ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ HUỲNH THẢO HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHÕNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Đà Nẵng – Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ HUỲNH THẢO HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHÕNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Mã số: 60.34.02.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NGỌC ANH Đà Nẵng – Năm 2018 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐD HĐQT : Ban đại diện Hội đồng quản trị CP : Chính phủ PGD : Phịng giao dịch DVUT : Dịch vụ uỷ thác ĐVT : Đơn vị tính ĐTN : Đoàn Thanh niên ĐP : Địa phƣơng GQVL : Giải việc làm HPN : Hội phụ nữ HND : Hội nông dân HCCB : Hội cựu chiến binh HĐQT : Hội đồng quản trị KT-XH : Kinh tế - xã hội LĐ-TB&XH : Lao động Thƣơng binh xã hội NHNN : Ngân hàng Nhà nƣớc NHTM : Ngân hàng Thƣơng mại NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHN0&PTNT : Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn NHNg : Ngân hàng Phục vụ ngƣời nghèo TK&VV : Tiết kiệm vay vốn TW : Trung ƣơng TSĐBKK : Dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Uỷ ban nhân dân WB : Ngân hàng Thế giới XĐGN : Xố đói giảm nghèo MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH 11 1.1 VAI TRÒ CỦA VỐN TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 11 1.1.1 Khái niệm tiêu chí đánh giá đói nghèo giới 11 1.1.2 Khái niệm tiêu chí đánh giá đói nghèo Việt Nam 14 1.1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến đói nghèo 16 1.1.4 Vai trị vốn tín dụng hộ nghèo 19 1.1.5 Các kênh Chính phủ tổ chức cho vay hộ nghèo 22 1.2 CÔNG TÁC CHO VAY HỘ NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH 23 1.2.1 Khái niệm cho vay hộ nghèo 23 1.2.2 Đặc điểm cho vay hộ nghèo ngân hàng sách 23 1.2.3 Nội dung công tác cho vay hộ nghèo ngân hàng sách 25 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá kết công tác cho vay hộ nghèo ngân hàng sách 30 1.2.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác cho vay hộ nghèo ngân hàng sách 35 KẾT LUẬN CHƢƠNG 41 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 42 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI VÀ TÌNH TRẠNG ĐĨI NGHÈO TẠI HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 2.1.3.Thực trạng đói nghèo huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam 43 2.2 HOẠT ĐỘNG PGD NGÂN HÀNG CSXH HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 47 2.2.1 Tổng quan sơ lƣợc PGD Ngân hàng CSXH huyện Hiệp Đức 47 2.2.2 Hoạt động cho vay PGD NHCSXH huyện Hiệp Đức 49 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PGD NGÂN HÀNG CSXH HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 54 2.3.1 Quy trình cho vay quản lý vốn vay 54 2.3.2 Những biện pháp mà PGD NHCSXH huyện Hiệp Đức triển khai nhằm hồn thiện cơng tác cho vay hộ nghèo thời gian qua 58 2.3.3 Kết hoạt động cho vay hộ nghèo PGD NHCSXH huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam 59 2.4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA CÔNG TÁC CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PGD NHCSXH HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 78 2.4.1 Kết đạt đƣợc 78 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân cho vay hộ nghèo PGD NHCSXH huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam 80 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI PGD NHCSXH HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 87 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC KHUYẾN NGHỊ 87 3.1.1 Thuận lợi khó khăn công tác cho vay hộ nghèo PGD NHCSXH huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam 87 3.1.2 Định hƣớng mục tiêu hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo PGD NHCSXH huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam giai đoạn tới 88 3.2 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PGD NHCSXH HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 90 3.2.1 Về PGD NHCSXH huyện Hiệp Đức 90 3.2.2 Về mạng lƣới hoạt động điểm giao dịch xã tổ TK&VV 99 3.2.3 Về công tác ủy thác vốn vay qua tổ chức trị - xã hội 102 3.2.4 Về quyền cấp 104 KẾT LUẬN 106 PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) GIẤY ĐỀ NGHỊ BẢO VỆ LUẬN VĂN (Bản sao) KIỂM TRA HÌNH THỨC LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu T n ảng ảng Trang 2.1 Số lƣợng, cấu phân bố hộ đói nghèo 45 2.2 Nguồn vốn PGD NHCSXH huyện Hiệp Đức 49 2.3 Dƣ nợ chƣơng trình tín dụng Ngân hàng CSXH 51 huyện Hiệp Đức 2.4 Dƣ nợ Ngân hàng CSXH huyện Hiệp Đức theo địa 53 bàn 2.5 Cơ cấu nguồn vốn cho vay hộ nghèo NHCSXH 60 huyện Hiệp Đức 2.6 Tổng dƣ nợ cho vay hộ nghèo PGD NHCSXH huyện 62 Hiệp Đức 2.7 Dƣ nợ cho vay hộ nghèo ủy thác qua tổ chức hội 64 2.8 Tỷ lệ nợ hạn cho vay hộ nghèo 67 2.9 Đánh giá hài lòng hộ nghèo vay vốn đến quy 68 trình thủ tục vay vốn PGD 2.10 Năng suất hiệu hoạt động PGD NHCSXH 70 huyện Hiệp Đức 2.11 Tỷ lệ hộ nghèo đƣợc vay vốn, tỷ lệ hộ thoát nghèo 71 2.12 Đặc điểm nhân học hộ nghèo 72 2.13 Thực tế sử dụng vốn vay hộ nghèo 73 2.14 Đóng góp khoản vay đến thu nhập 74 2.15 Mức thay đổi thu nhập sau vay vốn 74 2.16 Đóng góp vay vốn đến tiết kiệm 75 Số hiệu T n ảng ảng Trang 2.17 Mức thay đổi tiết kiệm 75 2.18 Đóng góp tạo cơng ăn việc làm 75 2.19 Tác động vào tài sản giàu có 76 2.20 Các loại tài sản gia tăng hộ nghèo 76 2.21 Tác động lên chi tiêu cho giáo dục sức khỏe 77 2.22 Phụ nữ gia tăng vai trò việc định 77 2.23 Tập huấn kỹ thuật sản xuất sau vay vốn 78 2.24 So sánh hiệu mang lại việc lồng ghép tập huấn 78 kỹ thuật sản xuất sau vay vốn 2.25 Đánh giá công tác bình xét bình xét cho vay 81 DANH MỤC CÁC H NH Số hiệu T n ảng Trang Sơ đồ cấu tổ chức PGD Ngân hàng CSXH Hiệp Đức 48 ảng 2.1 - Quảng Nam 2.2 Sơ đồ cho vay hộ nghèo 57 ... tài “Hồn thiện cơng tác cho vay hộ nghèo Phòng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam? ?? 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH 1.1... TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 42 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI VÀ TÌNH TRẠNG ĐĨI NGHÈO TẠI HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH... Cơ sở lý luận công tác cho vay hộ nghèo Ngân hàng Chính sách Chƣơng 2: Thực trạng cơng tác cho vay hộ nghèo Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Chƣơng 3: