Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu trên địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái.
Thời gian nghiên cứu
Thời gian thu thập số liệu thứ cấp về việc thực hiện quyền của người sử dụng đất tại huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái diễn ra từ năm 2013 đến năm 2017.
- Thời gian tiến hành đề tài luận văn: Tháng 3/2017 - 10/2018.
Đối tượng nghiên cứu
Quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp giá trị quyền sử dụng đất của hộ gia đình và cá nhân cần được thực hiện tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Hộ gia đình, cá nhân thực hiện chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất và các bên có liên quan.
Cán bộ thực hiện giao dịch chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất tại huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái, đảm bảo quy trình minh bạch và tuân thủ các quy định pháp luật.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Văn Chấn
- Khái quát về điều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên, thực trạng môi trường.
- Khái quát thực trạng phát triển kinh tế xã hội;
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Văn Chấn.
3.4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Chấn
- Hiện trạng sử dụng đất năm 2017;
- Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn huyện Văn Chấn.
3.4.3 Đánh giá việc thực hiện quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp bằng quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Văn Chấn giai đoạn 2013-2017
- Đánh giá tập trung vào các quyền:
+ Về quyền chuyển nhượng QSDĐ;
+ Về quyền thừa kế QSDĐ;
+ Về quyền tặng, cho QSDĐ;
+ Về quyền thế chấp bằng QSDĐ;
- Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái.
Đánh giá về công chức, viên chức trong việc thực hiện các thủ tục chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất tại huyện Văn Chấn cho thấy sự cần thiết phải cải thiện quy trình và nâng cao hiệu quả công tác Việc thực hiện các thủ tục này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Nâng cao năng lực và trách nhiệm của đội ngũ công chức, viên chức sẽ giúp đảm bảo tính minh bạch và nhanh chóng trong các giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất.
- Đánh giá chung về tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất tại huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái.
3.4.4 Đề xuất một số giải pháp tăng cường việc thực hiện các QSDĐ trên địa bàn huyện Văn Chấn
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Bài viết thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội tại Chi cục Thống kê huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Đồng thời, số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất tại huyện Văn Chấn được lấy từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Kết quả thực hiện quyền sử dụng đất của người dân trên địa bàn huyện Văn Chấn và tỉnh Yên Bái cũng được thu thập từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái.
3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Huyện Văn Chấn bao gồm 31 đơn vị hành chính, trong đó có 3 thị trấn và 28 xã Để thực hiện nghiên cứu đánh giá khách quan về quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp quyền sử dụng đất, nghiên cứu sẽ được tiến hành tại 2 xã (Sơn Thịnh, Suối Quyền) và 1 thị trấn (Nông trường Nghĩa Lộ), do hạn chế về nguồn lực và thời gian.
Qua việc nghiên cứu thực tế, sử dụng số liệu thứ cấp và phỏng vấn ý kiến của cán bộ, tôi đã chọn ra 150 hộ gia đình thực hiện quyền sử dụng đất tại 01 thị trấn và 02 xã đại diện để tiến hành điều tra.
Thị trấn nông trường Nghĩa Lộ, trung tâm huyện Văn Chấn, nổi bật với nhiều giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa các hộ gia đình và cá nhân, đồng thời là đại diện cho khu vực có dịch vụ phát triển mạnh mẽ.
Xã Sơn Thịnh đã hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới, thể hiện sự phát triển kinh tế - xã hội đáng kể Đây là một trong những địa phương tiêu biểu của huyện Văn Chấn, đại diện cho khu vực có điều kiện kinh tế phát triển mạnh mẽ.
Xã Suối Quyền, một đơn vị hành chính miền núi, đang đối mặt với nhiều thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội Nơi đây đại diện cho những vùng có điều kiện kinh tế khó khăn của huyện, phản ánh thực trạng kém phát triển trong khu vực.
- Điều tra 4/8 quyền của người sử dụng đất (quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp) vì đây là các quyền thực hiện nhiều nhất trong giai đoạn 2013-
2017 trên địa bàn huyện Văn Chấn.
3.5.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp được thu thập từ hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất thông qua mẫu phiếu điều tra đã được chuẩn bị sẵn Các tiêu chí điều tra bao gồm tình hình chung của hộ gia đình/cá nhân, việc thực hiện quyền sử dụng đất trong giai đoạn 2013-2017, và đánh giá của họ về việc thực hiện các quyền này Dựa trên số liệu điều tra thứ cấp từ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Chi nhánh huyện Văn Chấn, chúng tôi phân loại hộ gia đình/cá nhân tham gia vào các hoạt động liên quan đến quyền sử dụng đất và xác định cỡ mẫu điều tra theo công thức đã được đề xuất bởi Hoàng Trọng và Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008).
Trong đó: n0 = cỡ mẫu cần điều tra; e = sai số cho phép. t = giá trị phân phối tương ứng với độ tin cậy lựa chọn.
Với độ tin cậy là 95% (giá trị tương ứng của t là 1,96) và sai số cho phép e
Để ước tính tỷ lệ phần trăm của tổng thể với sai số ±5%, ta sử dụng công thức p = ước tính tỷ lệ % và q = 1 - p Giả định rằng (p×q) có thể xảy ra với giá trị (0,9×0,1), cỡ mẫu tối thiểu cần thiết cho cuộc điều tra được tính là 138,5 Do đó, để đảm bảo độ tin cậy cao, tổng số phiếu điều tra cần thu thập là 150 phiếu, với mỗi đơn vị đại diện điều tra 50 phiếu.
Mỗi xã, thị trấn sẽ tiến hành điều tra 50 hộ gia đình được chọn ngẫu nhiên Tiêu chí lựa chọn là những hộ gia đình hoặc cá nhân đã thực hiện ít nhất một trong bốn quyền sử dụng đất liên quan đến đề tài tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trong giai đoạn 2013-2017.
Tiến hành phỏng vấn trực tiếp những người có quyền sử dụng đất để thu thập thông tin về tình hình sử dụng đất và lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân liên quan đến việc thực hiện quyền sử dụng đất.
Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) bao gồm các yếu tố như loại đất chuyển nhượng, diện tích đất, tình hình thực hiện thủ tục chuyển nhượng, và tình trạng giấy tờ chứng minh QSDĐ tại thời điểm chuyển nhượng Ngoài ra, lý do chuyển nhượng và mối quan hệ giữa người chuyển nhượng và người nhận chuyển nhượng cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình này Ý kiến về việc thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch trong giao dịch.
Quyền thừa kế quyền sử dụng đất (QSDĐ) bao gồm các yếu tố quan trọng như loại đất và diện tích đất được nhận thừa kế Việc thực hiện thủ tục thừa kế thường gặp một số khó khăn, đặc biệt là trong việc chuẩn bị giấy tờ chứng minh QSDĐ tại thời điểm thực hiện quyền thừa kế Thực trạng này cần được cải thiện để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người thừa kế trong quá trình tham gia thực hiện quyền QSDĐ.
Quyền tặng cho quyền sử dụng đất (QSDĐ) bao gồm các loại đất có thể tặng cho, diện tích đất được tặng cho, và quy trình thực hiện thủ tục tặng cho QSDĐ Hiện nay, thực trạng giấy tờ chứng minh QSDĐ tại các thửa đất thực hiện quyền tặng cho đang gặp nhiều khó khăn Nhiều ý kiến cho rằng cần cải thiện quy trình và giấy tờ liên quan để đảm bảo quyền lợi của người tặng cho và người nhận.
Quyền thế chấp bằng quyền sử dụng đất (QSDĐ) bao gồm các yếu tố quan trọng như loại đất thế chấp, diện tích và thời hạn thế chấp Việc thực hiện thủ tục thế chấp QSDĐ cần được thực hiện đúng quy định, đồng thời giấy tờ chứng minh QSDĐ phải đầy đủ và hợp lệ tại thời điểm thế chấp Lý do thế chấp thường liên quan đến nhu cầu tài chính, và đối tượng nhận thế chấp cần được xác định rõ ràng Ý kiến của người thực hiện quyền thế chấp cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình này, đảm bảo quyền lợi của các bên liên quan.
Để điều tra cán bộ thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến quyền sử dụng đất, tổng cộng có 40 phiếu điều tra được phát hành Trong đó, có 31 phiếu điều tra công chức địa chính từ tất cả 31 xã, thị trấn thuộc huyện Văn Chấn, 04 phiếu điều tra công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường, và 05 phiếu điều tra viên chức Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Những người này đều trực tiếp tham gia vào công việc liên quan đến quyền sử dụng đất.
3.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu