LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Trần Tiến Nguyên i LỜI CẢM ƠN Học viên xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Văn Chính người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình bảo, giúp đỡ em suốt trình thực đề tài Em trân trọng cảm ơn Thầy cô giáo cán trường Đại học Thuỷ lợi, động viên, dẫn, đóng góp ý kiến tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Nhân dịp em xin chân thành cảm ơn quý quan ban ngành tỉnh Lạng Sơn: Văn phòng UBND tỉnh Lạng Sơn, Sở Giao thông vận tải Lạng Sơn, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính… giúp đỡ nhiệt tình việc nghiên cứu thực tế, cung cấp số liệu, tài liệu nhiều thơng tin hữu ích liên quan tới luận văn Cuối em xin bày tỏ lòng biết ơn anh chị, bạn đồng nghiệp, gia đình người thân giúp đỡ tạo điều kiện để em hồn thành luận văn Do hạn chế trình độ, thời gian, nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô, đồng nghiệp bạn bè Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2018 Tác giả luận văn Trần Tiến Nguyên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii PHẦN MỞ ĐẦU .x CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG .1 1.1 Khái niệm, vai trò phân loại vốn đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư, vốn đầu tư xây dựng 1.1.1.1 Vốn đầu tư 1.1.1.2 Vốn đầu tư Xây dựng 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư xây dựng việc phát triển kinh tế xã hội 1.1.2.1 Về mặt kinh tế 1.1.2.2 Về mặt trị, xã hội 1.1.2.3 Về mặt an ninh, quốc phòng 1.1.3 Phân loại vốn đầu tư xây dựng 1.1.3.1 Theo nguồn vốn 1.1.3.2 Theo hình thức đầu tư 1.1.3.3 Đối với nguồn vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.4 Những đặc điểm vốn xây dựng cho cơng trình giao thông 1.2 Nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cho cơng trình giao thơng từ nguồn Ngân sách Nhà nước cấp tỉnh .7 1.2.1 Nội dung trình quản lý nhà nước vốn ĐTXDCB cơng trình giao thơng từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nước 1.2.1.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch, lựa chọn, phê duyệt dự án phân bổ vốn 1.2.1.2 Công tác triển khai thực dự án cấp phát vốn 10 1.2.1.3 Cơng tác nghiệm thu cơng trình thanh, tốn 12 iii 1.2.1.4 Cơng tác thực thanh, kiểm tra dự án vốn đầu tư XDCB từ NSNN 22 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng, tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 22 1.2.2.1 Nhân tố khách quan 22 1.2.2.2 Nhân tố chủ quan 23 1.2.2.3 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 24 1.3 Bài học kinh nghiệm quản lý vốn xây dựng cho cơng trình giao thơng 25 1.3.1 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 25 1.3.2 Bài học cho tỉnh Lạng Sơn 26 1.4 Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 27 Kết luận chương 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TẠI TỈNH LẠNG SƠN 30 2.1 Khái quát tình hình Kinh tế - Xã hội tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2016 30 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên xã hội tỉnh Lạng Sơn 30 2.1.2.1 Về phát triển kinh tế 32 2.1.2.2 Tình hình thực quy hoạch 38 2.1.2.3 Về huy động vốn đầu tư phát triển xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 39 2.1.2.4 Phát triển nguồn nhân lực 41 2.1.3 Tình hình phát triển kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 42 2.2 Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2016 44 2.2.1 Phân tích cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB cơng trình giao thông 44 2.2.1.1 Phân tích cơng tác kế hoạch vốn 45 2.2.1.2 Phân tích cơng tác thẩm định, phê duyệt, lựa chọn dự án 46 iv 2.2.1.3 Phân tích cơng tác cấp phát, phân bổ vốn 48 2.2.2 Phân tích nhóm nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB cơng trình giao thơng 50 2.2.2.1 Chủ trương, sách đầu tư tỉnh 50 2.2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực 52 2.2.2.3 Chính sách Nhà nước 53 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng địa bàn tỉnh Lạng Sơn 54 2.3.1 Kết đạt 54 2.3.2 Những hạn chế 58 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 60 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan 60 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan 61 Kết luận chương 61 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI TỈNH LẠNG SƠN 63 3.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020 63 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 63 3.1.2 Các tiêu chủ yếu 63 3.1.3 Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu 64 3.1.3.1 Thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn với đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao chất lượng, hiệu kinh tế 64 3.1.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển toàn diện, đồng lĩnh vực văn hố - xã hội; đẩy mạnh cơng tác giảm nghèo 71 3.1.3.4 Nâng cao chất lượng, hiệu công tác quy hoạch, kế hoạch quản lý đô thị 72 3.1.3.6 Tăng cường hiệu quản lý nhà nước, nâng cao lực đạo, điều hành tổ chức thực cấp quyền 73 3.2 Kế hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông giai đoạn tới 74 v 3.3 Đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB cho cơng trình giao thông địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2020 76 3.3.1 Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước tỉnh Lạng Sơn đến năm 2030 tầm nhìn 2050 76 3.3.2 Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB khâu thiết kế, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế vẽ thi công - tổng dự toán 77 3.3.3 Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB khâu lựa chọn nhà thầu thực dự án 78 3.3.4 Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB khâu thực dự án, thi công xây dựng cơng trình 80 3.3.5 Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB q trình thực cơng tác giải phóng mặt 81 3.3.6 Giải pháp tăng cường quản lý sử dụng chi phí đầu tư xây dựng 82 3.3.7 Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB q trình tốn, tốn 83 3.3.7.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý cơng tác tốn 83 3.3.7.2 Phương hướng hồn thiện quản lý cơng tác tốn vốn ĐTXDCB hoàn thành 84 3.3.8 Giải pháp nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đội ngũ cán tham gia công tác quản lý đầu tư xây dựng 85 3.3.9 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, tra 87 3.3.10 Kế hoạch thực giải pháp 89 3.3.11 Kết dự kiến đạt 90 Kết luận chương 90 Kết luận kiến nghị 91 Kết luận 91 Kiến nghị 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 96 vi DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Lạng Sơn 30 Hình 2.2 Tỷ trọng ngành cấu kinh tế tỉnh Lạng Sơn năm 2015 32 Hình 2.3 Cơ cấu vốn đầu tư phát triển địa bàn năm 2011 - 2015 .40 vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Kết hoạt động doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2015 37 Bảng 2.2 Kết phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội tỉnh Lạng Sơn năm 2015 40 Bảng 2.3 Hiện trạng giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn đến năm 2016 42 Bảng 2.4 Tình hình thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư tỉnh Lạng Sơn 45 Đơn vị: Tỷ đồng 45 Bảng 2.5 Công tác thẩm tra, thẩm định 48 Sở Giao thông vận tải Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2016 48 Bảng 2.6 Nguồn nhân lực ngành Giao thông vận tải Lạng Sơn 53 Bảng 2.7 Tình hình thực thẩm tra 56 phê duyệt toán vốn đầu tư địa bàn tỉnh Lạng Sơn 56 Bảng 2.8 Cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2015 57 Bảng 2.9 GDP bình quân đầu người tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2015 57 viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ĐTXD - Đầu tư xây dựng ĐTXDCB - Đầu tư xây dựng GDP - Tổng sản phẩm nội địa GPMB - Giải phóng mặt HĐND - Hội đồng nhân dân MTQG - Mục tiêu Quốc gia NSNN - Ngân sách Nhà nước NSTW - Ngân sách Trung ương ODA - Hỗ trợ phát triển thức QLDA - Quản lý dự án TKBVTC - Thiết kế vẽ thi công UBND - Uỷ ban nhân dân XDCB - Xây dựng ix PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước nguồn lực tài quan trọng quốc gia phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương Nguồn vốn khơng góp phần quan trọng tạo lập sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế, mà cịn có tính định hướng đầu tư, góp phần quan trọng vào việc thực vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường, cải thiện mơi trường sống cho người dân Do có vai trò quan trọng nên từ lâu, quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước trọng đặc biệt Nhiều nội dung quản lý nguồn vốn hình thành: từ việc ban hành pháp luật, xây dựng thực chế, sách quản lý đến việc xây dựng quy trình, thủ tục cấp phát quản lý sử dụng vốn Trong giai đoạn năm (2011-2015), trung bình năm có khoảng 270 dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng lớn, nhỏ khác địa bàn, tổng số nguồn vốn cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải địa bàn tỉnh đạt 6.000 tỷ đồng (chiếm tỷ lệ khoảng 18% tổng số vốn đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh), bao gồm nguồn vốn từ Ngân sách Trung ương, vốn ODA, Trái phiếu Chính phủ; vốn Ngân sách tỉnh nguồn vốn hợp pháp khác Với tỷ trọng trên, việc quản lý vốn đầu tư xây dựng nói chung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng nói riêng từ nguồn Ngân sách Nhà nước tỉnh Lạng Sơn trọng Các cấp quyền địa bàn có nhiều nỗ lực việc triển khai thực chế sách, cải tiến quy trình, thủ tục cấp phát quản lý sử dụng, tăng cường công tác tra, kiểm tra Những nỗ lực góp phần quan trọng vào việc sử dụng nguồn vốn mục đích, luật có hiệu cao; kịp thời phát khoản chi đầu tư xây dựng sai mục đích, sai nguyên tắc, vi phạm quy trình, sai định mức , góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư từ đầu tư xây dựng từ Ngân sách nhà nước theo nhiệm vụ giao x DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Xây dựng 2014, năm 2014 [2] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật Đầu tư công 2014, năm 2014 [3] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định 46/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, năm 2015 [4] Bộ Xây dựng, Thông tư 26/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, năm 2016 [5] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định 59/2015/NĐ-CP Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng, năm 2015 [6] Bộ Tài chính, Thơng tư 08/2016/TT-BTC Bộ Tài quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, năm 2016 [7] Bộ Tài chính, Thơng tư 09/2016/TT-BTC Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, năm 2016 [8] UBND tỉnh Lạng Sơn, Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 tỉnh Lạng Sơn, năm 2016 [9] PGS.TS Nguyễn Bá Uân, Giáo trình Quản lý dự án xây dựng nâng cao, Bộ môn Quản lý Kinh tế, trường Đại học Thủy Lợi [10] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14 tháng 09 năm 2015 Ban hành nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 – 2020, năm 2015 [11] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 [12] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 94 27/5/2010 Ban hành Quy định trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án, thẩm định, phê duyệt kết đấu thầu, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu kết lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư xây dựng, năm 2010 [13] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Báo cáo số 393/BC-UBND ngày 03/12/2016 Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2017, năm 2016 95 PHỤ LỤC Phụ lục Bảng xác định giá trị khối lượng cơng việc hồn thành theo hợp đồng đề nghị toán Phụ lục Bảng xác định giá trị khối lượng cơng việc phát sinh ngồi hợp đồng đề nghị toán Phụ lục Giấy đề nghị toán vốn đầu tư Phụ lục Bảng kê xác nhận giá trị khối lượng công việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực Phụ lục Danh mục văn pháp lý, hợp đồng xây dựng Phụ lục Mẫu văn yêu cầu nhà thầu thực toán hợp đồng bổ sung hoàn thiện hồ sơ, tài liệu toán hợp đồng kèm theo thời hạn thực 96 Phụ lục BẢNG XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ KHỐI LƯỢNG CƠNG VIỆC HỒN THÀNH THEO HỢP ĐỒNG ĐỀ NGHỊ THANH TỐN (Ban hành kèm theo Thơng tư số: 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 Bộ Tài chính) Tên dự án: Mã dự án: Tên gói thầu: Hợp đồng số: hợp đồng số tháng tháng năm năm 20 Phụ lục bổ sung Chủ đầu tư: Nhà thầu: Thanh toán lần thứ: Căn xác định: Biên nghiệm thu số …… ngày … tháng … năm … Đơn vị: đồng Đơn giá toán Khối lượng Thực Đơn Số Tên công vị Theo TT việc tính hợp Luỹ Thực đồng kế Luỹ đến hết kỳ hết kỳ kỳ này trước Tổng số: 97 Thành tiền (đồng) Theo Đơn giá Theo hợp bổ sung hợp đồng (nếu có) đồng 10 Ghi Thực Luỹ hết kỳ trước Thực kỳ Luỹ hết kỳ 11 12 13 14 Giá trị hợp đồng: Giá trị tạm ứng theo hợp đồng lại chưa thu hồi đến cuối kỳ trước: Số tiền toán khối lượng hoàn thành đến cuối kỳ trước: Luỹ kế giá trị khối lượng thực đến cuối kỳ này: Thanh toán để thu hồi tạm ứng: Giá trị đề nghị toán kỳ này: Số tiền chữ: ………………… (là số tiền đề nghị toán kỳ này) Lũy kế giá trị toán: ĐẠI DIỆN NHÀ THẦU Ký, ghi rõ họ tên chức vụ đóng dấu ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ (Ký, ghi rõ họ tên chức vụ đóng dấu) 98 Phụ lục BẢNG XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ KHỐI LƯỢNG CÔNG VIỆC PHÁT SINH NGỒI HỢP ĐỒNG ĐỀ NGHỊ THANH TỐN (Ban hành kèm theo Thông tư số: 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 Bộ Tài chính) Tên dự án: Mã dự án: Tên gói thầu: Hợp đồng số ngày tháng năm đồng số ngày tháng năm Phụ lục bổ sung hợp Chủ đầu tư: Nhà thầu: Thanh toán lần thứ: Căn xác định: Biên nghiệm thu số …… ngày … tháng … năm … Đơn vị: đồng Khối lượng phát sinh hợp đồng Thực Đơn Tổng Số Tên cơng vị khối TT việc tính lượng Luỹ phát Luỹ sinh kế Thực đến kỳ hết hết kỳ kỳ trước Tổng số: 99 Đơn giá toán Thành tiền Đơn giá Theo bổ hợp sung đồng (nếu có) Ghi Luỹ Luỹ Thực kế đến hết kỳ kỳ hết trước kỳ 10 11 12 13 Tổng giá trị khối lượng phát sinh: Giá trị tạm ứng theo hợp đồng lại chưa thu hồi đến cuối kỳ trước: Số tiền toán khối lượng hoàn thành đến cuối kỳ trước: Luỹ kế giá trị khối lượng thực đến cuối kỳ này: Thanh toán thu hồi tạm ứng: Giá trị đề nghị toán kỳ này: Số tiền chữ: …………………………… (là số tiền đề nghị toán kỳ này) Luỹ kế giá trị toán: Ngày … tháng … năm 20 ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ (Ký, ghi rõ họ lên chức vụ đóng dấu) ĐẠI DIỆN NHÀ THẦU (Ký, ghi rõ họ tên chức vụ đóng dấu) 100 Phụ lục Chủ đầu tư: …… Số: … … CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - GIẤY ĐỀ NGHỊ THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ Kính gửi: Kho bạc nhà nước ……………………………… Tên dự án, cơng trình: ……………………………………… Mã dự án đầu tư: …………… Chủ đầu tư/Ban QLDA ……………………… mã số ĐVSDNS: …………………………… Số tài khoản chủ đầu tư: - Vốn nước ………… tại: …………………………… - Vốn nước ………… ……………………………… Căn hợp đồng số: ……………… ngày tháng … năm… Phụ lục bổ sung hợp đồng số ngày tháng năm Căn bảng xác định giá trị KLHT đề nghị toán số ngày tháng năm (kèm theo Biên nghiệm thu KLHT) Luỹ kế giá trị khối lượng nghiệm thu hạng mục đề nghị toán: ……………… đồng Số dư tạm ứng hạng mục đề nghị toán …………… đồng Số tiền đề nghị: Tạm ứng Thanh toán Theo bảng (khung khơng sử dụng gạch chéo) Thuộc nguồn vốn: (đầu tư nguồn NSNN; CTMT,… )…………………………………………… 101 Thuộc kế hoạch vốn: Năm Đơn vị: đồng Nội dung Dự toán Luỹ kế số vốn toán Số đề nghị tạm ứng, toán khối duyệt giá từ khởi cơng đến cuối kỳ trước lượng hồn thành kỳ (gồm thu trị trúng thầu (gồm tạm ứng) hồi tạm ứng) giá trị hợp đồng Vốn TN Vốn NN Vốn TN Vốn NN Ghi tên công việc, hạng mục hợp đồng đề nghị toán tạm ứng Cộng tổng Tổng số tiền đề nghị tạm ứng, toán số: ………………………………………… Bằng chữ: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Trong đó: - Thanh tốn để thu hồi tạm ứng (bằng số): ……………………………………… + Vốn nước …………………………… + Vốn nước …………………………… - Thuế giá trị gia tăng - Chuyển tiền bảo hành (bằng số) - Số trả đơn vị thụ hưởng (bằng số) …………………… + Vốn nước ……………………………… + Vốn nước …………………………… Tên đơn vị thụ hưởng …………………………… Số tài khoản đơn vị thụ hưởng ………………… ……………… KẾ TOÁN (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày … tháng … năm CHỦ ĐẦU TƯ (Ký, ghi rõ họ tên chức vụ đóng dấu) 102 PHẦN GHI CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC Ngày nhận giấy đề nghị toán vốn đầu tư …………………………………………………… Kho bạc nhà nước chấp nhận Tạm ứng Thanh toán Theo nội dung sau: (Khung khơng sử dụng gạch chéo) Đơn vị: đồng/USD Nội dung Tổng số Vốn nước Vốn nước Số vốn chấp nhận + Mục , tiểu mục + Mục , tiểu mục + Mục , tiểu mục + Mục , tiểu mục Trong đó: + Số thu hồi tạm ứng Các năm trước Năm + Thuế giá trị gia tăng + ………………………… + Số trả đơn vị thụ hưởng Bằng chữ: Số từ chối: Lý do: Ghi chú: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… CÁN BỘ THANH TỐN (Ký, ghi rõ họ tên) TRƯỞNG PHỊNG (Ký, ghi rõ họ tên) 103 GIÁM ĐỐC KBNN (Ký, ghi rõ họ tên chức vụ đóng dấu) Phụ lục số BẢNG KÊ XÁC NHẬN GIÁ TRỊ KHỐI LƯỢNG CÔNG VIỆC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ ĐÃ THỰC HIỆN (Ban hành kèm theo Thông tư số: 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 Bộ Tài chính) Đơn vị: đồng STT Nội dung I Thanh toán cho quan, tổ chức: Số tiền bồi thường, hỗ trợ QĐ phê duyệt phương án tái định cư chi bồi thường, hỗ trợ tái trả cho đơn vị thụ định cư hưởng theo phương án duyệt Số, ngày, tháng, năm Số tiền Ghi 1…….… 2……… II Thanh toán trực tiếp cho hộ dân: Ngày tháng năm TỔ CHỨC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ (Ký, ghi rõ họ tên chức vụ đóng dấu) CHỦ ĐẦU TƯ (Ký, ghi rõ họ tên chức vụ đóng dấu) 104 Phụ lục (Ban hành kèm theo Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài chính) DANH MỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ, HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG STT Tên văn I Các văn pháp lý … II Hợp đồng xây dựng … Ký hiệu; ngày Cơ quan ban Tổng giá trị tháng năm ban Ghi hành duyệt (nếu có) hành … , ngày tháng năm NGƯỜI LẬP BIỂU (Ký, ghi rõ họ tên) CHỦ ĐẦU TƯ (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) 105 Phụ lục (Ban hành kèm theo Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài chính) CƠ QUAN QUYẾT ĐỊNH THÀNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM LẬP CHỦ ĐẦU TƯ Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHỦ ĐẦU TƯ Số: /…… …… , ngày tháng năm … V/v bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu tốn dự án (hạng mục, gói thầu)… (lần….) Kính gửi: ………………… (nhà thầu) Căn Thơng tư số ngày Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước; Căn Quyết định số …… ngày …… …… việc phê duyệt dự án …… điều chỉnh, bổ sung (nếu có); Căn Quyết định số …… ngày …… …… việc trúng thầu (chỉ định thầu) dự án (hạng mục, gói thầu) …… điều chỉnh, bổ sung (nếu có); Căn Hợp đồng số …… ngày …… …… (tên chủ đầu tư) với (tên nhà thầu) Hợp đồng điều chỉnh, bổ sung (nếu có); Căn …… …… (nêu khác văn cho phép kéo dài thời gian thực Hợp đồng, …… (nếu có)); Căn Biên nghiệm thu khối lượng hoàn thành, Biên lý Hợp đồng (nếu có) Để đảm bảo cơng tác lập, thẩm tra, phê duyệt toán dự án (hạng mục, gói thầu) thời gian quy định; …… …… (chủ đầu tư) yêu cầu …… (nhà thầu) thực nội dung sau: Về bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu thiếu chưa đảm bảo quy định: (ghi hồ sơ, tài liệu thiếu chưa đảm bảo theo quy định Điều … Thơng tư số ngày Bộ Tài chính); 106 Về thời gian nộp hồ sơ, tài liệu: Đề nghị …… (nhà thầu) bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu thiếu chưa đảm bảo quy định (nêu trên), gửi đến …… (chủ đầu tư) trước ngày …… (sau 10 ngày kể từ ngày nhà thầu nhận văn theo dấu bưu điện) Quá thời gian trên, …… (chủ đầu tư) chưa nhận hồ sơ, tài liệu thiếu chưa đảm bảo quy định (nêu trên); …… (chủ đầu tư) thực tổng hợp tốn dự án hồn thành (hạng mục, gói thầu) để báo cáo cấp thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt theo quy định; tổn thất, thiệt hại (nếu có) …… (nhà thầu) hồn tồn chịu trách nhiệm …… (chủ đầu tư) có ý kiến để …… (nhà thầu) biết tổ chức thực hiện./ Nơi nhận: - Như trên; - Người định đầu tư (để báo cáo); - Cơ quan thẩm tra toán; - Cơ quan toán vốn đầu tư; - Lưu 107 Ý KIẾN CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN TS Lê Văn Chính Ý KIẾN CỦA BỘ MƠN Ý KIẾN CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH 108 ... dụng vốn đầu tư từ đầu tư xây dựng từ Ngân sách nhà nước theo nhiệm vụ giao x Tuy vậy, công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng nói chung cho xây dựng cơng trình giao. .. quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thông từ Ngân sách Nhà nước vấn đề cần thiết Do học viên lựa chọn đề tài: ? ?Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng từ nguồn vốn ngân sách nhà. .. nước quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng từ ngân sách nhà nước Mơi trường pháp lý nhân tố có ảnh hưởng lớn tới quản lý vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng từ ngân sách nhà nước