu tƣ, hỗ trợ đầu tƣ
3.2.3 Về quy hoạch-kiến trúc
3.2.4 Các ƣu đãi, hỗ trợ khác
3.3 Tác động của các hình thức ƣu đãi đầu tƣ đến việc cải tạo, xây dựng lại chung cƣ cũ tại Thành phố Hồ Chí Minh
3.4 Thực trạng áp dụng các chính sách ƣu đãi đầu tƣ
Chương 4: Nguyên nhân và giải pháp đề xuất
4.1.1 Bồi thường tái định cư
4.2.1 Bồi thường tái định cư
PHẦN THỨ BA: KẾT LUẬN
PHẦN THỨ HAI: CƠ SỞ LÝ LUẬN
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NHÀ CHUNG CƯ
1.1 Lịch sử nhà chung cư tại Thành phố Hồ Chí Minh trước năm 1975
Thành phố Hồ Chí Minh, tọa lạc tại tọa độ 10°10' - 10°38' Bắc và 106°22' – 106°54' Đông, là thành phố lớn nhất Việt Nam và là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục quan trọng của đất nước Thành phố đã trải qua nhiều giai đoạn lịch sử với những tên gọi khác nhau, bắt đầu từ năm 1698 khi Nguyễn Hữu Cảnh thành lập phủ Gia Định Sau khi người Pháp chiếm Gia Định năm 1859, thành phố được đổi tên thành Sài Gòn Năm 1955, Sài Gòn trở thành thủ đô của Việt Nam Cộng Hòa với tên gọi "Đô thành Sài Gòn" Dân số Sài Gòn chủ yếu là người nhập cư, gia tăng mạnh mẽ do ảnh hưởng của chiến tranh, từ 8.000 người năm 1865 lên 1.600.000 người vào năm 1951, gây áp lực lớn lên cơ sở hạ tầng vốn chỉ được thiết kế cho 500.000 dân.
Từ năm 1954 đến 1955, gần một triệu người di cư từ miền Bắc Việt Nam vào miền Nam, cùng với sự gia tăng nhập cư từ nông thôn ra thành phố lớn để tránh chiến tranh và áp lực kinh tế Sự di chuyển này đã dẫn đến sự bùng nổ dân số ở Sài Gòn, với dân số đạt 2.353.000 người vào năm 1965 Tuy nhiên, sự gia tăng đột biến này đã gây ra những tác động tiêu cực đến đời sống cư dân, khi mà các khu nhà mới ít được xây dựng, khiến thành phố trở nên quá tải.
1 James E Bogle, Dialectics of urban propasals for the Saigon metropolitan area, trang11
2 James E Bogle, Dialectics of urban propasals for the Saigon metropolitan area, trang 12
3 James E Bogle, Dialectics of urban propasals for the Saigon metropolitan area, trang 13
Từ năm 1955, Chính quyền Việt Nam Cộng Hòa khởi động công cuộc "tái thiết thủ đô", chủ yếu giữ nguyên các công trình kiến trúc Pháp ở trung tâm thành phố Thay vào đó, họ tập trung quy hoạch phát triển các vùng ngoại ô, nhằm khai thác những khu vực hoang vắng và ít dân cư.
Việc xây dựng các khu nhà chung cư tại các quận có quỹ đất lớn như Quận 10, Bình Thạnh và Tân Bình nhằm giải quyết vấn đề cư trú cho người dân thành phố Điển hình như chung cư Khánh Hội, chung cư Minh Mạng (sau này gọi là chung cư Ngô Gia Tự) và chung cư Thanh Đa, được thiết kế để di chuyển dân cư ra các quận vùng ven, góp phần giảm bớt mật độ dân số tại khu vực trung tâm thành phố, nơi đã quá tải.
1.2 Tình hình nhà chung cƣ cũ hiện nay
Nhà chung cư là loại hình nhà ở từ 2 tầng trở lên, bao gồm nhiều căn hộ với lối đi, cầu thang chung, và các phần sở hữu riêng, sở hữu chung cùng hệ thống hạ tầng dùng chung cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Nhà chung cư có thể được xây dựng với mục đích để ở hoặc kết hợp giữa ở và kinh doanh Việc chia sẻ lối đi, cầu thang, bãi giữ xe và các không gian chung giúp tối ưu hóa diện tích sử dụng đất, đồng thời tạo ra không gian cần thiết cho sinh hoạt, làm việc và nghỉ ngơi Sau khi hoàn thành, các khu nhà chung cư đã góp phần đáng kể vào việc đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân.
Nhà chung cư đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết vấn đề nhà ở cho người dân, đồng thời giúp các nhà quản lý thực hiện quy hoạch, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh trật tự xã hội Đối với những người có nhu cầu về nhà ở, việc mua căn hộ chung cư giúp tiết kiệm chi phí so với việc mua nhà riêng lẻ, đặc biệt tại các đô thị lớn Hơn nữa, chung cư là giải pháp hiệu quả trong việc sử dụng diện tích đất xây dựng, nhất là ở những khu vực có mật độ dân số cao như Thành phố Hồ Chí Minh.
Trong quá trình sử dụng nhà chung cư, một vấn đề mới đã phát sinh Sau hàng chục năm sử dụng, các tòa nhà chung cư dần xuống cấp, kết hợp với sự xuống dốc của cơ sở hạ tầng và môi trường sống.
Khoản 3 Điều 3 Luật Nhà ở năm 2014 thiếu sự chú trọng trong quản lý, bảo trì và vận hành nhà chung cư, dẫn đến tình trạng hư hỏng nghiêm trọng ở nhiều tòa nhà Nhiều chung cư vẫn trong thời gian sử dụng nhưng đã xuất hiện lún, nứt, nghiêng và các hiện tượng bất thường khác.
Theo báo cáo của Ngành nhà đất thành phố, tính đến đầu năm 1999, thành phố đã có 445 chung cư, cư xá và nhà tập thể cao tầng được xây dựng trước năm này.
Tính đến tháng 10 năm 2016, Thành phố Hồ Chí Minh có 474 chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975, trong đó 105 chung cư, cư xá, nhà tập thể đã xuống cấp nghiêm trọng, có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng và tài sản của người dân Đặc biệt, 25 chung cư trong số này bị hư hỏng nặng, cần phải phá bỏ để xây dựng mới nhằm đảm bảo an toàn cho cư dân.
Quận 5 hiện có 214 lô chung cư cũ, đứng đầu trong số các quận, tiếp theo là Quận 1 với 98 lô Quận 3 xếp thứ ba với 48 lô chung cư cũ, trong khi Quận 7 và Gò Vấp chỉ có một lô mỗi quận Tổng diện tích đất của 573 lô chung cư cũ lên đến 594.515,9 m², với tổng diện tích sàn xây dựng đạt 1.951.190,5 m² và tổng số 27.208 căn hộ.
Các chung cư cũ nổi tiếng như Chung cư 727 Trần Hưng Đạo tại Quận 5, lô IV, VI chung cư Thanh Đa ở quận Bình Thạnh, và Chung cư 350 Hoàng Văn Thụ ở quận Tân Bình đang trong tình trạng hư hỏng nặng Những công trình này xuất hiện nhiều vết nứt trên tường và có trường hợp bị lún nghiêng hơn 1m, gây nguy cơ sập đổ bất cứ lúc nào.
5 Chỉ thị 03/1999/CT-UB-QLĐT
Hình 1 – Mặt tiền chung cƣ 727 Trần Hƣng Đạo
Chung cư ma giữa Sài Gòn, theo bài viết của Đinh Tuấn trên Báo Vietnamnet, phản ánh tình trạng những tòa nhà bỏ hoang, không có người ở, gây ra nhiều lo ngại về an ninh và vệ sinh Nhiều cư dân sống xung quanh cảm thấy bất an khi những khu vực này trở thành nơi trú ẩn cho tệ nạn xã hội Chính quyền địa phương cần có biện pháp xử lý hiệu quả để giải quyết vấn đề này, đảm bảo an toàn cho cộng đồng.
Hình 2 Bên trong chung cƣ 727 Trần Hƣng Đạo
Hình 3 Căn hộ trong chung cƣ 727 Trần Hƣng Đạo
Nguồn: Hoàng Giang (05/06/2016), “Bên trong chung cư ma sắp được tháo dỡ giữa trung tâm thành phố”, Báo pháp luật
Hình 4 Chung cƣ Thanh Đa
Hình 5 Chung cƣ Thanh Đa
Nguồn: Tân Phú (08/07/2016), “Giải cứu chung cư cũ thành phố Hồ Chí Minh trao quyền tự quyết”, Báo Thanh niên.
Những khó khăn trong việc cải tạo, xây dựng chung cƣ cũ
Hiện nay, việc cải tạo chung cư chủ yếu diễn ra nhỏ lẻ, do các chủ sở hữu tự bỏ tiền ra thực hiện Để cải tạo và xây dựng lại các chung cư một cách khoa học và tổng thể, cần thành lập dự án cải tạo chung cư cũ Dự án này bao gồm việc phá dỡ một phần hoặc toàn bộ chung cư cũ để nâng cấp mặt ngoài, kết cấu công trình, mở rộng diện tích, điều chỉnh cơ cấu diện tích căn hộ, hoặc xây dựng mới theo quy hoạch được phê duyệt.
Chủ thể thực hiện dự án cải tạo chung cư là yếu tố quan trọng, với các chủ sở hữu căn hộ là những người hưởng lợi trực tiếp Tuy nhiên, họ thường gặp khó khăn trong việc huy động vốn và thiếu chuyên môn cần thiết để thực hiện dự án Nhà nước có thể làm chủ đầu tư, nhưng nguồn vốn từ ngân sách cũng bị hạn chế Do đó, giải pháp khả thi nhất là thu hút các nhà đầu tư tham gia vào các dự án cải tạo này.
Các khu chung cư cũ tại Thành phố Hồ Chí Minh thường chỉ có từ bốn đến năm tầng và nằm trên những khu đất có giá trị cao, trong khi quỹ đất trống ngày càng khan hiếm Việc cải tạo và xây dựng lại chung cư, kèm theo khả năng khai thác một phần cho dự án nhà ở hoặc khu thương mại, có thể mang lại lợi nhuận hấp dẫn cho nhà đầu tư Tuy nhiên, thực tế cho thấy các nhà đầu tư bất động sản vẫn chưa mặn mà với các dự án này, khiến số lượng dự án cải tạo chỉ chiếm một phần nhỏ so với nhu cầu xây dựng lại chung cư Ba nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này cần được xem xét.
Việc giải tỏa mặt bằng và đền bù cho các chủ sở hữu chung cư hiện vẫn gặp nhiều khó khăn và hạn chế Các nhà đầu tư phải chịu chi phí giải phóng mặt bằng, hỗ trợ nơi cư trú và bố trí tái định cư cho người dân tại các khu chung cư, dẫn đến những bất đồng thường xuyên giữa các hộ dân do sự không hài lòng về mức đền bù.
Theo Khoản 5 Điều 3 Nghị định số 101/2015/NĐ-CP, mức giá bồi thường do các nhà đầu tư đưa ra thường không được người dân đồng tình Nhiều trường hợp, người dân không muốn di dời vì chưa tìm được nơi ở mới hoặc không đồng ý với phương án tái định cư mà nhà đầu tư đề xuất Sự xung đột về lợi ích giữa nhà đầu tư và cư dân tại các khu chung cư là nguyên nhân chính gây khó khăn trong việc cải tạo và xây dựng lại các chung cư cũ.
Thủ tục đầu tư hiện nay đang gặp phải vấn đề về thời gian, gây khó khăn cho các nhà đầu tư Ông Trần Trọng Tuấn, Giám đốc Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh, đã nêu rõ điều này trong một buổi tọa đàm gần đây.
Giải pháp cải tạo chung cư cũ, được tổ chức bởi báo Pháp luật vào ngày 11 tháng 6 năm 2016, có thể mất tới hai năm từ khi bắt đầu dự án đến khi khởi công, nếu hồ sơ pháp lý đầy đủ Tuy nhiên, nếu gặp nhiều vướng mắc như giải tỏa mặt bằng, bồi thường và tái định cư, thời gian thực hiện dự án sẽ kéo dài hơn, dẫn đến tăng chi phí đầu tư và ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả đầu tư, khiến nhà đầu tư khó có lợi nhuận.
Khó khăn trong việc cân bằng lợi ích của nhà đầu tư và lợi ích công cộng là một thách thức lớn, đặc biệt tại các khu chung cư cũ ở những khu vực đông dân Việc xây dựng lại các công trình này có thể dẫn đến tình trạng quá tải về dân số, trong khi cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng đủ nhu cầu Để giải quyết vấn đề này, chính quyền địa phương có thể áp dụng các hạn chế kỹ thuật như mật độ xây dựng và chiều cao công trình Hơn nữa, tại Thành phố Hồ Chí Minh, nhà đầu tư sẽ không nhận được ưu đãi về thuế và tiền sử dụng đất, trừ khi dự án thuộc loại nhà ở xã hội.
Các yếu tố trên đã dẫn đến việc nhà đầu tư ngần ngại trong việc đầu tư vào các dự án xây dựng và cải tạo chung cư cũ Để giải quyết vấn đề này, cần thiết phải có các giải pháp nhằm cân bằng lợi ích giữa nhà đầu tư, chính quyền thành phố và người dân Việc xây dựng các chính sách pháp luật phù hợp sẽ giúp điều hòa lợi ích giữa các bên liên quan, thu hút đầu tư và tạo ra khung pháp lý cần thiết để thúc đẩy quá trình cải tạo và xây dựng lại nhà chung cư cũ.
CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CẢI TẠO, XÂY DỰNG LẠI NHÀ CHUNG CƯ CŨ
ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ TRONG CẢI TẠO, XÂY DỰNG LẠI CHUNG CƯ CŨ VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Thực trạng áp dụng các chính sách ƣu đãi đầu tƣ
3.2.3 Về quy hoạch-kiến trúc
3.2.4 Các ƣu đãi, hỗ trợ khác
3.3 Tác động của các hình thức ƣu đãi đầu tƣ đến việc cải tạo, xây dựng lại chung cƣ cũ tại Thành phố Hồ Chí Minh
3.4 Thực trạng áp dụng các chính sách ƣu đãi đầu tƣ
NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT
Nguyên nhân
4.1.1 Bồi thường tái định cư
Giải pháp
4.2.1 Bồi thường tái định cư
PHẦN THỨ BA: KẾT LUẬN
PHẦN THỨ HAI: CƠ SỞ LÝ LUẬN
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NHÀ CHUNG CƯ
1.1 Lịch sử nhà chung cư tại Thành phố Hồ Chí Minh trước năm 1975
Thành phố Hồ Chí Minh, tọa lạc tại 10°10' - 10°38' Bắc và 106°22' – 106°54' Đông, là thành phố lớn nhất Việt Nam và là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục quan trọng Thành phố đã trải qua nhiều giai đoạn lịch sử với các tên gọi khác nhau, bắt đầu từ năm 1698 khi Nguyễn Hữu Cảnh lập phủ Gia Định Sau khi người Pháp chiếm Gia Định năm 1859, thành phố được xây dựng lại và mang tên Sài Gòn Năm 1955, Sài Gòn trở thành thủ đô của Việt Nam Cộng Hòa với tên gọi chính thức là “Đô thành Sài Gòn” Dân cư Sài Gòn chủ yếu là người nhập cư, và do ảnh hưởng của chiến tranh, dân số tăng nhanh từ 8.000 người vào năm 1865 lên 1.600.000 vào năm 1951, tạo ra áp lực lớn cho cơ sở hạ tầng thành phố vốn chỉ được thiết kế cho 500.000 dân.
Từ năm 1954 đến 1955, gần một triệu người di cư từ miền Bắc vào miền Nam Việt Nam, cùng với sự gia tăng nhập cư từ nông thôn ra thành phố Áp lực kinh tế và mong muốn tránh chiến tranh đã khiến người dân nông thôn di chuyển vào các thành phố lớn, làm cho dân số Sài Gòn tăng nhanh chóng Đến năm 1965, dân số thành phố đã vượt 2 triệu người, đạt 2.353.000 Sự gia tăng dân số đột biến này đã tác động mạnh mẽ đến đời sống cư dân thành phố, trong khi các khu nhà mới ít được xây dựng, dẫn đến tình trạng quá tải tại Sài Gòn.
1 James E Bogle, Dialectics of urban propasals for the Saigon metropolitan area, trang11
2 James E Bogle, Dialectics of urban propasals for the Saigon metropolitan area, trang 12
3 James E Bogle, Dialectics of urban propasals for the Saigon metropolitan area, trang 13
Từ năm 1955, Chính quyền Việt Nam Cộng Hòa đã khởi động công cuộc "tái thiết thủ đô", tập trung vào việc phát triển vùng ngoại ô và những khu vực hoang vắng thay vì thay đổi các công trình kiến trúc do người Pháp để lại ở trung tâm thành phố.
Việc xây dựng các khu nhà chung cư nhằm giải quyết vấn đề cư trú cho người dân thành phố đang được triển khai tại các quận có quỹ đất lớn như Quận 10, Bình Thạnh và Tân Bình Các dự án tiêu biểu bao gồm chung cư Khánh Hội, chung cư Minh Mạng (sau này gọi là chung cư Ngô Gia Tự) và chung cư Thanh Đa Mục tiêu của các khu chung cư này là di chuyển dân cư ra các quận vùng ven, từ đó giảm bớt mật độ dân số tại khu vực trung tâm thành phố, nơi đã quá tải.
1.2 Tình hình nhà chung cƣ cũ hiện nay
Nhà chung cư là loại hình nhà ở từ 2 tầng trở lên, bao gồm nhiều căn hộ với lối đi, cầu thang chung và các phần sở hữu riêng, sở hữu chung cùng hệ thống hạ tầng dùng chung cho các hộ gia đình và tổ chức Các nhà chung cư được xây dựng với mục đích để ở hoặc kết hợp giữa ở và kinh doanh, giúp khai thác hiệu quả diện tích đất và đảm bảo không gian sinh hoạt, làm việc, nghỉ ngơi cho cư dân Sau khi đưa vào sử dụng, nhà chung cư đã góp phần giải quyết nhu cầu nhà ở cho người dân.
Nhà chung cư không chỉ giải quyết vấn đề nhà ở cho người dân mà còn giúp các nhà quản lý thực hiện quy hoạch, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh trật tự xã hội Đối với những người có nhu cầu về nhà ở, việc mua căn hộ chung cư giúp tiết kiệm chi phí so với việc mua nhà riêng lẻ, đặc biệt ở các đô thị lớn Ngoài ra, chung cư còn là giải pháp hiệu quả trong việc sử dụng diện tích đất xây dựng, nhất là tại những khu vực có mật độ dân số cao như Thành phố Hồ Chí Minh.
Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng nhà chung cư, một vấn đề mới đã phát sinh Sau nhiều năm sử dụng, các tòa nhà chung cư dần xuống cấp, gây ra nhiều hệ lụy cho cư dân.
Khoản 3 Điều 3 Luật Nhà ở năm 2014 đã thiếu sót trong việc quản lý, bảo trì và vận hành nhà chung cư, dẫn đến tình trạng một số tòa nhà bị hư hỏng nghiêm trọng Dù chưa hết niên hạn sử dụng, nhiều chung cư đã xuất hiện hiện tượng lún, nứt, nghiêng và các vấn đề bất thường khác.
Theo báo cáo của Ngành nhà đất thành phố, tính đến đầu năm 1999, thành phố đã có 445 chung cư, cư xá và nhà tập thể cao tầng được xây dựng trước năm này.
Tính đến tháng 10 năm 2016, Thành phố Hồ Chí Minh có 474 chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975, trong đó có 105 chung cư, cư xá, nhà tập thể đã xuống cấp và hư hỏng, có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng và tài sản của người dân Đặc biệt, 25 chung cư trong số này bị hư hỏng nặng, cần phải phá bỏ để xây dựng mới.
Quận 5 có 214 lô chung cư cũ, chiếm diện tích 594.515,9 m², trong khi Quận 1 đứng thứ hai với 98 lô Quận 3 có 48 lô chung cư cũ, trong khi Quận 7 và Gò Vấp chỉ có một lô mỗi quận Tổng diện tích sàn xây dựng của các chung cư cũ đạt 1.951.190,5 m², với tổng cộng 27.208 căn hộ.
Các chung cư cũ nổi tiếng tại TP.HCM bao gồm Chung cư 727 Trần Hưng Đạo ở Quận 5, lô IV, VI chung cư Thanh Đa ở quận Bình Thạnh, và Chung cư 350 Hoàng Văn Thụ ở quận Tân Bình Những chung cư này hiện đang trong tình trạng hư hỏng nặng, với nhiều vết nứt trên tường và một số trường hợp bị lún nghiêng hơn 1m, gây nguy cơ sập đổ bất cứ lúc nào.
5 Chỉ thị 03/1999/CT-UB-QLĐT
Hình 1 – Mặt tiền chung cƣ 727 Trần Hƣng Đạo
Chung cư ma giữa Sài Gòn đã trở thành tâm điểm chú ý khi Đinh Tuấn (01/06/2016) đưa tin trên Báo Vietnamnet Tại đây, những hình ảnh và thông tin về tình trạng hoang phế, vắng vẻ của các căn hộ đã thu hút sự quan tâm của dư luận Sự thật đáng buồn là nhiều người đã bỏ ra tiền mua nhà nhưng không thể sinh sống, tạo nên một hiện tượng kỳ lạ giữa lòng thành phố nhộn nhịp Thực trạng này không chỉ phản ánh vấn đề bất động sản mà còn là nỗi lo ngại về an ninh và chất lượng sống tại khu vực.
Hình 2 Bên trong chung cƣ 727 Trần Hƣng Đạo
Hình 3 Căn hộ trong chung cƣ 727 Trần Hƣng Đạo
Nguồn: Hoàng Giang (05/06/2016), “Bên trong chung cư ma sắp được tháo dỡ giữa trung tâm thành phố”, Báo pháp luật
Hình 4 Chung cƣ Thanh Đa
Hình 5 Chung cƣ Thanh Đa
Nguồn: Tân Phú (08/07/2016), “Giải cứu chung cư cũ thành phố Hồ Chí Minh trao quyền tự quyết”, Báo Thanh niên
1.3 Những khó khăn trong việc cải tạo, xây dựng chung cƣ cũ
Hiện nay, việc sửa chữa và cải tạo chung cư chủ yếu diễn ra một cách manh mún, khi các chủ sở hữu tự bỏ tiền ra để nâng cấp căn hộ của mình Để thực hiện cải tạo chung cư một cách khoa học và tổng thể, cần thành lập các dự án cải tạo chung cư cũ Dự án đầu tư cải tạo và xây dựng lại nhà chung cư bao gồm việc phá dỡ một phần hoặc toàn bộ công trình cũ, nhằm nâng cấp mặt ngoài, kết cấu, mở rộng diện tích, điều chỉnh cơ cấu diện tích căn hộ, hoặc xây dựng mới theo quy hoạch được phê duyệt.
Chủ thể thực hiện dự án cải tạo chung cư là yếu tố quan trọng cần xem xét, vì chủ sở hữu căn hộ là những người hưởng lợi trực tiếp Tuy nhiên, họ thường gặp khó khăn trong việc huy động vốn và thiếu chuyên môn để thực hiện các dự án này Mặc dù Nhà nước có thể đứng ra làm chủ đầu tư, nhưng nguồn vốn từ ngân sách cũng bị hạn chế Do đó, giải pháp khả thi nhất là thu hút các nhà đầu tư tham gia vào các dự án cải tạo chung cư.