CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐẾN 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2020 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐẾN 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2020 HÀ NỘI, THÁNG 3/2008 Mục lục Bảng từ viết tắt LỜI NÓI ĐẦU I Quan điểm xây dựng Chương trình .5 II Mục tiêu Chương trình III Nội dung Chương trình .6 III.1 Đánh giá tình hình thực hoạt động hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường năm qua .6 III.1.1 Tình hình hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam thời gian qua III.1.2 Đánh giá thành tựu đạt hoạt động hợp tác quốc tế môi trường Việt Nam năm qua 10 III.1.3 Đánh giá hạn chế hoạt động hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường năm qua 11 III.2 Định hướng Chương trình hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường đến 2010 định hướng đến 2020 13 III.2.1 Những thuận lợi khó khăn hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường thời gian tới 13 III.2.2 Định hướng dự án ưu tiên Chương trình hợp tác quốc tế BVMT 16 III Các giải pháp triển khai chương trình 22 Các giải pháp sách thể chế: .22 Các giải pháp tổ chức: 23 Các giải pháp tăng cường lực thu hút sử dụng ODA: 23 Các giải pháp công khai, minh bạch .23 Các giải pháp thông tin, giới thiệu Chương trình 24 Các giải pháp tăng cường quan hệ đối tác với nhà tài trợ: .24 IV Tổ chức thực kế hoạch 24 Lồng ghép nội dung chương trình vào kế hoạch phát triển ngành tài nguyên môi trường đến 2010 định hướng đến 2020 25 Phối hợp với nhà tài trợ: 25 Theo dõi, báo cáo cập nhật kết triển khai Chương trình: .25 Bảng từ viết tắt ACIAR Trung tâm nghiên cứu nông nghiệp quốc tế Úc AECI Cơ quan hợp tác quốc tế Tây Ban Nha ADB Ngân hàng phát triển châu Á AFD Cơ quan phát triển Pháp AusAID Cơ quan phát triển quốc tế Úc BMZ Bộ hợp tác kinh tế phát triển, Đức BVMT Bảo vệ môi trường CIDA Cơ quan phát triển quốc tế Canađa DANIDA Tổ chức hỗ trợ phát triển Đan Mạch DEFRA Bọ môi trường, nông nghiệp nông thôn, Anh DGDC Cơ quan phát triển hợp tác Bỉ DRC Hội chữ thập đỏ Đan Mạch EC Ủy ban châu Âu FAO Tổ chức Nông nghiệp Lương thực GEF Quỹ mơi trường tồn cầu GovNED Chính phủ Hà Lan GTZ Tổ chức Hợp tác kỹ thuật Đức HTQT Hợp tác quốc tế IFAD Quỹ Quốc tế Phát triển nông nghiệp JBIC Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản KFW Chương trình hỗ trợ tài Đức NDF Quỹ Phát triển Bắc Âu NORAD Cơ quan hợp tác phát triển Na Uy ODA Viện trợ phát triển thức OECF Quỹ hợp tác kinh tế hải ngoại, Nhật Bản OFDA Văn phịng hỗ trợ thiên tai nước ngồi, Hoa Kỳ SDC Cơ quan hợp tác phát triển Thuỵ Sỹ SIDA Tổ chức hỗ trợ phát triển Thuỵ Điển TNMT Tài nguyên môi trường UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc UNEP Chương trình môi trường Liên hợp quốc UNFPA Quỹ Dân số Liên hợp quốc UNIDO Chương trình Phát triển cơng nghiệp Liên hợp quốc USAID Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ WB Ngân hàng giới WFP Chương trình lương thực giới WTO Tổ chức thương mại giới WWF Quỹ bảo vệ thiên nhiên quốc tế LỜI NÓI ĐẦU Trong giai đoạn từ đến năm 2010, môi trường nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn mặt khách quan chủ quan Nhiều vấn đề môi trường xúc chưa giải dự báo mức độ ô nhiễm tiếp tục gia tăng Theo tính tốn chuyên gia quốc tế thực tế diễn nhiều nước giới, GDP tăng gấp đôi mức độ nhiễm mơi trường tăng từ đến lần Việt Nam quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, giai đoạn tới khơng có biện pháp hữu hiệu để phịng ngừa kiểm sốt nhiễm mơi trường chắn mức độ nhiễm ngày nghiêm trọng Rõ ràng ô nhiễm môi trường tiếp tục trầm trọng thêm trước sức ép phát triển kinh tế, đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, với mục tiêu Việt Nam trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Trong điều kiện thực tiễn Việt Nam hầu hết cơng trình hạ tầng bảo vệ mơi trường khơng đáp ứng yêu cầu phát triển thực tiễn, số cơng trình xuống cấp nghiêm trọng Trong lại thiếu nguồn vốn chế để thu hút đầu tư, nâng cấp cải tạo Một thách thức lớn cho công tác bảo vệ môi trường Việt Nam năm tới thiếu nguồn nhân lực có trình độ cao, tiềm lực khoa học cơng nghệ cịn nhiều hạn chế, hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường chưa hồn thiện Nếu Việt Nam khơng lựa chọn hướng phù hợp tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế công tác quản lý bảo vệ mơi trường trả giá môi trường năm tới lớn Vì vậy, để đảm bảo hài hịa yêu cầu phát triển kinh tế bảo vệ môi trường nhằm phát triển bền vững, bên cạnh nỗ lực phủ cần phải huy động nguồn lực tổng hợp nước, tài trợ tổ chức quốc tế song phương đa phương cho hoạt động bảo vệ môi trường cần thiết Để đạt mục tiêu này, Việt Nam cần xác định ưu tiên quốc gia bảo vệ môi trường giai đoạn kế hoạch, kết hợp với ưu tiên tài trợ cho hoạt động bảo vệ môi trường nhà tài trợ cho Việt Nam Chương trình cần cụ thể chương trình, mục tiêu lộ trình triển khai để nhà tài trợ xem xét lựa chọn chương trình ưu tiên phù hợp với tiêu chí tài trợ giai đoạn I Quan điểm xây dựng Chương trình Quan điểm xây dựng Chương trình hợp tác quốc tế bảo vệ mơi trường đến 2010 định hướng đến 2020 sau: - Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường nhằm góp phần cụ thể hố - - - chương trình ưu tiên Chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia vào thực tiễn sở thay đổi cấu tổ chức máy ngành tài nguyên môi trường từ Trung ương đến địa phương; Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường cần quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị 41-NQ/TW Bộ trị đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường nhằm tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế để hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật môi trường, tăng cường lực quản lý môi trường cho quan quản lý môi trường cấp nhằm đáp ứng tình hình đổi đất nước Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường để huy động nguồn lực nước quốc tế tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường nhằm khắc phục cải thiện chất lượng môi trường cho số khu vực điểm nóng mơi trường; nâng cao nhận thức môi trường cấp, ngành người dân nhằm huy động tham gia tầng lớp xã hội vào nghiệp bảo vệ môi trường Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường nhằm cải thiện chất lượng sống người dân, đảm bảo người dân hưởng sống lành II Mục tiêu Chương trình Mục tiêu Chương trình hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường đến năm 2010 định hướng đến 2020 xác định chương trình ưu tiên quốc gia môi trường cần hỗ trợ tổ chức quốc tế để hoàn thiện luật pháp, thể chế sách nhằm tăng cường lực cho quan quản lý môi trường từ cấp trung ương đến địa phương Trên sở dự án đề xuất kế hoạch cua Chương trình để tìm kiếm nhà tài trợ tiềm triển khai chương trình hợp tác quốc tế nhằm bước cải thiện công tác quản lý môi trường đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đất nước hội nhập quốc tế, góp phần thực tốt mục tiêu “Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến 2010 định hướng đến 2020” “Định hướng phát triển bền vững Việt Nam” (Chương trình nghị 21), đồng thời thực nghĩa vụ theo Công ước quốc tế môi trường mà Việt Nam tham gia ký kết III Nội dung Chương trình III.1 Đánh giá tình hình thực hoạt động hợp tác quốc tế bảo vệ mơi trường năm qua III.1.1 Tình hình hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam thời gian qua Các khoản viện trợ quốc tế cho lĩnh vực tài nguyên mơi trường hai thập kỷ qua góp phần đáng kể việc ban hành sách cải cách thể chế lĩnh vực bảo vệ môi trường Cụ thể dự án quốc tế tài trợ cho Việt Nam hoạt động hỗ trợ hồn thiện khung pháp lý quản lý mơi trường, cải cách thể chế, đào tạo nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý môi trường tài nguyên, đảm bảo phát triển bền vững Việt Nam thập niên tới Theo thống kê UNDP, tổng số tiền viện trợ dành cho phát triển giai đoạn 1999-2003 29 nhà tài trợ lớn cho Việt Nam có tới gần 70% số nhà tài trợ dành cho môi trường từ 10-40% tổng số tiền tài trợ Để phục vụ cho mục đích theo dõi quản lý, dự án môi trường phân loại theo lĩnh vực cụ thể Theo cách phân loại UNDP Bộ TN&MT áp dụng, dự án môi trường phân loại theo lĩnh vực sau: Quản lý tài nguyên thiên nhiên Quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp Thông tin, giáo dục đào tạo mơi trường Phịng chống thiên tai biến đổi khí hậu Chính sách quy hoạch môi trường Sử dụng hệ thống phân loại trên, xếp dự án mơi trường theo nhóm sở đánh giá ưu tiên tài trợ theo nhóm cụ thể Theo ưu tiên tài trợ, nhà tài trợ thường quan tâm đặc biệt đến hay vài lĩnh vực định Việc xác định lĩnh vực ưu tiên nhà tài trợ quan trọng việc định hướng nhu cầu hợp tác quốc tế để đạt kết tốt việc xây dựng dự án hợp tác quốc tế môi trường Từ số liệu ghi nhận năm qua, tóm tắt ưu tiên số nhà tài trợ cho 05 lĩnh vực môi trường sau: Bảng TT Lĩnh vực môi trường Các nhà tài trợ quan tâm Quản lý tài nguyên thiên nhiên ADB, WB, EC, Hà Lan, Thuỵ Điển Quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp WB, ADB, DGDC Thông tin, giáo dục đào tạo trường Phòng chống thiên tai biến đổi khí hậu ADB, Úc, OFDA, UNDP Chính sách quy hoạch môi trường WB, UNDP, Thuỵ Sỹ, Đan Mạch, Úc môi UNDP, EC, WB Đánh giá cách cụ thể mục tiêu tài trợ nhà tài trợ năm qua, rút số nhận xét dự án tài trợ cho lĩnh vực môi trường sau: Về lĩnh vực “Phát triển thể chế”: nội dung tuý mang tính hỗ trợ cho quốc gia để xây dựng hồn thiện thể chế, lợi ích mang lại từ trợ giúp thiên xu hướng lâu dài, nhà tài trợ đa phương dường chiếm ưu hơn, quan trọng UNDP, WB Đan Mạch (DANIDA) Lĩnh vực “Thông tin, Nghiên cứu, Giáo dục & Đào tạo môi trường” lại nhận quan tâm đặc biệt từ nhà tài trợ song phương lĩnh vực nhận ODA với mức ưu đãi cao Ngoài dự án tài trợ từ nhà tài trợ song phương chiếm phần đa số nội dung thuộc Lĩnh vực (như: Quản lý lâm nghiệp, Bảo vệ bảo tồn biển, dải ven biển, Phục hồi cải tạo môi trường) Các tổ chức phi phủ thường tham gia vào nội dung như: Sử dụng hiệu lượng lượng tái tạo, Quản lý tài nguyên nước (thuộc Lĩnh vực 1), Quy hoạch, Phát triển thị cơng nghiệp (Lĩnh vực 2), Chính sách Quy hoạch môi trường (Lĩnh vực 5) Trong nội dung này, nhà tài trợ đa phương thường thể vai trị tài trợ Trong năm qua, tốc độ thị hóa nhanh nhiều khu vực Việt Nam, đặc biệt đô thị lớn nảy sinh nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường, số nội dung nhà tài trợ ưu tiên, cụ thể là: Số dự án cấp thoát nước vệ sinh môi trường tăng đáng kể dẫn đến gia tăng đầu tư lĩnh vực “Quy hoạch đô thị” (lĩnh vực 2.1) Vấn đề “tăng cường thể chế” (lĩnh vực 5.2) đặc biệt trọng giai đoạn Kết góp phần vào hình thành đời nhiều văn quy phạm pháp luật quan trọng tài nguyên môi trường giai đoạn 1999-2003 nhằm khắc phục bất cập khung pháp lý thể chế quản lý mơi trường Có hai loại viện trợ cho dự án hợp tác quốc tế bảo vệ mơi trường viện trợ khơng hồn lại viện trợ hồn lại Viện trợ khơng hồn lại thường tập trung vào dự án nhỏ, mang tính xã hội cao Do vậy, số dự án sử dụng viện trợ loại nhiều, tổng viện trợ loại chiếm khoảng 30% tổng kinh phí tài trợ Các loại hình viện trợ thơng qua vốn vay có số lượng dự án chiếm tới 70% tổng số kinh phí viện trợ hai loại Số liệu tổng quan dự án ODA môi trường cho Việt Nam tập hợp xử lý theo tiêu chí phân ngành theo mục tiêu dự án phân vùng theo lãnh thổ thực dự án Kết phân tích cho thấy cam kết ODA môi trường tăng liên tục giai đoạn từ 1993 đến 2005 Tổng cam kết ODA môi trường giai đoạn 1995 – 2005 đạt mức gần tỷ đôla Mỹ (kể dự án phát triển tài nguyên nước) Bảng 2: Tài trợ ODA cho lĩnh vực môi trường thời kỳ 1995-2005, triệu US$ TT Chỉ tiêu 2001-2005 195 341 68,5 Tổng ODA, tr USD 1996-2000 32 Tổng số dự án Trước 1995 1.047,4 2.925,6 Chia theo lĩnh vực 3.1 Tài nguyên thiên nhiên 14,2 44,2 339,6 3.2 Năng lực quản lý 7,2 79,8 458,4 3.3 Bảo tồn thiên nhiên 1,0 252,0 405,0 3.4 Phát triển hạ tầng ngành 21,1 414,8 779,9 3.5 Phòng ngừa kiểm sốt nhiễm 25,8 289,2 1043,7 (theo Báo cáo đề tài “Tổng kết dự án quốc tế liên quan đến bảo vệ môi trường” Cục Bảo vệ Môi trường năm 2006) Từ 1996 đến tổng cam kết ODA môi trường tăng đáng kể, đạt 4,18 triệu USD Trong năm 1985-1995 viện trợ ODA cho môi trường chiếm 9,4% tổng ODA giải ngân, tăng lên 11,6% TT Chương trình/dự án ưu tiên Mục tiêu Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại nặng hoá chất đất; I.3 Làm sở để thẩm định dự án phát triển khu công nghiệp; Ngăn ngừa nguy ô nhiễm môi trường khơng khí hoạt động thu hút đàu tư phát triển công nghiệp Hỗ trợ xây dựng ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể cho cơng trình xử lý mơi trường Phục vụ cho công tác thẩm định x chất lượng công trình xử lý mơi trường Thời gian dự kiến biện pháp cải tạo Hỗ trợ xây dựng ban hành ngưỡng giới hạn cho phép tiêu chuẩn môi trường khơng khí xung quanh cho vùng cụ thể nước Nhà tài trợ quan tâm Cơ quan chủ trì Vụ Mơi trường SIDA, DANIDA, WB, UNDP 2009 -2010 x Vụ Môi trường SIDA, DANIDA, WB, UNDP Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý môi trường 32 2009 -2010 Vụ Môi trường TT Chương trình/dự án ưu tiên Đào tạo nâng cao trình độ quản lý môi trường cho cán quản lý chủ chốt quan quản lý môi trường thuộc ngành tài ngun mơi trường Chương trình cần tập trung đào tạo kỹ quản lý môi trường Mục tiêu Nâng cao lực quản lý môi trường quan quản lý nhà x nước môi trường nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý môi trường kinh tế hội nhập Tăng cường hiệu công tác quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ, ngăn ngừa nguy nhập công nghệ ô nhiễm vào Việt Nam Đào tạo kỹ xây dựng đề Nâng cao lực xây dựng xuất dự án cho tổ chức đề xuất dự án NGOs môi trường địa nhằm tranh thủ Đào tạo đội ngũ chuyên gia chuyên sâu lĩnh vực thẩm định cơng nghệ mơi trường, xử lý chất thải; Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại Nhà tài trợ quan tâm CIDA, SIDA, DANIDA, JICA,… Thời gian dự kiến Cơ quan chủ trì 2009 - 2010 Cục BVMT 2009-2010 Cục BVMT 2009-2010 Cục BVMT SIDA, DANIDA, GTZ x WB, UNDP, x 33 TT Chương trình/dự án ưu tiên phương I.4 Đào tạo kỹ quản lý dự án Đào tạo kỹ công tác truyền thông môi trường cho tổ chức NGOs, tổ chức trị xã hội, báo, đài Mục tiêu nguồn lực đầu tư vào hoạt động bảo vệ môi trường Việt Nam Nâng cao hiệu quản lý dự án, đáp ứng yêu cầu nhà tài trợ Nâng cao chất lượng truyền thơng mơi trường, góp phần nâng cao nhận thức mơi trường cộng đồng Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại Nhà tài trợ quan tâm WB, UNDP x DANIDA, UNDP, CIDA, JICA, JBIC x Xây dựng ban hành công cụ kinh tế nhằm thúc đẩy áp dụng sản xuất ngành công nghiệp 34 Thời gian dự kiến 2009-2010 Cơ quan chủ trì Cục BVMT 2009 - 2010 Cục BVMT TT I.5 Chương trình/dự án ưu tiên Hỗ trợ xây dựng định mức sử dụng nước cho sản xuất số ngành công nghiệp có sử dụng lượng lớn nước cho sản xuất Hỗ trợ xây dựng ban hành mức phí sử dụng tài nguyên nước cho sản xuất ngành cơng nghiệp Hỗ trợ xây dựng sách để huy động nguồn lực tham gia vào hoạt động đầu tư xử lý môi trường, tái chế chất thải Mục tiêu Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại Nhà tài trợ quan tâm Tiết kiệm tài nguyên nước, tiết kiệm chi phí sản x xuất giảm thiểu nhiễm mơi trường nước Khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ, x áp dụng sản xuất DANIDA, SIDA, JICA DANIDA, SIDA, JICA 2009-2010 Tăng cường công tác xã hội hóa bảo vệ mơi trường góp phần cải thiện chất lượng môi trường sống WB, UNDP, SIDA, EU Cơ quan chủ trì 2009-2010 2009-2010 Vụ Mơi trường x Vụ Môi trường Vụ Môi trường Hoạt động xây dựng đề xuất dự án môi trường Xây dựng đề xuất cải tạo môi Thời gian dự kiến Cải thiện chất JICA, 35 TT Chương trình/dự án ưu tiên Mục tiêu trường cảnh quan cho lưu vực sông bị ô nhiễm nghiêm trọng (sông Cầu, sông Nhuệ - Đáy, sông Đồng Nai); lượng môi trường lưu vực sông nhằm ngăn ngừa suy thoái hệ sinh thái thủy vực; giảm thiểu rủi ro bệnh tật cho người dân sử dụng nguồn nước sản phẩm lưu vực Cải tạo cảnh quan môi trường cho đô thị nâng cao chất lượng sống cho người dân Xây dựng đề xuất cải tạo môi trường cho sông bị ô nhiễm nghiêm trọng khu vực nội thị thuộc thành phố Hà Nội Hồ Chí Minh Giảm thiểu Nghiên cứu thị trường xây nhiễm môi dựng đề xuất dự án thí điểm trường nâng tái chế chất thải cơng nghiệp, cao chất lượng tăng trưởng Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại Nhà tài trợ quan tâm Thời gian dự kiến Cơ quan chủ trì DANIDA, ADB ; 2009 -2010 x x x 36 JICA, DANIDA, ADB ; SDC, USAID, JICA, NORAD , Hoa Kỳ, 2009 - 2010 2009 -2010 Cục BVMT Cục BVMT ; Sở TN&MT thành phố Hà Nội Hồ Chí Minh Cục BVMT TT Chương trình/dự án ưu tiên sinh hoạt; Nghiên cứu xây dựng đề xuất dự án sử dụng lượng tự nhiên (năng lượng gió, mặt trời, địa nhiệt) để phát điện nhằm giảm phát thải khí nhà kính Loại dự án ưu tiên tài trợ cao; Xây dựng kế hoạch tổng thể bảo vệ môi trường Việt Nam, tập trung vào ba vùng kinh tế trọng điểm Mục tiêu Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại Nhà tài trợ quan tâm kinh tế Cơ quan chủ trì SIDA Giảm thiểu phát thải khí nhà kính, góp phần giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu tồn cầu Thời gian dự kiến Hà Lan, Đức, 2009 -2010 Bộ Công Thương 2009 -2010 Cục BVMT ; Chi Cục BVMT Miền Trung, Tây nguyên Đông Nam Bộ x Làm sở để kêu gọi nhà tài trợ quốc tế vào khu vực nhằm bước cải x thiện chất lượng môi trường ba vùng kinh tế trọng điểm đất nước Hàn Quốc ; SIDA ; DANIDA 37 TT Chương trình/dự án ưu tiên II Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại Nhà tài trợ quan tâm Thời gian dự kiến Cơ quan chủ trì Các chương trình/dự án hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường giai đoạn từ 2011 đến 2020 II.1 Mục tiêu Hỗ trợ xây dựng đề xuất dự án môi trường - Xây dựng mơ hình dự án trình diễn tiêu thụ sản xuất sản phẩm thân thiện môi trường, bền vững ; Nâng cao nhận thức môi trường góp phần vào phát triển bền vững Tăng cường lực quản lý môi môi trường cho quan bảo vệ môi trường cấp quốc gia 03 địa phương lựa chọn hoạt động kiểm soát ô nhiễm khắc phục Nâng cao lực kiểm sốt nhiễm mơi trường cho quan quản lý môi trường quốc gia số địa phương; giảm 2011-2012 DANIDA, x Nhật bản, Đức, Thụy Điển, EU 2012 - 2017 Cục BVMT x 38 Cục BVMT TT Chương trình/dự án ưu tiên cố mơi trường Tăng cường tham gia tổ chức NGOs vào hoạt động bảo vệ môi trường Việt Nam Bảo tồn phát triển nguồn gen quý lĩnh vực vật nuôi nhằm đem lại lợi ích kinh tế cho cộng đồng giá trị đa dạng sinh hoc Bảo tồn phát triển nguồn gen quý lĩnh vực trồng nhằm đem Mục tiêu thiểu tối đa ô nhiễm môi trường từ cố môi trường Thực mục tiêu xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Góp phần thực cơng ước Đ DSH; tạo hội nâng cao thu nhập cho cộng đồng(đặc biệt nơng dân) góp phần xố đói nghèo Góp phần thực công ước Đ DSH; tạo hội nâng cao thu Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại Nhà tài trợ quan tâm Thời gian dự kiến WB, UNDP Cơ quan chủ trì 2012 - 2014 x x WB, UNDP WB, UNDP x 39 Cục BVMT 2013 - 2018 Cục BVMT; Bộ NN&PTNT 2015 - 2020 Cục BVMT; Bộ NN&PTNT TT Chương trình/dự án ưu tiên lại lợi ích kinh tế cho cộng đồng giá trị đa dạng sinh học II.2 Mục tiêu Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại Nhà tài trợ quan tâm Thời gian dự kiến Cơ quan chủ trì nhập cho cộng đồng(đặc biệt nơng dân) góp phần xố đói nghèo Hoạt động chuyển giao cơng nghệ xử lý môi trường Hỗ trợ chuyển giao công nghệ tái Giảm thiểu tác động ô nhiễm x chế chất thải dạng nhựa môi trường từ chất thải ngành nhựa Hỗ trợ chuyển giao công nghệ tái Giảm thiểu ô chế chất thải ngành công nhiễm môi x nghiệp điện tử trường từ chất thải ngành điện tử Hỗ trợ chuyển giao công nghệ tái Giảm thiêu chế loại Pin ắc quy nguồn thải nguy hại môi trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Đức, EU 2011-2012 x Hàn Quốc, Nhật Bản, Đứcl, EU 2012 -2013 Cục BVMT x Hàn quốc; Nhật Bản; Đức 2013 - 2015 Cục BVMT x 40 Cục BVMT TT Chương trình/dự án ưu tiên II.3 Chương trình cảnh báo sớm thiên tai II.4 Tăng cường tiềm lực trang thiết bị đào tạo nguồn nhân lực cho công tác cảnh báo sớm thiên tai cấp quốc gia; Mục tiêu Ngăn ngừa rủi ro xẩy cho cộng đồng từ cố thiên tai Thực dự án trình diễn cảnh báo sớm thiên tai cho địa phương lựa chọn Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hoàn lại lại x x Nhà tài trợ quan tâm Thời gian dự kiến Cơ quan chủ trì Hà Lan, Hoa Kỳ 20011 -2012 x x Hà Lan, Hoa Kỳ Viện KTTV & Môi trường 2011-2014 Viện KTTV & Môi trường 2011-2012 Bộ Xây dựng; Cục BVMT Các yêu cầu bảo vệ môi trường quy hoach xây dựng hệ thống hạ tầng môi trường cho khu đô thị, thể thao, du lịch giải trí Hỗ trợ xây dựng ban hành hướng dẫn tiêu chuẩn kỹ thuật quy hoạch hạ tầng môi trường khu đô thị; Cải thiện bước chất lượng môi trường khu đô thị, đưa công tác quản lý môi trường đô thị vào nề nếp Pháp, Đức, x x 41 TT II.5 Chương trình/dự án ưu tiên Mục tiêu Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hoàn lại lại Hỗ trợ xây dựng ban hành Nâng cao chất yêu cầu bảo vệ môi trường đối lượng quy hoạch phát triển khu x với quy hoạch phát triển đô thị đô thị đảm bảo tính bền vững Hỗ trợ thí điểm triển khai mơ Tăng cường hình quy hoạch đồng hệ thống lực cho quan x hạ tầng môi trường cho khu quản lý địa đô thị rút kinh nghiệm nhân phương hoàn rộng cho khu vực khác thiện mơ hình để nhân rộng địa phương khác Xây dựng ban hành hướng Tăng cường hiệu dẫn kỹ thuật quy hoạch quản lý môi hệ thống hạ tầng môi trường khu trường x thể thao, du lịch giải trí khu du lịch, thể thao, vui chơi giải trí Đánh giá hiệu thực thi luật, văn quy phạm pháp luật lĩnh vực môi trường Hỗ trợ đánh giá luật Từng bước hoàn văn pháp luật liên quan thiện văn quy pham pháp Nhà tài trợ quan tâm Thời gian dự kiến Cơ quan chủ trì Pháp, Đức 2012-2014 Bộ Xây dựng; Cục BVMT x SIDA, DANIDA 2013 -2014 Bộ Xây dựng; Cục BVMT WB, DANIDA, SIDA WB, UNDP, JICA 42 2015 - 2016 Cục BVMT, Các đơn vị phối hợp: Bộ VHTT, thao dulịch; , Bộ Xây dựng TT II.6 Chương trình/dự án ưu tiên Mục tiêu Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hồn hồn lại lại x mơi trường đề xuất luật môi trường nhằm khuyến nghị nâng cao chất lượng hiệu thực thi pháp luật bảo vệ môi trường Hỗ trợ sửa đổi ban hành văn pháp luật liên quan bảo vệ môi trường nhằm phù x hợp với yêu cầu quản lý thực tiễn Nhà tài trợ quan tâm Thời gian dự kiến Cơ quan chủ trì 2012 -2013 WB, UNDP, JICA, SIDA, DANIDA Cục BVMT 2014-2015 Vụ Môi trường; Cục BVMT; Vụ Pháp chế, Bộ TNMT Đào tạo, tăng cường lực quản lý môi trường Hỗ trợ triển khai dự án đào tạo tăng cường lực cho tổ chức NGOs đánh giá tác động môi trường; đánh giá môi trường chiến lược; thực kiểm sốt nhiễm; tham gia giám sát việc tuân thủ pháp luật bảo vệ môi Tăng cường tham gia tổ chức NGOs vào hoạt động bảo vệ mơi trường góp phần vào phát triển bền vững x x WB, UNDP, GTZ, DANIDA Cục BVMT; Vụ Thẩm định đánh giá môi trường 2012 -2014 43 TT Chương trình/dự án ưu tiên Mục tiêu Loại hình ODA xin tài trợ ODA ODA khơng hoàn hoàn lại lại Nhà tài trợ quan tâm Thời gian dự kiến Cơ quan chủ trì trường; II.7 Hỗ trợ thí điểm mơ hình tăng cường lực cho 06 tổ chức NGOs 03 khu vực nước việc tham gia hoạt động bảo vệ môi trường Tăng cường lực cho NGOs thực chủ chương xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường x x WB, UNDP, SIDA, GTZ, DANIDA 2012-2015 Cục BVMT Hỗ trợ triển khai thí điểm mơ hình thích ứng giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu Hỗ trợ nghiên cứu triển khai 03 mơ hình trình diễn 03 khu vực miền Trung, miền Bắc, miền Nam thích ứng với biến đổi khí hậu hoạt động canh tác nông nghiệp Giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu đến cộng đồng mơi trường, góp phần vào phát triển bền vững Hỗ trợ thí điểm triển khai 03 dự án điều chỉnh quy hoạch sử dụng Ngăn ngừa rủi ro kinh tế, x x WB, UNDP, EU, SIDA, DANIDA 2013 -2017 WB, UNDP, 44 Cục BVMT TT Chương trình/dự án ưu tiên Mục tiêu đất nhằm giảm thiểu tác động môi trường biến đổi khí hậu sức khỏe cộng đồng từ tác động biến đổi khí hậu tương lai Loại hình ODA Nhà tài trợ Thời gian dự kiến xin tài trợ quan tâm ODA ODA khơng hồn hồn lại lại SIDA, 2015-2020 x x DANIDA, EU 45 Cơ quan chủ trì Vụ Đăng ký Thống kê đất đai 46 ... hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường đến 2010 định hướng đến 2020 phân hai giai đoạn: - Các chương trình ưu tiên hợp tác quốc tế BVMT đến 2010 - Các chương trình ưu tiên hợp tác quốc tế bảo vệ môi. .. III.2 Định hướng Chương trình hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường đến 2010 định hướng đến 2020 III.2.1 Những thuận lợi khó khăn hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường thời gian tới Từ Luật Bảo vệ môi trường. .. Mục tiêu Chương trình Mục tiêu Chương trình hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường đến năm 2010 định hướng đến 2020 xác định chương trình ưu tiên quốc gia môi trường cần hỗ trợ tổ chức quốc tế để hoàn