BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ƢỜ G I HỌ I H LIÊ H H H Â G G H H HU H HỐ HỒ H I H Â GL H Ỉ H LIÊU LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 H BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ƢỜ G HƢƠ G I HỌ I H H H HỐ HỒ H I H Ì H GIẢNG D Y KINH T FULBRIGHT LIÊ H H H Â G G H HU Â GL H Ỉ H LIÊU Ngành: Chính sách cơng Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC VŨ H H ANH H H H DƢỠNG TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 H i LỜI Tơi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Số liệu thông tin tham khảo đƣợc sử dụng viết đƣợc trích dẫn, dẫn nguồn xác phạm vi hiểu biết cuả Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Chƣơng trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Trƣờng Đại học Kinh tế Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2013 Tác giả Liên Thu Trân ii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin chân thành cám ơn thầy cô Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright nhiệt tình dẫn dắt truyền đạt cho tơi kiến thức q báu năm học Nhờ vậy, tơi chuẩn bị tốt cho đề tài sách có hành trang kiến thức để vững tin hòa nhập xã hội Tôi xin chân thành cám ơn thầy Vũ Thành Tự Anh gợi mở hướng tiếp cận đề tài, hướng dẫn truyền đạt kiến thức phong phú, thiết thực để thực đề tài hiệu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy Phan Chánh Dưỡng nhiệt tình truyền đạt kinh nghiệm thực tế hướng dẫn chi tiết đề tài để thực luận văn Xin chân thành cám ơn cô chú, anh chị quan hành tỉnh Bạc Liêu nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu thông tin cần thiết cho đề tài Lời cuối, tơi xin bày tỏ lịng trân trọng biết ơn bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài sách iii Ĩ Ắ GHIÊ CỨU Bạc Liêu có bờ biển dài 56 km nối với cửa biển quan trọng nhƣ Gành Hào, Nhà Mát, Cái Cùng thuộc biển Đông nên đƣợc thiên nhiên ƣu phát triển ngành thủy sản Từ lâu, tôm sú mặt hàng chủ lực xuất tỉnh Nông dân nhiều huyện, xã tỉnh nhanh chóng chuyển đổi mơ hình kinh tế từ lúa sang tơm hình thành vùng sản xuất chuyển đổi phía Tây tỉnh Cụm ngành tôm xuất phát triển tốt giai đoạn 2001 - 2010 Nhƣng từ năm 2011 đến nay, ngành chế biến tôm xuất tỉnh gặp nhiều khó khăn nan giải Hiện nay, nguồn tôm nguyên liệu thiếu hụt trầm trọng cộng với sức cạnh tranh sản phẩm giới giảm, làm cho yếu tố đầu vào đầu bị trở ngại Yêu cầu ngƣời tiêu dùng rào cản thị trƣờng nhập ngày cao địi hỏi cụm ngành phải có khả đáp ứng thích nghi nhanh chóng Hiện cụm ngành khơng thể phát triển mà có dấu hiệu tụt dốc nhiều công ty chế biến tỉnh đứng trƣớc nguy phá sản giải thể Vì vậy, việc nghiên cứu cụm ngành tôm sú xuất bối cảnh cần thiết để tìm nguyên nhân giải pháp hiệu nhằm nâng cao lực cạnh tranh cụm ngành Với mục đích nghiên cứu nhƣ trên, tác giả dùng lý thuyết kết hợp cụm ngành Michael Porter chuỗi giá trị Kaplinsky đƣợc soạn thảo Vũ Thành Tự Anh để xét cụm ngành theo chiều ngang chuỗi theo chiều dọc Kết cho thấy cụm ngành thành phần chƣa phát triển đồng bộ, số ngành hỗ trợ xuất nên vai trò tƣơng tác Khi xem xét chuỗi giá trị, tác giả nhận thấy ngành chế biến địa phƣơng hoạt động giữ vị trí chủ đạo bốn hoạt động chuỗi là: cung cấp nguyên liệu, chế biến, hậu cần xuất marketing - quảng bá thƣơng hiệu Vì vậy, doanh nghiệp chƣa thể khai thác hoạt động có giá trị gia tăng cao chuỗi nhƣ cung cấp giống, thức ăn tôm hệ thống bán buôn, bán lẻ hạ nguồn Một điểm yếu đáng quan tâm cụm ngành mối liên kết doanh nghiệp chế biến, ngƣời nuôi nhà khoa học lỏng lẻo Đây nguyên nhân cốt yếu cản trở cụm ngành phát triển thiếu tƣơng hỗ chặt chẽ thành phần Tất giao dịch thƣơng mại để mặc cho chế kinh tế thị trƣờng định nên có khó khăn, thành phần riêng lẻ bảo vệ quyền lợi riêng bỏ mặc thành phần lại Hậu hiệu ứng đổ vỡ dây chuyền, thành phần suy yếu nên iv đánh vai trò tƣơng tác hỗ trợ thành phần khác, thành phần khác rơi vào khủng hoảng suy yếu lan dần cụm ngành Vai trị quyền địa phƣơng tích cực khâu nuôi trồng, khuyến nông khuyến ngƣ Nhƣng nhƣợc điểm mấu chốt địa phƣơng sở hạ tầng, hệ thống thủy lợi thiếu vốn đầu tƣ hay bỏ qua số điểm yếu chƣa đƣợc khắc phục tính liên kết lỏng lẻo ba thành phần nông dân, doanh nghiệp nhà khoa học Hiện nay, tỉnh có số dự án đầu tƣ sở hạ tầng số vùng ni trồng đƣợc qui hoạch Vì vậy, sách tỉnh cần ƣu tiên khắc phục nhƣợc điểm để thúc đẩy cụm ngành phát triển tốt Từ đó, tác giả đề xuất sách biện pháp khắc phục mặt hạn chế cụm ngành, xoay quanh vai trò hỗ trợ nhà nƣớc việc nâng cấp sở hạ tầng cho vùng nuôi, hệ thống kênh thủy lợi để cung cấp nƣớc tốt cho mùa vụ Ngoài ra, tỉnh cần trọng đến sở hạ tầng xuất khẩu, giao thông Tỉnh cần thúc đẩy công tác Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn nghiên cứu dịch bệnh làm nguồn nƣớc, kiểm soát chất lƣợng giống chặt chẽ; đặc biệt phạt nặng để răn đe sở kinh doanh giống trái phép chƣa qua kiểm dịch, không rõ nguồn gốc Vai trị Sở Tài ngun Mơi trƣờng quản lý kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng nƣớc, đất Tác giả quan tâm đặc biệt đến mối liên kết rời rạc cụm ngành đề xuất lãnh đạo tỉnh tìm cách tuyên truyền cho tác nhân nhận thức vai trò ảnh hƣởng tích cực thành phần cụm ngành Từ đó, đƣa sách phù hợp để khắc phục nhƣợc điểm v M CL C LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU iii MỤC LỤC v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC TỪ CHUYÊN NGÀNH ix DANH MỤC HÌNH x DANH MỤC BẢNG xi DANH MỤC PHỤ LỤC xii CHƢƠNG 1- GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.2 Câu hỏi nghiên cứu 1.3 Khung phân tích .2 1.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.5 Phạm vi nghiên cứu 1.6 Cấu trúc dự kiến luận văn CHƢƠNG 2- CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU .4 2.1 Lý thuyết khung phân tích kết hợp cụm ngành chuỗi giá trị 2.1.1 Khái niệm cụm ngành 2.1.2 Khái niệm chuỗi giá trị toàn cầu .4 2.1.3 Đƣờng cong nụ cƣời 2.1.4 Cách tiếp cận kết hợp cụm ngành chuỗi giá trị 2.2 Khung phân tích mơ hình kim cƣơng Michael Porter .6 2.3 Phƣơng pháp CCED .8 CHƢƠNG 3- PHÂN TÍCH NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CỤM NGÀNH TÔM S TỈNH BẠC LIÊU 3.1 Quá trình hình thành lịch sử phát triển cụm ngành .9 3.2 Phân tích bốn yếu tố cạnh tranh cụm ngành tơm theo mơ hình kim cƣơng 13 3.2.1 Điều kiện tự nhiên nhân tố đầu vào 14 3.2.2 Điều kiện cầu 17 3.2.3 Trình độ phát triển cụm ngành 20 3.2.3.1 Mạng lƣới cung cấp nguyên liệu 20 3.2.3.2 Các doanh nghiệp chế biến 22 vi 3.2.3.3 Mạng lƣới hậu cần xuất 22 3.2.3.4 Marketing thƣơng hiệu 22 3.2.3.5 Ngành sản xuất tôm giống .23 3.2.3.6 Ngành thuốc - Thức ăn cho tôm .24 3.2.3.7 Ngành bao bì thực phẩm 26 3.2.3.8 Các ngành phụ gia, máy móc chế biến hóa chất 26 3.2.3.9 Hạ tầng giao thông, vận tải, hậu cần 26 3.2.3.10 Hạ tầng thƣơng mại, xuất nhập .27 3.2.4 Cơ quan quản lý nhà nƣớc tổ chức hỗ trợ ngành tôm 27 3.2.4.1 Chi cục Thủy lợi .27 3.2.4.2 Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngƣ tỉnh Bạc Liêu 28 3.2.4.3 Công ty bảo hiểm .29 3.2.4.4 Ngân hàng, tổ chức tín dụng 29 3.2.4.5 Hiệp hội thủy sản .30 3.2.4.6 Đại học Bạc Liêu 30 3.2.5 Bối cảnh cạnh tranh lực cạnh tranh doanh nghiệp 30 3.2.5.1 Bối cảnh cạnh tranh nƣớc .30 3.2.5.2 Chiến lƣợc cạnh tranh doanh nghiệp 31 3.2.5.3 Bối cảnh cạnh tranh thị trƣờng toàn cầu 32 3.3 Mối liên kết cụm ngành chuỗi giá trị 37 3.4 Đo lƣờng nhân tố cạnh tranh cụm ngành tôm Bạc Liêu so với cụm ngành tôm Thái Lan 40 CHƢƠNG 4- KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH VÀ KẾT LUẬN 43 4.1 Thảo luận kiến nghị sách 43 4.1.1 Điều kiện cầu bối cảnh cạnh tranh .43 4.1.2 Các thảo luận sách cụm ngành .43 4.1.2.1 Mạng lƣới cung cấp nguyên liệu 43 4.1.2.2 Ngành sản xuất tôm giống .44 4.1.2.3 Bảo hiểm tôm 44 4.1.2.4 Hệ thống thủy lợi .44 4.1.2.5 Thức ăn thuốc cho tôm 45 4.1.2.6 Cụm ngành chuỗi giá trị 45 4.1.3 Vai trò tổ chức hỗ trợ 45 4.1.4 Điều kiện đầu vào 45 vii 4.2 Kết luận 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 PHỤ LỤC 49 viii DANH M C TỪ VI T TẮT Bộ GTVT Châu Âu Bộ Giao thông vận tải Europe EU CN-BCN Công nghiệp - bán công nghiệp Công ty TNHH Công ty thƣơng nghiệp hữu hạn ĐBSCL Đồng sông Cửu Long GVC Global value chain Ha Chuỗi giá trị toàn cầu Hecta HOSO Head on shell on Đầu đuôi nguyên vẹn HLSO Headless shell on Phần đầu phần thân (vỏ) nguyên vẹn ISO International Organization for Standardization Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hoá NGTK Raw - PTO Niên giám Thống kê Raw – Peel tail on Tƣơi - Lột vỏ để lại phần đuôi (qui cách chế biến) Sở NN & PTNT Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Sở KHCN Sở Khoa học Công nghệ TMTS Thƣơng mại thủy sản TTKNKN Trung tâm Khuyến nông Khuyến ngƣ TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh 64 Thời hạn:………………… ……năm Hình thức vay: □ chấp □ tín chấp (ngƣời bảo lãnh :……………) Hộ có khó khăn việc trả lãi vay gốc □ Có □ khơng Lý do: Kỹ thuật nuôi nhận đƣợc từ nguồn chủ yếu: □ lớp tập huấn khuyến ngƣ □ nông dân khác □ hội thảo công ty thức ăn, thuốc bảo vệ thủy sản □ tivi, sách báo, internet □ nguồn khác Thời gian tập huấn (nếu đƣợc mời tham dự): □ ngắn hạn □ dài hạn Nội dung tập huấn: □ chi tiết, đầy đủ □ thiếu □ sơ sài Các cán chuyên môn (kĩ sƣ ni trồng thủy sản xã, huyện…) có trợ giúp việc xác định bệnh dịch kỹ thuật xử lý có dịch bệnh xảy □ Có □ khơng Tại có/tại khơng Hộ có tham gia thực theo tiêu chuẩn kỹ thuật (TCKT) □ Có □ khơng Nếu có, tiêu chuẩn □ globalGap □ khác Nhận định hộ việc thực theo TCKT □ thực □ khó, nhƣng thực □ thực □ khác Thực theo tiêu chuẩn mang lại lợi ích cho hộ? □ suất cao □ giá cao □ ổn định đầu □ khác Nếu khơng, lý do: □ chƣa có chƣơng trình □ không đƣợc yêu cầu □ không muốn tham gia □ khác Hộ có muốn thực theo tiêu chuẩn khơng □ Có □ khơng Tại có/tại khơng Nếu có, hộ đảm bảo quy định chặt chẽ kỹ thuật □ có □ khơng Tại có/tại khơng Chính quyền địa phƣơng (phƣờng, huyện, xã…) có hỗ trợ cho nơng dân □ có □ khơng Nếu có, quan Hình thức hỗ trợ? Hộ có cần đƣợc bảo hiểm thủy sản tơm ni khơng □ có □ khơng Tại có/tại khơng Hộ có ý kiến đóng góp để việc bảo hiểm thủy sản trở nên phù hợp với thực tế đảm bảo quyền lợi tốt cho bên tham gia Hộ có nhận đƣợc thông tin thƣờng xuyên liên tục yêu cầu thị trƣờng thay đổi, yêu cầu chất lƣợng kháng sinh cấm từ DNCB hay quyền địa phƣơng □ có □ khơng Tại có/tại khơng Doanh nghiệp có hỗ trợ liên kết với nơng dân □ có □ khơng Nếu có, doanh nghiệp Hình thức hỗ trợ hay liên kết? 65 Ý kiến đóng góp hộ để phát triển cụm ngành tôm sú xuất địa phƣơng Phụ lục 15- Bảng câu hỏi vấn thƣơng lái/doanh nghiệp thu mua tôm nguyên liệu Thƣơng lái/doanh nghiệp : Địa chỉ: Điện thoại: Ngày: /2013 Thời gian vấn: Loại tôm thu mua: Tổng thời gian mua đến nay: năm Thời gian vào vụ (sản lƣợng nhiều năm): Giá mua :………………………….nghìn đồng/kg Thời gian trái vụ (sản lƣợng năm): Giá mua :………………………….nghìn đồng/kg Sản lƣợng thu mua trung bình:……… tấn/ngày Thu nhập/ngày: .triệu đồng Giá mua:………………………….nghìn đồng/kg Lợi nhuận/ngày: triệu đồng Nơi thu mua tôm : □ ao □ vựa Ngƣời thu hoạch: □ nông dân □ thƣơng lái/doanh nghiệp Hình thức mua: □ phân theo kích cỡ □ cân sơ □ khác Thỏa thuận hợp đồng mua: □ miệng □ giấy □ không hợp đồng trƣớc Cơ sở cho hợp đồng mua: □ tiền cọc □ uy tín khác Hộ gặp trƣờng hợp hủy hợp đồng hay chƣa □ có □ khơng Nếu có, bên hủy Nguyên nhân Ngƣời mua kế tiếp: □ doanh nghiệp chế biến □ đại lý thu mua □ thƣơng lái □ khác Hình thức bán: □ phân theo kích cỡ □ cân sô □ khác Thỏa thuận hợp đồng bán: □ miệng □ giấy □ không hợp đồng trƣớc Cơ sở cho hợp đồng bán: □ tiền cọc □ uy tín khác Hộ gặp trƣờng hợp hủy hợp đồng hay chƣa □ có □ khơng Nếu có, bên hủy Ngun nhân Hộ thƣờng xuyên giao dịch mua bán với doanh nghiệp/nhà máy chế biến đâu □ tỉnh Bạc Liêu □ tỉnh khác Tại sao? Doanh nghiệp chế biến có yêu cầu hộ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (thời gian nhiệt độ bảo quản, chất lƣợng nƣớc đá ƣớp muối tơm) □ Có □ khơng Tại có/tại khơng Doanh nghiệp chế biến có kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm (vi sinh, kháng sinh, tạp chất, hóa chất) lơ tơm đem vào nhà máy □ Có □ khơng Tại có/tại khơng Số mẫu kiểm: .mẫu/lơ Hộ có tn thủ điều kiện vệ sinh an tồn thực phẩm nhà máy u cầu □ Có □ khơng Tại có/tại khơng 66 Khi lô tôm không đảm bảo an tồn thực phẩm, nhà máy có hủy hợp đồng khơng □ Có □ khơng Nếu có, hộ xử lý nhƣ với lô tôm □ bán doanh nghiệp □ tiêu thụ chợ □ khác Hộ tham khảo giá thị trƣờng tôm nguyên liệu từ đâu : □ thăm dò thƣơng lái/doanh nghiệp □ TV/truyền hình/mạng □ khác Theo hộ, giá tơm lại lên xuống thất thƣờng? Giá tơm bấp bênh có gây khó khăn cho việc thu mua □ Có □ khơng Tại có/tại không Phƣơng tiện vận chuyển: □ xe máy □ xuồng ghe □ xe tải □ khác Dụng cụ chứa: □ sọt □ thùng nhựa □ khác Thời gian bảo quản, vận chuyển từ lúc thu mua đến nhà máy: Hệ thống giao thông thuận lợi cho việc thu mua, vận chuyển □ Có □ khơng Tại có/tại khơng Hộ có đƣợc tập huấn việc giữ vệ sinh môi trƣờng an toàn thực phẩm bảo quản vận chuyển tơm ngun liệu? □ Có □ khơng Nếu có, quan Hình thức tập huấn? Thời gian tập huấn (nếu đƣợc mời tham dự): □ ngắn hạn □ dài hạn Nội dung tập huấn: □ chi tiết, đầy đủ □ thiếu □ sơ sài Hộ có nhận đƣợc thơng tin thƣờng xun liên tục yêu cầu thị trƣờng thay đổi, yêu cầu chất lƣợng kháng sinh cấm từ DNCB hay quyền địa phƣơng □ có □ khơng Tại có/tại không Nguồn vốn đầu tƣ: □ tự có □ vay ngân hàng triệu đồng Lãi suất vay ngân hàng (nếu có):……………….%/tháng Thời hạn:………………… ……năm Hình thức vay: □ chấp □ tín chấp (ngƣời bảo lãnh :……………) Hộ có khó khăn việc trả lãi vay gốc □ Có □ không Lý do: Ý kiến đóng góp hộ để phát triển cụm ngành tôm sú xuất địa phƣơng Phụ lục 16- Bảng câu hỏi vấn doanh nghiệp chế biến xuất Doanh nghiệp : Địa chỉ: Điện thoại: Ngày: /2013 Thời gian vấn: Loại tôm thu mua: Tổng thời gian mua đến nay: năm Thời gian vào vụ (sản lƣợng nhiều năm): 67 Giá mua :………………………….nghìn đồng/kg Thời gian trái vụ (sản lƣợng năm): Giá mua :………………………….nghìn đồng/kg Sản lƣợng thu mua trung bình:……… tấn/ngày Giá mua:………………………….nghìn đồng/kg Nơi thu mua tơm : □ nhà máy □ ao Ngƣời bán tôm: □ nơng dân □ thƣơng lái/doanh nghiệp Hình thức mua: □ phân theo kích cỡ □ cân sơ □ khác Thỏa thuận hợp đồng mua: □ miệng □ giấy □ không hợp đồng trƣớc Cơ sở cho hợp đồng mua: □ tiền cọc □ uy tín □ khác Nhà máy gặp trƣờng hợp hủy hợp đồng hay chƣa □ có □ khơng Nếu có, bên hủy Nguyên nhân Nhà máy thƣờng xuyên giao dịch mua bán với doanh nghiệp/thƣơng lái thu mua đâu □ tỉnh Bạc Liêu □ tỉnh khác Tại sao? Nhà máy tham khảo giá thị trƣờng tôm nguyên liệu từ đâu □ thăm dị thƣơng lái/doanh nghiệp □ TV/truyền hình/mạng □ khác Theo nhà máy, giá tơm lại lên xuống thất thƣờng? Giá tơm bấp bênh có gây khó khăn cho việc sản xuất xuất □ Có □ khơng Tại có/tại không Tôm nguyên liệu thiếu hụt, nhà máy làm để thu hút đủ nguyên liệu cho sản xuất? Phƣơng tiện vận chuyển: □ xe máy □ xuồng ghe □ xe tải □ khác Dụng cụ chứa: □ sọt □ thùng nhựa □ khác Hệ thống giao thông thuận lợi cho việc thu mua, vận chuyển □ Có □ khơng Tại có/tại khơng Doanh nghiệp có yêu cầu doanh nghiệp thu mua/thƣơng lái đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (thời gian nhiệt độ bảo quản, chất lƣợng nƣớc đá ƣớp muối tơm) □ Có □ khơng Tại có/tại khơng Doanh nghiệp có kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm (vi sinh, kháng sinh, tạp chất, hóa chất) lơ tơm đem vào nhà máy □ Có □ khơng Tại có/tại khơng Nhà máy kiểm tiêu □ vi sinh □ kháng sinh □ hóa chất □ khác Số mẫu kiểm: .mẫu/lô Chỉ tiêu thƣờng bị vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm? □ vi sinh □ kháng sinh □ tạp chất □ hóa chất Nếu vi phạm, nhà máy xử lý nhƣ 68 Nhà máy có áp dụng chƣơng trình kiểm sốt vệ sinh mơi trƣờng an toàn thực phẩm sản suất (HACCP , ISO…) □ Có □ khơng Nếu có, quan Hình thức tập huấn? Thời gian tập huấn (nếu đƣợc mời tham dự): □ ngắn hạn □ dài hạn Nội dung tập huấn: □ chi tiết, đầy đủ □ thiếu □ sơ sài Nhà máy nhận đƣợc thông tin thƣờng xuyên liên tục yêu cầu chất lƣợng kháng sinh cấm từ ? □ khách hàng □ quyền địa phƣơng □ Cơ quan quản lý chất lƣợng tỉnh/vùng Thơng tin có đáp ứng kịp thời u cầu thị trƣờng □ Có □ khơng Cụ thể nhƣ Việc lô tôm vi phạm tiêu an tồn thực phẩm (kháng sinh, vi sinh) có gây ảnh hƣởng nhiều đến tính cạnh tranh sản phẩm thị trƣờng? □ Có □ khơng Nếu có, ảnh hƣởng nhƣ Trong bối cảnh cạnh tranh doanh nghiệp nƣớc nhƣ nay, nhà máy làm để nâng cao tính cạnh tranh cho sản phẩm thƣơng hiệu công ty? Nhà máy có nhận thức đƣợc vai trị quan trọng ngành hỗ trợ phạm vi cụm ngành địa phƣơng (ngành bao bì, hóa chất, mạng lƣới ni trồng cung cấp ngun liệu…) □ Có □ khơng Tại sao? Theo doanh nghiệp, có biện pháp để tăng tính liên kết thành phần cụm ngành Yêu cầu thị trƣờng nhập thị hiếu ngƣời tiêu dùng có nghiêm ngặt thời gian trƣớc □ Có □ khơng Nếu có, doanh nghiệp có khó khăn thuận lợi Nhà máy có nhận đƣợc hỗ trợ từ quyền địa phƣơng □ Có □ không Cụ thể nhƣ Nguồn vốn đầu tƣ: □ tự có □ vay NH triệu đồng Lãi suất vay NH (nếu có):……………….%/tháng Thời hạn:………………… ……năm Hình thức vay: □ chấp □ tín chấp (ngƣời bảo lãnh :……………) Doanh nghiệp có khó khăn việc trả lãi vay gốc □ Có □ khơng Lý do: Ý kiến đóng góp doanh nghiệp để phát triển cụm ngành tôm sú xuất địa phƣơng 69 Phụ lục 17- Danh sách nông dân đƣợc vấn STT ối tƣợng ố lƣợng (ngƣời) 13 Nông dân 10 Vùng Loại hình ni Xã Hƣng Thành, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Xã Vĩnh Trạch, thành phố Bạc Liêu Phƣờng Nhà Mát, thành phố Bạc Liêu Quảng canh cải tiến Công nghiệp (thâm canh) Công nghiệp (thâm canh) hời gian vấn hi phí vấn 1,5 - h 50.000đ/ngƣời 1,5 - h 50.000đ/ngƣời 1,5 - h 50.000đ/ngƣời Phụ lục 18- Danh sách thƣơng lái (doanh nghiệp) thu mua tôm nguyên liệu đƣợc vấn STT ối tƣợng Thƣơng lái Doanh nghiệp Doanh nghiệp ên doanh nghiệp Bảy Tài DN tƣ nhân Thành Hải DN tƣ nhân Tín Nên Vùng Xã Hƣng Thành, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Phƣờng 2, thành phố Bạc Liêu hời gian vấn - 1,5 h - 1,5 h - 1,5 h Phụ lục 19- Danh sách doanh nghiệp chế biến đƣợc vấn STT Tên doanh nghiệp Công ty CP Chế biến Thực phẩm Ngọc Trí Cơng ty CP Thủy sản Trƣờng Phú Công ty CP Thủy sản Minh HảiXí nghiệp F78 Cơng ty CP Thủy sản Minh Hải Công ty CP Chế biến Thủy sản Xuất nhập Việt Cƣờng Công ty CP Chế biến Thủy sản XNK Hòa Trung Vùng Thời gian vấn Ấp 3, xã Phong Thạnh Đông A, huyện Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu - 1,5 h 108 Quốc lộ 1A, Xã Long Thạnh, Huyện Vĩnh Lợi, Tỉnh Bạc Liêu Km 2184, Trà Kha, P 8, TP Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu Km 231, Quốc lộ 1A, Xã Tân Phong, Huyện Giá Rai, Tỉnh Bạc Liêu 99 Ấp Kim Cấu – Xã Vĩnh Trạch – TP Bạc Liêu,Tỉnh Bạc Liêu Ấp Hòa Trung, xã Lƣơng Thế Trân, Huyện Cái Nƣớc, Tỉnh cà Mau - 1,5 h - 1,5 h - 1,5 h - 1,5 h - 1,5 h 70 Phụ lục 20- Danh sách quyền tỉnh, Sở ban ngành đƣợc vấn Lãnh đạo STT hời gian vấn hức vụ, tên quan Chi Cục Trƣởng Chi cục Thủy lợi - Sở NN & PTNT Ơng Lai Thanh Ẩn Ơng Phan Hồng Giang Ông Bùi Văn Tuấn Ông Nguyễn Thanh Nhƣờng Ông Nguyễn Văn Hầu Ông Trịnh Văn Hẩu Ơng Trần Bạc Chi Cục Trƣởng Chi cục Ni thủy sản Sở NN & PTNT Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tƣ - Sở NN & PTNT Chủ tịch xã Hƣng Thành- Huyện Vĩnh Lợi Trƣởng ấp Hoàng Quân - xã Hƣng Thành - Huyện Vĩnh Lợi Trƣởng ấp Hoàng Quân 1- xã Hƣng Thành- Huyện Vĩnh Lợi Trƣởng ấp Rạch Thăng- xã Vĩnh Trạch – TP.Bạc Liêu - 1,5 h - 1,5 h - 1,5 h - 1,5 h - 1,5 h - 1,5 h - 1,5 h Phụ lục 21- Bảng đo lƣờng nhân tố cạnh tranh mơ hình kim cƣơng Porter Số Loại Nhân tố ác điều kiện nhân tố sản xuất Sự sẵn có lao động có kỹ Lao động Kỹ quản lý Hiệu suất lao động Cơ sở giáo dục đào tạo Chất lƣợng dịch vụ hạ tầng (logistics) CSHT Chất lƣợng dịch vụ hạ tầng (điện nƣớc) Chi phí dịch vụ Chất lƣợng dịch vụ viễn thông Gần với nguồn nguyên liệu thô Chi phí ngun liệu thơ nội địa so với nhập 10 11 Nguồn lực Chất lƣợng nguyên liệu thô 12 Môi trƣờng xã hội 13 Chất lƣợng môi trƣờng sống lao động 14 Điều kiện làm việc ác điều kiện cầu 15 Thị trƣờng 16 17 Sản phẩm Mở rộng thị trƣờng địa phƣơng nƣớc Mở rộng thị trƣờng xuất Khả phát triển sản phẩm đáp ứng nhu cầu Vị cạnh tranh Vị kì vọng Khoảng cách 71 Số Loại 20 21 Vị cạnh tranh Vị kì vọng Phản ứng sáng tạo trƣớc thay đổi 18 19 Nhân tố Môi trƣờng kinh doanh 22 Chất lƣợng độ tin cậy sản phẩm dịch vụ Hiểu hỗ trợ bền vững sản phẩm Tinh thần kinh doanh mạnh mẽ Sẵn sàng đối mặt với rủi ro hiến lƣợc, cấu trúc đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp Mức độ diện doanh nghiệp nƣớc 23 liên doanh Cấu trúc 24 Sự linh hoạt hệ thống sản xuất Hợp tác mạnh mẽ doanh nghiệp 25 ngành 27 Phát triển vốn kiến thức chung ngành Mạng lƣới doanh nghiệp vốn xã hội mạnh mẽ 28 Lãnh đạo tầm quốc gia hay quốc tế 26 Hợp tác Sự tham gia xã hội dân cộng đồng 29 30 Định hƣớng công nghệ Mức độ cao áp dụng công nghệ doanh nghiệp ác ngành cơng nghiệp hỗ trợ có liên quan Năng lực dịch vụ hỗ trợ kinh doanh 31 địa phƣơng Chuỗi Khả đáp ứng dịch vụ hỗ trợ cung ứng địa phƣơng 32 33 34 Gia tăng giá trị 35 Chất lƣợng dịch vụ hỗ trợ địa phƣơng Khả gia tăng giá trị cho chuỗi cung ứng Hiểu biết doanh nghiệp khả gia tăng giá trị Vai trị hính phủ Hỗ trợ 36 Hệ thống đăng ký kinh doanh tinh gọn Chính 37 phủ Hỗ trợ phát triển bền vững ngành phát triển Thực thi quy định doanh nghiệp 38 cụm ngành Hỗ trợ nghiên cứu phát triển 39 iểm trung bình Nguồn: Choe, Roberts cộng sự, 2011, trích Vũ Thành Tự Anh, 2012 Khoảng cách 72 Phụ lục 22- Bảng câu hỏi đánh giá nhân tố BẢNG CÂU HỎI VỀ CÁC NHÂN TỐ TRONG CỤM NGÀNH Vui lịng điền thơng tin cá nhân vào bảng sau: Họ tên chuyên gia : Giới tính : Tuổi: Đơn vị cơng tác: Số năm hoạt động nghề: Đây nhân tố dùng để đo lƣờng tính cạnh tranh cụm ngành theo mơ hình kim cƣơng Michael Porter Ở đây, ta chọn cụm ngành tôm Thái Lan làm cụm ngành tham chiếu Ơng/bà vui lịng cho điểm đánh giá mức độ cạnh tranh nhân tố cụm ngành Thái Lan Mỗi nhân tố có mức độ đƣợc đánh giá theo lực cạnh tranh tƣơng ứng: (1 = khơng có tính cạnh tranh; = cạnh tranh tƣơng đối yếu ; = cạnh tranh trung bình; = cạnh tranh mạnh; = cạnh tranh mạnh) Vui lòng chọn số (từ đến 5) để thể đánh giá ông/bà mức độ cạnh tranh nhân tố cụm ngành tôm Bạc Liêu dựa việc so sánh với nhân tố cụm ngành tham chiếu Thái Lan Đây ý kiến đánh giá riêng ông/bà mức độ cạnh tranh nhân tố hỗ trợ cho vị cạnh tranh cụm ngành thủy sản tỉnh so sánh với cụm ngành tôm Thái Lan Mức độ cạnh tranh Số Loại nhân tố Nhân tố ác điều kiện nhân tố sản xuất Sự sẵn có lao động có kỹ Lao động Kỹ quản lý Hiệu suất lao động Cơ sở giáo dục đào tạo Chất lƣợng dịch vụ hạ tầng (logistics) Chất lƣợng dịch vụ hạ tầng (điện nƣớc) CSHT Chi phí dịch vụ Chất lƣợng dịch vụ viễn thông Gần với nguồn nguyên liệu thô Chi phí ngun liệu thơ nội địa so với nhập 10 11 Nguồn lực Chất lƣợng nguyên liệu thô Khơng có tính cạnh tranh Tƣơng đối yếu Trung bình Mạnh Rất mạnh Điểm kì vọng (Cụm ngành Thái Lan) 73 13 Môi trƣờng xã hội Chất lƣợng môi trƣờng sống lao động 14 Điều kiện làm việc 12 ác điều kiện cầu 15 Thị trƣờng Mở rộng thị trƣờng xuất 16 17 Sản phẩm 18 19 20 Mở rộng thị trƣờng địa phƣơng nƣớc Môi trƣờng kinh doanh Khả phát triển sản phẩm đáp ứng nhu cầu Phản ứng sáng tạo trƣớc thay đổi Chất lƣợng độ tin cậy sản phẩm dịch vụ Hiểu hỗ trợ bền vững sản phẩm 21 Tinh thần kinh doanh mạnh mẽ 22 Sẵn sàng đối mặt với rủi ro hiến lƣợc, cấu trúc đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp Mức độ diện doanh 23 nghiệp nƣớc liên doanh Cấu trúc 24 Sự linh hoạt hệ thống sản xuất 25 26 Hợp tác 27 Lãnh đạo tầm quốc gia hay quốc tế Sự tham gia xã hội dân cộng đồng 28 29 30 Hợp tác mạnh mẽ doanh nghiệp ngành Phát triển vốn kiến thức chung ngành Mạng lƣới doanh nghiệp vốn xã hội mạnh mẽ Định hƣớng công nghệ Mức độ cao áp dụng công nghệ doanh nghiệp ác ngành cơng nghiệp hỗ trợ có liên quan Năng lực dịch vụ hỗ trợ kinh doanh địa phƣơng 31 32 Chuỗi cung ứng 33 34 Gia tăng giá trị 35 Khả đáp ứng dịch vụ hỗ trợ địa phƣơng Chất lƣợng dịch vụ hỗ trợ địa phƣơng Khả gia tăng giá trị cho chuỗi cung ứng Hiểu biết doanh nghiệp khả gia tăng giá trị Vai trò phủ 36 37 Hỗ trợ Chính phủ Hệ thống đăng kí kinh doanh tinh gọn Hỗ trợ phát triển bền vững ngành 74 38 39 phát triển cụm ngành Thực thi qui định doanh nghiệp Hỗ trợ nghiên cứu phát triển iểm trung bình Phụ lục 23- Danh sách chuyên gia, lãnh đạo doanh nghiệp đƣợc vấn theo phiếu khảo sát ED STT ối tƣợng ên doanh nghiệp hời gian hoạt động ngành Giám đốc Nhà máy F78 - Bạc Liêu Giám đốc Nhà máy F69 - Bạc Liêu 16 năm 30 năm Phó tổng Giám đốc Công ty CPTS Minh Hải 14 năm Giám đốc Cơng ty Cổ phần chế biến thực phẩm Ngọc Trí 17 năm Giám đốc 25 năm Giám đốc Công ty CP Chế biến Thủy sản Trƣờng Phú Công ty CP Chế biến Thủy sản Xuất nhập Việt Cƣờng 16 năm Phụ lục 24- Bảng kết đánh giá nhân tố cạnh tranh Sau tiến hành lấy mẫu khảo sát với chuyên gia40, lãnh đạo doanh nghiệp hoạt động lâu năm có kinh nghiệm, tác giả có bảng kết cho điểm nhân tố cạnh tranh cụm ngành tôm Bạc Liêu so với điểm kì vọng cụm ngành tơm cạnh tranh Thái Lan nhƣ sau: hóm STT hân tố cạnh tranh ức điểm cạnh tranh theo iểm trung bình thang đo Likert mức M6 iểm kì vọng hoảng cách (Điểm trung bình nhân tố cụm ngành Thái Lan) M1 M2 M3 M4 M5 Sự sẵn có lao động có kỹ 4 3,67 -1,33 Kỹ quản lý 3 3,33 -1,67 Hiệu suất lao động 2 2,50 -1,50 Cơ sở giáo dục đào tạo 3 3,00 -2,00 Chất lƣợng dịch vụ hạ tầng (logistics) 4 3,17 -1,83 Chất lƣợng dịch vụ hạ tầng (điện nƣớc) 4 3,33 -1,67 Chi phí dịch vụ 3 3,17 -1,83 ác điều kiện nhân tố sản xuất Sự sẵn có lao động có kỹ CSHT 40 Phụ lục 23 75 STT hóm hân tố cạnh tranh ức điểm cạnh tranh theo iểm trung bình thang đo Likert mức M1 M2 M3 M4 M5 M6 iểm kì vọng hoảng cách (Điểm trung bình nhân tố cụm ngành Thái Lan) Chất lƣợng dịch vụ viễn thông 4 4 4 4,00 -1,00 Gần với nguồn ngun liệu thơ Chi phí nguyên liệu thô nội địa so với nhập 4 4 4,17 -0,83 3 3 2,67 -2,33 Chất lƣợng nguyên liệu thô 3 3,33 -0,67 12 Môi trƣờng xã hội 3 3 3,17 -0,83 13 Chất lƣợng môi trƣờng sống lao động 3 2,83 -1,17 14 Điều kiện làm việc 3 3 3,17 -0,83 Mở rộng thị trƣờng địa phƣơng nƣớc 3 3 3,00 -2,00 Mở rộng thị trƣờng xuất Khả phát triển sản phẩm đáp ứng nhu cầu 4 3 3,83 -1,17 4 3 3,67 -1,33 Phản ứng sáng tạo trƣớc thay đổi 4 3 3,17 -1,83 Chất lƣợng độ tin cậy sản phẩm dịch vụ 3 3,00 -2,00 Hiểu hỗ trợ bền vững sản phẩm 3 3,17 -1,83 Tinh thần kinh doanh mạnh mẽ 3 4 3,50 -1,50 Sẵn sàng đối mặt với rủi ro 4 3,17 -1,83 10 11 Nguồn lực ác điều kiện cầu 15 Thị trƣờng 16 17 18 19 20 21 22 Sản phẩm Mơi trƣờng kinh doanh 76 STT hóm hân tố cạnh tranh ức điểm cạnh tranh theo iểm trung bình thang đo Likert mức hoảng cách (Điểm trung bình nhân tố cụm ngành Thái Lan) M1 M2 M3 M4 M5 3 4 3,17 -1,83 Sự linh hoạt hệ thống sản xuất Hợp tác mạnh mẽ doanh nghiệp ngành 4 3,50 -1,50 3 2,50 -2,50 4 3 3,00 -2,00 27 Phát triển vốn kiến thức chung ngành Mạng lƣới doanh nghiệp vốn xã hội mạnh mẽ 4 3,17 -1,83 28 Lãnh đạo tầm quốc gia hay quốc tế 3 3,00 -2,00 Sự tham gia xã hội dân cộng đồng 3 2,83 -2,17 Mức độ cao áp dụng công nghệ doanh nghiệp 4 3 3,33 -1,67 2 3 3,00 -2,00 3 4 2 3 4 3 3,00 2,17 3,33 5 -2,00 -1,83 -1,67 Chiến lƣợc, cấu trúc đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp Mức độ diện doanh nghiệp nƣớc 23 liên doanh Cấu trúc 24 25 26 Hợp tác 29 30 Định hƣớng công nghệ ác ngành công nghiệp hỗ trợ có liên quan Năng lực dịch vụ hỗ trợ kinh doanh địa 31 phƣơng Chuỗi Khả đáp ứng dịch vụ hỗ trợ cung ứng địa phƣơng 32 33 Chất lƣợng dịch vụ hỗ trợ địa phƣơng Gia tăng 34 Khả gia tăng giá trị cho chuỗi cung 77 M6 iểm kì vọng STT hóm hân tố cạnh tranh ức điểm cạnh tranh theo iểm trung bình thang đo Likert mức giá trị 35 ứng Hiểu biết doanh nghiệp khả gia tăng giá trị Vai trị hính phủ Hỗ trợ Hệ thống đăng ký kinh doanh tinh gọn 36 Chính phủ Hỗ trợ phát triển bền vững ngành 37 phát 38 Thực thi quy định doanh nghiệp triển cụm 39 ngành Hỗ trợ nghiên cứu phát triển iểm trung bình M5 M6 iểm kì vọng hoảng cách (Điểm trung bình nhân tố cụm ngành Thái Lan) M1 M2 M3 M4 4 3 3,83 -1,17 2 4 2 2 3 3,00 2,50 2,67 5 -2,00 -2,50 -2,33 2 2,50 -2,50 2,7 3,9 3,0 2,6 3,4 3,2 3,14 4,85 -1,71 Từ kết đánh giá nhân tố chuyên gia, điểm cạnh tranh cụm ngành 3,14 thể cụm ngành tƣơng đối mạnh, có sức cạnh tranh nƣớc (theo lý thuyết Choe, Roberts cộng sự, 2011) Nếu tính điểm trung bình tổng, nhân tố cụm ngành tơm Bạc Liêu có lực cạnh tranh cụm ngành Thái Lan với khoảng cách 1,71 Vì vậy, hầu hết nhân tố cụm ngành cần đƣợc nâng cấp để đạt điểm kì vọng nhƣ cụm ngành tham chiếu Thái Lan Nhƣng trƣớc hết, nhóm lớn, quyền tỉnh nên hợp tác với bên liên quan (sở, ban, ngành, doanh nghiệp, nhà nông, đại lý…) bắt đầu cải thiện nhân tố có khoảng cách lớn đến nhân tố có khoảng cách nhỏ để rút ngắn khoảng cách chênh lệch cụm ngành tôm Bạc Liêu Thái Lan 78 ... nghị sách đắn đến quyền địa phƣơng để nâng cao lực cạnh tranh cụm ngành Xem Phụ lục Phụ lục Nguyễn Bích (2013) 1.2 Câu hỏi nghiên cứu Những nhân tố quan trọng định lực cạnh tranh cụm ngành tơm sú. .. liên kết cụm ngành chuỗi giá trị 37 3.4 Đo lƣờng nhân tố cạnh tranh cụm ngành tôm Bạc Liêu so với cụm ngành tôm Thái Lan 40 CHƢƠNG 4- KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH VÀ KẾT LUẬN ... Bạc Liêu Chính sách cần thiết để nâng cao lực cạnh tranh cụm ngành tôm sú tỉnh? 1.3 Khung phân tích Khung phân tích chủ yếu đƣợc sử dụng mơ hình kim cƣơng Michael Porter Tác giả đặt cụm ngành vào