1 Lời cảm ơn Vấn đề nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT huyện Thanh Chơng vấn đề cấp thiết, việc nghiên cứu đa giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT đề tài mà tâm huyết Trên sở lý luận, thực tiễn vốn kiến thức đà đợc tiếp thu, rút kinh nghiệm đà đợc tích luỹ sau 25 năm giảng dạy bậc THPT năm làm công tác quản lý trờng THPT với hớng dẫn tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ đồng nghiệp, bạn bè ngời thân gia đình đà giúp hoàn thành đề tài Với tình cảm chân thành xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo đà tận tình giảng dạy giúp đỡ trình học tập Đặc biệt xin cảm ơn PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi đà trực tiếp hớng dẫn tận tình, giúp đỡ trình nghiên cứu thực Luận văn Xin cảm ơn Sở GD & ĐT Nghệ An, Huyện uỷ, UBND huyện, Phòng GD&ĐT cán quản lý trờng THPT huyện Thanh Chơng, quan, ban ngành liên quan, gia đình bạn bè đồng đà động viên tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Mặc dù đà cố gắng, nhng chắn Luận văn có thiếu sót định Tôi mong nhận đợc góp ý, bổ sung thầy giáo, cô giáo, bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 12 năm 2009 Tác giả Nguyễn Thị Nga mở đầu 3.1 3.2 5.1 5.2 5.3 6.1 6.1.1 6.1.2 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.3 1.1 1.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.6 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tợng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu Giả thut khoa häc NhiƯm vơ nghiªn cøu Nghiªn cøu lý luận Nghiên cứu thực tiễn Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ CBQL trờng THPT Huyện Thanh Chơng- Nghệ An Phơng pháp nghiên cứu Các phơng pháp nghiên cứu lý luận Phơng pháp phân tích, tổng hợp Phơng pháp khái quát hóa Các phơng pháp nghiên cứu thực tiễn Phơng pháp quan sát Phơng pháp điều tra Phơng pháp lấy ý kiến chuyên gia Phơng pháp thống kê toán học, xử lý số liệu ,kết nghiên cứu Cấu trúc luận văn Phạm vi nghiên cứu đề tài Đóng góp luận văn Nội dung Chơng I Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Lịch sử vấn đề nghiên cứu Một số khái niệm quản lý Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trờng học Khái niệm quản lý Khái niệm quản lý giáo dục Khái niệm quản lý trờng học Chất lợng cán quản lý Chất lợng Chất lợng cán quản lý Đội ngũ, chất lợng đội ngũ Trờng THPT hệ thống giáo dục quốc dân Vị trí trờng THPT Mục tiêu đào trờng THPT Nhiệm vụ trờng THPT Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ qun h¹n cđa CBQL trêng THPT Trang 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 14 16 17 19 19 20 21 22 22 24 24 24 Mở đầu Lý chọn đề tài Giáo dục giữ vị trí quan trọng tồn phát triĨn cđa mét qc gia Thùc tÕ trªn thÕ giíi Quốc gia xác định chiến lợc phát triển toàn diện, nhanh bền vững phát triển giáo dục GD&ĐT vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển, đờng quan trọng để tạo nên nguồn lực ngời Sự lên giáo dục đà ®ang trë thµnh ®êng tÊt u cđa mäi thêi đại Điu ú khng nh rng giỏo dc gi mt vị trí quan nghiƯp tồn phát trin đất nớc Trong trình lÃnh đạo cách mạng Đảng Nhà nớc ta đà có nhiều sách để phát triển nghiệp giáo dục Chiến lợc phát triển nớc ta nâng cao dân trí, bồi dỡng phát triển nhân tài để thực rút ngắn thời kỳ CNH- HĐH đất nớc Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: "Phát triển GD&ĐT động lực quan trọng thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực ngời, yếu tố để phát triển xà hội, tăng trởng nhanh bền vững."[17] Ngày Việt Nam xu thÕ héi nhËp Qc tÕ vỊ mäi mỈt, dĩ nhiên GD&ĐT cần có bớc chuyển phù hợp với môi trờng mới.Việc nâng cao chất lợng đào tạo theo mục tiêu mới, trờng học phải đón đầu, dự báo kiện, cần đổi đồng phơng pháp dạy - học, tăng cờng CSVC đặc biệt nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý nhằm tạo nên cộng hởng để nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện.Trong trờng THPT việc tìm giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ quản lý vấn đề quan trọng, bách, cần thiết góp phần thực thắng lợi chiến lợc phát triển giáo dục Nhờ sách, đờng lối, chủ trơng Đảng, Nhà nớc phù hợp thời kỳ cách mạng có đợc quan tâm, đâù t đáng cho ngành giáo dục nên giáo dục nớc ta có chuyển biến tích cực Qua ba lần cải cách giáo dục giáo dục Việt Nam có chuyển biến tốt, thu đợc thành tựu đáng kể: ội ngũ giáo viên tăng nhanh số lợng, nâng lên chất lợng, phát huy đợc vai trò ngành góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu: Trực tiếp đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dỡng nhân tài, với ngành khác đa nớc ta khỏi tình trạng khủng hoảng KT- XH, bớc xoá đói giảm nghèo, phát triển đất nớc, nâng cao chất lợng sống cho công dân Việt Nam[1] Những thành tựu mà giáo dục đà đạt đợc động lực to lớn, sở, điều kiện để thực thành công nghiệp đổi Đảng ta khẳng định: "Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài, giáo dục phải trớc bớc làm tiền đề cho CNH - HĐH đất nớc"[14] Trong nghiệp đổi GD & ĐT, đổi công tác quản lý GD&ĐT, đội ngũ cán quản lý giáo dục đặt nh yêu cầu cấp bách hàng đầu việc tiếp tục triển khai, điều chỉnh nâng cao chất lợng giáo dục Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII đà rõ : "Hiện nay, nghiệp GD & ĐT đứng trớc mâu thuẫn lớn yêu cầu cần phải phát triển nhanh quy mô, vừa phải gấp rút nâng cao chất lợng, khả điều kiện đáp ứng yêu cầu nhiều hạn chế Đó mâu thuẫn trình phát triển Những thiếu sót chủ quan yếu quản lý đà làm cho mâu thuẫn thêm gay gắt." [14] Nghị Hội nghị TW III (khóa VIII) bàn công tác cán đà khẳng định "Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nớc, chế độ"[15] Chủ tịch Hồ Chí Minh đà dạy: "Có cán tốt việc xong, muôn việc thành công hay thất bại cán tốt kém"[29] Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lợng cốt cán trực tiếp đề thực mục tiêu giáo dục Là nhân tố định chất lợng giáo dục Nghị hội nghị TW lần thứ II khóa VIII đà rõ giải pháp chủ yếu là: "Đổi chế quản lý, bồi dỡng cán bộ, xếp chấn chỉnh nâng cao lực máy quản lý " với việc "Quy định lại chức năng, nhiệm vụ quan quản lý GD&ĐT theo hớng tập trung làm tốt chức quản lý nhà nớc"[14] ''Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục theo hớng chuẩn hóa, nâng cao chất lợng, đảm bảo đủ số lợng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lơng tâm nghề nghiệp trình độ chuyên môn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh CNH-HĐH đất nớc'' [9] Bởi vậy, đội ngũ cán quản lý công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý mạnh cách toàn diện nội dung quan trọng đổi công tác quản lý, nâng cao chất lợng GD & ĐT Đảng ta đà nhìn nhận, đánh giá cách khách quan vỊ ®éi ngị tri thøc cđa níc ta thực tế nhiều mặt hạn chế cần sớm đựơc khắc phục để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nớc bảo vệ Tổ quốc thời kỳ toàn cầu hoá Trong đội ngũ trí thức nói chung đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán quản lý giáo dục, cán công nhân viên ngành giáo dục chiếm tỷ lệ lớn, việc nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cần có t giáo dục điều cấp bách nhằm chấn chỉnh giáo dục nớc nhà Tuy nhiờn ho chung thuận lợi, khú khn đát nớc, GD & ĐT Thanh Chơng gặp không khó khăn thách thức: Thanh Chơng huyện nỳi thp có diện tích lớn, dân số đông, chủ yêú sản xuất nông nghiệp Các điều kiện, tiềm phát triển KT - XH không đợc thuận lợi, tăng trởng kinh tế chậm đà ảnh hởng lớn đến phát triển giáo dục, nhng với truyền thống hiếu học đợc quan tâm cấp uỷ, quyền địa phơng cấp , ngành nên giáo dục Thanh Chơng đà vơn lên gặt hái đợc nhiều kết đáng trân trọng Tuy vậy, GD & ĐT Thanh Chơng có nhiều bất cập : ''Quy mô mạng lới trờng lớp cha hợp lý Số lợng học sinh chất lợng giáo dục trờng huyện có chênh lệch đáng kể Đội ngũ giáo viên thiếu đồng cấu môn, số giáo viên chuyên môn yếu; Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học cha đáp ứng đợc với yêu cầu đổi chơng trình GDPT Đi ng cỏn b qun lý cha thc s mnh, cha đáp ứng đợc yêu cầu đổi giáo dục [20] Hiện nay, đội ngũ cán QLGD nói chung thiếu động, sáng tạo, thiếu kinh nghiệm đặc biệt trình độ lý luận trị yếu có nhiều hạn chế trớc đổi mới, biến động xà hội Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn đà nêu việc nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán quản lý trờng nói chung, trờng THPT nói riêng Huyện Thanh Chơng có mét ý nghÜa quan träng vµ cã tÝnh cÊp thiÕt Bởi lẽ muốn nghiệp GD & ĐT phát triển, muốn chất lợng GD & ĐT ngày đợc nâng lên, đáp ứng đợc với yêu cầu đổi giáo dơc phỉ th«ng hiƯn cã nhiỊu u tè, nhng yếu tố quan trọng góp phần định thành công nghiệp GD&ĐT củng cố xây dựng đội ngũ cán quản lý Với mong muốn tìm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn ngành giáo dục địa phơng chọn đề tài nghiên cứu: Một số giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng Trung học phổ thông Huyện Thanh Chơng - Tỉnh Nghệ An Mục đích nghiên cứu Từ thực trạng đội ngũ cán quản lý trờng THPT đóng địa bàn Huyện Thanh Chơng - Tỉnh Nghệ An với lý luận đựơc trang bị soi sáng, mục đích đề tài mong muốn tìm số giải pháp hữu hiệu không ngừng nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT thuộc Huyện Thanh Chơng đồng thời thể rõ trình nhận thức quan điểm, đờng lối Đảng Nhà nớc trớc vai trò giáo dục nghiệp đổi Khách thể Đối tợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý (HiƯu tráng, Phã HiƯu trëng, Tỉ Trëng, Tỉ Phã ) trờng THPT 3.2 Đối tợng nghiên cứu Là giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Huyện Thanh Chơng- Tỉnh Nghệ An Giả thuyết khoa học Chúng ta xây dựng đợc giải pháp cách khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn có tính khả thi nâng cao đợc chất lợng đội ngũ CBQL Bảo vệ thành công đề tài, có hội để thực giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT đóng địa bàn Huyện Thanh Chơng chất lợng đội ngũ cán quản lý, chất lợng đội ngũ giáo viên chất lợng giáo dục toàn diện nhà trờng THPT đợc tăng trởng ổn định bền vững Những giải pháp đợc đa đựơc phát huy hiệu lâu dài địa phơng mà đặt ra, gợi mở suy nghĩ cho nhiều địa phơng khác có nét tuơng đồng văn hoá, điều kiện tự nhiên, KT- XH vận dụng đợc Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu, hệ thống hóa sở lý luận vấn đề nâng cao chất lợng đội ngũ cán QLGD nói chung, đội ngũ cán quản lý trờng THPT nói riêng 5.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá mô tả thực trạng đội ngũ cán quản lý trờng THPT công tác nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Huyện Thanh Chơng- Tỉnh Nghệ An 5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Huyện Thanh Chng, tỉnh Nghệ An 5.4 Thăm dò tính khả thi số giải pháp đà nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ đề tài, trình nghiên cứu đà sử dụng phơng pháp sau đây: 6.1 Các phơng pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phơng pháp nghiên cứu lý luận để phân tích, tổng hợp, so sánh, khách quan v.v Tổng thuật công trình nghiên cứu nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài Bao gồm tìm hiểu khái niệm, thuật ngữ liên quan đến đề tài, nghiên cứu Nghị Đảng, loại văn Chính Phủ, Bộ, Sở GD & ĐT, nghiên cứu giảng, tài liệu thầy cô giáo 6.2 Các phơng pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1 Phơng pháp quan sát Quan sát hoạt động quản lý đội ngũ cán quản lý trờng THPT nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý Quan sát hoạt động quản lý Hiệu trởng, Phó Hiệu trởng, Tổ trởng, Tổ phó hoạt động dạy học giáo viên, học sinh trờng THPT đóng địa bàn huyện Thanh Chơng- Tỉnh Nghệ An 6.2.2 Phơng pháp điều tra Các hồ sơ quản lý, hồ sơ chuyên môn, kế hoạch, báo cáo, việc thực quy chế chuyên môn, việc thực chơng trình Sử dụng công cụ để điều tra thực trạng cán quản lý trờng THPT 6.2.3 Phơng pháp lấy ý kiến chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT 6.2.4 Phơng pháp thống kê toán học Thu thập số liệu, t liệu, phân tích, xử lý đa kết nghiên cứu 6.2.5 Phơng pháp tổng kết Rút kinh nghiệm quản lý GD, tổ chức hội nghị Cấu trúc luận văn Cấu trúc luận văn gồm ba phần: Phần 1: Mở đầu Phần 2: Néi dung Ch¬ng I C¬ së lý ln cđa vấn đề nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Chơng II Thực trạng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Huyện Thanh Chơng, Tỉnh Nghệ An Chơng III Một số giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Huyện Thanh Chơng, Tỉnh Nghệ An Phần 3: Phần kết luận kiến nghị Phạm vi nghiên cứu đề tài Do điều kiện thời gian không cho phép khuôn khổ làm đề tài luận văn thuộc ngành QLGD tập trung nghiên cứu nâng cao chất lợng đội ngũ: Hiệu trởng, Phó Hiệu trởng, Tổ trởng, Tổ phó trờng THPT đóng địa bàn Huyện Thanh Chơng Tỉnh Nghệ An Đóng góp luận văn Luận văn làm sáng tỏ số khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, khái niệm quản lý trờng học, ngời cán quản lý giáo dục, yêu cầu phẩm chất lực ngời cán quản lý - Chỉ đợc thực trạng đội ngũ CBQL trờng THPT huyện Thanh Chơng - tỉnh Nghệ An - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ CBQL trêng THPT hun Thanh Ch¬ng- tØnh NghƯ An - Giúp cho cán QLGD làm việc khoa học hơn, động, sáng tạo công tác, phân công trách nhiệm rõ ràng, ý thức trách nhiệm cao công tác - Công tác đạo điều hành đợc nâng lên, chế phối hợp công tác đơn vị đạt hiệu 10 Chơng I Cơ sở lý luận việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng Trung học phổ thông 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu Lịch sử phát triển xà hội loài ngời từ sở đến đại văn minh nh ngày gắn liền với lịch sử giáo dục Bởi thời đại nào, quốc gia nào, chế độ trị đặt nhiệm vụ giáo dục thành mục tiêu có tính chiến lợc để chấn hng phát triển đất nớc[39] Ngay từ kỷ thứ 18 nhà trí thức lỗi lạc Lê Quý Đôn đà nói " phi trí bất hng Nếu không chăm lo, bồi dõng đào tạo đội ngũ ngời trí thức có chỗ dựa rờng cột cho quốc gia hng thịnh Ngày Giáo dục đựoc đánh giá quốc sách hàng đầu Vấn đề cải cách đổi giáo dục đựơc triển khai với nhiều yếu tố liên quan đến chất lợng giáo dục: Phơng pháp dạy học cha thực đổi mới, cấu cha đồng bộ, đội ngũ giáo viên yếu, trang thiết bị dạy học, kinh phí đầu t cho giáo dục thấp, đặc biệt đội ngũ cán QLGD cha thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao Đánh giá nâng cao chất lợng đội ngũ cán QLGD l vấn đề quan trọng, nh ng thực tế đề cập đến nâng cao chất lợng đội ngũ cán QLGD, tập thể cán có chức ảnh hởng lớn, có ý nghĩa định đến chất lợng giáo dục toàn diện nhà trờng 1.2 Một số khái niệm * Giải pháp: Theo nghĩa Hán Việt Giải : Cởi Pháp: Phép [36] Giải pháp hệ thống cách đa nhằm giải vấn đề khó khăn * Giải pháp nâng cao: Giải pháp hệ thống cách đa nhằm giải vấn đề khó khăn Thực cách theo hớng mục tiêu cho trớc theo hớng tích cực * Đội ngũ cán quản lý: Là tập thể ngời hƯ thèng ®Ĩ tỉ chøc ®iỊu khiĨn, theo dâi thùc theo đờng lối sách Đảng, Nhà nớc * Chất lợng: Cải tạo nên phẩm chất giá trị cđa mét ngêi, sù viƯc, sù vËt 66 toàn diện việc vận hành guồng máy quản lý; phát huy tốt nội lực đơn vị cụ thể phân công phân nhiệm công việc cho đội ngũ cán phụ trách cách rõ ràng, phù hợp nhằm phát huy mặt mạnh cán bộ; huy việc xây dựng kế hoạch theo quí theo năm đơn vị, bớc cải tiến máy tổ chức cho phù hợp; sử dụng hiệu nguồn lực, đặc biệt nguồn nhân lực ngời; ứng dụng KHKT vào công việc cách phù hợp nhất[34] Ngời lÃnh đạo phải nắm đợc quan điểm, đờng lối, sách, chủ trơng Đảng Nhà nớc; phải hiểu rõ pháp luật, nắm lĩnh vực mà quản lý, nắm vững chuyên môn, nắm vững quy trình yêu cầu công việc, dự báo đợc xu hớng phát triển công việc Trong xu hội nhập toàn cầu đòi hỏi giáo dục có thay đổi lớn mặt: Hệ thống Giáo dục; Mục tiêu đào tạo; Nội dung chơng trình; Phơng pháp đào tạo có thay đổi định Nhu cầu hin i hoá giỏo dc l nhiệm vụ cấp bách không muốn bị thua thiệt hội nhập cạnh tranh quốc tế Vấn đề đại hoá nào? Ngêi lÃnh đạo đổi cần có linh hoạt, tinh nhạy, xem xét kỹ tình hình thực tế, khả thực lực, dự báo đựơc tơng lai để lập kế hoạch giáo dục đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa cụ thể hoá đợc đờng lối, quan điểm giáo dục Đảng, Nhà nớc[35] Trên sở kiểm tra đánh giá có biện pháp cần thiết, sáng tạo, phù hợp nhằm thực nhiệm vụ năm học với tiêu phấn đấu tích cực Thực việc quy hoạch đội ngũ phù hợp với yêu cầu đổi Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lợng, cấu chất lợng đủ sức thực mục tiêu kế hoạch nhà trờng Dựa vào kế hoạch phát triển lâu dài, kế hoạch hàng năm, biên chế tổ chức giáo viên phải phù hợp Tuyển dụng giáo viên hàng năm phải thực theo nguyên tắc chung dân chủ, tập trung lợi ích nhà trờng Quản lý đội ngũ giáo viên thông qua hoạt động dạy học Phân công lực, sở trờng mặt lao động Phân công giảng dạy vừa mang tính kế thừa vừa mang tính phối hợp Phân công giảng dạy phải có chiến lợc đào tạo đội ngũ giáo viên kế cận, phát triển chất lợng nguồn nhân lực Tăng cờng công tác bồi dỡng chuyên đề, thực tập dự giờ, đúc rút viết sáng kiến kinh 67 nghiệm.Trong tình hình nh buộc phải thay đổi t duy, tăng cờng sở vật chất cho công nghệ thông tin, tăng cờng đào tạo thầy giáo có đủ trình độ tiếp cận nhanh thực dạy giáo án điện tử Đổi phơng pháp dạy học vấn đề luôn phải tiến hành đạo để nhằm nâng cao chất lợng dạy học Biện pháp quản lý để thực vấn đề thông qua hoạt động hội thảo tập trung toàn trờng, tổ môn, trao đổi phơng pháp cấu trúc tiến trình giảng tổ môn áp dụng sau đúc rút kinh nghiệm tiểu luận nhỏ tổ, thành viên tổ đợc thể giảng Quản lý việc xây dựng, sử dụng, bảo quản tốt sở vật chất, thiết bị dạy học hớng theo phơng pháp mới, khuyến khích giảng dạy giáo án điện tử LÃnh đạo đổi cần có kế hoạch thu hút nhân lực đối tợng học sinh Đối với giáo viên cần tạo điều kiện môi trờng, đồ dùng daỵ học, sở vật chất, tinh thần thuận lợi để họ làm việc hiệu Tăng cờng giáo dục trị, t tởng đạo đức nghề nghiệp cho cán giáo viên, tích cực động viên khuyến khích giáo viên chủ nhiệm giỏi LÃnh đạo đổi thực việc triển khai chủ trơng, sách theo quy chế nội đơn vị cách phù hợp, hiệu Vận động thầy cô giáo thực tốt thầy cô giáo gơng tự học, tự nghiên cứu khoa học, yêu nghề mến trẻ bám lớp, bám trờng, nỗ lực phấn đấu học hỏi, tự nghiên cứu nâng cao nghiệp vụ s phạm; đổi phơng pháp dạy học: tiếp tục phát huy việc khai thác tài liệu mạng tăng cờng giảng dạy giáo án điện tử Tích cực tìm kiếm tài năng, bồi dỡng HSG, tận tâm giúp đỡ phụ đạo học sinh yếu Giáo dục rèn học sinh chăm lo häc hµnh, søc tu dìng, rÌn lun thĨ lùc phấn đấu có nhiều học sinh giỏi động, sáng tạo sống, nhanh chóng trở thành niên có đức, có tài chủ nhân tơng lai đất nớc LÃnh đạo tổ chức thực giáo dục toàn diện nhà trờng đào tạo ngời động, sáng tạo, tự chủ tích cực, có khả tốt làm việc theo nhóm, tổ có ớc mơ, lý tởng, có trách nhiệm với cộng đồng, xà hội 68 LÃnh đạo đổi thực việc triển khai chủ trơng, sách theo quy chế nội đơn vị cách phù hợp, hiệu LÃnh đạo đổi xây dựng kế hoạch, đạo thực hiện, điều chỉnh kế hoạch phù hợp nhằm nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện nhà trờng[21] LÃnh đạo đổi đồng nghĩa có giải pháp đạo nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện nhà trờng thực tốt mục tiêu giáo dục đào tạo xu hội nhập toàn cầu 3.1.Nguyên tắc xây dựng giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ CBQL 3.1.1 Nguyên tắc mục tiêu Nguyên tắc đòi hỏi giải pháp đợc đề xuất phải hớng vào việc nâng cao chất lợng đội ngũ CBQL trờng THPT, gắn chất lợng đội ngũ CBQL trờng THPT với đổi giáo dục quản lý giáo dục 3.1.2 Nguyên tắc toàn diện Nguyên tắc đòi hỏi giải pháp đợc đề xuất phải tác động lên toàn trình đào tạo, bồi dỡng, quản lý đội ngũ CBQL, đồng thời phải tác động lên hệ thống sách nh điều kiện đảm bảo cho hoạt động quản lý ngời CBQL giáo dục 3.1.3 Nguyên tắc hiệu Nguyên tắc đòi hỏi giải pháp đợc đề xuất phải đem lại hiệu thiết thực việc nâng cao chất lợng đội ngũ CBQL trờng THPT 3.1.4 Nguyên tắc khả thi Nguyên tắc đòi hỏi giải pháp đợc đề xuất phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xà hội Huyện Thanh Chơng, yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn 3.2 Giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ CBQL trờng THPT 3.2.1 Xây dựng quy hoạch cán quản lý Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (khoá VIII) chiến lợc cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc đà khẳng định Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trớc mắt 69 lâu dài Quy hoạch cán trình thực đồng chủ trơng, biện pháp để tạo nguồn xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán đứng đầu, sở dự báo nhu cầu cán nhằm bảo đảm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị."[15] Quy hoạch cán thể chức lÃnh đạo, chủ động, định hớng Đảng Nhà nớc ta đờng lối tổ chức chiến lợc cán bộ; quy hoạch đội ngũ CBQL trờng học nói riêng bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, đáp ứng nhiệm vụ trớc mắt lâu dài Quy hoạch ®éi ngị CBQL trêng THPT lµ néi dung träng u trình thực chủ trơng, biện pháp giúp cấp uỷ quan quản lý cấp có thẩm quyền xây dựng đội ngũ CBQL trờng THPT thuộc phạm vi phân cấp quản lý Mặt khác, quy hoạch đội ngũ CBQL trờng THPT giúp cho trờng THPT có đủ số lợng, đồng cấu, tiêu chuẩn hoá trình độ; đồng thời tạo đợc chủ động nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp GD & ĐT ngành nói chung huyện nhà nói riêng * Căn xây dựng quy hoạch: Căn vào hớng dẫn Trung ơng, tỉnh công tác cán bộ, từ thực tế trình công tác, thấy để xây dựng quy hoạch CBQL trờng THPT cần phải dựa sau: - Nhiệm vụ trị ngành giáo dục, địa phơng, trờng - Tiêu chuẩn cán thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nớc Đúng với quy định ngành địa phơng - Thực trạng đội ngũ cán có (thông qua khảo sát, đánh giá cán trờng huyện) - Quy hoạch cán phải đảm bảo tính liên tục, kế thừa, đợc bổ sung hàng năm, có hiệu lực pháp lý khả thi - Dự báo đợc phát triển quy mô, chất lợng, loại hình giáo dục * Về phơng pháp xây dựng quy hoạch: Phòng GD & ĐT phối hợp với Phòng Nội vụ tham mu cho UBND huyện xây dựng quy hoạch CBQL trờng THPT gồm bớc nh sau: 70 +/ Thông qua khảo sát, đánh giá CBQL trờng THPT tiến hành phân tích số lợng, cấu, chất lợng đội ngũ cán có (phụ lục 4) phân loại cán theo yêu cầu quy hoạch +/ Dự báo nhu cầu CBQL thời kỳ 2010, 2015 Căn dự báo dân số, quy mô phát triển số học sinh, số trờng, lớp THPT huyện để dự báo chức danh hiệu trởng, phó hiệu trởng; yêu cầu lực tổ chức thực hiện, trình độ chuyên môn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học, trình độ QL +/ Xác định nguồn bổ sung cán quản lý: Tại chỗ, trờng khác huyện, tØnh +/ LËp danh s¸ch c¸n bé dù nguån quy ho¹ch: BGH, CÊp ủ cđa trêng giíi thiƯu c¸n bé dù ngn c¸c chøc danh HiƯu trëng, Phã HiƯu trëng, Tỉ trëng, Tỉ phã (lÊy phiÕu tÝn nhiƯm cán bộ, giáo viên), BGH lập danh sách quy hoạch đề nghị Sở GD& ĐT, Huyện uỷ, UBND huyện phê duyệt +/ Tạo điều kiện cho cán quy hoạch đợc đào tạo, bồi dỡng thực điều chỉnh, luân chuyển để cán đợc rÌn lun thùc tiƠn, tÝch l kinh nghiƯm ë c¸c vị trí công tác khác +/ Đa cán dự nguồn vào vị trí theo yêu cầu quy hoạch, sau xây dựng quy hoạch cán hàng năm cần định kỳ kiểm tra, đánh giá quy hoạch cán có biện pháp bổ sung quy ho¹ch 3.2.2 Tun chän, bỉ nhiƯm, miƠn nhiƯm, sư dơng, luân chuyển cán 3.2.2.1 Về tuyển chọn cán quản lý Tuyển chọn CBQL trờng THPT khâu quan trọng để thu hút, phát ngời có tài, đức, đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công việc đặt Tuyển chọn CBQL trờng THPT phải đợc dựa sở quy hoạch CBQL, nhu cầu thực tế sở giáo dục cần tuyển chọn C¸ch thøc thùc hiƯn - Tun chän CBQL trêng THPT phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ công khai, quán triệt quan điểm trọng dụng ngời có tài, có đức, không câu nệ vào cấp, cấu, trình cống hiến hay thành phần xuất thân Công khai hoá tiêu 71 chuẩn tuyển chọn nhằm làm cho ngời đợc bình đẳng việc lựa chọn vào cơng vị lÃnh đạo - Tuyển chọn CBQL cần ý đến trình đào tạo, học tập thành tích đạt đợc Tuỳ theo tình hình cụ thể trờng mà u tiên cho tiêu chuẩn thích hợp Chú ý đến khả thể kỹ quản lý, nh tiêu chuẩn CBQL trêng THPT - Khi xem xÐt tun chän c¸n cần ý: Cán phải có trình độ kiến thức tơng đối đủ (Kiến thức chuyên môn, khoa học quản lý ) đợc huấn luyện, rèn luyện kỷ quản lý, có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt Chúng ta nên áp dụng phơng ph¸p thư viƯc bè trÝ c¸n bé 3.2.2.2 VỊ bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán quản lý a Bổ nhiệm cán quản lý Bổ nhiệm CBQL trờng THPT khâu quan trọng công tác cán Bởi ngời CBQL ngời có tác động tiên đến chất lợng hiệu tổ chức Vì vậy, việc lựa chọn bổ nhiệm xác CBQL có đủ phẩm chất lực cho mét tỉ chøc võa cđng cè, kiƯn toµn tỉ chøc máy, nâng cao lực lÃnh đạo chất lợng công tác, vừa làm để cấp quản lý xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng thực sách cán Đồng thời, qua việc đợc lựa chọn, bổ nhiệm, ngời CBQL có sở tự đánh giá mặt mạnh mặt yếu để có biện pháp phấn đấu, rèn luyện, khắc phục khuyết điểm, phát huy u điểm, vơn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao - Cách thức thực Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ChÝnh phđ vỊ viƯc tun dơng, sư dơng, qu¶n lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp nhà nớc việc bổ nhiệm viên chức giữ chức vụ lÃnh đạo đợc thực theo thời hạn, hết thời hạn giữ chức vụ, cấp có thẩm quyền vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán nhu cầu công tác để xem xét, định bổ nhiệm lại hay không Mỗi hiệu trởng giữ chức vụ quản lý không nhiệm kỳ (10 năm) đơn vị 72 Nghị định số 116/2003/NĐ-CP phủ; Quyết định số 91/2004/QĐUBND UBND tỉnh Nghệ an nêu rõ điều kiện yêu cầu bổ nhiệm viên chức giữ chức vụ lÃnh đạo đợc thực theo yêu cầu, nhiệm vụ đơn vị nghiệp, tiêu chuẩn, điều kiện vị trí lÃnh đạo, thực theo thẩm quyền trình tự thủ tục quy định bổ nhiệm cán bộ, công chức lÃnh đạo Vì vậy, công tác bổ nhiệm CBQL trờng THPT phải tuân theo nguyên tắc dân chủ, công khai, phát huy trách nhiệm cÊp cã thÈm qun vµ trÝ t cđa tËp thĨ - Tăng cờng chế độ bổ nhiệm trực tiếp, làm tăng tính trách nhiệm chủ thể bổ nhiệm việc quản lý, theo dõi, kiểm tra xử lý cán đợc bổ nhiệm - Công tác bổ nhiệm CBQL trờng THPT việc thực chặt chẽ theo quy chế, quy định chung cần xem xét công tác đào tạo nguồn lực để: + Lựa chọn, bổ nhiệm CBQL diện quy hoạch đà đợc đào tạo, bồi dỡng, đủ tiêu chuẩn theo quy định vị trí, chức danh phù hợp với chuyên môn đợc đào tạo Không bổ nhiệm CBQL diện quy hoạch CBQL không chuyên môn đợc đào tạo + Ngời đợc bổ nhiệm cần trình bày đề án công tác nhiệm kỳ để cấp có thẩm quyền cán bộ, công chức, viên chức sở xem xét, tham khảo Thực chế độ bổ nhiệm có thời hạn CBQL trờng THPT theo cần ý: - Ngời đợc bổ nhiệm phải cán có quy hoạch - Thực dân chủ bổ nhiƯm (lÊy phiÕu tÝn nhiƯm, tham kh¶o ý kiÕn, theo dõi trình công tác ) tránh tình trạng nể nang, bè cánh - Ngời đợc bổ nhiệm phải có đề án công tác nhiệm kỳ - Mỗi hiệu trởng không làm hai nhiệm kỳ (10 năm) trờng học Để sử dụng cán hợp lý, cần mạnh dạn thực tốt việc miễn nhiệm cán không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Cần xây dựng t tởng vào, ra, lên, xuống chuyện thờng tình công tác cán 73 b Miễn nhiệm cán quản lý: Việc miễn nhiệm CBQL trờng THPT giải pháp thiếu công tác tổ chức cán nhằm làm máy, tạo môi trờng lành mạnh cho nhân tố phát triển, kịp thời củng cố, đảm bảo ổn định tích cực cho toàn máy - Cách thức thực hiện: CBQL trờng THPT đợc lựa chọn, bổ nhiệm theo yêu cầu tiêu chuẩn đợc Đảng, Nhà nớc ngành quy định, họ không đảm đơng công việc, không làm tròn trách nhiệm có sai phạm, uy tín giảm sút, sức khoẻ không đảm bảo Nếu CBQL không tự nguyện từ chức cấp quản lý có thẩm quyền phải có biện pháp kịp thời miễn nhiệm Việc miễn nhiệm đối tợng, thời điểm giải pháp cần thiết làm cho đội ngũ CBQL trờng THPT đợc sàng lọc, đợc bổ sung, làm sạch, kiện toàn máy; đem lại niềm tin cho cán bộ, công chức, viên chức đơn vị; tạo môi trờng sạch, ổn định Đồng thời có tác dụng giáo dục cán c Về luân chuyển cán quản lý: Việc luân chuyển CBQL trờng THPT phải có kế hoạch cụ thể rõ ràng theo quy định hành nhằm nâng cao chất lợng Luân chuyển CBQL nhằm khắc phục đợc tình trạng trì trệ, gia trởng, chủ quan, tạo cho cán sức sống mới, chủ động rèn luyện, phấn đấu hoàn cảnh mới, môi trờng Phòng, Sở GD & ĐT tham mu cho Ban Thêng vơ hun đy, UBND hun ban hµnh quy chế việc luân chuyển CBQL đảm bảo chế độ sách cho cán đợc luân chuyển Tuy nhiên, luân chuyển cán thiếu thận trọng gây nên xáo trộn, công việc bị ngắt đoạn không liên tục thời gian định Do đó, luân chuyển cán cần lu ý số vấn đề: Chỉ nên luân chuyển cán đến đơn vị họ am hiểu lĩnh vực đó, cần đề cao ý thức trách nhiệm kỷ luật việc luân chuyển cán bộ, cần kết hợp hài hòa bố trí cán quản lý trờng có cán có trình độ lý luận, có cán giàu kinh nghiệm thực tiễn, cấu cán hài hoà: nam - nữ, già - trẻ, chuyên ngành khoa học tự nhiên - khoa học xà hội 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dỡng cán quản lý 74 Chất lợng cán đợc hình thành nhiều nhân tố tác động, phần lớn thông qua đờng giáo dục, đào tạo, bồi dỡng Chính xây dựng nâng cao chất lợng đội ngũ CBQL phải chăm lo công tác đào tạo, bồi dỡng Việc đào tạo, bồi dỡng CBQL khâu quan trọng thiếu đợc toàn quy trình xây dựng thực quy hoạch cán Đào tạo bồi dỡng trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, hình thành kỹ hoạt động, hình thành nên phẩm chất trị, t tởng, đạo đức tâm lý, tạo nên mẫu hình ngời từ đặc trng yêu cầu xà hội, tạo lực hành động tơng ứng cho ngời Đào tạo, bồi dỡng hoạt động nhằm khắc phục mặt tiêu cực, phát huy mặt tích cực ngời, bù đắp thiếu hụt, khiếm khuyết cá nhân trình hoạt động Quá trình đào tạo, bồi dỡng trình tạo chất phát triển toàn diện ngời Trong suốt trình lÃnh đạo cách mạng, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến công tác giáo dục, rèn luyện, đào tạo bồi dỡng cán bộ, Ngời nói: Cán gốc công việc, huấn luyện cán công việc gốc Đảng [29] Nghị TW (Khoá VIII) đà nêu: Mở rộng diện đào tạo, bồi dỡng cán hệ thống trị tổ chức xà hội thành phần kinh tế, đặc biệt trọng phát hiện, đào tạo bồi dỡng nhân tài, tạo nguồn cán lÃnh đạo cán quản lý cấp từ Trung ơng đến sở [26] Nhờ coi trọng công tác đào tạo, bồi dỡng cán Đảng, suốt trình lÃnh đạo cách mạng nớc ta, đội ngũ cán bộ, cán lÃnh đạo, quản lý nớc ta không ngừng trởng thành đợc nâng cao chất lợng, đáp ứng nhiệm vụ đợc giao giai đoạn Công đổi toàn Đảng, toàn dân nghiệp CNH-HĐH đất nớc đòi hỏi phải đổi cách tổ chức, quản lý, t duy, trí tuệ đội ngũ cán Yêu cầu đợc đặt nh vấn đề then chốt Đó đòi hỏi công tác đào tạo, bồi dỡng cán bé Trong ®iỊu kiƯn héi nhËp, giao lu më cưa, chuyển đổi cấu quản lý, vừa phải đảm bảo hợp tác quốc tế rộng rÃi, có hiệu quả, vừa phải đảm bảo phát huy đợc nội lực, giữ gìn đợc môi trờng văn hoá dân tộc giá 75 trị truyền thống cao đẹp Vì vậy, đào tạo, bồi dỡng cán nói chung CBQL giáo dục nói riêng trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà kiến thức trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học Phải đào tạo toàn diện, coi trọng tính hiệu Các quan quản lý giáo dục cần làm cho đội ngũ CBQL giáo dục nói chung, CBQL trờng THPT nói riêng ý thức đầy đủ không đào tạo, bồi dỡng để nâng cao trình độ, lực hoàn thành đợc nhiệm vụ ngời CBQL trờng THPT trớc yêu cầu phát triển nghiệp GD & ĐT Trong đào tạo, bồi dỡng CBQL cần phải ý ba yếu tố: Đối tợng, nội dung phơng thức Đối tợng đào tạo, bồi dỡng a) Đối với cán quản lý đơng chức - Có kế hoạch bồi dỡng thờng xuyên, định kỳ theo hình thức tập trung, chức, tự bồi dỡng, trao đổi kinh nghiệm - Có kế hoạch đào tạo theo hình thức tập trung, chức, nhằm đáp ứng tiêu chuẩn hoá cán - Mỗi cán quản lý phải có kế hoạch tự học, tự nghiên cứu, tự bồi dỡng b) Đối với CBQL quy hoạch Nghị TW (Khoá VIII) đà nêu: Đào tạo, bồi dỡng trớc bổ nhiệm, đề bạt, khắc phục tình trạng bầu cử, bổ nhiệm đa đào tạo.[15] Tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dỡng cán công tác quy hoạch cán thể hai giai đoạn: Trớc quy hoạch sau quy hoạch - Giai đoạn trớc quy hoạch: Đào tạo, bồi dỡng cán để tạo nguồn đa vào quy hoạch Trình độ cán đợc đào tạo cao nguồn cán đa vào quy hoạch phong phú có chất lợng Không có nguồn cán đà đợc đào tạo phải quy hoạch gợng ép làm cách hình thức - Giai đoạn sau quy hoạch: Đào tạo, bồi dỡng có vai trò định kết thực quy hoạch Xây dựng xong quy hoạch bớc khởi đầu, sau 76 trình phải đào tạo, bồi dỡng, thử thách, rèn luyện cán quy hoạch Muốn phải thực bớc: - Chọn cử cán thuộc diện quy hoạch: Là giáo viên có trình độ chuyên môn vững vàng, nhiệt tình, tâm huyến với nghề nghiệp, thời gian công tác ngành năm trở lên, tích cực hoạt động Đảng, Đoàn thể, có uy tín cán bộ, giáo viên - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dỡng cán hàng năm - Lựa chọn nội dung, chơng trình, phơng thức đào tạo, bồi dỡng - Bố trí, sử dụng cán sau đào tạo bồi dỡng Nội dung đào tạo, bồi dỡng Đào tạo, bồi dỡng lý luận trị, cập nhật đờng lối, chủ trơng sách Đảng Nhà nớc Đào tạo bồi dỡng kiến thức quản lý Nhà nớc Đào tạo, bồi dỡng kiến thức quản lý quản lý giáo dục Đào tạo, bồi dỡng ngoại ngữ trang bị kiến thức Tin học Căn vào nội dung đó, Bộ trởng Bộ Giáo dục & Đào tạo đà định số 3481/GD-ĐT ngày 01/11/1997 ban hành chơng trình bồi dỡng cán công chức Nhà nớc ngành giáo dục - đào tạo Chơng trình gồm phần: Phần đờng lối sách: Cung cấp trang bị cho học viên quan điểm Đảng Nhà nớc phát triển kinh tế xà hội giáo dục giai đoạn Phần quản lý hành Nhà nớc : Trang bị cho học viên kiến thức Nhà nớc quản lý hành Nhà nớc Phần quản lý GD & ĐT: Trang bị phơng pháp luận nh số kỹ quản lý GD & ĐT Có liên hệ thực tế địa phơng Phần kiến thức chuyên biệt: Đi sâu vào số phơng pháp luận, kỹ có tính chuyên biệt đối tợng cụ thể Các chơng trình đợc xây dựng theo chuyên đề với logíc định nhng có tính độc lập tơng đối 77 Những nội dung đợc xây dựng thành chơng trình để đào tạo bồi dỡng cách hệ thống Ngoài ra, cần tiến hành bồi dỡng mang tính cập nhật bổ túc nh đà nói với đối tợng CBQL đơng chức Căn vào thực tế huyện, theo cần tập trung bồi dỡng cho cán quản lý vấn đề chđ u sau: - Båi dìng cho hiƯu trëng vỊ nghiệp vụ quản lý nhà trờng: Kỹ lập kế hoạch chiến lợc theo giai đoạn: Giai đoạn 1: Dự thảo chiến lợc theo bớc: +/ Kế hoạch hóa việc lập kế hoạch +/ Đạt đợc cam kết trì cam kết liên đới +/ Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, thời thách thức +/ Xác định vấn đề chiến lợc +/ Xây dựng mục đích chung, mục đích cụ thể cách đo việc thực hiện; +/ Xây dựng chiến lợc +/ Thực kế hoạch +/ Đánh giá việc thực kết Giai đoạn 2: Tỉ chøc héi ý, lÊy ý kiÕn c¸n bé chđ chốt Giai đọan : Hoàn thiện kế hoạch Giai đoạn 4: Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; Kỹ xây dựng giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên; LÃnh đạo đổi phơng pháp dạy học, công tác kiểm tra, đánh giá, định dạng văn hóa xây dựng nên thơng hiệu nhµ trêng - Båi dìng cho HiƯu trëng, Phã HiƯu trởng ngoại ngữ, tin học: Về tin học : Yêu cầu tự bồi dỡng, Sở GD & ĐT giao nhiƯm vơ cã øng dơng c«ng nghƯ th«ng tin cho CBQL thực Về ngoại ngữ: vào trờng, độ tuổi CBQL để đa yêu cầu trình độ có lộ trình thích hợp giúp họ nâng dần trình độ ngoại ngữ thân Phơng thức hình thức đào tạo bồi dỡng - Trên giới, việc bồi dỡng nhà giáo CBQLGD thờng đợc tiến hành theo phơng pháp: Phơng pháp lấy chuyên gia làm trung tâm, lấy phơng tiện 78 làm trung tâm, lấy học viên làm trung tâm Đối với CBQL nên kết hợp phơng pháp lấy học viên làm trung tâm tự bồi dỡng họ chủ yếu - Về hình thức đào tạo, bồi dỡng cần tập trung vào hình thức: Đào tạo tự đào tạo; Đào tạo cách hệ thống đào tạo mang tính bổ sung, cập nhật; Đào tạo bồi dỡng tập trung không tập trung; Đào tạo bồi dỡng theo chu kỳ không theo chu kỳ; Đào tạo bồi dỡng sở đào tạo nơi làm việc; Đào tạo bồi dỡng theo hình thức từ xa tăng cờng bồi dỡng nơi làm việc tự bồi dỡng chủ yếu 3.2.4 Thực chế độ sách cán Chế độ, sách cán nói chung, CBQL trờng THPT nói riêng nhân tố có ý nghĩa định trực tiếp đến chất lợng cán Chế độ, sách đảm bảo, hợp lý có tác dụng động lực thúc đẩy tính tích cực, tài năng, sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, giáo viên Động lực đợc tạo nên kết hợp hài hoà lợi ích vật chất tinh thần, phù hợp với chất nhân văn chế độ điều kiện phát triển chung xà hội, đem lại công bình đẳng hơn; thể rõ quan tâm, Đảng, Nhà nớc, xà hội , cán Do vậy, việc nâng cao chất lợng đội ngũ CBQL trờng THPT phải gắn liền với việc thực chế độ, sách hợp lý nhằm thực mục tiêu: Khuyến khích vật chất đôi với xây dựng lý tởng, hoài bÃo cách mạng, động viên tinh thần phù hợp với trình độ phát triển kinh tế địa phơng đảm bảo công xà hội, khuyến khích ngời làm việc có suất, chất lợng hiệu quả, phát huy tài đội ngũ CBQL Chế độ, sách đúng, hợp lý thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, khuyến khích tính tích cực, hăng hái, phấn khởi, cố gắng, yên tâm với công việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, phát huy đợc sáng tạo, thu hút đợc nhân tài, làm cho nội đoàn kết trí, ngời đồng tâm hiệp lực Ngợc lại, chế độ sách không hợp lý sai lầm kìm hÃm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển, nội đoàn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực Để tạo động lực phấn đấu, đáp ứng đòi hỏi cao xà hội cho CBQL trờng THPT cần ý thực chế độ sách cán : - Thực đầy đủ chế độ lơng, loại phụ cấp theo quy định 79 - Đầu t thích đáng cho việc đào tạo, bồi dỡng giáo viên u tú có lực quản lý trở thành CBQL giỏi Nguồn đầu t gồm từ ngân sách Nhà nớc, kinh phí tổ chức, Đoàn thể nh lực lợng xà hội khác tham gia vào quản lý nhà trờng đựơc sử dụng hiệu Có sách hỗ trợ cho CBQL nâng cao trình độ học vấn, trình độ trị, nghiệp vụ quản lý - Đầu t kinh phí, tăng cờng trang bị phơng tiện, điều kiện làm việc cho CBQL nhà trờng theo hớng đại hóa đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục phổ thông - Đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần: Cần tạo điều kiện quan tâm vật chất tinh thần cho CBQL, có chế độ u đÃi để bồi dỡng giữ gìn sức khoẻ Tạo điều kiện cho cán quản lý giao lu häc tËp kinh nghiƯm tiªn tiÕn nớc - Phân cấp mạnh mẽ quản lý tổ chức cán cho CBQL trờng học để nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao trình độ quản lý - Tăng cờng công tác thi đua, khen thởng trờng phạm vi toàn huyện khen thởng kịp thời đôi với khuyến khích vật chất CBQL nhà trờng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đồng thời xử lý kỷ luật nghiêm minh CBQL vi phạm kỷ luật - Chính sách cán đợc thực thống từ trung ơng đến sở, nhiên tuỳ tình hình thực tế địa phơng để có sách u đÃi CBQL giỏi, đào tạo thu hút nhân tài, sách cán nữ Quản lý nghề, nghề cần đợc đào tạo quan tâm nh nghề khác Đào tạo trớc bổ nhiệm, bổ nhiệm gắn với quyền lợi trách nhiệm; cải tiến tiền lơng CBQL 3.2.5 Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý Trong thời đại CNH-HĐH, thời đại công nghệ thông tin nay, thông tin tri thức sở cho việc định hành động Chất lợng định, hiệu hành động phụ thuộc vào số lợng chất lợng thông tin Sử dụng nhiều thông tin tri thức trình thực công việc đạt đợc chất lợng hiệu tốt Thông tin có vai trò quan trọng sản xuất, quản lý, điều hành, nh lĩnh vực đời sống xà hội Thông tin giúp cho CBQL làm việc khoa học Thông tin giúp cho CBQL có liệu sau: 80 Các liệu khoa học giáo dục; quan, tổ chức hệ thống giáo dục có chức thu thập, xử lý, cung cấp lu giữ liệu giáo dục; Các yếu tố vật chất kỹ thuật tham gia vào trình thông tin Các phần tử có quan hệ thống theo chế định Nhà nớc, chủ thể quản lý, nhằm cung cấp thông tin thực chức quản lý hệ thống giáo dục Việc xây dựng hệ thống thông tin quản lý nhằm mục đích: Cung cấp thông tin cần thiết đáng tin cậy kịp thời để làm kế hoạch định quản lý; Cung cấp chế thiết lập ngân hàng liệu cấp quốc gia cấp sở để làm thỏa mÃn nhu cầu ngày tăng thông tin; Tăng cờng khả quản lý, xây dựng kế hoạch kiểm soát luồng thông tin; Thèng nhÊt vỊ néi dung thu thËp, thèng kª, xử lý báo cáo thông tin toàn hệ thống giáo dục Vì vậy, lÃnh đạo huyện, phòng GD & ĐT, thân hiệu trởng cần phải xây dựng hệ thống thông tin để hỗ trợ công tác quản lý Trớc mắt, theo cần: - Tăng cờng lực lợng sở trách nhiệm thực thống kê, cung cấp thông tin giáo dục - Tạo tin liệu thống kê khác cần thiết cho hoạt động quản lý - Tin học hóa hệ thống thông tin quản lý giáo dục để phục vụ nhanh chóng xác nhu cầu thông tin quản lý - Xây dựng hệ thống thu thập liệu cách thống có hệ thống cấp quản lý - Thành lập trung tâm thông tin để phục vụ thống tất liệu - Bồi dỡng cán quản lý có khả tốt sử dụng công nghệ thông tin; - Hớng dẫn, xây dựng hệ thống th mục điện tử, lu liệu thông tin cần thu thập truy xuất cần thiết nh: Các văn Bộ, Tỉnh, Sở, Huyện; Các văn phân loại theo nội dung: Quy chế chuyên môn, điều lệ, chế độ sách, công tác tổ chức, văn đạo; Các thông tin đơn vị trờng học Nội dung: 1) Hệ thông tin quản lý học sinh, cán bộ, giáo viên 2) Hệ thông tin quản lý nội dung, chơng trình đào tạo 3) Hệ thông tin quản lý thi hành luật pháp, pháp chế tra giáo dục ... chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Huyện Thanh Chơng- Tỉnh Nghệ An 5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Huyện Thanh Chng, tỉnh Nghệ An 8 5.4... đề nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Chơng II Thực trạng đội ngũ cán quản lý trờng THPT Hun Thanh Ch¬ng, TØnh NghƯ An Ch¬ng III Mét sè giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản. .. tìm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn ngành giáo dục địa phơng chọn đề tài nghiên cứu: Một số giải pháp nâng cao chất lợng đội ngũ cán quản lý trờng Trung học phổ thông Huyện Thanh Chơng - Tỉnh Nghệ