Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Nghiên cứu tại 24 xã và 02 thị trấn trên địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái.
Thời gian nghiên cứu
- Thời gian thực hiện đề tài luận văn: Từ tháng 4/2016 đến 8/2017;
- Thu thập số liệu thứ cấp về tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái từ năm 2012 đến hết năm 2016;
Thời gian thu thập số liệu sơ cấp về tranh chấp, khiếu nại và kiện tụng đất đai tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái diễn ra từ tháng 01 đến tháng 03 năm 2017.
Đối tượng nghiên cứu
- Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai tại
24 xã, 02 thị trấn và tại UBND huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái từ năm 2012 đến năm 2016
- Các hộ gia đình, cá nhân có tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai trên địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái từ năm 2012 đến năm 2016
Từ năm 2012 đến năm 2016, các cán bộ, công chức tại huyện Yên, tỉnh Yên Bái đã tham gia vào việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại và kiện tụng liên quan đến đất đai Sự can thiệp của họ đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân và duy trì trật tự xã hội trong lĩnh vực quản lý đất đai.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Bình 3.4.1.1 Điều kiện tự nhiên
3.4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội
3.4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tại huyện Yên Bình
3.4.2.1 Thực trạng quản lý đất đai
3.4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất
3.4.2.3 Biến động đất đai giai đoạn 2012 - 2016
3.4.3 Kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai tại huyện Yên Bình
3.4.3.1 Tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai giai đoạn 2012 – 2016
3.4.3.2 Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai tại huyện Yên Bình (Giai đoạn 2012 – 2016)
3.4.4 Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai tại huyện Yên Bình
3.4.4.1 Đánh giá của người có liên quan đến giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai trên địa bàn huyện Yên Bình
3.4.4.2 Đánh giá của hộ gia đình, cá nhân có tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai trên địa bàn huyện Yên Bình
4.4.4.3 Đánh giá chung về giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai tại huyện Yên Bình
3.4.5 Giải pháp hoàn thiện công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai tại huyện Yên Bình
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Bài viết thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội tại Chi cục Thống kê huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái Đồng thời, số liệu về thực trạng giải quyết tranh chấp tại huyện Yên Bình cũng được thu thập từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Thanh tra huyện Yên Bình, Sở Tài nguyên và Môi trường, cùng với Thanh tra tỉnh Yên Bái.
Dữ liệu về tranh chấp, khiếu nại và kiện tụng liên quan đến đất đai trên toàn quốc và một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được tổng hợp từ các báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND các tỉnh, thành phố, cùng với thông tin từ sách, báo, tạp chí, và các nghiên cứu đã được công bố bởi các cơ quan nghiên cứu, nhà khoa học trong và ngoài nước, cũng như tài liệu trên internet.
3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Trong giai đoạn nghiên cứu tại huyện Yên Bình, phiếu điều tra in sẵn sẽ được sử dụng để phỏng vấn các hộ gia đình và cá nhân có đơn thư liên quan đến tranh chấp, khiếu nại, và kiện cáo Các tiêu chí điều tra chính bao gồm thông tin cá nhân, nội dung tranh chấp về đất đai, nguyên nhân của tranh chấp, việc thực hiện quyết định giải quyết, đối tượng khiếu nại, cấp chính quyền xử lý vụ việc, thời gian giải quyết, và thái độ của người giải quyết Số lượng phiếu điều tra sẽ được xác định cụ thể để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của dữ liệu thu thập.
Số lượng phiếu điều tra đối với hộ gia đình và cá nhân có tranh chấp, khiếu nại về đất đai được xác định theo công thức: n = N/(1 + N.e²) (Lê Huy Bá và cộng sự, 2006), trong đó n là số lượng phiếu điều tra cần thiết.
N - Số hộ gia đình, cá nhân có đơn thư liên quan đến tranh chấp đất đai trong giai đoạn nghiên cứu; e - Sai số cho phép (e = 5 - 15%)
Theo kết quả điều tra trên địa bàn nghiên cứu trong giai đoạn nghiên cứu có
94 hộ gia đình, cá nhân có đơn thư liên quan đến tranh chấp đất đai tại 24 xã và
Trong huyện Yên Bình, với sai số cho phép là 10%, số lượng phiếu điều tra về giải quyết tranh chấp được xác định là 48 phiếu Các phiếu này sẽ được phân bổ đều để khảo sát các trường hợp tranh chấp tại 24 xã và 02 thị trấn.
Trong giai đoạn nghiên cứu, đã tiến hành điều tra 118 hộ gia đình và cá nhân có đơn thư liên quan đến khiếu nại về đất đai, trong đó có 54 phiếu điều tra tương ứng với các trường hợp khiếu nại Đồng thời, có 23 hộ gia đình và cá nhân có đơn thư liên quan đến khiếu kiện về đất đai, và tất cả 23 vụ khiếu kiện này đều được điều tra, với tổng số phiếu điều tra là 23.
Điều tra trực tiếp bằng phiếu in sẵn sẽ được thực hiện với 100% người liên quan đến việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại và kiện cáo trong khu vực nghiên cứu.
Trong bài viết này, chúng tôi đã thực hiện phỏng vấn 65 phiếu, bao gồm 02 thanh tra tỉnh Yên Bái, 02 thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái, 02 lãnh đạo UBND huyện Yên Bình, 03 công chức Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Bình, cùng với 02 thanh tra huyện.
Tại Yên Bình, cuộc điều tra liên quan đến 02 thẩm phán Toà án nhân dân huyện, 26 lãnh đạo UBND xã, thị trấn và 26 công chức địa chính Các tiêu chí điều tra bao gồm thông tin về người trả lời, sự quan tâm của cấp trên đối với tranh chấp và khiếu nại, hiểu biết pháp luật đất đai của người sử dụng, diện tích đất tranh chấp của hộ gia đình, nguyên nhân gây ra tranh chấp, cũng như đánh giá về thời gian và thủ tục giải quyết.
Tổng số phiếu điều tra đạt 190, trong đó có 125 phiếu dành cho hộ gia đình và cá nhân liên quan đến tranh chấp, khiếu nại và kiện tụng.
65 phiếu điều tra đối với người liên quan trực tiếp đến giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện)
3.5.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý, phân tích số liệu
Các số liệu điều tra về thực trạng giải quyết tranh chấp, khiếu nại và kiện tụng liên quan đến đất đai tại huyện Yên Bình đã được tổng hợp, xử lý và phân tích bằng phần mềm Microsoft Office Excel 2010.
Các chỉ tiêu về tiếp nhận và giải quyết tranh chấp, khiếu nại liên quan đến đất đai tại huyện Yên Bình được phân tích qua các năm, giúp so sánh hiệu quả giữa các loại đơn và quá trình thực hiện theo quy định pháp luật Những số liệu này là cơ sở quan trọng để đánh giá vai trò thực tế trong việc giải quyết các vấn đề tranh chấp và khiếu nại về đất đai.
3.5.5 Phương pháp đánh giá Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái được thực hiện qua các tiêu chí chính như: Mức độ quan tâm của cấp trên: Có thường xuyên quan tâm, ít quan tâm hay không quan tâm đến tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện Mức độ hiểu biết pháp luật đất đai của người sử dụng đất, ý thức chấp hành pháp luật đất đai, nguyên nhân dẫn đến tranh chấp, cơ sở vật chất, kinh phí cho việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện, đánh giá về thời gian giải quyết, thủ tục giải quyết, mức độ hài lòng của người dân về kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện về đất đai.