Mục đích của Khoá luận nhằm thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCN tại xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018. Mời các bạn cùng tham khảo!
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU22 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Địa điểm và thời gian nghiên cứu
Địa điểm: UBND xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Thời gian: Từ 08/03/2019 đến 17/05/2019.
Nội dung nghiên cứu
3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội địa bàn xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất tại xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố
3.3.3 Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018
3.3.4 Phân tích những khó khăn, thuận lợi của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018
3.3.5 Đề xuất một số giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất cho địa phương trong thời gian tới
Phương pháp nghiên cứu
3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu
3.4.1.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp:
Thu thập dữ liệu và tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của khu vực nghiên cứu là cần thiết để hiểu rõ hiện trạng sử dụng đất địa phương Cần chú ý đến thông tin về quản lý và sử dụng đất tại địa phương, cũng như tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ Phòng Tài nguyên và Môi trường của UBND xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội.
3.4.1.2 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp:
Để đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất (GCNQSDĐ), chúng tôi đã tiến hành điều tra và phỏng vấn Cụ thể, 50 hộ dân đã được phát phiếu điều tra và phỏng vấn nhằm thu thập thông tin về nhận thức của họ đối với quy trình cấp GCNQSDĐ.
3.4.2 Phương pháp thống kê, phân tích
Dựa trên các số liệu và tài liệu thu thập, nghiên cứu này tiến hành thống kê các chỉ tiêu liên quan đến cơ cấu sử dụng đất, diện tích đất đai và tổng số Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) đã được cấp theo mục đích sử dụng Thông tin được trình bày qua hệ thống bảng biểu để dễ dàng theo dõi và phân tích.
Phân tích chi tiết số liệu để có cái nhìn tổng quan về tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn nghiên cứu
Phương pháp so sánh là công cụ hữu ích để đối chiếu lý thuyết với thực tiễn, cũng như để đánh giá sự phù hợp giữa yêu cầu của đề tài và các điều kiện cụ thể tại địa phương trong quá trình thực hiện công tác cấp Giấy Chứng Nhận (GCN).
Dựa trên số liệu điều tra và thu thập, chúng tôi đã tiến hành so sánh các dữ liệu theo thời gian và giữa các khu vực, nhằm đưa ra những nhận xét quan trọng phục vụ cho công tác nghiên cứu.
3.4.4 Phương pháp đánh giá Đánh giá dựa trên cơ sở nghiên cứu và đối chiếu với hệ thống văn bản pháp quy của Nhà nước về công tác cấp GCNQSDĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn nghiên cứu
3.4.5 Phương pháp xử lý số liệu
Để xử lý và thống kê số liệu đã thu thập, cần tổng hợp thông tin về số lượng hồ sơ thụ lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, và tình hình quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Các kết quả đạt được sẽ được trình bày dưới dạng bảng biểu Phần mềm Excel sẽ được sử dụng để thống kê các số liệu liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THỰC HIỆN
Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
4.1.1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
Cự Khê là xã nằm ở vị trí cực bắc của huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, giáp ranh với quận Hà Đông và huyện Thanh Trì Nơi đây có dự án đường trục phía nam Hà Nội đi qua, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông Cự Khê còn nổi tiếng với làng cổ Cự Đà bên sông Nhuệ, góp phần làm phong phú thêm văn hóa và lịch sử địa phương.
- Phía Tây bắc giáp quận Hà Đông;
- Phía Bắc giáp xã Hữu Hòa, huyện Thanh Trì;
- Phía Đông giáp xã Tả Thanh Oai huyện Thanh Trì;
- Phía Tây giáp xã Bích Hòa huyện Thanh Oai;
- Phía Nam giáp xã Mỹ Hưng huyện Thanh Oai;
Xã chịu ảnh hưởng trực tiếp của khí hậu nhiệt đới, gió mùa Có 2 mùa rõ rệt là mùa đông và mùa hạ:
- Mùa hạ: Từ trung tuần tháng 4 đến trung tuần tháng 10 Tiết trời nắng nóng, mưa nhiều, cường độ mưa khá lớn
- Mùa đông: Từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau thời tiết khô và lạnh, ít mưa lượng mưa không đáng kể
- Độ ẩm không khí từ 84 - 96%, lượng bốc hơi cả năm 700 - 900 mm, lượng bốc hơi nhỏ nhất vào tháng 12, tháng 1, lớn nhất vào tháng 5 và tháng
Thời tiết biến động thất thường ảnh hưởng xấu đến đời sống và sản xuất, đặc biệt trong mùa mưa với những đợt mưa lớn kéo dài gây ngập úng, hay vào mùa đông khi gió mùa đông bắc làm nhiệt độ giảm đột ngột, ảnh hưởng sức khỏe và nông nghiệp Tuy nhiên, điều kiện khí hậu này cũng tạo cơ hội để đa dạng hóa cây trồng và vật nuôi, đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người dân trong huyện và các vùng lân cận.
Địa hình khu vực có xu hướng thấp dần từ Tây sang Đông, với các dạng địa hình chính bao gồm đồng bằng ven sông Đáy và Nhuệ, có độ cao trung bình từ 3 đến 10 m so với mực nước biển Nền địa chất đồng nhất, với lớp đất dày hơn 1m, thỉnh thoảng xuất hiện đá ong ở tầng sâu Khu vực cũng có nhiều điểm trũng tạo thành các hồ đầm nhỏ.
Hệ thống thuỷ văn của xã bao gồm hai con sông lớn: sông Nhuệ và sông Đáy, cùng với các hồ và đầm lớn chủ yếu tập trung tại các xã Khúc Thủy và Cự Đà.
Sông Đáy, dài khoảng 20,50 km và rộng từ 100 – 125 m, chạy dọc phía Tây xã, hiện chỉ còn một lạch nhỏ do người dân thả bè rau muống Đây là tuyến sông quan trọng giúp phân lũ cho sông Hồng Từ năm 1971, sinh hoạt và sản xuất của người dân trong khu vực phân lũ không bị ảnh hưởng, nhưng cần xem xét mối quan hệ giữa các vùng sản xuất và sử dụng hợp lý đất đai để đảm bảo ổn định và bền vững cho đời sống của nhân dân trong tương lai.
Sông Nhuệ, dài 14,50 km ở phía Đông xã, lấy nước từ sông Hồng, cung cấp nguồn nước thiết yếu cho sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân các xã ven sông như Liên Châu, Mỹ Hưng, đồng thời cũng hỗ trợ cho công trình thủy lợi La Khê.
4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế:
Sản lượng lương thực có hạt: 904 tấn = 5,8 tỷ đồng
Tổng diện tích cây rau xanh, cây màu song sản hằng năm: 3,4ha = 1,5 tỷ đồng
Hệ số quay vòng của đất là 2 lần
Tổng đàn trâu bò = 800 con trong đó: Trâu 535 con; Bò 265 con
Tổng đàn lợn hiện có 2.100 con, trong đó có 35 con lợn nái Đàn gia cầm và thủy cầm đang phát triển mạnh mẽ, với nhiều hộ gia đình đầu tư theo hướng trang trại, mang lại thu nhập ổn định Sản lượng gia cầm ước tính đạt 21.000 con mỗi năm, tương đương 42 tấn.
4.1.2.2 Dân số và lao động:
Xã Cự Khê có dân cư phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung thành cụm dọc theo các tuyến giao thông chính Đặc điểm dân cư chủ yếu là nông nghiệp, bên cạnh đó cũng có một số người tham gia vào lĩnh vực dịch vụ và buôn bán nhỏ.
Dân số và lao động đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Việc đảm bảo nguồn nhân lực lao động không dư thừa giúp xã Cự Khê tận dụng tốt lợi thế hiện có, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.
Dân số năm 2016 là 6675 người, 2290 hộ với tổng số nhân khẩu là 11.960 và chia thành 5 thôn
Thu nhập bình quân đầu người ở nông thôn thấp hơn so với thành phố, với khoảng 98% lao động làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp và chỉ 2% trong dịch vụ Áp lực về việc làm tại nông thôn ngày càng gia tăng, đặc biệt trong những thời điểm nông nhàn, dẫn đến tình trạng thiếu việc làm và xu hướng di chuyển lao động ra thành phố.
Trình độ dân trí so với mặt bằng chung là trung bình
4.1.2.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng:
Giao thông: Xã Cự khê có đường trục chính từ ĐT 70 xuyên qua các khu đô thị đang xây dựng.[5]
Xã Cự Khê có hệ thống sông Đáy và sông Nhuệ, nhưng các công trình thủy lợi chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp Tốc độ đô thị hóa nhanh chóng và việc xây dựng hạ tầng chưa được quy hoạch chi tiết đã ảnh hưởng đến hệ thống kênh mương, gây tắc nghẽn và ngập úng cục bộ, ảnh hưởng đến diện tích trồng cây như ngô Về điện, xã hiện có 03 trạm biến áp với tổng công suất 700 KVA và hệ thống dây 0,4 KV dài 17,8 km, đảm bảo 100% hộ dân với 1.351 hộ được sử dụng điện.
Giáo dục cần được phổ cập tiểu học để đảm bảo mọi trẻ em trong độ tuổi học tập đều có cơ hội đến trường, đặc biệt là những em có hoàn cảnh khó khăn và sống xa trung tâm Đồng thời, cần tăng cường tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông.
Để đảm bảo sức khỏe cho người dân, việc thực hiện hiệu quả các chương trình chăm sóc sức khỏe và chủ động ngăn chặn dịch bệnh nguy hiểm thông qua các chương trình y tế quốc gia là rất quan trọng.
- Đầu tư xây dựng, nâng cấpvà trang bị, thiết bị kỹ thuật cho trạm xã để đảm bảo chữa trị tại chỗ các bệnh thông thường
- Thực hiện chính sách miễm giảm viện phí cho các hộ đói nghèo thông qua việc phát thẻ khám chữa bệnh và xây dựng quỹ khám chữa bệnh
- Trên địa bàn Xã có 2 dân tộc anh em cùng sinh sống với nhau gồm dân tộc Nùng và Kinh
- Người dân chủ yếu sinh sống bằng nghề nông nghiệp là chính
- Nhà ở chủ yếu của người dân chủ yếu là nhà xây cấp bốn
Trong những năm gần đây, Chính quyền xã đã tập trung vào việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng dự bị động viên với chất lượng cao Mục tiêu là tạo ra một cơ quan quân sự vững mạnh, sẵn sàng chiến đấu trong mọi tình huống Đồng thời, chính quyền cũng duy trì và mở rộng các cụm an ninh nhân dân, tăng cường công tác phòng ngừa và đấu tranh trấn áp tội phạm một cách hiệu quả Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền và giáo dục chính trị tư tưởng cũng được đẩy mạnh thường xuyên.
Xã Cự Khê hiện có một điểm viễn thông với diện tích 60m2, được xây dựng theo quy định của Ngành Bưu chính viễn thông Tuy nhiên, điểm này vẫn chưa trang bị đầy đủ các thiết bị viễn thông đạt chuẩn theo quy định.
- Mạng Internet: Đã có điểm truy cập đến các thôn; [13]
4.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xủa xã Cự Khê 4.1.3.1 Thuận lợi
Xã Cự Khê có vị trí địa lý tương đối thuận lợi, đường trục chính từ ĐT
Tình hình quản lý và sử dụng đất của xã Cự Khê
4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất của xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố
Theo số liệu thống kê năm 2018 diện tích các loại đất của xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội được thể hiện chi tiết qua bảng 4.1:
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018
STT Loại đất Mã Diện tích
Tổng diện tích đất tự nhiên 579 100
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 301,2 52,02
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 233,2 40,27
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 19,1 3,30
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 68,0 11,74
1.2.1 Đất rừng sản xuất RXS 10,4 1,80
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 70,8 12,23
2 Đất phi nông nghiệp PNN 176,2 30,43
2.1 Đất ở tại nông thôn ONT 29,4 5,08
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,3 0,05
2.2.2 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 3,1 0,54 2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 13,8 2,38
2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 31,4 5,42
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 1,12 0,19
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,15 0,03
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 1,22 0,21 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 95,71 16,53
3 Đất chưa sử dụng CSD 20,4 3,53
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BSD 20,4 3,53
(Nguồn: UBND xã Cự Khê , năm 2018)
Qua bảng 4.3: cho ta thấy xã Cự Khê có tổng diện tích tự nhiên là 579 ha và được chia làm 3 nhóm đất chính là:
Nhóm đất nông nghiệp tại xã có tổng diện tích 382,4ha, chiếm 66,04% tổng diện tích tự nhiên Đặc biệt, đất trồng cây hàng năm là loại đất chiếm ưu thế trong nhóm này.
Xã Cự Khê có diện tích tự nhiên 233,2ha, trong đó đất lâm nghiệp và đất nuôi trồng thủy sản cũng chiếm tỷ lệ lớn và đang phát triển Tuy nhiên, việc thi công Dự án xây dựng trục đường phía Nam Hà Nội đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp của nhiều hộ dân do đất nông nghiệp bị đào xới Với nhiều dự án đang và sẽ được triển khai trên địa bàn, khả năng đất nông nghiệp giảm đi đáng kể trong những năm tới là điều khó tránh khỏi.
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp tại xã là 176,2ha, chiếm 30,43% tổng diện tích đất tự nhiên Đất phi nông nghiệp bao gồm đất ở nông thôn, đất chuyên dùng và đất cơ sở tôn giáo, với mỗi thôn được phân chia một nghĩa trang hợp lý, không ảnh hưởng đến các loại đất khác Sông Nhuệ, chảy qua Hà Nội, đang đối mặt với nguy cơ ô nhiễm nghiêm trọng do đô thị hóa nhanh chóng, với hàng trăm cống nước thải đổ vào trong đoạn sông dài chưa đến 15km Bên cạnh đó, sông còn phải chịu đựng nhiều loại rác thải do người dân vứt xuống, vì vậy cần có sự quan tâm từ chính quyền các cấp để bảo vệ môi trường sống.
Nhóm đất chưa sử dụng tại xã có tổng diện tích 20,4 ha, chiếm 3,53% tổng diện tích đất tự nhiên Tất cả diện tích này đều là đất bằng chưa sử dụng, phân bố hai bên dòng sông Nhuệ.
4.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn xã Cự Khê
Hiện nay, xã đã có quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng cơ sở phục vụ sản xuất trong đồ án xây dựng NTM, tuy nhiên quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển và sản xuất vẫn chưa hoàn thiện Cần tăng cường công tác kiểm soát việc thực hiện các quy trình giải quyết thủ tục hành chính về đất đai và thực hiện đề án nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai và môi trường tại xã.
Hàng năm, xã thực hiện công tác thống kê đất đai để nắm bắt các biến động về diện tích đất Qua đó, xã có thể điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất một cách hợp lý và hiệu quả.
Việc thống kê đất đai hàng năm là rất quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương do sự biến động thường xuyên của đất đai Đảng uỷ và chính quyền xã đã chỉ đạo các ngành liên quan thực hiện nghiêm túc công tác này, giúp số liệu về cơ cấu sử dụng đất trên địa bàn xã phản ánh sát thực tế.
Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo tại xã được thực hiện hiệu quả, kịp thời và dứt điểm, đặc biệt là các vi phạm liên quan đến Luật Đất đai Lãnh đạo xã đã chỉ đạo cán bộ chuyên môn và các ban ngành phối hợp chặt chẽ trong việc tiếp nhận và xử lý đơn khiếu nại từ tổ chức và công dân Trên địa bàn xã, không có nhiều vi phạm và tranh chấp lớn; những thắc mắc và khiếu nại đã được hướng dẫn và giải quyết triệt để tại Ủy ban nhân dân xã.
Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về đất đai là cần thiết để khắc phục những yếu kém hiện có Việc nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và thực hiện cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đã cấp sẽ góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý đất đai.
Công tác quản lý đất đai đã được củng cố, với việc thường xuyên kiểm tra và rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đồng thời giám sát quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất Bộ phận chuyên môn tiếp tục hỗ trợ người dân hoàn thiện hồ sơ đất đai theo quy định pháp luật Đất đai, là nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá, cần được quản lý chặt chẽ bởi nhà nước Tuy nhiên, diện tích đất sản xuất nông nghiệp đang giảm do chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phục vụ nhu cầu đất ở ngày càng gia tăng.
Nhìn chung việc sử dụng đất của các cơ quan tổ chức đóng trên địa bàn xã Cự Khê là khá ổn định và hiệu quả.
Thực hiện công tác cấp mới GCNQSDĐ trên địa bàn xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018
4.3.1 Công tác kê khai cấp mới GCNQSD đất xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội năm 2018
Tổ trưởng và nhân viên Công ty Cổ Phần Tài nguyên và Môi trường Biển, cùng với trưởng thôn và địa chính xã Cự Khê, đã tổ chức kê khai cho người dân tại 5 thôn, như thể hiện trong bảng dưới đây.
Bảng 4.2: Kết quả kê khai cấp mới GCNQSDĐ tại xã Cự Khê năm 2018
STT Thôn Số hộ kê khai Loại đất Tổng số thửa Diện tích
(Nguồn: UBND xã Cự Khê , năm 2018)
Qua bảng 4.2 cho thấy các hộ kê khai nguồn, rà soát cấp mới
GCNQSDĐ xã Cự Khê như sau:
- Thôn Khúc Thủy với tổng số hộ kê khai là 41, tổng số thửa đất là 48 chiếm diện tích là 11.589,8 m 2 trên tổng số đất tự nhiên của toàn xã
Bao gồm các loại đất sau:
+ Đất trồng cây lâu năm : 560,4 m 2
+ Đất trồng cây lâu năm khác: 1.926,8 m 2
+ Đất trồng cây hàng năm khác: 426,7
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản tại thôn Khúc Thủy là 91,9 m², trong khi đó, đất trồng lúa chiếm diện tích lớn nhất với 3.567,2 m² Thôn Khúc Thủy chủ yếu chuyên canh các loại cây ăn quả lâu năm, mang lại lợi ích kinh tế cao như xoài và nhãn.
Thôn Thượng có 8 hộ kê khai và 12 thửa đất, chiếm diện tích 4.976,3 m² trên tổng diện tích đất tự nhiên của toàn xã Các loại đất trong thôn bao gồm nhiều phân loại khác nhau.
+ Đất trồng cây lâu năm khác: 3,235,5 m 2
Diện tích đất bằng hằng năm bao gồm 3 thửa đất, trong đó đất trồng cây lâu năm có diện tích 3.235,3 m² với 6 thửa, đất trồng lúa chiếm 132,2 m² với 1 thửa, và đất ở nông thôn chiếm 384,5 m².
Thôn Cự Đà là khu vực có số hộ kê khai nhiều nhất với 35 hộ và 67 thửa đất, chiếm diện tích 28.784,1 m² trên tổng diện tích đất tự nhiên của toàn xã Khu vực này bao gồm nhiều loại đất khác nhau.
+ Đất trồng cây lâu năm khác: 778,6 m 2
+ Đất trồng lúa nước còn lại: 293,1 m 2
+ Đất nuôi trồng thủy sản: 505,8 m 2
Đất ở nông thôn chiếm diện tích lớn nhất với 9.587,8 m² và 23 thửa đất Thôn Cự Đà có dân cư đông đúc và là trung tâm thương mại với nhiều tiện ích như chợ và Ủy ban Nhân dân xã.
- Thôn Hạ có tổng số thửa đất là 36, chiếm nhiều nhất là đất ở nông thôn với diện tích là 8.036,3m 2 Có các loại đất sau:
+ Đất trồng cây lâu năm khác: 2.234,1 m 2
+ Đất nuôi trồng thủy sản: 150,2 m 2
Có diện tích ít nhất là đất nuôi trồng thủy sản với diện tích là 150,2 m 2 Đất nuôi trồng thủy sản chiếm diện tích ít nhất với 150,2 m 2
Thôn Cầu có 9 hộ gia đình được kê khai, ít hơn so với các thôn khác, với tổng diện tích 2.594,8 m² Trong đó, diện tích đất trồng cây lâu năm chiếm 1.229,7 m².
Sau khi nhận được kết quả kê khai, tổ công tác sẽ tổ chức họp thôn theo từng thôn Cuộc họp có sự tham gia của tổ công tác, địa chính xã Cự Khê, trưởng thôn và các hộ gia đình trong thôn.
Chúng tôi sẽ lựa chọn 05 người đại diện từ hộ gia đình cá nhân để ký xác nhận phiếu ý kiến khu dân cư Mục đích là nhằm xác định nguồn gốc và tình trạng thửa đất hiện tại, từ đó đánh giá xem có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) hay không.
- Kết thúc quá trình họp thôn tổ công tác tiến hành thu thập lại tài liệu tổng hợp số liệu
Trong trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện hoặc cần giải trình, bổ sung, UBND xã sẽ thông báo bằng văn bản trong thời gian ba (03) ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, nêu rõ lý do cho người đề nghị công nhận quyền sử dụng đất biết.
4.3.2 Công tác xét duyêt hồ sơ xin cấp GCNQSD đất Để thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ tổ công tác đã tiến hành xét duyệt hồ sơ có sự tham gia của các thành phần sau:
+ Địa chính xã Cự Khê
+ Tổ trưởng cùng với nhân viên Công ty Cổ Phần Tài nguyên và Môi trường Biển
Tiến hành xét duyệt hồ sơ theo quy trình:
Chuẩn bị hồ sơ họp xét
Trưởng Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã sẽ dựa vào tình hình thực tế và tiến độ triển khai tại cơ sở để xây dựng lịch họp, xem xét cho từng thôn, xóm và tổ dân phố, đồng thời chỉ đạo cán bộ địa chính xã cùng các thành viên tham gia.
Kiểm tra tính đầy đủ của tài liệu và nội dung trong hồ sơ đăng ký đất đai của từng chủ sử dụng đất là rất quan trọng Nếu hồ sơ kê khai thiếu tài liệu hoặc nội dung cần thiết cho việc họp xét, Tổ cấp giấy chứng nhận tại thôn, bản, tổ dân phố sẽ có trách nhiệm bổ sung và hoàn chỉnh hồ sơ.
Căn cứ vào các quy định pháp luật về cấp giấy chứng nhận, việc xem xét cụ thể từng thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận lần đầu sẽ được tiến hành Dựa trên nội dung kê khai của các hộ và kết quả kiểm tra, chúng tôi sẽ xác định các trường hợp đủ và chưa đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cũng như nghĩa vụ tài chính (nếu có) Các biểu số liệu và biên bản sẽ được lập để phục vụ cho cuộc họp xét của Ban chỉ đạo cấp xã theo mẫu kèm theo văn bản này.
Họp Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã
- Thành phần tham gia họp, xét:
+ Trưởng ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã - Chủ trì cuộc họp; + Thư ký cuộc họp
+ Các thành viên Ban chỉ cấp giấy chứng nhận cấp xã;
+ Tổ cấp giấy chứng nhận của thôn, xóm, tổ dân phố;
Thành viên Ban chỉ đạo cấp giấy của huyện, thành phố, cùng với cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc cán bộ Văn phòng Đăng ký QSDĐ, sẽ được phân công phụ trách các địa bàn cụ thể.
Những thuận lợi, khó khăn của công tác thực hiện cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn
Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại xã Cự Khê đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần quan trọng vào sự phát triển chung của toàn quận Thành công này là nhờ vào sự nỗ lực và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự hỗ trợ từ cộng đồng.
Xã đã triển khai hệ thống bản đồ số, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc xác định mục đích sử dụng đất trong các giao dịch cho thuê và giao đất, nhờ đó công tác thực hiện trở nên thuận lợi hơn.
UBND xã Cự Khê đã tích cực quan tâm và chỉ đạo trong việc tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất cũng như chuyên môn để tiến hành lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn.
Luật đất đai 2013 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành đã nâng cao tính pháp lý cho quy trình và thủ tục hành chính, giúp giảm thiểu tình trạng tùy tiện trong quy định thủ tục, từ đó tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người sử dụng đất trong việc xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Ý thức trách nhiệm và chấp hành chính sách pháp luật về đất đai của các chủ sử dụng đất và tổ chức công dân tại xã Cự Khê đã được nâng cao Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc tại chỗ, kịp thời xử lý và tháo gỡ vướng mắc một cách công khai, dân chủ, từ đó tạo ra sự đoàn kết và ổn định tình hình chính trị, trật tự xã hội.
Đội ngũ cán bộ nhiệt tình và có năng lực đã hỗ trợ hộ gia đình và cá nhân, giúp họ đạt được kết quả tốt trong việc thực hiện chính sách của Nhà nước Điều này đảm bảo cho người nông dân yên tâm sản xuất, nâng cao đời sống, và sử dụng đất đai một cách hiệu quả và đúng mục đích.
Trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội hiện nay, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) là cần thiết để xây dựng cơ sở hạ tầng và trụ sở cho các cơ quan công quyền cũng như tổ chức kinh tế tại địa phương Xã An Khang đã thực hiện tốt công tác này trong những năm qua, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính và tổ chức kinh tế, từ đó nâng cao dân trí và đáp ứng tốt nhu cầu của người dân.
Công tác thông tin tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng về chính sách và nội dung văn bản pháp luật đã thu hút sự ủng hộ nhiệt tình từ phía nhân dân.
Quá trình cấp Giấy CNQSDĐ trên địa bàn xã Cự Khê có nhiều thuận lợi nhưng cũng gặp phải không ít khó khăn gặp, cụ thể:
Số lượng hồ sơ đủ điều kiện nhưng chưa được xét duyệt vẫn còn nhiều, cùng với đó là hồ sơ chưa đủ điều kiện cũng tồn đọng Nhiều hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất chưa chủ động đăng ký kê khai, dẫn đến tiến độ thực hiện không đáp ứng yêu cầu của kế hoạch Nguyên nhân chủ yếu là do địa phương phải triển khai nhiều công việc khác, khiến việc kê khai và đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa được tập trung.
Các quy định về giấy chứng nhận và cách thể hiện nội dung trong bản đồ, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đã được điều chỉnh theo Luật đất đai 2003 và Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ Sự thay đổi này mang lại nhiều khác biệt so với quy định trước đây, nhằm nâng cao tính chính xác và minh bạch trong quản lý đất đai.
Tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất tự ý, chia tách và chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp mà không có văn bản hợp lệ đang gây khó khăn trong việc xác định chủ sở hữu thửa đất và loại hình sử dụng đất.
Xác định nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất gặp nhiều khó khăn vì người sử dụng đất thường không trực tiếp khai hoang mà nhận đất từ cha ông để lại Quá trình sử dụng đất diễn ra dần dần, dẫn đến việc mở rộng diện tích đất mà không có hồ sơ rõ ràng.
Công tác tuyên truyền và vận động nhân dân thực hiện chính sách pháp luật đất đai, đặc biệt là việc đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa đạt hiệu quả cao Điều này đã ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai tại địa phương và gây khó khăn cho các cơ quan quản lý Nhà nước.
Đề xuất một số giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương
Chúng tôi tích cực tuyên truyền và hướng dẫn người dân trong xã hiểu rõ các chủ trương, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước về đất đai, đặc biệt là công tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho từng hộ gia đình.
Cần xây dựng kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ địa chính xã, thành phố về chuyên môn và nghiệp vụ, đặc biệt là các văn bản mới liên quan đến luật đất đai Việc quy hoạch đội ngũ cán bộ địa chính có trình độ chuyên môn sẽ giúp đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai hiện nay và đảm bảo nguồn nhân lực thay thế kịp thời Đồng thời, việc giữ ổn định đội ngũ cán bộ địa chính là rất quan trọng, bởi công tác quản lý đất đai đòi hỏi kinh nghiệm và tính liên tục.
Để đảm bảo công tác ĐKĐĐ và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban chức năng của xã và UBND thành phố, tuân thủ đúng quy định hiện hành.
Công khai chế độ và chính sách bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất khi thu hồi đất, đồng thời công khai phương án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại địa bàn xã Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất định kỳ, xử lý nghiêm minh các vi phạm liên quan đến chính sách pháp luật đất đai.
Dịch vụ công cho phép các hộ gia đình và cá nhân tại xã thực hiện đo vẽ, lập sơ đồ thửa đất, và hoàn thiện hồ sơ kê khai một cách dễ dàng và thuận tiện.
Cần tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến thông tin để người dân hiểu rõ các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như kế hoạch địa phương liên quan đến quản lý đất đai, đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Cần theo dõi và chỉnh lý kịp thời biến động đất đai, đồng thời tập trung vào việc giải quyết các tranh chấp, lấn chiếm và khiếu kiện trong nhân dân Việc tháo gỡ những vướng mắc liên quan đến giấy chứng nhận cũng là rất quan trọng.
4.5.2 Giải pháp cụ thể cho từng trường hợp tồn tại trên địa bàn xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
* Đối với hộ gia đình đang có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất:
Nguyên nhân chính khiến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm trễ là do người dân thiếu thông tin và tư vấn pháp luật đầy đủ, dẫn đến việc họ không có nhu cầu xin cấp giấy chứng nhận Chỉ một số hộ gia đình thực hiện việc này khi cần vay vốn ngân hàng hoặc thực hiện các thủ tục mua bán, tặng cho Bên cạnh đó, một số hộ vẫn chưa thống nhất được ranh giới đất với hàng xóm, gây khó khăn trong việc cấp giấy chứng nhận.
Để nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi trong việc cấp giấy chứng nhận, cần tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến chính sách pháp luật Đối với các hộ gia đình đang tranh chấp, UBND thành phố sẽ thành lập tổ công tác hòa giải nhằm vận động các bên và xác định nguồn gốc thửa đất dựa trên tài liệu của xã, giấy tờ của chủ sử dụng đất tranh chấp, cùng với thông tin khác để đối chiếu Sau khi giải quyết hợp lý, bộ phận Địa chính sẽ tiến hành xét cấp giấy chứng nhận cho các hộ.
* Đối với các hộ gia đình lấn chiếm đất công:
Nguyên nhân chính dẫn đến việc chậm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là do người dân không được tư vấn đầy đủ về pháp luật, dẫn đến thiếu nhu cầu cấp giấy chứng nhận Chỉ một số hộ gia đình thực hiện kê khai khi cần vay vốn ngân hàng hoặc thực hiện thủ tục tặng, mua bán Thêm vào đó, một số hộ chưa thống nhất được ranh giới với hộ liền kề, gây cản trở trong quá trình cấp giấy chứng nhận.
Để giải quyết vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cần tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến chính sách pháp luật đến người dân, giúp họ nhận thức rằng việc này là quyền lợi của họ Đối với các hộ gia đình đang có tranh chấp, UBND thành phố sẽ thành lập tổ công tác hòa giải để vận động các bên liên quan, xác định lại nguồn gốc thửa đất dựa trên tài liệu của xã và giấy tờ của chủ sử dụng đất Việc đối chiếu thông tin sẽ được thực hiện để đảm bảo giải quyết một cách hợp lý, sau đó giao cho bộ phận Địa chính tiến hành xét cấp giấy chứng nhận cho các hộ.
* Đối với các hộ gia đình lấn chiếm đất công: Đa số các hộ này tự lấn chiếm đất của UBND quản lý đã tồn tại từ lâu
Đối với các hộ gia đình đã tăng diện tích sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 và hiện vẫn phù hợp với quy hoạch khu dân cư, sẽ được phép nộp tiền sử dụng đất để hợp thức hóa quyền sử dụng đất.
Đối với các hộ có diện tích tăng và nằm trong quy hoạch, cần vận động họ giải phóng mặt bằng phần đất lấn chiếm Chỉ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) cho các hộ này tương ứng với phần diện tích hợp pháp của họ.
* Đối với các hộ gia đình tự chuyển đổi mục đích:
UBND thành phố Hà Nội cam kết hoàn thành kế hoạch đúng tiến độ, đảm bảo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân trên địa bàn, bao gồm cả việc giải quyết các vướng mắc còn tồn tại.
UBND xã đã hoàn thiện báo cáo chi tiết và xin ý kiến từ các cấp có thẩm quyền về phương án xử lý việc nộp tiền để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân.
* Đối với hộ gia đình đủ điều kiện nhưng chưa cấp: