BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - KHAI BÁO HẢI QUAN ĐIỆN TỬ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Họ tên : Nguyễn Hà Minh Mã SV : 18033543 Mã lớp : DH18QG GVHD : Ths Đỗ Thanh Phong Bà Rịa - Vũng Tàu, tháng 11 năm 2020 Mục lục Danh mục hình ảnh: Danh mục từ viết tắt: Phần mở đầu Lời nói đầu: Lí chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu: 10 Đối tượng nghiên cứu: 11 Phạm vi nghiên cứu: 11 Phương pháp nghiên cứu: 11 Mục tiêu khoa học: 11 Về phương diện lý luận: 13 Về thực tiễn: 13 Chương 1: Cơ sở lí luận 14 Khai báo Hải quan: 14 Khai báo Hải quan điện tử: 15 Chứng từ xuất cần thiết chứng từ xuất hàng hóa: 16 Hải quan: 17 khái quát: 18 Khái niệm: 21 Vị trí: 22 Hải quan Việt Nam: 22 Thủ tục hải quan: 23 Nguyên tắc chung: 23 Cải cách thủ tục Hải quan giai đoạn nay: 25 Nội dung cải cách thủ tục Hải quan: 27 Tờ khai hải quan xuất khẩu: 29 Bản chất, phân loại công dụng: 29 * Quy định UCP Tờ khai hải quan: 30 Nội dung Tờ khai hải quan: 32 Hướng dẫn lập Tờ khai hải quan: 42 * Chi tiết Tờ khai hải quan: 47 Chương II: Thực trạng khai báo Hải quan điện tử nước ta 49 Tổng quan quy trình khai báo hải quan điện tử hàng xuất 49 Tổng quan quy trình khai báo hải quan điện tử hàng nhập 64 Bối cảnh hoàn thiện hoạt động khai báo thủ tục hải quan điện tử Việt Nam: 78 Bối cảnh quốc tế: 78 Bối cảnh nước: 78 Mục tiêu, quan điểm, phương hướng hoàn thiện hoạt động khai báo thủ tục hải quan điện tử Việt Nam theo hướng áp dụng chuẩn mực hải quan đại: 79 Mục tiêu: 79 Quan điểm: 79 Phương hướng: 79 Thực trạng áp dụng khai báo thủ tục Hải Quan điện tử 80 Kinh nghiệm số nước thực thủ tục hải quan điện tử học rút cho Hải quan Việt Nam: 80 Kinh nghiệm số nước: 81 Bài học rút cho Hải quan Việt Nam: 81 Phân tích thực trạng thủ tục hải quan điện tử Việt Nam áp dụng chuẩn mực hải quan đại từ năm 2005 đến nay: 82 Nội dung thực điện tử hoá thủ tục hải quan Việt Nam: 82 Phân tích thực trạng áp dụng chuẩn mực hải quan đại vào trình triển khai thủ tục hải quan điện tử Việt Nam từ năm 2005 đến nay: 83 Phân tích thực trạng chủ trương sách biện pháp triển khai thực thủ tục hải quan điện tử Việt Nam từ năm 2005 đến nay: 85 Đánh giá tổng quát thực trạng áp dụng chuẩn mực hải quan đại thực khai báo TTHQĐT Việt Nam nay: 95 Những thành công đạt được: 96 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: 97 10 Đánh giá chung công tác cải cách hoạt động khai báo Hải quan nói chung thủ tục Hải quan nói riêng nước ta: 97 Tồn tại, hạn chế: 98 Nguyên nhân: 99 Bài học từ việc cải cách hoạt động khai báo Hải quan nói chung thủ tục Hải quan nói riêng từ nước: 99 Chương III: Đề xuất giải pháp cải cách hoạt động khai báo/quy trình thủ tục Hải quan điện tử cho chi cục Hải quan Việt Nam 100 Đề xuất giải pháp nhằm góp phần hồn thiện hoạt động khai báo thủ tục hải quan 100 Giải pháp vi mô 100 Giải pháp vĩ mô 107 Giải pháp hoàn thiện hoạt động khai báo thủ tục hải quan điện tử theo hướng áp dụng chuẩn mực hải quan đại 113 Tiếp tục nâng cao nhận thức vai trò, lợi ích việc thực thủ tục hải quan điện tử theo hướng áp dụng chuẩn mực hải quan đại 113 Sửa đổi, bổ sung, ban hành khung pháp luật hoạt động khai báo TTHQĐT 114 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử 114 Đổi tổ chức máy ngành hải quan theo yêu cầu hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử 115 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử Con người nhân tố trung tâm hạt nhân cho chiến lược, hành động; đại hóa hải quan cần thực nội dung sau 116 Các giải pháp tiếp tục cải cách thủ tục hành lĩnh vực khai báo Hải quan Cục Hải quan tỉnh mước ta 116 Cải cách thể chế 116 Cải cách thủ tục Hải quan xuất chế độ quản lý Hải quan 117 Cải cách quản lí thuế 117 Cải cách kỹ thuật nghiệp vụ quản lý Hải quan xuất 118 Cải cách tổ chức máy, đào tạo phát triển nguồn nhân lực 118 Điều kiện đảm bảo để thực mục tiêu hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử Việt Nam số kiến nghị 119 Điều kiện đảm bảo 119 Một số kiến nghị 119 KẾT LUẬN 120 Tài liệu tham khảo 122 Danh mục hình ảnh: - Hình 1: Tờ khai Hải quan xuất giấy - Hình 2: Tờ khai Hải Quan điện tử - Hình 3: Giao diện nhập tờ khai Hải Quan điện tử VNACSS - Hình 4: Quy trình thủ tục hàng hóa xuất Danh mục từ viết tắt: - LG: Logistics - HQ: Hải quan - XK: Xuất - NK: Nhập - XNK: Xuất nhập - MSDS: Bảng dẫn an tồn hóa chất - UCP: Quy tắc thực hành thống tín dụng chứng từ - TP: Thành phố - TTHQDT: Thông tin Hải quan điện tử - WTO: Tổ chức thương mại giới - CNTT: Công nghệ thông tin - HQĐT: Hải quan điện tử - CBCC: Cán công chức - UPC: Mã sản phẩm chung Phần mở đầu Lời nói đầu: Trong xu tồn cầu hóa kinh tế, kinh tế đối ngoại phát triển vai trị, trách nhiệm lực lượng Hải quan to lớn nặng nề Với vai trò “người gác cửa kinh tế đất nước”, Hải quan Việt Nam hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế liên quan đến công tác Hải quan Thực chủ trương Chính phủ cải cách hành chính, ngành Hải quan xác định mục tiêu phấn đấu cho công việc cải cách đại hóa nói chung, cải cách hành mà trọng tâm cải cách thủ tục hành nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực đạt kết khả quan Theo mặt Hải quan phải tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế mối quan hệ giao lưu, hợp tác quốc tế phát triển, mặt khác lực lượng Hải quan phải kiên đấu tranh, ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, buôn lậu qua biên giới, góp phần bảo vệ lợi ích quyền lợi người tiêu dung, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, bảo lợi ích chủ quyền an ninh quốc gia Ở quốc gia nào, thủ tục Hải quan, thủ tục Hải quan thuận lợi, nhanh chóng, cơng chức Hải quan văn minh, lịch sự, nghiêm túc, thành thạo nghiệp vụ, ngại ngữ tạo ấn tượng tốt thu hút nhiều khách nước đến tham quan, du lịch, đầu tư, kinh doanh thương mại làm ăn sinh sống, đem lại lợi ích cho quốc gia Trải qua lịch sử gần 70 năm trưởng thành phát triển Hải quan Việt Nam, thủ tục hành Hải quan Việt Nam khơng hồn thiện, thay đổi cho phù hợp với xu chung Hải quan nước giới nhằm tạo điều kiện tối đa cho thương mại phát triển Những thành công cải cách thủ tục hành cho thấy bước hướng Hải quan Việt Nam đáp ứng yêu cầu đổi mới, mở cửa kinh tế cải cách thủ tục hành Tuy nhiên trước tình hình hoạt động thương mại quốc tế có nhiều biến động ngành Hải quan Chính phủ giao nhiệm vụ đầu mối thực chế cửa quốc gia ASEAN đòi hỏi ngành Hải quan phải tiếp tục cải cách mạnh mẽ, sâu rộng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng tất yếu yêu cầu khách quan quốc gia giới trình phát triển Xu hướng ngày hình thành rõ rệt mà nét bật kinh tế thị trường trở thành sân chơi chung cho tất nước Trong nhiều năm qua, Việt Nam với sách mở cửa kinh tế bước hòa nhập vào kinh tế toàn cầu Các doanh nghiệp Việt Nam ngày thiết lập nhiều mối quan hệ với doanh nghiệp khác giới, góp phần thúc đẩy hoạt động thương mại phát triển mạnh mẽ đa dạng Với tư cách yếu tố quan trọng thiếu cho phát triển thương mại quốc tế, chứng từ đóng vai trò quan trọng kinh doanh xuất nhập Bên cạnh đó, hoạt động ln ln khơng ngừng đổi hoàn thiện, an toàn hiệu Tuy nhiên thực tế, rủi ro công tác lập chứng từ điều tránh khỏi doanh nghiệp xuất nhập khơng trường hợp ngun nhân xuất phát từ chứng từ tốn khơng hồn thiện, khơng trung thực, giả mạo… Việc xác định tầm quan trọng hoạt động khai báo Hải quan xuất góp phần hồn thiện cơng tác thiết lập xuất trình chứng từ xuất để phịng ngừa, hạn chế rủi ro tốn Thơng qua việc tìm hiểu hoạt động khai báo Hải quan xuất khẩu, có nhìn tổng thể cơng tác lập xuất trình chứng từ xuất khẩu, vấn đề cịn tồn giải pháp khắc phục hồn cảnh nước ta ngày Để góp phần hồn thiện hoạt động khai báo Hải quan xuất khẩu, doanh nghiệp cần tăng cường đầu tư nâng cấp, đại hóa sở vật chất tiền đề cho việc áp dụng chứng từ điện tử hoạt động xuất nhập khẩu; đồng thời cần nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ ngoại ngữ người làm công tác lập chứng từ…Trước bối cảnh chung nước thương mại trao đổi hàng hóa ngày nhiều với tốc độ nhanh chóng nguy khủng bố tồn cầu ngày gia tăng Hải quan ví người gác cổng kinh tế, đất nước đứng trước áp lực phải theo kịp tốc độ phát triển kinh tế tồn cầu, tạo thuận lợi thơng thống mua bán, đầu tư, du lịch quốc gia, mặt phải kiểm soát ngăn chặn loại trừ yếu tố nguy hại đến an ninh, an toàn đến kinh tế đất cộng đồng xã hội Với yêu cầu lớn này, phương pháp quản lý hoạt động khai báo Hải quan truyền thống Hải quan điện tử chưa thể đáp ứng đầy đủ được, đề tài nghiên cứu “Khai báo Hải quan xuất – thực trạng giải pháp” cơng trình nghiên cứu sẽ: (1) Hệ thống hóa luận lý luận thủ tục hải quan điện tử, chuẩn mực hải quan đại làm tảng cho q trình phân tích, nghiên cứu để tìm hướng giải vấn đề (2) Phân tích, đánh giá thực trạng trình thực thủ tục hải quan điện tử Việt Nam theo chuẩn mực hải quan đại từ năm 2005 đến để có nhìn trung thực, đầy đủ (3) Từ đó, xây dựng nhóm giải pháp trọng yếu, có vai trị then chốt giải tồn để hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử theo hướng áp dụng chuẩn mực hải quan đại Do khuôn khổ nghiên cứu bị hạn chế thời gian nguồn lực nên đề tài khoa học chưa thể bao quát chuyên sâu hết tất vấn đề thủ tục hải quan theo chuẩn mực hải quan đại nên tránh khỏi thiếu sót định Em mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, chuyên gia thầy cô lĩnh vực Logistics nói chung xuất nói riêng để hồn thiện đề tài khoa học tốt Lời cuối em xin Trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô giảng viên BVU chuyên ngành suốt thời gian qua khơng ngừng nhiệt tình, nỗ lực truyền đạt kiến thức đặc biệt thầy Đỗ Thanh Phong – Giảng viên hướng dẫn đề tài tạo điều kiện đủ mặt để giúp em tham gia viết hoàn thành nghiên cứu khoa học mìn… Em xin trân trọng cảm ơn kính chào! Lí chọn đề tài: - Một số kinh tế vĩ mô mà quốc gia quan tâm đến cán cân dịch vụ thương mại Dịch vụ thương mại yếu quan trọng tạo nên thành công đường lên phát triển quốc gia phát triển đặc biệt tình hình hội nhập kinh tế giới tồn cầu hóa ngày lại chứng tỏ vai trị Xuất - nhập phần thương mại, bao gồm nhiều vấn đề phức tạp bên Tự hỏi doanh nghiệp bạn muốn kinh doanh xuất hay nhập bạn cần phải làm gì? Quy trình xuất nhập giai đoạn quan trọng để đưa hàng hóa ngồi biên giới quốc gia phức tạp Cần có nhiều số liệu chưng từ xác thực thông quan qua biên giới Như khơng thể phủ nhận vai trị việc khai báo hải quan trình xuất - nhập Ngày ... liên quan đến thực trạng vấn đề khai báo hải quan điện tử hay nói cách khác yếu tố ảnh hưởng đến trình thực thủ tục khai báo hải quan điện tử Việt Nam Mối quan hệ quan khai báo hải quan điện tử. .. Tờ khai hải quan: 42 * Chi tiết Tờ khai hải quan: 47 Chương II: Thực trạng khai báo Hải quan điện tử nước ta 49 Tổng quan quy trình khai báo hải quan điện tử hàng... nhận xử lý liệu khai báo hải quan quan hải quan doanh nghiệp - Tăng cường an ninh, an toàn hệ thống thực thủ tục hải quan điện tử quan hải quan doanh nghiệp Nguy cơ quan hải quan doanh nghiệp