Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Nghiên cứu được thực hiện tại huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang, một huyện miền núi Trong những năm gần đây, công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã nhận được sự quan tâm đặc biệt từ các cấp, ngành nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho các lĩnh vực khác nhau.
Thời gian nghiên cứu
Đề tài được thực hiện từ tháng 3 năm 2017 đến tháng 4 năm 2018, với việc thu thập số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất trong giai đoạn 2015 - 2017 Số liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu được điều tra vào năm 2017.
Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đang được triển khai tại hai dự án quan trọng: Dự án xây dựng trường bắn và thao trường huấn luyện nghiệp vụ biên phòng tại Trường trung cấp biên phòng 1/BTL Bộ đội biên phòng ở xã An Dương, huyện Tân Yên, cùng với dự án xây dựng chợ và khu dân cư tại xã Ngọc Vân, huyện Tân Yên.
- Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất tại 2 dự án nghiên cứu
- Công chức, viên chức liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu
3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Yên
- Điều kiện kinh tế - xã hội
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội
3.4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Tân Yên
- Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2015 - 2017;
- Hiện trạng sử dụng đất năm 2017
3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu
- Đánh giá công tác bồi thường;
- Đánh giá công tác hỗ trợ;
- Đánh giá công tác tái định cư;
- Đánh giá chung về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu
3.4.4 Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Tân Yên
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về đất đai;
- Tăng cường quản lý Nhà nước về đất đai và hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai;
- Nâng cao năng lực cán bộ và hiệu quả làm việc của Trung tâm phát triển qũy đất và Cụm công nghiệp huyện;
- Giải pháp hoàn thiện cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính;
- Giải pháp tổ chức thực hiện
3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
Tại tỉnh Bắc Giang, việc thu thập tài liệu và số liệu liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện tại Trung tâm Phát triển Quỹ đất Các dự án nghiên cứu tại đây nhằm cải thiện quy trình và hiệu quả trong công tác bồi thường và hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng.
Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, cũng như tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Tân Yên từ Phòng Tài nguyên và Môi trường và Phòng Thống kê huyện.
Tại Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Cụm Công nghiệp huyện Tân Yên, việc thu thập tài liệu và số liệu về tình hình công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong các dự án nghiên cứu là rất quan trọng Các thông tin này giúp đánh giá thực trạng và đưa ra giải pháp cải thiện hiệu quả công tác bồi thường và hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng.
3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Trong giai đoạn 2015 – 2017, huyện Tân Yên đã phê duyệt 59 dự án, tập trung vào các dự án lớn với diện tích rộng và có yếu tố tái định cư Nghiên cứu này chú trọng vào công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại hai dự án phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện chủ yếu theo chính sách của Luật Đất đai 2013.
Dự án I là một dự án đầu tư nhằm xây dựng trường bắn và thao trường huấn luyện nghiệp vụ biên phòng, thuộc Trường trung cấp biên phòng 1/BTL Bộ đội biên phòng, được triển khai tại xã An Dương, huyện Tân Yên.
- Dự án II: Dự án Xây dựng chợ và khu dân cư tại xã Ngọc Vân, huyện Tân Yên
3.5.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp Đề tài thực hiện điều tra bằng bảng hỏi với 2 nhóm đối tượng, gồm người bị thu hồi đất và công chức, viên chức liên quan trực tiếp đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu, cụ thể như sau:
Một cuộc điều tra ngẫu nhiên đã được thực hiện trên 60 phiếu đại diện cho 60 hộ gia đình và cá nhân bị thu hồi đất, với mỗi dự án gồm 30 phiếu, nhằm tìm hiểu về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, cũng như đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất Các thông tin điều tra bao gồm thông tin của hộ gia đình, diện tích đất trước và sau khi thu hồi, hình thức bồi thường, số tiền bồi thường và giá đất bồi thường, hỗ trợ, cũng như giá đất tái định cư và tình hình đời sống của người dân sau khi thu hồi Các tiêu chí điều tra cụ thể được nêu rõ trong phần phụ lục của phiếu điều tra.
Điều tra 15 công chức, viên chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án, bao gồm 6 viên chức từ Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Cụm Công nghiệp huyện Tân Yên, 4 công chức thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, và 5 công chức từ UBND xã Mục tiêu là xác định những thuận lợi và khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trong quy trình này tại huyện Tân Yên Các tiêu chí điều tra được trình bày chi tiết trong phiếu điều tra ở phần phụ lục.
3.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý, so sánh và phân tích số liệu
Dựa trên các số liệu thu thập được, tiến hành thống kê và phân loại theo nhóm để nhập dữ liệu và xử lý Quá trình này giúp mô tả, so sánh, phân tích và dự báo, đánh giá kết quả nghiên cứu Các số liệu thống kê được xử lý bằng phần mềm Excel.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Yên
- Điều kiện kinh tế - xã hội
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội
3.4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Tân Yên
- Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2015 - 2017;
- Hiện trạng sử dụng đất năm 2017
3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu
- Đánh giá công tác bồi thường;
- Đánh giá công tác hỗ trợ;
- Đánh giá công tác tái định cư;
- Đánh giá chung về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu
3.4.4 Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Tân Yên
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về đất đai;
- Tăng cường quản lý Nhà nước về đất đai và hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai;
- Nâng cao năng lực cán bộ và hiệu quả làm việc của Trung tâm phát triển qũy đất và Cụm công nghiệp huyện;
- Giải pháp hoàn thiện cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính;
- Giải pháp tổ chức thực hiện.
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
Tại Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh Bắc Giang, việc thu thập tài liệu và số liệu liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các dự án nghiên cứu là rất quan trọng Những thông tin này sẽ giúp đánh giá hiệu quả của các chính sách và quy trình trong việc thực hiện bồi thường và hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng.
Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội, cùng với tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Tân Yên, từ Phòng Tài nguyên và Môi trường và Phòng Thống kê huyện.
Tại Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Cụm Công nghiệp huyện Tân Yên, việc thu thập tài liệu và số liệu về thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong các dự án nghiên cứu là rất cần thiết Điều này giúp đánh giá hiệu quả của các chính sách và quy trình liên quan đến bồi thường, hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng, cũng như cải thiện công tác tái định cư trong khu vực.
3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Trong giai đoạn 2015 – 2017, huyện Tân Yên đã phê duyệt 59 dự án với kinh phí lớn, bao gồm cả các dự án tái định cư Nghiên cứu này tập trung vào công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại hai dự án phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện theo chính sách của Luật Đất đai 2013.
Dự án I là một sáng kiến đầu tư nhằm xây dựng trường bắn và thao trường huấn luyện nghiệp vụ biên phòng cho Trường trung cấp biên phòng 1/BTL Bộ đội biên phòng, tọa lạc tại xã An Dương, huyện Tân Yên.
- Dự án II: Dự án Xây dựng chợ và khu dân cư tại xã Ngọc Vân, huyện Tân Yên
3.5.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp Đề tài thực hiện điều tra bằng bảng hỏi với 2 nhóm đối tượng, gồm người bị thu hồi đất và công chức, viên chức liên quan trực tiếp đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án nghiên cứu, cụ thể như sau:
Một cuộc điều tra ngẫu nhiên đã được thực hiện với 60 phiếu đại diện cho 60 hộ gia đình và cá nhân bị thu hồi đất, trong đó mỗi dự án có 30 phiếu Mục đích của điều tra là tìm hiểu về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, cũng như đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất Các thông tin thu thập bao gồm thông tin hộ điều tra, diện tích đất trước và sau thu hồi, hình thức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, số tiền bồi thường và hỗ trợ, giá đất bồi thường, giá đất tái định cư, cùng với tình hình đời sống của người dân sau thu hồi đất Các tiêu chí điều tra cụ thể được trình bày chi tiết trong phần phụ lục của phiếu điều tra.
Điều tra 15 công chức, viên chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 2 dự án, bao gồm 6 viên chức từ Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Cụm Công nghiệp huyện Tân Yên, 4 công chức từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, và 5 công chức từ UBND xã Mục tiêu là tìm hiểu những thuận lợi và khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế hiện có trong lĩnh vực này tại huyện Tân Yên Các tiêu chí điều tra chi tiết được ghi nhận trong phiếu điều tra ở phần phụ lục.
3.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý, so sánh và phân tích số liệu
Dựa trên các số liệu thu thập, tiến hành thống kê và phân loại theo nhóm, sau đó nhập dữ liệu và xử lý thông qua phần mềm Excel Quá trình này giúp mô tả, so sánh, phân tích và dự báo, từ đó đánh giá kết quả nghiên cứu một cách hiệu quả.
