Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Nghiên cứu công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh.
Thời gian nghiên cứu
- Thời gian thực hiện đề tài từ tháng 3 năm 2017 đến tháng 6 năm 2018;
- Số liệu thứ cấp về giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh được thu thập cho giai đoạn 5 năm (từ 01/01/2013 đến 31/12/2017);
Vào tháng 4 và tháng 5 năm 2018, số liệu sơ cấp về công tác giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai tại huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh đã được thu thập.
Đối tượng nghiên cứu
- Việc giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn nghiên cứu;
- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh;
- Cán bộ, công chức liên quan trực tiếp đến công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai.
Nội dung nghiên cứu
3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, KT-XH huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
- Đặc điểm về điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, đất đai, khí hậu thời tiết
Trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội, thực trạng hiện nay cho thấy sự tăng trưởng mạnh mẽ của các ngành kinh tế, cùng với sự cải thiện về chất lượng cuộc sống của người dân Tình hình dân số và lao động đang trong quá trình chuyển biến tích cực, với nhiều cơ hội việc làm được tạo ra Tuy nhiên, vẫn tồn tại những thách thức liên quan đến an ninh chính trị, đòi hỏi sự chú ý và giải pháp kịp thời từ các cơ quan chức năng để đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững.
3.4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất đai của huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
- Tình hình quản lý đất đai;
- Hiện trạng và biến động sử dụng đất
3.4.3 Thực trạng giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
- Công tác tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư;
- Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai tại huyện Gia Bình giai đoạn
- Thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai tại huyện Gia Bình giai đoạn 2013- 2017
3.4.4 Đánh giá công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
- Đánh giá công tác giải quyết khiếu nại về đất đai
- Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp đất đai
- Đánh giá của cán bộ, công chức về công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai
- Đánh giá chung về công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai
3.4.5 Giải pháp hoàn thiện công tác giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh
Phương pháp nghiên cứu
3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Trong giai đoạn 2013 - 2017, số liệu về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội tại huyện Gia Bình đã được thu thập từ Văn phòng UBND huyện Các thông tin này bao gồm vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng, thủy văn, tài nguyên thiên nhiên, cùng với các yếu tố văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao và tỷ trọng các ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ.
Tình hình quản lý đất đai tại huyện Gia Bình đã có những biến động đáng chú ý trong giai đoạn 2013 - 2017 Theo dữ liệu thu thập từ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, hiện trạng sử dụng đất của huyện vào năm 2017 phản ánh sự phát triển và thay đổi trong cách thức sử dụng tài nguyên đất Những thông tin này cung cấp cái nhìn tổng quan về quản lý đất đai và tình hình sử dụng đất tại huyện Gia Bình trong những năm qua.
Kết quả giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai tại tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn 2013 - 2017 đã được thu thập từ Thanh tra tỉnh Bắc Ninh và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh.
- Thu thập kết quả giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai tại huyện Gia Bình (Các trường hợp tranh chấp đất đai chưa được cấp GCNQSDĐ) giai đoạn
2013 - 2017 được thu thập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra huyện, Ban TCD huyện
3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Điều tra các hộ gia đình và cá nhân có khiếu nại, tranh chấp đất đai được thực hiện thông qua phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu điều tra in sẵn Nội dung điều tra bao gồm thông tin về đối tượng khiếu nại, nội dung khiếu nại hoặc tranh chấp, cấp chính quyền đã giải quyết vụ việc, thời gian giải quyết, cùng với ý kiến và kiến nghị của các hộ gia đình, cá nhân đối với quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Số lượng phiếu điều tra được xác định theo công thức n = N/(1+N.e²) (Lê Huy Bá, 2006).
N - Tổng số người có đơn khiếu nại/tranh chấp đất đai; e - Sai số cho phép (5-15%) Điều tra đối với người có đơn khiếu nại, tranh chấp đất đai:
Tại nghiên cứu này: + Tổng số người có đơn khiếu nại: 136 người;
+ Tổng số người có đơn tranh chấp đất đai: 73 người; + Chọn: e = 10% (Giá trị trung bình)
Thay số vào công thức trên ta có:
Số phiếu điều tra cần thiết cho người có đơn khiếu nại được tính là 60 phiếu, dựa trên công thức n = 136/(1+136*0,1^2) Đối với người có đơn tranh chấp, số phiếu điều tra cần thiết là 45 phiếu, được tính theo công thức n = 73/(1+73*0,1^2).
Điều tra đối với công chức thực hiện công tác giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai tại huyện Gia Bình được tiến hành thông qua phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu Mục tiêu là tìm hiểu nguyên nhân gây khó khăn trong quá trình giải quyết Tổng số phiếu điều tra đã được thu thập.
Tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, có 03 phiếu được phân bổ, bao gồm 01 chuyên viên phụ trách trực tiếp giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai, cùng với 02 lãnh đạo phòng, bao gồm Trưởng phòng và Phó phòng.
+ 02 Phiếu điều tra đối với 02 công chức, Thanh tra viên Thanh tra huyện; + 02 Phiếu điều tra đối với 02 công chức Ban Tiếp công dân huyện;
+ 14 Phiếu điều tra đối với 14 Chủ tịch xã, thị trấn trên địa bàn;
+ 14 Phiếu điều tra đối với 14 công chức địa chính xă, thị trấn trên địa bàn
3.5.3 Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu
Dựa trên các số liệu và tài liệu đã thu thập, chúng tôi đã tiến hành thống kê và tổng hợp dữ liệu theo các chỉ tiêu cụ thể trên phần mềm Excel nhằm khái quát kết quả giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai tại huyện Gia Bình.
Phân tích kết quả giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai tại huyện Gia Bình giúp xác định những thuận lợi và khó khăn trong công tác này Dựa trên những đánh giá này, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai trong thời gian tới.
3.5.4 Phương pháp so sánh, đánh giá
Trong nghiên cứu này, chúng tôi tiến hành phân lập các nhóm đối tượng và chỉ tiêu, đối chiếu các chỉ số định lượng và định tính để xác định mức độ tương đồng và khác biệt Mục tiêu là dự đoán các quy luật và diễn biến liên quan đến khiếu nại và tranh chấp đất đai Chúng tôi so sánh kết quả giải quyết các khiếu nại và tranh chấp đất đai tại huyện Gia Bình qua các năm, nhằm chỉ ra những ưu điểm và hạn chế trong chính sách, pháp luật cũng như việc thực hiện các quy định liên quan đến vấn đề này.
Phân tích và đánh giá thực trạng giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai (TCĐĐ) hiện nay thông qua các tiêu chí như thời gian giải quyết và thủ tục hành chính Bài viết chỉ ra những khó khăn và vướng mắc trong quá trình thực hiện, từ đó nêu bật những vấn đề cần khắc phục để cải thiện hiệu quả giải quyết khiếu nại và TCĐĐ trong giai đoạn hiện tại.
Ngoài việc thu thập thông tin qua mẫu phiếu điều tra, chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn một số công chức, viên chức tham gia tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai Mục đích là để hiểu rõ hơn về những tồn tại và nguyên nhân gây ra khó khăn trong công tác này Đồng thời, chúng tôi cũng ghi nhận các đề xuất của cán bộ về giải pháp cụ thể nhằm cải thiện quy trình giải quyết khiếu nại và tranh chấp đất đai tại khu vực nghiên cứu.
