TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH MƠN: VĂN HĨA HÀNH CHÍNH Đề tài: Tầm quan trọng văn hóa hành q trình hình thành nhân cách người cán bộ, cơng chức Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH LỜI NĨI ĐẦU Văn hóa tổng thể giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích lũy, mang tính bền vững kế thừa truyền thống Văn minh giá trị giá trị vật chất, giai đoạn phát triển rực rỡ nhất, người ta thường sử dụng hai từ không vị trí nó, cần phân biệt văn hóa văn minh để hiểu rõ tầm quan trọng chúng Bài tiểu luận giúp người đọc hiểu rõ văn hóa văn minh Văn hóa khái niệm rộng bao gồm văn hóa dân tộc, văn hóa vùng miền, văn hóa tổ chức, văn hóa cá nhân… Trong tổ chức, văn hóa hành phận tạo nên văn hóa tổ chức Văn hóa hành yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến nhận thức hành vi thành viên tổ chức Được xem giá trị, niềm tin, chuẩn mực phát triển trì tổ chức, phù hợp với tổ chức giúp phân biệt tổ chúc với tổ chức khác Khi nhìn vào thành viên tổ chức từ trang phục, phong cách làm việc, cách giao tiếp, lực làm việc lịng nhiệt tình cơng việc biết văn hóa, truyền thống tổ chức phát triển tổ chức mức độ Văn hóa tác động đến kinh tế, trị, đời sống xã hội, người sống xã hội mạnh mẽ Người ta thường nói giữ gìn sắc văn hóa dân tộc dân tộc có truyền thống văn hóa đặc trưng riêng văn hóa dân tộc dân tộc xem khơng cịn tồn Trong quan nhà nước văn hóa hành đóng vai trị hình thành thành nhân cách cho người cán bộ, công chức Từ chuẩn mực, truyền thống định sẵn, người cán công chức tuân theo chuẩn mực đó, hình thành thói quen, tạo nên nhân cách người Để hiểu rõ văn hóa nói chung vai trị văn hóa hành nói riêng, nhóm chúng tơi thực tiểu luận với đề tài: “Tầm quan trọng văn hóa hành q trình hình thành nhân cách người cán bộ, cơng chức” Trong q trình thực tiểu luận cịn nhiều thiếu sót, mong bạn đọc góp ý kiến để viết hồn thiện hơn./ Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết TIỂU LUẬN VĂN HÓA HÀNH CHÍNH CHƢƠNG I: PHÂN BIỆT VĂN HĨA VỚI VĂN MINH; VĂN HĨA HÀNH CHÍNH VỚI VĂN HĨA TỔ CHỨC I VĂN HĨA VÀ VĂN MINH Văn hóa 1.1 Định nghĩa văn hóa “Văn hóa” danh từ sử dụng rộng rãi phương tiện thơng tin đại chúng, song từ ngữ có nhiều cách hiểu khác nhau, chúng đồng hóa với trình độ học vấn, cách thức ứng xử, lối sống, sinh hoạt tập thể v.v… Trong hoàn cảnh giới mở cửa, văn hóa người ý, tầm quan trọng văn hóa nâng lên hàng đầu UNESCO thừa nhận văn hóa cội nguồn trực tiếp phát triển xã hội, có vị trí trung tâm đóng vai trị điều tiết xã hội Trong nước tiên tiến, chi tiêu văn hóa ngày lớn, vượt chi tiêu để sinh sống Kinh doanh văn hóa trở thành nghành lớn đem lại thu nhập không thu nhập công nghiệp thương nghiệp Hiện nay, có nhiều định nghĩa khác văn hóa, song chưa có định nghĩa thống văn hóa Sở dĩ có khác tác giả việc định nghĩa văn hóa, văn hóa là tượng bao trùm lên mặt đời sống người, khiến cho định nghĩa khó bao quát hết nội dung Mỗi định nghĩa nhà nghiên cứu nêu thâu tóm phương diện khái niệm văn hóa mà thơi Bởi vậy, cần phải coi định nghĩa văn hóa có trừu tượng, cần phải sử dụng trừu tượng theo cách bổ sung lẫn để tái lại văn hóa chỉnh thể có cấu trúc phức tạp Nhưng với tư cách chỉnh thể, qua định nghĩa, cho thấy văn hóa có đặc trưng cố hữu: một, văn hóa phân biệt người với động vật, đặc trưng riêng xã hội loài người; hai, văn hóa khơng kế thừa mặt sinh học (di truyền), mà thông qua việc học tập, giao tiếp để hình thành; ba, văn hóa ứng xử mẫu thức hóa Trong năm gần đây, số nhà nghiên cứu Việt Nam kể nước đề cập đến văn hóa, họ thường vận dụng định nghĩa văn hóa UNESCO đưa vào năm 1994 Theo UNESCO, văn hóa hiểu theo hai nghĩa: nghĩa rộng nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng “Văn hóa phức hệ - tổng hợp đặc trưng diện mạo tinh thần, vật chất, tri thức tình cảm… khắc họa nên sắc cộng đồng gia đình, xóm làng, vùng, miền, quốc gia, xã hội… Văn hóa khơng bao gồm nghệ thuật, văn chương mà cịn lối sống, quyền người, hệ thống giá trị, truyền thống, tín ngưỡng…”; cịn hiểu theo nghĩa Nhóm - Lớp Quản lý công GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH hẹp “Văn hóa tổng thể hệ thống biểu trưng (ký hiệu) chi phối cách ứng xử giao tiếp cộng đồng, khiến cộng đồng có đặc thù riêng… 1.2 Các loại hình văn hóa 1.2.1 Văn hóa vật chất: Cư dân Văn Lang sống miền đất khác nên có hình thức nơng nghiệp khác Tựu chung có hai h.nh thức canh tác làm rẫy làm ruộng Cây trồng chủ yếu lúa tẻ lúa nếp Trong thủ công nghiệp, nghề luyện kim đúc đồng phát triển rực rỡ, họ đúc trống đồng nghề luyện sắt rèn sắt xuất Bên cạnh nhiều nghề thủ công khác xuất như: làm đồ đá mỹ nghệ, làm gốm, đan lát… Hoạt động trao đổi sản phẩm người Văn Lang phát triển Ở người Văn Lang định hình cấu trúc ăn uống gồm cơm – rau – cá – thịt Cách thức chế biến thức ăn gồm nấu, nướng, luộc, hấp, lam Họ biết làm mắm, làm bánh, làm lương khơ Trang phục nam giới phổ biến đóng khố, nữ giới mặc váy vận yếm Tóc cắt ngắn, búi tó tết, buộc Họ trang sức vòng tay, hạt chuỗi vòng tay đá Họ cư trú nhà sàn loại nhà đất, có mái cong hình thuyền, làm nứa, tre, gỗ, Họ lại thuyền, mảng sông nước, cỡi voi, ngựa lại đường mịn ven chân núi đồi Ngồi yếu tố phi vật chất giá trị, tiêu chuẩn, văn hóa cịn bao gồm tất sáng tạo hữu hình người mà xã hội học gọi chung đồ tạo tác Những đường, tịa cao ốc, đền đài, phương tiện giao thơng, máy móc thiết bị đồ tạo tác Văn hóa vật chất phi vật chất liên quan chặt chẽ với Khảo sát văn hóa thấy văn hóa vật chất phản ánh giá trị văn hóa mà văn hóa coi quan trọng Ở nước Hồi giáo, cơng trình kiến trúc đẹp hoành tráng thường thánh đường Mỹ, lại trung tâm thương mại Văn hóa vật chất cịn phản ánh cơng nghệ hiểu theo khái niệm xã hội học áp dụng kiến thức văn hóa vào sinh hoạt môi trường tự nhiên Tháp Eiffel phản ánh công nghệ cao tháp truyền hình Hà Nội Ngược lại, văn hóa vật chất làm thay đổi thành phần văn hóa phi vật chất Việc phát minh biện pháp tránh thai góp phần làm hình thành nên tiêu chuẩn quan hệ tình dục khơng phải để sinh đẻ 1.2.2 Văn hóa tinh thần: Văn hóa tinh thần hay cịn gọi văn hóa phi vật chất ý niệm, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, giá trị, chuẩn mực, tạo nên hệ thống Hệ thống bị chi phối tr.nh độ giá trị, đơi phân biệt giá trị chất Chính giá trị mang lại cho văn hóa thống khả tiến hóa nội Cư dân Văn Lang theo tín ngưỡng vật linh, họ thờ vật tổ chim, thuồng luồng, thờ mặt trời, động vật nai, cóc, gà Ở người Văn Lang nảy sinh tín ngưỡng sùng bái tổ tiên, sùng bái Nhóm - Lớp Quản lý công - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH anh hùng trận mạc (Thánh Gióng), anh hùng văn hóa (Sơn Tinh, Mai An Tiêm…) Đặc biệt, vốn cư dân sống nông nghiệp, người Văn Lang h.nh thức tín ngưỡng phồn thực tín ngưỡng nông nghiệp phát triển với lễ nghi cầu nước cầu lui nước, lễ xuống đồng, lễ cơm nước… Đi với sinh hoạt hội hè thường tổ chức vào lúc nông nhàn, chủ yếu vào mùa thu Về văn học nghệ thuật loại truyện thần thoại (Lạc Long Quân – Âu Cơ, Sơn Tinh…) truyền thuyết lịch sử (Vua Hùng, họ Hồng Bàng…) Trên lĩnh vực âm nhạc loại nhạc khí thuộc g (đàn, trống, cồng, chiêng…) Con người lúc biết đến hình thức hợp tấu, hịa tấu Về hát có nhiều loại hình phong phú hát đối đáp nam nữ, hát lễ hội… Về múa có loại h.nh múa chân tay khơng, loại múa hóa trang… Trên lĩnh vực nghệ thuật tạo hình, người Văn Lang biết vẽ màu gỗ da, khắc vạch gốm đồng, tạc tượng đất nung, đồng thau đá, gồm hình người động vật Bút pháp mang tính thực cách điệu Đề tài người động vật thường diễn tả trạng thái động người nhảy múa, chèo thuyền, ca hát… Di vật tiêu biểu văn minh Văn Lang trống đồng Đông Sơn.Trống đồng sản phẩm lao động luyện kim đúc đồng điêu luyện, tác phẩm nghệ thuật tiêu biểu cho tài sáng tạo tuyệt vời người Việt cổ Nền văn minh Văn Lang với biểu tượng trống đồng Đông Sơn thực chất văn minh nông nghiệp lúa nước dựa nên tảng xóm làng bền chặt cấu trị nhà nước buổi đầu Nền văn minh Văn Lang vươn tới trình độ phát triển cao mà xác lập lối sống Việt phương Nam, đặt sở vững vàng cho toàn tồn phát triển quốc gia – dân tộc sau 1.3 Đặc trưng chức văn hóa 1.3.1 Đặc trưng: Văn hóa có đặc trưng sau: - Tính hệ thống: Văn hóa hệ thống hữu giá trị văn hóa vật chất, văn hóa xã hội văn hóa tinh thần cộng đồng lồi người Từ thành tố lại gồm tập hợp nhiều tầng bậc tạo thành tổng thể phức tạp - Tính giá trị: Văn hóa bao gồm giá trị: giá trị thuộc đời sống vật chất, giá trị thuộc đời sống xã hội giá trị thuộc đời sống tinh thần; trở thành thước đo mức độ nhân xã hội người Nhóm - Lớp Quản lý công - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH - Tính lịch sử: Văn hóa hình thành qua q trình tích lũy qua nhiều hệ, thành tựu cộng đồng người cộng đồng người trong trình tương tác với môi trường mà sáng tạo hồn thiện dần để đạt đến tính giá trị - Tính nhân sinh: Văn hóa tượng thuộc xã hội loài người, gắn liền với hoạt động thực tiễn người, giá trị cộng đồng người sáng tạo ra, thuộc người, người mang dấu ấn người 1.3.2 Các chức văn hóa: - Chức nhận thức giới: Văn hóa kết tinh tr.nh nhận thức biến đổi giới (thế giới tự nhiên, giới xã hội giới thân) người Ngay nhận thức thành tố văn hóa Điều quy định chức nhận thức văn hóa - Chức động lực xã hội: Nhờ chức nhận thức khiến cho văn hóa trở thành động lực phát triển xã hội, đạo nghiệp chinh phục thích ứng tự nhiên, tổ chức xã hội, xây dựng sống Theo ý nghĩa đó, văn hóa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - Chức dự báo phát triển: Cũng với chức nhận thức, văn hóa lực trí tuệ giúp người khám phá quy luật tự nhiên, xã hội thân Với ý nghĩa đó, văn hóa đưa dự báo cần thiết tự nhiên xã hội người, làm cho chiến lược kinh tế, xã hội người Cũng theo ý nghĩa đó, “văn hóa xem hệ điều tiết xã hội”(UNESCO) - Chức giáo dục nhân cách: Văn hóa tổng thể hoạt động người nhằm hướng đến chân, thiện, mỹ Mục tiêu cao văn hóa người, phát triển hồn thiện người Do đó, chức văn hóa giáo dục người theo chuẩn mực xã hội quy định Với chức giáo dục, văn hóa tạo phát triển liên tục lịch sử Văn minh Văn minh danh từ kép Hán - Việt, “văn” vẻ đẹp, “minh” vẻ sáng, trạng thái phát triển rực rỡ văn hóa Văn minh kết hợp đầy đủ yếu tố tiên tiến thời điểm xét đến để tạo nên, trì, vận hành tiến hố xã hội, lồi người Các yếu tố văn minh hiểu gọn lại di sản tích luỹ tri thức, tinh thần vật chất người kể từ lồi người hình thành thời điểm xét đến Đối nghịch với văn minh hoang dã, man rợ, lạc hậu Khái niệm văn minh mang tính tương đối, có tính so sánh thời điểm xét đến mà khơng có giá trị tuyệt đối Nhóm - Lớp Quản lý công - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH Sự khác văn hóa văn minh 3.1 Giống nhau: Văn hóa văn minh giống điểm, người sáng tạo tiến trình lịch sử Sau nhà nước đời cộng đồng người xem khỏi trạng thái mơng muội, dã man, nguyên thủy, để bước vào thời đại văn minh Lúc văn hóa văn minh có đồng với nhau, khác số điểm 3.2 Khác nhau: Văn hóa Văn minh - “Văn hóa tổng thể nói chung giá trị - “Văn minh trình độ phát triển đạt đến mức vật chất tinh thần người sáng tạo định xã hội lồi người, có văn hố vật q trình lịch sử” chất tinh thần với đặc trưng riêng” - Văn hóa độ dày khứ, lịch sử Nói đến - Văn minh lát cắt lịch sử Nhưng văn hóa nói đến năm tháng, nhiều kỉ, văn minh lại thiên phát minh tiến thiên nhiên kỷ, nhiều triều đại, trải qua trình phát triển nhân loại, giúp người sống trình tích lũy, sửa đổi bổ sung khơng phải tốt hơn, sung sướng hơn, tiện lợi chốc lát mà có - Văn hóa gồm giá trị vật chất lẫn tinh thần - Văn minh thiên vật chất, nghiêng sang yếu tố khoa học kỹ thuật nhiều - Văn hóa mang tính quốc gia, dân tộc riêng - Văn minh lại mang tính chất tồn cầu biệt - Văn hóa đặc trưng cho dân tộc, - Văn minh lại đặc trưng cho thời kỳ quốc gia - Văn hóa thiên ứng xử Văn hóa ứng xử, - Văn minh phương tiện, văn minh nói đến khơng người với người mà trình độ phát triển xã hội lồi người, nói đến người với tự nhiên tiến loài người, nhờ phát minh, sáng chế mà người sống tốt - Văn hóa mang tính dân tộc, khơng có tiến - Văn minh mang tính quốc tế (hay tính chất siêu hay lạc hậu dân tộc) Văn minh có tiến ngày tiến - Văn hóa gắn bó với phương Đơng, nơng - Văn minh gắn với phương Tây, thị nghiệp Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH - Khái niệm văn hóa theo nghĩa đầy đủ có nội - Khái niệm văn minh có phần tinh túy hơn, cao hàm rộng khái niệm văn minh khái niệm văn hóa - Nói tới văn hóa người ta muốn nói tới - Nói đến văn minh người ta ý đến trình độ đặc trưng, sắc cộng đồng người phát triển cộng đồng tương quan với cịn nói đến văn hóa nói đến lối sống, già trị cộng đồng người khác Do đó, nói đến văn sống phương thức sống minh nói đến mức sống, trình độ sống - Giá trị văn hóa trước hết có giá trị đối - Giá trị coi văn minh phải với chủ thể trực tiếp Tất nhiên có chấp nhận đa số cộng đồng người; giá trị văn hóa mang tính phổ biến, trung tính, khách quan Do tính trung tính, khách khơng phải phổ biến tuyệt mội quan mà văn minh trở thành tiêu chí hàng đầu bảng giá trị Trong văn hóa có nhiều bảng giá cho việc đánh giá trình độ xã hội Văn trị văn hóa phải chấp nhận nguyên minh truyền bá, thâm nhập, phổ tắc bình đẳng tương đối kiểu đánh giá biến Trong văn minh, người ta chấp nhận ngoại khác trong công đồng khác lai, chí cần thiết phải hội nhập, học hỏi lấp lồi người Cũng đó, văn hóa phải đầy khoảng trống văn minh bảo tồn, truyền bá hay du nhập đơn mà có Nói cách khác, văn hóa khơng chấp nhận ngược lại Cái ngoại sinh muốn trở thành văn hóa dân tộc, chúng phải địa hóa - Đặc điểm văn hóa có tính chất tĩnh, tính - Đặc điểm văn minh mang tính chất động, chất ổn định tương đối biến động, thường thay đổi II VĂN HĨA HÀNH CHÍNH VÀ VĂN HĨA TỔ CHỨC Văn hóa hành Trước hết ta nói “văn hóa hành chính” Để xây dựng hành bước đại, thật dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu quản lý trình phát triển hội nhập, thể chất hành phục vụ nhân dân, đồng thời xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước, góp phần thực thắng lợi cơng đổi cần phải xây dựng tảng văn hóa hành Nhóm - Lớp Quản lý công - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH Văn hóa hành bao gồm mơ hình nhận thức, kiến giải, hành vi công chức từ phương diện đối nội đối ngoại Văn hóa hành cịn xem xét từ góc độ hành văn hóa va hành có văn hóa Vào đầu năm 90, nước ta chưa xuất khái niệm này, nhiên thảo luận nhiều hội thảo tin vào đời sống thực quan hành Có thể hiểu đơn giản, “văn hóa hành chính” nét văn hóa quan hành chính, hay cơng sở nói chung, hay đẹp, xây dựng kỷ cương, hạn chế, trừ bỏ thói hư tật xấu quan hành phát triển bền vững Thêm nữa, văn hóa hành cịn mang nét đặc sắc, phong cách riêng quan hành Văn hóa tổ chức “Văn hóa tổ chức” xu hướng phổ biến nhiều tổ chức quan tâm phát triển “Tổ chức” khái niệm nhóm cá nhân tán thành giá trị chung thực thi hoạt động cụ thể, gắn bó với nhau, cho phép đạt mục đích, mục tiêu chung Thuật ngữ “văn hóa tổ chức” (organisational culture) xuất lần báo chí Mỹ vào khoảng thập niên 1960 Thuật ngữ tương đương “văn hóa cơng ty” (corporate culture) xuất muộn khoảng thập niên 1970 Văn hóa tổ chức cơng cụ quan trọng ảnh hưởng đến nhận thức hành vi thành viên tổ chức Nó có tác động qua lại với cấu thức để tạo kiểu hành vi định Có thể ví văn hóa tổ chức tảng băng trôi, bao gồm bề nổi, phần hữu hình chuẩn mực hữu hóa quy tắc hóa đời sống làm việc, phần chìm Giá trị, Niềm tin, Trơng đợi (kỳ vọng), khó nhìn thấy trực tiếp mắt thường lại định toàn phần Văn hóa tổ chức quan niệm định hướng giá trị, chuẩn mực đạo đức Các quan niệm vị trí vai trị tổ chức xã hội mà thành viên tổ chức tán thành; tổ hợp thủ thuật quy tắc giải vấn đề thích nghi bên ngồi thống bên thành viên tổ chức Giữa văn hóa hành văn hóa tổ chức có mối quan hệ mật thiết với Văn hóa hành coi phận văn hóa tổ chức, tồn phát triển song song với Sự khác biệt văn hóa hành văn hóa tổ chức Tuy nhiên, bên cạnh mối quan hệ mật thiết “văn hóa hành chính” “văn hóa tổ chức” có điểm khác biệt Mỗi loại hình văn hóa hiểu cách định Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết TIỂU LUẬN VĂN HÓA HÀNH CHÍNH Văn hóa hành Văn hóa tổ chức - Văn hóa hành phận văn - Văn hóa tổ chức tồn giá trị, niềm tin, hóa trị - quản lý, dạng văn hóa tổ truyền thống thói quen có chức, tảng khoa học khả năng: nghệ + Quy định hành vi thành viên thuật phép trị nước + Biến động thay đổi theo thời gian + Tạo cho tổ chức sắc văn hóa riêng - Phạm vi văn hóa hành hẹp hơn, bao - Phạm vi văn hóa tổ chức rộng, bao gồm gồm nhận thức phép ứng xử bên nhận thức phép ứng xử bên bên đơn vị hành – nghiệp Là lĩnh ngồi tổ chức Văn hóa tổ chức cho phép người vực đặc thù văn hóa cơng quyền, biểu ta phân biệt tổ chức với tổ chức khác tạo văn hóa pháp lý có mối quan hệ mật nét riêng, đặc trưng tổ thiết với văn hóa tổ chức chức hay hệ thống tổ chức - Đặc trưng văn hóa hành chính, sở lý - Đặc trưng văn hóa tổ chức bao gồm đặc luận văn hóa hành triết lý trưng là: Triết lý giúp tổ chức hành bảo vệ tính + Tính tổng thể: văn hóa tổ chức đặc thù mình, đem lại hiệu kế xem xét góc độ định hoạch hóa việc phối hợp thành viên + Tính lịch sử: tổ chức bắt nguồn từ lịch Văn hóa hành gồm đặc trưng sau: sử hình thành phát triển tổ chức + Tầm nhìn; + Tính nghi thức: tổ chức có nghi thức, biểu + Quan hệ nhân tích cực mức độ đồng tượng đặc trưng thuận cao; + Tính xã hội: văn hóa tổ chức tổ chức + Mức độ cam kết cao; sáng tạo, trì phá vỡ + Phong cách làm việc bản, chun nghiệp; + Tính bảo thủ: văn hóa tổ chức thiết + Tính nhân văn cơng bằng; lập khó thay đổi theo thời gian giống + Khả phát triển tổ chức: Trên sở sáng văn hóa dân tộc tạo, đổi mới; + Tinh thần dân chủ; + Quan hệ thân thiện với cộng đồng, phục vụ lợi ích cộng đồng - Cấu trúc văn hóa hành thể - Cấu trúc văn hóa tổ chức tổng thể hệ thống dựa mối quan hệ cấp – cấp dưới; giá trị hay tài sản vơ hình hữu hình mà tổ thành viên – thành viên; thành viên - người dân chức có niềm tin, trơng đợi (kỳ vọng) Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 10 TIỂU LUẬN VĂN HÓA HÀNH CHÍNH làm việc quan hành cần tuân thủ, nét văn hóa mang đặc trưng quan hành chính, nhằm phân biệt quan với quan khác tất người làm việc quan hành cần biết tn theo - Văn hóa hành tạo tin yêu, mến phục nhân dân với quan Chính nhờ nét văn hóa cách giao tiếp, ứng xử, cung cách làm việc… mà làm cho quan hành nhận niềm tin yêu từ phía người dân, văn hóa quan hành đưa tất thành viên làm việc theo quy định chuẩn mực, rèn luyện hỗ trợ thành người có ích nhận tin yêu mến phục người dân Những nét văn hóa này, làm cho quan hành nhận tin tưởng khơng nhân dân mà quan khác, nói tới văn hóa hành người ta đánh giá cá nhân làm quan người có văn hóa, nề nếp từ cách ăn mặc, giao tiếp phải thể văn hóa quan, văn hóa người làm công chức, người công bộc nhân dân Ngay từ thành lập, tổ chức quan nói chung quan hành nhà nước nói riêng muốn tạo tin yêu, khẳng định vị trí quan thân, cần xây dựng văn hóa quan mang đặc trưng riêng, có nhận tin yêu dân thừa nhận xã hội, văn hóa làm cho họ xã hội thừa nhận trở thành người cán tốt, có nghĩa vụ với nhân dân - Văn hóa hành giúp xây dựng tinh thần đồn kết quan nói chung quan hành nói riêng Những nét văn hóa xây dựng từ thành lập quan, chất kết dính đưa người lại gần hơn, người gần họ hiểu hơn, hòa đồng chia sẻ với Như tinh thần đoàn kết làm việc nâng cao Một quan muốn hoàn thành nhiệm vụ, cần tinh thần đồn kết, có đồn kết tất việc hoàn thành, mà muốn đoàn kết cần ý thức cá nhân để họ có thức họ phải sống làm việc mơi trường với người có văn hóa, người có văn hóa tạo thành cộng đồng, quan có văn hóa Mà người có ý thức xây dựng quan tổ chức tạo nên quan có tinh thần đoàn kết, đoàn kết giúp quan hồn thành cơng việc cách tốt nhất, người hiểu chia sẻ học hỏi văn hóa kiến thức để thực tốt nhiệm vụ phục vụ nhân dân - Văn hóa hành giúp cho quan hành giảm bớt giải xung đột, người có văn hóa, họ ln coi trọng kĩ cương, loại bỏ thói hư, tật xấu điều giúp cho người ln tơn trọng nhau, hịa đồng vào để làm việc Như hạn chế xung đột mâu thuẫn đồng nghiệp với trình ứng xử giao tiếp, giải công việc Không thế, cá nhân quan có văn hóa, họ ý thức giữ gìn văn hóa cho quan mình, điều giúp cho người đồn kết, có xung đột xảy bàn bạc giải Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 17 TIỂU LUẬN VĂN HÓA HÀNH CHÍNH thể văn hóa quan Đặc biệt với quan hành có xung đột họ phải ý thức vị trí mình, người cơng chức phải ứng xử cho hợp lý, thể người có văn hóa, làm việc quan người có văn hóa, mâu thuẫn xung đột giải hợp lý người biết ứng xử thấu hiểu có ý thức bảo vệ văn hóa quan , cá nhân Cuối cùng, văn hóa hành mang lại uy tín cho quan tổ chức nói chung cho quan hành nói riêng Khi có văn hóa nơi làm việc, người đối xử với theo biểu người có văn hóa, mang lại uy tín cho quan Thực tế, nói tới quan hành nhiều hình dung quan nhà nước có người cán bộ, cơng chức làm việc, họ người có văn hóa, với văn hóa ứng xử, giao tiếp, ăn mặc,…Tuy nhiên có số người làm nét văn hóa quan với nhiều văn hóa bị ảnh hưởng sâu sắc từ nét văn hóa từ bên Nhưng phần lớn quan hành đặc biệt quan hành nhà nước, cách giao tiếp ứng xử cán công chức thể văn hóa người làm cơng sở, nhiều cá nhân xem thường văn hóa quan công sở vi phạm kỷ luật quan bị dư luận xã hội lên án Chính mà nét văn hóa quan, đặc biết quan hành nhà nước cần thiết, mang lại uy tín cho quan tổ chức, nét văn hóa truyền thống ln quan giữ gìn phát huy thể bề dày văn hóa quan, giúp quan xã hội thừa nhận quan mẫu mực cá nhân làm việc quan người có ý thức có nhân cách người cán công chức, người công bộc đem lại sống tốt đẹp cho nhân dân Vai trò văn hóa hành việc hình thành nhân cách cán bộ, cơng chức Khơng văn hóa hành đóng vai trị vơ quan trọng xã hội, đất nước, quan mà văn hóa hành cịn đóng vai trị khơng thể thiếu việc hình thành hồn thiện nhân cách người cán công chức làm việc quan hành chính, giúp người cán cơng chức loại bỏ thói hư, tật xâu để hồn thiện nhân cách, để trở thành người cán có đạo đức, có tinh thần phục vụ nhân dân Khi bước chân vào làm việc quan hành chính, người cán công chức làm quen với môi trường với nét văn hóa mới, cách giao tiếp ứng xử, nhân cách họ thay đổi có điều khơng phù hợp phải loại bỏ tiếp thu từ văn hóa quan hành để h.a nhập vào làm việc Vì vào tổ chức đặc biệt quan hành nhà nước người bước vào khn phép, quy chuẩn cần phải tuân theo, tr.nh làm việc họ phải tìm hiểu, thay đổi, hồn thiện h.nh thành nên nhận thức hồn tồn mà trước làm việc quan khác họ khơng biết Đây điều thể Nhóm - Lớp Quản lý công - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 18 TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH sắc riêng văn hóa quan tổ chức Lúc này, vào làm việc quan hành nhà nước, yếu tố văn hóa hành quan hành khiến nhiều người phải thay đổi, việc thay đổi lối sống, nhân cách người cán cơng chức hình thành q trình làm việc, tích lũy kinh nghiệm, mối quan hệ giao tiếp nhân viên với nhân viên, nhân viên với thủ trưởng quan, cán với nhân dân… nhân cách người cán công chức thể tốt xấu tùy vào văn hóa hành chính, văn hóa hành có tác động đến việc h.nh thành nhân cách người cán công chức Văn hóa hành ảnh hưởng nhân cách người, đối tượng quan Ví dụ văn hóa người lãnh đạo có vai trị quan trọng việc hình thành văn hóa hành chính, ứng xử người lãnh đạo có tác động nêu gương cho tất người Mỗi quan tổ chức hành tư quan hành nhà nước có văn hóa mang sắc riêng, có mức độ ảnh hưởng định đến cán bộ, cơng chức, tạo cho cán cơng chức có định hướng nhân cách để tự điều chỉnh mình, để đối xử tốt với đồng nghiệp quan nhân dân Vì khẳng định văn hóa hành đóng vai trị quan trọng việc hình thành hồn thiện nhân cách người cán cơng chức Trước hết, văn hóa nói chung văn hóa hành nói riêng nhìn nhận tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, tác động lớn việc hình thành đội ngũ cán bộ, cơng chức đại, đáp ứng cải cách hành chính, hướng người cán công chức đến chuẩn mực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư Đây phẩm chất cần thiết để cán bộ, công chức nh.n vào mà phấn đấu học tập để trở thành người cán tốt, nhân cách vững vàng, xứng đáng với tin yêu nhân dân Tiếp đến, nhờ có văn hóa hành mà cán cơng chức có ý thức tự rèn luyện thân vào nề nếp, có ý thức tổ chức kỷ luật đảm bảo tinh thần làm việc, tinh thần trách nhiệm cơng việc, khích lệ tích cực đam mê cống hiến khả tiềm tàng thân cán Khi hòa nhập vào mơi trường hành chính, cá nhân tiếp thu với văn hóa khác xa với mà họ biết, tức lúc cán công chức cần phải ý thức việc m.nh cần làm, cần rèn luyện phấn đấu, rèn luyện nhân cách từ ngày làm việc để hịa đồng với người, giúp đỡ người, xây dựng cho m.nh nét văn hóa riêng q trình làm việc cơng sở, giúp thân có tinh thần làm việc, sáng tạo, hoàn thiện thân bước hoàn thiện nhân cách lực đứng trước tập thể Văn hóa hành giúp cán nâng cao tinh thần đoàn kết, phối hợp để làm việc, xây dựng mối quan hệ cấp trên-cấp thể bình đẳng tơn trọng lẫn nhau; thành viên với Nhóm - Lớp Quản lý công - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 19 TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH thành viên, thể đồn kết bền vững, tơn trọng lẫn nhau; tổ chức quan với toàn xã hội, thể tinh thần phục vụ cộng đồng, phục vụ lợi ích cơng dân; đồng nghiệp với phải xây dựng tình đồng chí thương u lẫn Tất mối quan hệ, yếu tố sợi dây vơ hình để tạo tiền đề cho phát triển bền vững quan góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết xây dựng nhân cách, biểu người có văn hóa Nhân cách người chịu tách động mạnh mẽ từ văn hóa, văn hóa hành có lành mạnh tốt đẹp hay phản ánh nhân cách người cán công chức, người không tốt, nhân cách co biểu người thiếu văn hóa bị người khơng tơn trọng không quan tổ chức đánh giá cao Để việc hình thành nhân cách người cán cơng chức tốt, thể người có văn hóa việc tu dưỡng đạo đức đặc biệt đạo đức công vụ, nghiệp xây dựng phát triển đất nước, có đạo đức giá trị thân họ nhân định đánh giá cao điều hướng người đến xây dựng nhân cách tốt đẹp để tôn trọng tồn xã hội Văn hóa hành quan hành xây dựng trở thành nét văn hóa truyền thống quan đặc biệt quan hành nhà nước, có người nhận thức có người lại khơng nhân thức được, để nét văn hóa đến với người địi hỏi văn hóa phải làm tr.n chức giáo dục mình, nhờ văn hóa giáo dục hướng người đến giá trị tốt đẹp, giúp họ hoàn thiện nhân cách Đối với văn hóa hành vậy, ln đặt mục tiêu giáo dục cán công chức lên hàng đầu, hướng họ đến giá trị tốt đẹp sống, để cán công chức ý thức trách nhiệm nghĩa vụ m.nh để phấn đấu hoàn thiện thân, hướng đến h.nh thành hoàn thiện nhân cách minh, phấn đấu trở thành người cán tốt, có tinh thần trách nhiệm, xứng đáng với tin yêu nhân dân Một văn hóa có ý nghĩa lớn việc hình thành nhân cách người văn hóa thể truyền thống quan Ở văn hóa hành thể truyền thống đặc trưng riêng quan hành chính, khơng ngừng hồn thiện tạo mơi trường thuận lợi, an toàn, thử thách lành mạnh để mở mang kiến thức khả nhận thức cán công chức Khi yếu tố thuộc văn hóa xem trọng nh.n nhận với ý nghĩa to lớn, có nghĩa lúc cán công chức phải nhận thức biết tìm hiểu, khám phá văn hóa để hình thành hồn thiện nhân cách người cán Hơn nữa, văn hóa hành ln hay, đẹp, cịn thói hư tật xấu bị loại bỏ hết, vào quan hành cán cơng chức tiếp thu với văn hóa lành mạnh, văn hóa cơng sở họ nên người cán công chức tr.nh ứng xử, giao tiếp thể quan tâm lẫn nhau, người h.a đồng vào tập thể, Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 20 TIỂU LUẬN VĂN HÓA HÀNH CHÍNH điều góp phần hồn thiện nhân cách cho người cán công chức, tiếp xúc với nét văn hóa lành mạnh nhân cách họ xứng đáng với mà văn hóa tạo Khi người quan hành đồn kết hịa đồng với việc tốt đẹp, điều tạo nên đồn kết văn hóa, văn hóa đưa người lại gần hơn, đoàn kết hơn, cá nhân học tập noi gương lẫn nhau, lúc chức giáo dục tinh thần đồn kết, hịa đồng văn hóa lại đề cao, tạo sở cho hoạt động có ý thức người tinh thần xây dựng góp phần hồn thiện nhân cách người cán cơng chức Văn hóa hành bước giúp cán cơng chức hình thành thói quen, nhân cách ứng xử, giao tiếp, quan hệ đối ngoại đồng nghiệp, tập thể quan Chính nét văn hóa tr.nh giao tiếp, ứng xử, trang phục, cách trí cơng sở giải cơng việc sâu vào nhận thức cán công chức, trở thành thói quen cán cơng chức nh.n nhận, tìm hiểu tiếp thu để học hỏi, tiếp thu cách khoa học góp phần xây dựng hình thành hồn thiện nhân cách Văn hóa hành giúp bước nâng cao tinh thần phê bình tự phê bình, hình thành tư tưởng, đạo đức, nhân cách lối sống lành mạnh tránh biếu tha hóa nhân cách đạo đức mơi trường văn hóa nơi làm việc đưa thân cán công chức vào nề nếp, quy chế Khi làm việc mơi trường có văn hóa với người có văn hóa, người cán cơng chức q trình làm việc có ý thức tự hồn thiện, nâng cao tinh thần tự phê b.nh chịu trách nhiệm việc làm mình, làm điều đó, nhân cách họ hình thành bồi đắp để trở thành người cán công chức tốt, nhân cách đánh giá cao trở thành gương cho người noi theo, quan có văn hóa hành tốt với người công dân tốt dần đưa người cán cơng chức an tồn cơng tác Và nét văn hóa quan hành đưa người cán bộ, công chức đến với hay, đẹp mơi trường tốt đẹp góp phần hình thành nên nhân cách đẹp mà người ứng xử, giao tiếp tơng trọng, đồn kết làm việc nhân cách đẹp đưa người tìm đến điều tốt đẹp tạo tinh thần làm việc nhiệt tình, hết lịng dân giúp cho cán công chức nhận tin yêu mến phục từ phía nhân dân Đối với cán cơng chức lãnh đạo, nhân cách cần thiết, họ lãnh đạo mơi trường có văn hóa, lãnh đạo người có văn hóa địi hỏi người lãnh đạo phải xây dựng cho m.nh nhân cách tốt Lãnh đạo có nhân cách tốt biểu phong cách lãnh đạo, đạo đức, cách thức giải cơng việc, tinh thần làm việc đốn… nhìn vào biểu để đánh giá nhân cách người lãnh đạo Hơn nữa, văn hóa người cán lãnh đạo nhân cách họ gương để Nhóm - Lớp Quản lý công - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 21 TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH cán cơng chức noi theo Văn hóa hành đưa lãnh đạo vào khuôn mẫu mà lãnh đạo thực tốt cấp noi theo Đối với người lãnh đạo, nhân cách quan trọng thiếu, nhân cách lãnh đạo giúp lãnh đạo biết phải làm gì, nên làm để làm trịn trách nhiệm m.nh, nhân cách phải thể người có đạo đức, có văn hóa Ngồi ra, văn hóa cơng sở giúp cán cơng chức rèn luyện tinh thần làm việc cơng tâm, có trách nhiệm, hướng đến hoàn thiện nhân cách thân hướng tới giá trị tốt đẹp sống Văn hóa hành nơi làm việc giúp cho cán cơng chức hình thành thái độ phương thức ứng xử văn minh, lịch biết lắng nghe ý kiến người khác Khi mà họ làm việc mơi trường văn hóa, họ ln trau dồi kiến thức văn hóa cho thân Chính kiến thức làm tảng để cán công chức hướng thân đến điều tốt đẹp, hướng tới việc hồn thiện nhân cách cho cán bộ, nâng cao thái độ ứng xử văn minh, lịch luôn lắng nghe người khác, biểu văn hóa nhân cách cán Khi có văn hóa nhân cách tốt, văn hóa hình thành tác động mạnh đến nhân cách thân người Ví dụ: Khi người làm việc quan, với cá nhân thể thái độ biểu người thiếu văn hóa, làm việc đó, cho dù xuất phát họ người có nhân cách làm môi trường khơng tốt, người khơng có nét văn hóa tối ưu cần thiết điều tác động, khiến người có nhân cách tốt đân qua thời gian họ bị ảnh hưởng, nhân cách họ bị phá vỡ thay vào thói hư tật xấu Vì vậy, mơi trường văn hóa quan trọng việc hình thành nhân cách trau dồi hoàn thiện nhân cách, nhân cách họ dược xây dựng qua thời gian không tu dưỡng rèn luyện th dễ bị ảnh hưởng nét văn hóa xấu, lúc nhân cách người bị mai Văn hóa hành giúp cho người cán công chức nhận tin yêu mến phục người, mà tạo cho cán tinh thần làm việc tốt hơn, hết lòng người, họ sẵn sàng đem kiến thức m.nh để phục vụ nhân dân, bên cạnh họ cần ln có ý thức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, phấn đấu để hoàn thiện thân, hướng đến điều tốt đẹp, để xây dựng cho thân nhân cách tốt, nhân cách xứng đáng với tin yêu nhân dân, lãnh đạo tất đồng nghiệp Văn hóa hành có tính quy định chi phối mạnh mẽ quan, tổ chức, nhân cách người vận hành toàn hành thơng qua tác động thể chế, máy nhân tố người Văn hóa hành tỏ rõ ưu trội việc điều chỉnh quan hệ ứng xử người đa số chấp nhận, coi chuẩn mực đạo đức, giá trị, truyền thống thói quen Bằng cách đó, văn hóa hành tạo thành chất keo kết dính mối quan hệ người với tổ chức họ với nhằm tạo lập phát huy Nhóm - Lớp Quản lý công - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 22 TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH lực tiềm tàng hành Chính mối quan hệ quan hành tạo nên văn hóa góp phần hình thành nhân cách người cán xứng đáng với tin tưởng thừa nhận xã hội Nhân cách người có văn hóa cịn thể cách ứng xử với đồng nghiệp với nhân dân, người cán công chức phải tỏ thái độ tận tụy với nhân dân, với cơng việc, có thiện chí giúp đỡ, dẫn tận t.nh cho nhân dân thực đúng, đầy đủ yêu cầu luật định Văn hóa hành ảnh hướng đến nhân cách cán bộ, làm việc mơi trường văn hóa xấu, tiêu cực ảnh hưởng đến việc hình thành nhân cách cán bộ, ảnh hưởng xấu đến trình làm việc, đối xử giao tiếp vơi tổ chức, người khơng có tinh thần làm việc, yếu cách ứng xử, điều làm ảnh hưởng tới tr.nh h.nh thành nhân cách họ Và nhân cách cá nhân bị ảnh hưởng nhân cách tập thể bị ảnh hưởng người không nhận tin yêu dân, tinh thần phục vụ nhân dân bị mai Văn hóa hành cần thiết yếu tố tác động đến việc hình thành nhân cách cán bộ, giúp người cán bộ, công chức phấn đấu, tu dưỡng rèn luyện thân, trau dồi kiến thức, hướng đến giá trị tốt đẹp, chuẩn mực ứng xử người có văn hóa Khi người cán có văn hóa họ ln thể nhân cách người có văn hóa, nhân cách h.nh thành trình làm viêc, tu dưỡng trau dồi góp phần tạo thành người cán công chức với ý nghĩa mà Đảng nhân dân giao cho, với tin yêu dân Và có văn hóa, nhân cách người khác, khác người có văn hóa người khơng có văn hóa thể nhân cách nhân cách giúp cán cơng chức nhận tin yêu, tôn trọng đồng nghiệp hay nhân cách xấu làm cho đồng nghiệp thiếu tôn trọng Thực trạng nguyên nhân 3.1 Thực trạng: Cán bộ, công chức người thay mặt Nhà nước thực quyền lực Nhà nước, đưa luật pháp vào sống, trực tiếp giao tiếp đáp ứng nguyện vọng đáng người dân Khi giao tiếp với cơng dân, tổ chức, văn hóa ứng xử khơng đâu xa mà thể hành vi nhỏ nhặt: nói nhỏ nhẹ, thân thiện, tơn trọng, tận tình dân Văn hóa ứng xử cơng vụ thể đạo đức, phẩm chất cán bộ, cơng chức lịng nhiệt tình phục vụ nhân dân, giải cơng việc theo trách nhiệm, không vụ lợi hội Hiện cơng sở, văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức có nhiều biểu tích cực như: cán bộ, công chức giao tiếp với nhân dân biết lắng nghe ý kiến dân, tôn trọng, tận tụy, giải công việc theo chức trách nhiệm, không hạch sách, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 23 TIỂU LUẬN VĂN HÓA HÀNH CHÍNH Văn hóa hành Việt Nam nay, chịu ảnh hưởng sâu sắc văn hóa dân tộc - văn hóa nơng nghiệp lúa nước, hay cịn gọi “văn hóa làng” Một số giá trị tích cực văn hóa làng thái độ trọng cân bằng, tế nhị, kín đáo tinh thần đùm bọc… kiểu văn hóa tế nhị kín đáo phần sở cho số kỹ thuật hành bỏ phiếu kín tín nhiệm Đó biểu tích cực cách ứng xử hành sạch, lành mạnh Văn hóa ứng xử nơi cơng sở khơng thể việc giao tiếp tốt với dân mà cịn phải có văn hóa cơng việc công sở Cán bộ, công chức làm việc phải theo nguyên tắc, nề nếp, quy định quan Điều thể tốt quan Nhà nước Tình trạng bỏ bê cơng việc, làm việc tư quan giảm Mối quan hệ quan hành nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức nói riêng với dân có nhiều chuyển biến tích cực thơng qua chế, quy chế kiểm soát phải giám sát chặt chẽ, đáng kể chế “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” “Quy chế dân chủ công sở” Việc đời chế “một cửa” thời gian qua coi mục đích chuyển đổi tư quan trọng có tính đột phá bước đầu mang lại hiệu thiết thực Khi kinh tế thị trường bước vào thời kỳ hình thành phát triển mối quan hệ xã hội có quan hệ máy cơng quyền, người thừa hành công vụ người dân trở nên đa dạng, phức tạp Trong đó, trình độ dân trí ngày nâng cao mức độ yêu cầu người dân máy công quyền cao Công việc xây dưng nếp ứng xử văn hóa quan hành nhà nước thực chât xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, hành vi ứng xử văn hóa mối quan hệ với người dân để làm cho hành sạch, lành mạnh Xu hướng hội nhập quốc tế đòi hỏi tất yếu hành quốc gia có thay đổi phù hợp đảm bảo tính chuyên nghiệp, gọn nhẹ phù hợp với tình hình Trong đó, văn hóa ứng xử giao tiếp công vụ trọng đề cao Tuy nhiên, mà nhà quản lý cần quan tâm cảnh giác khía cạnh tiêu cực có “văn hóa làng” việc hình thành phát triển văn hóa hành chính, kể vài ví dụ như: Sự thiên cảm xúc lý trí, hay mềm dẻo, linh hoat ứng sử hàng ngày, dẫn đến cách hành động tùy tiện, thiếu nguyên tắc, cách xưng hô xuồng xã, không theo quy định Thái độ nửa vời tư hành động kết việc coi trọng yếu tố thức, thể nhiều cách có thói thích gặp gỡ để làm việc nơi khơng thức thói Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 24 TIỂU LUẬN VĂN HÓA HÀNH CHÍNH “trong phịng làm việc bàn chuyện bia, ngồi qn bia bàn cơng việc”; cịn trang phục tùy tiện phóng túng Việc coi trọng tình nghĩa q mức dẫn đến thiếu dứt khoát vi phạm nguyên tắc xử lý cơng việc Thái độ tế nhị, kín đáo trú trọng giữ thể diện cho người tiếp xúc lý phổ biến tin đồn bình luận khơng thức Nói chung yếu tố làm cho trình chuẩn mực hóa hành vi giao tiếp nơi làm việc trở nên khó khăn nhiều Cịn nhiều băn khoăn, trắc trở, xúc người dân khơng việc làm thiếu công tâm, minh bạch, lành mạnh phận cán bộ, chông chức điều hành công vụ Chính điều làm cho hiệu lực, hiệu máy cơng quyền nhiều bị giảm sút Hiện nay, xã hội hướng tới cách ứng xử tốt đẹp cơng sở bên cạnh cịn “con sâu làm rầu nồi canh”, số nơi, số phận cịn tình trạng cán bộ, cơng chức hạch sách, nhũng nhiễu có bạo lực nơi cơng sở Điều này, làm cho khơng người dân phàn nàn, búc xúc thiếu tôn trọng, tận tâm giải công việc cán bộ, công chức hành vi ứng xử dân Chính vậy, mà khơng người dân cảm thấy lịng tin vào quan Nhà nước, ngán ngẩm phải đến quan Nhà nước Tình trạng cán bộ, cơng chức quan liêu, hối lộ, xa rời dân thực trạng phổ biến nguyên nhân làm cho máy công quyền thiếu minh bạch, lành mạnh Qua điều tra xã hội học, có gần 60 danh nghiệp cho rằng, cán công chức thực thi công vụ có thái độ sách nhiễu, 65% ý kiến cho cán cơng chức thực thi cơng vụ cịn yếu chuyên môn, nghiệp vụ, giao tiếp ứng xử Vì vậy, nói văn hóa cơng sở, văn hóa hành cơng vụ cịn nhiều bất cập gây cản trở đến nghiệp xây dựng hành đại 3.2 Ngun nhân: Qua thực tế thấy vai trị lớn văn hóa hành nhiên vận dụng vào cơng việc, văn hóa hành cịn nhiều bất cập, ngun nhân thực trạng văn hóa hành có bất cập đâu? Nguyên nhân, có nhiều nguyên nhân, nói đến dù nước ta có hệ thống văn quy phạm pháp luật đạt đến mức độ hoàn hảo pháp luật lại chưa tìm có biện pháp xử lý thật nghiêm khắc với trường hợp vi phạm văn hóa hành cơng sở Tiếp đến tổ chức khơng trọng xây dựng văn hóa cho quan mình, lãnh đạo khơng coi trọng Vì vậy, khiến cho mơi trường làm việc thiếu văn hóa cán cơng chức làm việc mơi trường không trọng tới xây dựng phát triển văn hóa Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 25 TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH Ngun nhân quan trọng cả, ý thức cá nhân quan đặc biệt người khơng tơn trọng văn hóa nơi làm việc, từ ngày đầu bước vào tổ chức họ ln có biểu khơng tốt, thiếu ý thức xây dựng hồn thiện văn hóa nơi làm việc Khi tiếp cận với văn hóa quan cá nhân ln tỏ thái độ chống đối, với ý thức văn hóa quan không bảo tồn nguyên nhân ảnh hưởng đến phát triển văn hóa hành nghiệp xây dựng hành đại Giải pháp nhằm nâng cao văn hóa hành hồn thiện nhân cách cán cơng chức Mặc dù Đảng Nhà nước đưa nhiều biện pháp nhằm nâng cao văn hóa hành hồn thiện nhân cách cán bộ, cơng chức đạt số thành tựu đáng kể chất lượng thật chưa đạt Sau số giải pháp nhằm nâng cao văn hóa hành hồn thiện nhân cách cán bộ, cơng chức làm việc quan hành Nhà nước: Thứ nhất, tạo hịa đồng: Cơng sở nơi làm việc chung với nhiều người có trình độ, tính cách hoàn toàn khác biệt Thời gian làm tiếp xúc với đồng nghiệp nhiều người thân gia đình Do vậy, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với đồng nghiệp việc làm cần thiết Trong công việc giữ vững nguyên tắc “lấy công việc làm trọng” Hãy xem môi trường làm việc trường lớn để học hỏi, rèn luyện kỹ năng, gom góp kinh nghiệm hồn thiện nhân cách thân Ln nở nụ cười với đồng nghiệp đối xử với đồng nghiệp cách bạn muốn người ta đối xử với bạn Thứ hai, giữ hịa khí nơi làm việc: Tạo mơi trường làm việc tích cực, đừng địi hỏi họ phải đối xử với bạn mà bạn phải xem lại thái độ với đồng nghiệp Ln cẩn trọng lời ăn, tiếng nói, chia thành tích, ý kiến góp phần tạo nên môi trường làm việc vui vẻ, hiệu cơng việc cao, thắt chặt tình đồn kết người Thứ ba, xây dựng phong cách làm việc: Ln tạo cho tác phong chun nghiệp bạn tạo nét đẹp văn hóa người cán bộ, công chức đại, chuyên nghiệp Thể chỗ bạn làm thứ đến ngăn nắp, gọn gàng nơi làm việc, biết nhận trách nhiệm cơng việc Thứ tư, thái độ lạc quan: Một thái độ lạc quan giúp bạn làm việc tốt hơn, lạc quan bạn nỗ lực phát huy trách nhiệm cơng việc Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 26 TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH Thứ năm, làm hăng say, chơi nhiệt tình: Giải trí phần khơng quan trọng ngày, giúp giải tỏa căng thẳng, làm vơi bớt nỗi lo âu giúp có trạng thái cân sống Khi chơi, biết cư xử thoải mái với đồng nghiệp, lúc bạn sống với Thứ sáu, nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm cán bộ, cơng chức việc xây dựng đời sống văn hóa cơng sở, văn hóa mơi trường hành Bằng nhiều hình thức phương pháp khác nhau, quan hành quan, tổ chức khác tuyên truyền nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm để làm chuyển biến nhận thức, khuyến khích nêu gương người tốt, việc tốt đánh giá hành vi đạo đức cán bộ, công chức phát huy kịp thời điển hình tiên tiến Tiến hành đẩy mạnh biện pháp hành chính, chống lại biểu xấu lối sống thiếu văn hóa, lối sống thực dụng; thói quen cách ứng xử giao tiếp cán bộ, công chức Thứ bảy, cải cách hành chính: Đây giải pháp quan trọng để quản lý văn hóa nơi làm việc, với chương trình cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 (cải cách thể chế, máy hành chính, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức, cải cách tài cơng…), thực Chính phủ điện tử (con người ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông vào nghiệp xây dựng phát văn hóa), chống tham nhũng quan liêu (đây biện pháp phát triển văn hóa tốt, loại bỏ thói hư tật xấu, hồn thiện nhân cách người) Tóm lại, bạn cán bộ, cơng chức làm việc đâu, cần thực tốt điều bạn làm đẹp mắt người, điều đồng nghĩa với việc bạn tạo nét đẹp văn hóa hành nơi bạn làm việc III NHỮNG YÊU CẦU VỀ XÂY DỰNG VĂN HĨA HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁN BỘ CƠNG CHỨC Cần xây dựng giữ gìn thƣơng hiệu cơng sở Về mặt ngơn ngữ mà nói,có thể hiểu thương hiệu công sở nhãn mác quan, tổ chức nhà nước, song mặt ý nghĩa sâu xa “sứ mệnh” cơng sở nói chung phục vụ nhân dân “Việc có lợi cho dân ta phải làm,việc có hại cho dân ta phải tránh” – Đó lời dặn cán Chủ tịch Hồ Chí Minh Trong tiếp dân phải có tác phong chững chạc, nói khiêm tốn, tiếp xúc với dân tốt giải cơng việc nhanh chóng Trong điều Quy chế Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước qui định giao tiếp ứng xử với nhân dân Đó giao tiếp ứng xử với nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 27 TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH định liên quan đến giải cơng việc Cán cơng chức, viên chức khơng có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ Xây dựng giảng dạy truyền thống văn hóa quan, tổ chức Mỗi quan lớn (bộ, ngành) có thương hiệu riêng mà cịn có hát truyền thống Nội dung hát thường khích lệ nhân viên làm việc chăm chỉ, khắc phục khó khăn vươn lên lao động sản xuất, tự hào quan Bài hát truyền thống thức cất lên dịp có kiện liên quan đến quan buổi họp, lúc liên hoan, trà dư tửu hậu Mỗi nhân viên từ bắt đầu gia nhập phải học thuộc lòng hát suy ngẫm, tìm hiểu quan Phòng truyền thống quan xây dựng đóng vai trị giảng đường trực quan để giáo dục tinh thần gắn bó với tổ chức Giáo dục kỷ luật lao động, xây dựng tính tự giác, tác phong cơng nghiệp, phát huy tính sáng tạo nhân viên Kỷ luật lao động không giáo dục kỷ luật không muộn sớm, lao động tự giác “tám vàng ngọc” mà bao gồm tất vấn đề từ trang phục, cách xưng hô chào hỏi, làm việc chăm chỉ, thực hành tiết kiệm, giữ gìn vệ sinh sẽ, bảo vệ môi trường xung quanh, vv Chấp hành kỷ luật lao động, thực chế độ dân chủ, phát huy tính sáng tạo, tính tự giác tác phong công nghiệp, song phải tôn trọng giá trị truyền thống pháp luật Xây dựng quan hệ chuẩn mực cấp l.nh đạo với nhân viên Quan hệ cơng sở hành quan hệ dưới, cấp phải phục tùng cấp trên, hậu bối phải nghe theo tiền bối, dân chủ phát huy khơng có nghĩa cào Vấn đề phải tạo mối quan hệ nhân viên với công sở ngày thắt chặt nhân viên cố gắng làm việc tận tụy, coi công sở Xây dựng trì mối quan hệ tốt đẹp với nhân viên cấp có vai trò quan trọng Tuy nhiên, nhiều người vị trí cao lại cho cấp cần phải trọng mối quan hệ với cấp phớt lờ trách nhiệm Trên thực tế mối quan hệ tốt đẹp với nhân viên góp phần bảo đảm cơng việc diễn trơi chảy hơn, đồng thời nêu cao lòng trung thành nhân viên Cấp xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với nhân viên cách: quan tâm nhiều tới nhân viên, hợp tác làm việc với nhân viên, chứng tỏ khả lãnh đạo mình, thăm dò ý kiến nhân viên hay trao quyền cho nhân viên… Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 28 TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH Thúc đẩy tham gia cách có hiệu ngƣời dân vào hoạt động quản lý nhà nƣớc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân Do đó, người dân thực đóng vai trị quan trọng trình hoạt động quản lý Nhà nước việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền thực thành công Việc mở rộng h.nh thức tham gia nhân dân vào hoạt động quản lý nhà nước khơng địi hỏi từ hội nhập mà quan trọng từ yêu cầu công đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, dân chủ hóa đời sống xã hội thân Nhà nước Mở rộng tham gia mạnh mẽ người dân vào tr.nh định, hoạt động quản lý nhà nước đóng góp quan trọng cho việc xây dựng xã hội công dân chủ, ổn định trị, phát triển kinh tế xã hội Các văn pháp lý hành quy định cụ thể h.nh thức, phương thức tham gia nhân dân việc quản lý, xây dựng sách, pháp luật Nhà nước Người dân tham gia xây dựng sách, pháp luật thơng qua đại biểu quan đại diện (Quốc hội, Hội đồng nhân dân), tổ chức trị - xã hội mà tham gia qua phương tiện thông tin đại chúng, định trực tiếp vấn đề tầm quốc gia Nhà nước trưng cầu dân ý, trực tiếp định vấn đề sở theo quy định pháp luật Sự tham gia nhân dân thực tồn q trình xây dựng sách: từ đề xuất sáng kiến ban đầu, đến việc tiến hành triển khai xây dựng, định thi hành sách Tuy nhiên, tùy vào tính chất sách cụ thể mà người dân tham gia trực tiếp gián tiếp, mức độ khác Có thể nói, phương thức, h.nh thức để người dân tham gia vào trình xây dựng pháp luật, sách, vào cơng việc quản lý Nhà nước quy định đa dạng, phong phú Nó cho phép người dân biểu đạt ý chí, nguyện vọng với quan nhà nước việc hình thành nên sách, pháp luật việc định thi hành pháp luật Tuy nhiên, phải nhận thấy rằng, tham gia người dân vào q trình cịn nhiều khó khăn, hạn chế Để đẩy mạnh tham gia người dân vào tr.nh xây dựng luật pháp, sách, quản lý nhà nước góp phần xây dựng văn hóa hành cần phải làm tốt cơng việc chủ yếu sau: - Tiếp tục hồn thiện hệ thống thể chế, có chế huy động người dân tham gia vào trình quản lý Nhà nước Cần sửa đổi chế bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cho người bầu phải gắn bó với người dân, phản ánh ý chí, nguyện vọng người dân, khơng cịn đại diện chung chung, hình thức Họ phải chịu giám sát nhân dân, gắn trách nhiệm, lợi ích với tín nhiệm nhân dân, khơng hồn thành vai trò đại diện quyền lợi nguyện vọng cử tri bầu cho họ họ bị bãi miễn Nói cách ngắn gọn, để tham gia quản lý nhà nước qua quan Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 29 TIỂU LUẬN VĂN HÓA HÀNH CHÍNH đại diện dân có hiệu quả, cần chuyển đại biểu bầu dân sang chế độ hoạt động trị chun nghiệp Tách bạch, khơng để vai trò lập pháp, đại biểu nhân dân vai trị hành cá nhân thực Mở rộng hình thức định trực tiếp – trưng cầu dân ý, để tồn dân có quyền tham gia vào công việc trọng đại đất nước, địa phương - Tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành nhà nước Đổi cấu tổ chức, phương thức hoạt động quan nhà nước, mở rộng công khai minh bạch, tạo hội để người dân nắm công việc nhà nước để tham gia cách chủ động, thiết thực, có hiệu Nâng cao tính trách nhiệm quan nhà nước công chức việc tiếp thu ý kiến nguyện vọng nhân dân - Tiếp tục mở rộng phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa Mở rộng hÌnh thành tham gia hội, tổ chức phi phủ việc giải nhu cầu nhân dân tích cực tham gia vào cơng tác quản lý nhà nước Có chế phương thức để phát huy tiếp nhận ý kiến phản biện nhân dân tổ chức quần chúng - Tiếp tục có biện pháp giáo dục nâng cao kiến thức, tr.nh độ, ý thức trị, tinh thần pháp luật người dân, làm cho người dân tự giác có ý thức việc tham gia vào công việc xã hội hoạt động quản lý nhà nước - Nâng cao vai trò tổ chức quần chúng việc tuyên truyền, giáo dục tổ chức tham gia người dân việc xây dựng sách, pháp luật - Sử dụng tốt phương tiện thông tin đại chúng Mở rộng việc sử dụng báo điện tử việc tuyên truyền sách, pháp luật Nhà nước thu thập, phản ánh ý kiến đóng góp, tham gia nhân dân Nhóm - Lớp Quản lý công - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 30 TIỂU LUẬN VĂN HĨA HÀNH CHÍNH KẾT LUẬN Từ tiểu luận thấy tầm quan trọng văn hóa vai trị văn hóa tổ chức, hành rộng đời sống xã hội, thể sắc dân tộc Nền văn hóa dân tộc phải trì, phát triển, hịa nhập với phát triển giới để không bị lạc hậu, hịa nhập khơng hịa tan Hiện đất nước ta tiến lên cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nước phát triển kinh tế tri thức Nước ta mặt thấp, với tác động kinh tế thị trường, internet khoa học công nghệ, tạo dựng lề lối, nề nếp quan hành nhà nước điều khơng đơn giản thách thức việc lưu trữ, phát huy giá trị tốt đẹp vốn có, khả tiếp thu người cán cơng chức Vì văn hóa hành ảnh hưởng cách mạnh mẽ đến hình thành nhân cách người cán công chức, nghĩ Đảng nhà nước ta khơng trọng bồi dưỡng văn hóa hành người cán cơng chức Làm việc quan hành nhà nước nói chung mà phải trọng đào tạo, bồi dưỡng văn hóa hành lớp trẻ - người cán công chức tương lai ===================================== TÀI LIỆU THAM KHẢO Tập giảng Văn hóa hành chính, Học viện Hành chính, năm 2010 Tài liệu internet Nhóm - Lớp Quản lý cơng - GVHD : Nguyễn Thị Minh Tuyết 31 ... văn hóa dân tộc, văn hóa vùng miền, văn hóa tổ chức, văn hóa cá nhân? ?? Trong tổ chức, văn hóa hành phận tạo nên văn hóa tổ chức Văn hóa hành yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến nhận thức hành vi thành. .. chung vai trị văn hóa hành nói riêng, nhóm chúng tơi thực tiểu luận với đề tài: ? ?Tầm quan trọng văn hóa hành q trình hình thành nhân cách người cán bộ, cơng chức? ?? Trong q trình thực tiểu luận cịn... cá nhân làm việc quan người có ý thức có nhân cách người cán công chức, người công bộc đem lại sống tốt đẹp cho nhân dân Vai trò văn hóa hành việc hình thành nhân cách cán bộ, cơng chức Khơng văn