BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MINH TUẤN HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ-TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH - THÁNG NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Phương Hoa Học viên: Nguyễn Minh Tuấn, lớp CHL22 TP HỒ CHÍ MINH - THÁNG NĂM 2017 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình QLXNC Quản lý xuất nhập cảnh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học giá trị đề tài Bố cục luận văn CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT 1.1 Khái niệm hình phạt trục xuất 1.1.1 Khái niệm hình phạt 1.1.2 Khái niệm hình phạt trục xuất 10 1.1.3 Đặc điểm hình phạt trục xuất 12 1.2 Phân biệt hình phạt trục xuất với biện pháp cưỡng chế khác 19 1.2.1 Phân biệt hình phạt trục xuất luật hình với biện pháp trục xuất hành 19 1.2.2 Phân biệt hình phạt trục xuất với tư cách hình phạt hình phạt trục xuất với tư cách hình phạt bổ sung 20 1.3 Quy định hình phạt trục xuất pháp luật hình nước ngồi 21 Kết luận chương I 26 CHƯƠNG II QUY ĐỊNH VÀ THỰC TẾ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT 28 2.1 Quy định pháp luật hình hình phạt trục xuất 28 2.1.1 Nội dung hình phạt trục xuất 28 2.1.2 Điều kiện áp dụng hình phạt trục xuất 30 2.1.3 Quyền nghĩa vụ người bị trục xuất 32 2.2 Đánh giá quy định BLHS hình phạt trục xuất 33 2.3 Thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất pháp luật hình Việt Nam 35 2.3.1 Tổng quan áp dụng hình phạt trục xuất 35 2.3.2 Đánh giá việc áp dụng hình phạt trục xuất 42 2.3.3 Đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất Việt Nam 42 Kết luận chương II 49 CHƯƠNG III: HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT 50 3.1 Sự cần thiết hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt trục xuất 50 3.1.1 Yêu cầu công xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn hội nhập 50 3.1.2 Yêu cầu cơng xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 51 3.1.3 Yêu cầu việc đấu tranh với tội phạm, đặc biệt tội phạm người nước thực 52 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật hình phạt trục xuất 52 3.2.1.Về án tích hình phạt trục xuất 52 3.2.2.Về đối tượng bị áp dụng hình phạt trục xuất, quy định Điều 37 Bộ luật hình năm 2015 53 3.2.3 Về quy định “Trục xuất Tịa án áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung trường hợp cụ thể” Điều 32 Bộ luật hình năm 2015 54 3.2.4 Về áp dụng hình phạt trục xuất người 18 tuổi 56 3.2.5 Về thời hạn quy trở lại Việt Nam người nước ngồi bị kết án bị áp dụng hình phạt trục xuất 58 3.3 Nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạt trục xuất 59 3.3.1 Xây dựng, hoàn thiện đồng hệ thống quan quản lý nhà nước thi hành án trục xuất 59 3.3.2 Nâng cao lực, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp cán thực thi pháp luật 61 3.3.3 Giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật hình phạt trục xuất 61 3.3.4 Trao đổi kinh nghiệm, kế thừa quy định trục xuất pháp luật nước 62 Kết luận chương III 64 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong 30 năm đổi vừa qua, kể từ sau Đại hội lần thứ VI (1986) đến Đại hội lần thứ XII Đảng, Đảng ta đưa nhiều chủ trương đắn đẩy mạnh hội nhập, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế ngày sâu rộng, với phương châm “Việt Nam muốn bạn tất nước giới, sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, hợp tác phát triển có lợi, lợi ích dân tộc nước, hịa bình tiến giới” Hiện nước ta có quan hệ hợp tác với 187 quốc gia vùng lãnh thổ giới, thành viên nhiều tổ chức quốc tế, điều mở nhiều hội cho phát triển đất nước Với sách mở cửa thơng thống, quy định thủ tục nhập cảnh đơn giản, ký 79 Hiệp định song phương đơn phương miễn thị thực nhập cảnh cho cơng dân nước nên số lượng người nước ngồi đến Việt Nam ngày đông, đa dạng thành phần, phong phú mục đích như; đầu tư, kinh doanh, lao động, học tập, du lịch, thăm thân, thu hút ngày nhiều vốn đầu tư nước nguồn lao động chất lượng cao Hiện nước có khoảng 85.000 nghìn người nước ngồi cư trú, làm ăn, sinh sống lãnh thổ Việt Nam Với số lượng lớn người nước diện khắp đất nước, kéo theo tình hình tội phạm người nước ngồi ngày tăng, việc kiểm sốt vấn đề tội phạm người nước ngày trở nên phức tạp, đòi hỏi quan chức phải tăng cường trách nhiệm công tác quản lý, phát xử lý tội phạm Công tác xử lý tội phạm người nước vấn đề nhạy, không theo qui định pháp luật mà cịn phải đảm bảo đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta Do đó, vấn đề đặt hệ thống hình phạt Bộ luật hình nước ta cần phải có hình phạt đặc thù, để áp dụng đối tượng người nước ngồi Trước pháp điển hóa xây dựng hình phạt đặc thù qui định luật hình nhằm để xử lý người nước ngồi phạm tội, ngày 18/8/1948 chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ kí Sắc lệnh số 205/SL trục xuất người ngoại quốc có hành vi vi phạm pháp luật lãnh thổ Việt Nam Đến năm 1999, Bộ luật Hình (BLHS) nước ta lần qui định “trục xuất” loại hình phạt với tư cách vừa hình phạt vừa hình phạt bổ sung, sở pháp lý quan trọng để Tịa án lựa chọn, áp dụng cách linh hoạt người nước ngồi phạm tội, khơng nhằm mục đích trừng trị mà cịn ngăn ngừa khả phạm tội tiếp tục lãnh thổ Việt Nam Đồng thời, qua thể khoan hồng, nhân đạo sách pháp luật hình nước ta, thực tốt sách đối ngoại Đảng Nhà nước, bảo vệ lợi ích chủ quyền quốc gia, quyền lợi ích quan, tổ chức công dân, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, giữ vững, phát triển mối quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước khu vực giới Là hình phạt áp dụng sau BLHS năm 1999 đời, tiếp tục kế thừa BLHS năm 2015, sau thời gian áp dụng thi hành, quy định hình phạt trục xuất thể số ưu điểm tích cực, bộc lộ hạn chế, thiếu sót định Trong phạm vi nghiên cứu đề tài này, xin đưa kiến thức chuyên ngành hình phạt trục xuất, mặt mạnh, mặt yếu nó, thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật hình phạt trục xuất Với nhận thức vậy, chọn vấn đề nghiên cứu có tên gọi: "Hình phạt trục xuất luật hình Việt Nam" làm đề tài luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Trục xuất chế định hình phạt lần ghi nhận Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 tiếp tục kế thừa BLHS năm 2015 Trong thực tiễn nghiên cứu pháp luật, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Ở cấp độ luận án tiến sĩ luật học có đề tài tác giả: Nguyễn Sơn, Các hình phạt luật hình Việt Nam, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội, 2003 viết hệ thống hình phạt luật Hình Việt Nam dựa sở Bộ luật hình 1999; Trịnh Quốc Toản, Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010, chủ yếu phân tích, đánh giá hệ thống hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam Ở cấp độ luận văn thạc sĩ có đề tài tác giả: Nguyễn Văn Vĩnh, Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam, Hà Nội, 1996; Đặng Đức Thạo, Hệ thống hình phạt luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1999, dựa quy định hệ thống hình phạt luật hình 1999 Mặc dù đề tài bàn hình phạt trục xuất đối tượng nghiên cứu hệ thống hình phạt (hoặc bổ sung) nên dù có đề cập phân tích hình phạt trục xuất nhiên nghiên cứu chưa thực chuyên sâu việc áp dụng hình phạt trục xuất thực tế Ngồi ra, viết hình phạt trục xuất cịn có luận văn thạc sĩ luật học Lê Thị Trúc Quỳnh, Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo luật hình việt nam, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội có phân tích, đánh giá sâu vào vấn đề lý luận pháp lý, thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất, nhiên viết dựa quy định Bộ luật 1999 nên khơng cịn phù hợp Về giáo trình, sách chun khảo, bình luận có cơng trình: GS.TSKH Lê Văn Cảm, Chương thứ bảy Hình phạt biện pháp tư pháp, Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005; GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên); Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2001; Viện Nhà nước Pháp luật, Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1994; Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995; TS Đặng Quang Phương (Chủ nhiệm đề tài), Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu biện pháp tư pháp hình phạt khơng phải tù tử hình, Hà Nội, 1996; …Tuy nhiên, phạm vi sách chuyên khảo hình phạt trục xuất đề cập phân tích nhiên khơng nghiên cứu sâu hình phạt trục xuất nên chưa có nhìn tồn cảnh hình phạt thực tế Ngồi ra, có số viết, nghiên cứu tác giả khác, điển viết "Một số ý kiến hình phạt trục xuất Bộ luật hình năm 1999" TS Trịnh Tiến Việt ThS Nguyễn Cửu Đức Bình đăng tạp chí Khoa học pháp lý số 4/2003 Các báo cáo hội thảo khoa học lần thứ IX (Hiệp hội khoa học-kỹ thuật Việt Nam Liên bang Nga), Mátxcơva, 2007, tr 91-97; viết “Hình phạt trục xuất luật hình Việt Nam” Đinh Tuấn Anh đăng tạp chí Kiểm sát số 23/2011; viết “Về hình phạt trục xuất” Đỗ Thanh Xuân đăng Tạp chí Tịa án nhân dân số (1/2015) Mặc dù báo tham luận có trình bày vấn đề lý luận, pháp lý bất cập hình phạt trục xuất nhiên phạm vi dung lượng bị hạn chế nên chưa đề cập hết ngóc ngách vấn đề Chính vậy, qua khảo sát cơng trình nghiên cứu nhà nghiên cứu khoa học, thấy vấn đề liên quan đến trục xuất nói chung hình phạt trục xuất nói riêng đề cập góc độ viết, nghiên cứu tổng quát, chưa xem xét cấp độ cơng trình nghiên cứu độc lập Qua tìm hiểu thực tế cơng tác xét xử vụ án liên quan đến người nước phạm tội việc áp dụng hình phạt trục xuất chủ thể áp dụng so với hình phạt khác qui định BLHS Có thể tính chất nhạy cảm công tác xử lý, mặt khác hình phạt mới, quy định từ BLHS năm 1999 đời, nên công tác xét xử cịn gặp nhiều khó khăn Do đó, chọn đề tài này, tác giả nhận thấy vấn đề nhiều điều cần phải nghiên cứu, đánh giá góp phần làm sâu sắc thêm, chặt chẽ lý luận, nâng cao công tác áp dụng thực thi pháp luật loại hình phạt thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu: Nhằm nghiên vấn đề lý luận hình phạt trục xuất, vấn đề pháp lý có liên quan, thực tiễn áp dụng hình phạt cơng tác xét xử tội phạm người nước ngồi Tịa án cấp Đồng thời phân tích ưu, nhược điểm hình phạt trục xuất Bộ luật hình hành, tìm hiểu nguyên nhân tồn khó khăn, bất cập, từ đề giải pháp hồn thiện pháp luật hình trục xuất luật hình Việt Nam - Nhiệm vụ nghiên cứu: Đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu khái niệm, đặc điểm, quy định cụ thể hình phạt trục xuất theo quy định pháp luật hình Việt Nam hành; Nghiên cứu quy định cụ thể hình phạt trục xuất luật hình số nước giới; qua so sánh với qui định luật hình Việt Nam để thấy nét tương đồng, tiến hạn chế luật hình Việt Nam qui định loại hình phạt này; Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định hình phạt trục xuất năm gần đây; Qua tìm hạn chế, khiếm khuyết hình phạt luật thực định; Đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định hình phạt trục xuất Bộ luật hình Việt Nam hành đề biện pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng hình phạt thực tiễn Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật hình hình phạt trục xuất - Phạm vi nghiên cứu: Quy định pháp luật hình hình phạt trục xuất BLHS năm 1999 BLHS 2015 số văn pháp luật có liên quan Về khơng gian nghiên cứu: Tác giả nghiên cứu hình phạt trục xuất qua việc khảo sát việc áp dụng hình phạt trục xuất nước Phương pháp nghiên cứu đề tài Nghiên cứu tình hình tội phạm người nước ngồi bị kết án bị áp dụng hình phạt trục xuất năm gần Qua số liệu nghiên cứu làm phân tích, đánh giá vai trị, hiệu loại hình phạt thực tế, hồn thiện sở lý luận hình phạt trục xuất luật thực định Trên sở phương pháp biện chứng vật, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp như: phương pháp tổng hợp, so sánh; phương pháp thống kê tội phạm học; phương pháp dự báo khoa học…để thực nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học giá trị đề tài Đối với luận văn, điều quan trọng thể đóng góp luận văn việc tìm hiểu chất vấn đề đề tài cần nghiên cứu mà tác giả lựa chọn điểm so với cơng trình nghiên cứu tác giả khác Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất, qua giải vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn liên quan đến hình phạt luật hình Việt Nam Những điểm đề tài là: - Trên sở nghiên cứu tổng hợp quan điểm khoa học hình phạt, hình phạt trục xuất để đưa khái niệm, đảm bảo tính xác, khoa học, đặc điểm hình phạt trục xuất, phân biệt hình phạt trục xuất với biện pháp trục xuất theo luật hành chính; - Phân tích, đánh giá việc áp dụng hình phạt trục xuất Tịa án cấp; tồn tại, hạn chế pháp luật thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất nguyên nhân tồn tại, hạn chế đó; - Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thực định, nâng cao hiệu áp dụng hình phạt thực tế giai đoạn tới Sau cùng, luận văn tài liệu tham khảo có giá trị, phục vụ cho công tác nghiên cứu nhà lập pháp, nhà nghiên cứu, cán giảng dạy pháp luật, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên chuyên ngành Tư pháp hình sở đào tạo luật Đồng thời qua đây, luận văn cịn trang bị thêm 57 tập, rèn luyện, sinh hoạt bình thường gia đình, cộng đồng xã hội (tại quốc gia nơi họ mang quốc tịch quốc gia khác) nên khả cải tạo, giáo dục hòa nhập cộng đồng họ tốt hơn, hiệu hình phạt đạt cao Thứ ba, người 18 tuổi người chưa phát triển đầy đủ thể chất, tâm sinh lý nhận thức nên pháp luật quy định hoạt động có ảnh hưởng đến quyền lợi người 18 tuổi phải có người đại diện họ Nếu buộc người 18 tuổi phạm tội chấp hành hình phạt Việt Nam khoảng thời gian định (phạt cải tạo khơng giam giữ phạt tù có thời hạn) gây khó khăn cho việc đại diện này, người đại diện họ không thường xuyên sinh sống Việt Nam Thứ tư, số trường hợp, buộc người 18 tuổi phạm tội chấp hành hình phạt Việt Nam gây số trở ngại khơng đáng có với quan thi hành án hình rào cản ngơn ngữ (khi trình độ ngoại ngữ phần đơng cán bộ, cơng chức cịn hạn chế), chế độ cải tạo, giam giữ; điều kiện giam giữ, giáo dục, sinh hoạt…Cuối cùng, áp dụng hình phạt trục xuất người 18 tuổi phạm tội đạt mục đích hình phạt ngăn ngừa họ phạm tội Việt Nam Tuy nhiên, tác giả cho việc áp dụng hình phạt trục xuất người 18 tuổi phạm tội lựa chọn Tòa án định hình phạt, bên cạnh hình phạt khác cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ, tù có thời hạn Chúng ta nên cân nhắc áp dụng hình phạt trục xuất người nước ngồi 18 tuổi phạm tội cha, mẹ người giám hộ họ không cư trú Việt Nam Đối với người 18 tuổi phạm tội người nước cha mẹ người giám hộ họ sinh sống Việt Nam, khơng nên áp dụng hình phạt gia đình môi trường tự nhiên tốt để người 18 tuổi cải tạo, giáo dục trở thành người có ích cho xã hội Với lý trên, tác giả cho nhà làm luật nên bổ sung quy định hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội sau: “Điều 98 Các hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội” Người 18 tuổi phạm tội áp dụng hình phạt sau tội phạm: Cảnh cáo; Phạt tiền; 58 Cải tạo không giam giữ; Trục xuất; Tù có thời hạn Điều 100a Trục xuất Trục xuất áp dụng hình phạt bổ sung người 18 tuổi người giám hộ họ không cư trú Việt Nam Việc bổ sung hình phạt trục xuất vào hệ thống hình phạt áp dụng người 18 tuổi phạm tội giúp Tòa án có nhiều lựa chọn hơn, định hình phạt người 18 tuổi phạm tội cho phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội, nhân thân người phạm tội tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình để đạt mục đích cải tạo, giáo dục người 18 tuổi bị kết án ngăn ngừa họ phạm tội Trục xuất loại hình phạt khơng tước tự người bị kết án nên việc bổ sung hình phạt trục xuất vào hình phạt áp dụng người 18 tuổi cách bảo vệ quyền lợi người 18 tuổi góc độ luật hình 3.2.5 Về thời hạn quay trở lại Việt Nam người nước bị kết án bị áp dụng hình phạt trục xuất Qua nghiên cứu nhận thấy, BLHS năm 2015 hướng dẫn thi hành hình phạt trục xuất, khơng có quy định cho phép cấm người nước quay trở lại Việt Nam sau bị trục xuất Tuy nhiên, theo Điều 21 Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam, quy định trường hợp chưa cho nhập cảnh, theo người nước ngồi khơng phép nhập cảnh thời hạn 03 năm kể từ ngày định trục xuất có hiệu lực Vấn đề là, định trục xuất hành hay định trục xuất hình hay hai loại, luật không giải thích cụ thể Trên thực tế, tác giả nhận thấy quan thực thi pháp luật xuất nhập cảnh khơng cho phép người nước ngồi quay trở lại Việt Nam thời hạn 03 năm đến 05 năm, tùy thuộc vào đề xuất quan xử lý vụ việc có liên quan đến người nước ngồi vi phạm hai loại vi phạm hành hình Sở dĩ có thời hạn 05 năm Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam quy định 03 năm không phép nhập cảnh Việt Nam, có gia hạn kéo dài thêm thời hạn chưa cho nhập cảnh, dựa quy định nội Ngành Công an, thể Điều 3, Điều 12 Thông tư 20/2011/TT-BCA ngày 25/4/2011 Bộ Công an, quy định thủ tục đăng ký chưa cho nhập cảnh, xuất 59 cảnh đối người nước vi phạm pháp luật Việt Nam Thiết nghĩ, sở quy định Điều 37 BLHS năm 2015, nhà làm luật cần quy định cụ thể vấn đề này, vào loại tội phạm mà quy định thời hạn từ 03 năm đến 05 năm vĩnh viễn không phép quay trở lại Việt Nam sau bị áp dụng hình phạt trục xuất Chẳng hạn, qui định áp dụng loại tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, theo mức thời hạn mà người nước bị kết án bị áp dụng hình phạt trục xuất phép vĩnh viễn không quay trở lại Việt Nam Việc quy định rõ ràng, cụ thể, thể minh bạch hồn thiện pháp luật hình hình phạt trục xuất, nâng cao hiệu áp dụng thực tế Trên sở nhận xét kiến nghị này, góc độ nhận thức - khoa học, tác giả xin đưa mơ hình lý luận hình phạt trục xuất sau: Điều : Hình phạt trục xuất (mới) Hình phạt trục xuất biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước BLHS Việt Nam quy định, Tòa án áp dụng người nước phạm tội lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị dẫn độ xét xử Việt Nam bị buộc phải rời khỏi Việt Nam thời gian định Hình phạt trục xuất áp dụng với tư cách hình phạt hình phạt bổ sung Điều : Điều kiện áp dụng hình phạt trục xuất (mới) Với tính chất hình phạt chính: hình phạt trục xuất áp dụng với tội phạm nghiêm trọng cố ý Với tính chất hình phạt bổ sung: hình phạt trục xuất áp dụng tội phạm nghiêm trọng cố ý, tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Khơng áp dụng hình phạt trục xuất người 18 tuổi người giám hộ họ không cư trú Việt Nam 3.3 Nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng pháp luật hình phạt trục xuất 3.3.1 Xây dựng, hoàn thiện đồng hệ thống quan quản lý nhà nước thi hành án trục xuất Xuất phát từ điều kiện trị, xã hội mơ hình tổ chức máy nhà nước nước có khác nên hệ thống quan quản lý nhà nước thi hành án nói chung thi hành án trục xuất nói riêng có khác định Hiện nước tổ chức máy quan thi hành án trục xuất thuộc hệ 60 thống tổ chức máy công, Nhà nước đảm nhiệm Hệ thống quan thi hành án nước giới thuộc nhiều khác Chính phủ như; Bộ Tư pháp (Nhật Bản, Thụy Điển, Bỉ, Italia, Pháp, Nhật Bản, Canada ), Bộ Nội vụ (Anh) Luật Thi hành án hình năm 2010, xác định hệ thống quan thi hành án hình Chính phủ thống quản lý Nhà nước cơng tác thi hành án hình phạm vi nước, công tác thi hành án hình giao cho nhiều quan khác thực hiện, theo việc thi hành án hình Cơ quan thi hành án hình chịu trách nhiệm chính, quan khác có liên quan chịu trách nhiệm phối hợp Tuy nhiên, việc thi hành án trục xuất Cục Quản lý xuất nhập cảnh-Bộ Công an thực hiện, sở phối hợp với quan có liên quan việc trục xuất người nước bị kết án trục xuất.36 Việc quy định xuất phát từ thực tế khách quan phụ thuộc vào chức quản lý Nhà nước xuất nhập cảnh, quản lý người nước ngồi, phụ thuộc vấn đề kinh phí trục xuất trường hợp người bị trục xuất chưa có khả tự chịu chi phí phương tiện xuất cảnh quan Quản lý xuất nhập cảnh yêu cầu quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước mà người cơng dân giải kinh phí đưa người bị trục xuất nước; trường hợp chưa giải kinh phí lý cấp bách bảo vệ an ninh quốc gia quan Quản lý xuất nhập cảnh sử dụng ngân sách Nhà nước để trả chi phí phương tiện xuất cảnh với mức thấp để buộc người bị trục xuất nhanh chóng rời khỏi lãnh thổ Việt Nam đặc biệt ngoại ngữ để làm việc với người nước ngồi chuẩn bị cho công tác trục xuất rào cản Từ thực tế trên, đòi hỏi việc thi hành án hình trục xuất phải thực thống đầu mối Cơ quan thi hành án hình sự, cán thực thi nhiệm vụ phải đào tạo ngoại ngữ, cần dự trù kinh phí năm để thi hành án trục xuất trường hợp người bị trục xuất khơng có khả tài Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh đơn vị phối hợp việc hỗ trợ cấp loại giấy tờ xuất nhập cảnh nhằm đảm bảo điều kiện xuất cảnh cho người bị trục xuất Tháo gỡ khó khăn, bất cập quan thi hành án trục xuất quy định góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt trục xuất, nguyên nhân gián tiếp làm cho Nghị định 54/2001 hướng dẫn thi hành hình phạt trục xuất, khoản 1, Điều 36 61 Tòa án “ngại” áp dụng hình phạt thực tế 3.3.2 Nâng cao lực, ý thức pháp luật trách nhiệm nghề nghiệp cán thực thi pháp luật Xác định xây dựng đội ngũ cán khâu then chốt, thực Nghị Đại hội XI Đảng xây dựng đội ngũ cán giai đoạn 2011- 2020 là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân” Bên cạnh đó, khắc phục hạn chế, yếu cơng tác số lượng, trình độ lực nghiệp vụ Do đó, xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, có lực nghề nghiệp, có trình độ nghiệp vụ, lý luận trị, ý thức pháp luật, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt điều kiện hàng đầu để thực hiệu cơng tác tư pháp Nhà nước nói chung cơng tác áp dụng pháp luật hình hình phạt nói riêng, có việc áp dụng thi hành hình phạt trục xuất người nước ngồi vi phạm pháp luật hình Việt Nam 3.3.3 Giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật hình phạt trục xuất Trong thời gian vừa qua, quy định BLHS nhiều cách hiểu khác dẫn đến vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật Tòa án cấp lại khơng có giải thích Ủy ban Thường vụ Quốc hội, khơng có hướng dẫn có hướng dẫn Tịa án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao lại chậm, phần ảnh hưởng tới chất lượng giải quyết, xét xử loại án Tịa án cấp 37 Hiện nay, ngồi Nghị định 54/2001/NĐ-CP hướng dẫn thi hành hình phạt trục xuất Luật thi hành án hình năm 2010 khơng có văn khác hướng dẫn thi hành hình phạt Cịn nhiều vấn đề chưa làm sáng tỏ Nghị định 54/2001/NĐ-CP, dẫn đến việc khó khăn việc áp dụng hình phạt trục xuất quan chức Việc đòi hỏi nhà nghiên cứu lập pháp phải tổng hợp vấn đề cần thiết tiến hành áp dụng hình phạt trục xuất, để làm sáng tỏ thêm quy định BLHS hình phạt thực tiễn Nghiên cứu cho thấy, nguyên nhân tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng hình phạt bổ sung nói chung hình phạt trục xuất nói riêng phần công tác kiểm tra, tra hoạt động xét xử, áp dụng pháp luật Tòa án nhân Tòa án nhân dân tối cao (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2014, Hà Nội 37 62 dân tối cao Tòa án cấp làm chưa tốt Trong kiểm tra, Tòa án cấp cần ý, quan tâm đến việc áp dụng hình phạt trục xuất Tịa án cấp để kịp thời hướng dẫn chấn chỉnh Mặt khác, cần tăng cường công tác quản lý cán bộ, quản lý nghiệp vụ, giáo dục, nâng cao ý thức trị trách nhiệm cơng vụ Tịa án cấp; thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh sai phạm nghiệp vụ biểu không khách quan, vô tư công tác Thẩm phán cán Tòa án; xử lý nghiêm minh kịp thời sai sót, tiêu cực cá nhân cán bộ, cơng chức Tịa án hoạt động xét xử để bước xây dựng tư pháp vững mạnh 3.3.4 Trao đổi kinh nghiệm, kế thừa quy định trục xuất pháp luật nước ngồi Như trình bày, hoạt động lập pháp, nghiên cứu, sử dụng trực tiếp kết nghiên cứu so sánh pháp luật, có lĩnh vực hình quan trọng cần thiết Nghiên cứu so sánh pháp luật nước để nắm kinh nghiệm nước điều chỉnh pháp luật vấn đề tương tự thuộc lĩnh vực hình nước ta, sở hồn thiện quy phạm, chế định cần thiết, có chế định hình phạt chính, hình phạt bổ sung phù hợp với trình độ điều kiện nước ta Trong q trình pháp điển hóa pháp luật hình sự, với việc ban hành BLHS năm 1999, nhà làm luật Việt Nam tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước xã hội chủ nghĩa trước nay, học tập điểm tích cực pháp luật nước tư bản, sở thành tựu nghiên cứu so sánh pháp luật hình Tuy nhiên, có thực tế là: nước ta ngành luật so sánh chưa mạnh; hạn chế ngoại ngữ với phương pháp làm luật cịn nhiều mang nặng tính "nghiệp dư", nguồn tài liệu tham khảo nước nghèo nàn, nên thực tế, nhà làm luật, quan có thẩm quyền ta quan tâm tham khảo tham khảo chưa sâu pháp luật quốc tế pháp luật có liên quan nước ngồi q trình xây dựng pháp luật quốc gia Việc lựa chọn hệ thống pháp luật nước để nghiên cứu chưa có tính tồn diện Các mơ hình luật hình quốc gia tiêu biểu cho họ pháp luật lớn giới chưa xem xét vận dụng đầy đủ Việc nghiên cứu cịn chưa tồn diện, chủ yếu nghiên cứu mơ hình luật thực định cịn pháp 63 luật sống lại thiếu vắng nghiên cứu, mơ hình đó, giải pháp khó khẳng định có phù hợp hay khơng tình hình kinh tếvăn hóa, trị xã hội Việt Nam Vì thế, tiếp tục tăng cường việc nghiên cứu, hợp tác, trao đổi kinh nghiệm nước ngồi pháp luật hình địi hỏi khách quan để hồn thiện pháp luật hình nói chung hoàn thiện quy phạm pháp luật liên quan đến hình phạt trục xuất nói riêng Việt Nam Trong giai đoạn nay, có nhiều vấn đề liên quan đến hình phạt hình phạt trục xuất mà Việt Nam cần phải nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm nước ngồi, như: - Q trình phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ, hội nhập quốc tế xuất hành vi nguy hiểm đáng kể cho xã hội cần tội phạm hóa hình hóa, như: Tội phạm liên quan đến cơng nghệ cao, chứng khốn, tội phạm mơi trường, đến tội phạm an ninh quốc gia, tội phạm quốc tế - Cần nội luật hóa quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 “Ký kết gia nhập công ước quốc tế chống khủng bố quốc tế, chống tham nhũng, hiệp định tương trợ tư pháp Chú trọng việc nội luật hóa điều ước quốc tế mà Nhà nước ta thành viên liên quan đến an ninh, trật tự, an tồn xã hội” 38 Các hình phạt pháp luật hình nước ta, có hình phạt trục xuất chưa hoàn thiện nên chưa phát huy tốt vai trị thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình Tác giả cho rằng, cấp ngành, trước hết quan lập pháp, quan thực thi pháp luật cần phải tổ chức nghiên cứu, tham khảo, học tập, trao đổi kinh nghiệm số nước hệ thống pháp luật hình sự, có chế định hình phạt hình phạt trục xuất - Tổ chức phổ biến điều ước quốc tế mà Nhà nước ta ký kết có liên 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 64 quan đến công tác quan tiến hành tố tụng, ngành Tòa án - Biên dịch BLHS văn pháp luật liên quan đến trục xuất nước nước có tư pháp hình tiên tiến gần gũi với - Tăng cường hợp tác quốc tế việc nghiên cứu, đào tạo luật, đào tạo cán tư pháp - Nghiên cứu chế định hình phạt bổ sung luật hình nước có điểm tương đồng với nước ta để tiếp tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung hồn thiện quy định BLHS Việt Nam, bảo đảm yêu cầu mặt lập pháp, lý luận thực tiễn Kết luận chương III Trong chương này, cở sở nghiên cứu vấn đề lý luận quy định, thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất, tác giả tiến hành phân tích, đánh giá ưu, khuyết hình phạt Tìm hiểu, so sánh với pháp luật nước quy định trục xuất người nước để đưa số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy định hình phạt trục xuất luật hình Việt Nam Đây mục tiêu nghiên cứu đề tài mà tác giả muốn hướng đến 65 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu vấn đề lý luận chung có liên quan đến hình phạt trục xuất Chương 1, kết nghiên cứu qui định hình phạt trục xuất nêu pháp luật hình Việt Nam, đối chiếu so sánh với pháp luật số nước giới có qui định trục xuất người nước vi phạm pháp luật Đánh giá quy định pháp luật hình Việt Nam, thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất Tịa án cấp cơng tác xét xử, áp dụng hình phạt người nước ngồi vi phạm pháp luật hình nước, ưu, khuyết việc áp dụng thi hành hình phạt thực tế nêu Chương 2, luận văn thiết lập Chương giải pháp để hồn thiện qui định hình phạt trục xuất thời gian tới Tác giả cho giải pháp, kiến nghị đưa dựa kết nghiên cứu vấn đề có liên quan đến hình phạt trục xuất, khảo sát, đánh giá khách quan thực tiễn áp dụng thi hành hình phạt thực tế Do đó, giải pháp, kiến nghị đảm bảo sở khoa học có tính khả thi cao, góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hình hình phạt trục xuất thời gian tới Trên phương diện lý luận, luận văn xác định vai trò, vị trí hình phạt trục xuất hệ thống hình phạt pháp luật hình Việt Nam, làm đa dạng, phong phú hình phạt, tạo nhiều lựa chọn cho Tịa án áp dụng hình phạt người nước ngồi có hành vi vi phạm pháp luật hình Đồng thời, thơng qua thể sách nhân đạo, đường lối đối ngoại linh hoạt mềm dẻo Đảng Nhà nước ta sách hình xét xử người nước ngoài, đáp ứng tốt cho nhu cầu hội nhập, phát triển đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, giữ vững độc lập, chủ quyền an ninh quốc gia tình hình Qua so sánh, đối chiếu pháp luật số nước giới trục xuất người nước vi phạm pháp luật hình làm sở học tập kinh nghiệm đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam liên quan đến hình phạt Trên phương diện thực tiễn, luận văn khái quát lịch sử hình thành trình phát triển quy định pháp luật hình Việt Nam hình phạt trục xuất, thực tiễn áp dụng thi hành loại hình phạt thực tế 66 Kết khảo sát, đánh giá thực tiễn việc áp dụng hình phạt cơng tác xét xử người nước thời gian qua cho thấy kết đạt định bộc lộ nhiều điểm hạn chế, bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu loại hình phạt này, cần phải tiếp tục hoàn thiện Khi lựa chọn nghiên cứu “Hình phạt trục xuất pháp luật hình Việt Nam”, tác giả nhận thấy cần thiết phương diện lý luận thực tiễn; thấy trước khó khăn định tiến hành nghiên cứu, cố gắng phấn đấu cao để đạt kết tốt trình nghiên cứu nhằm hoàn thiện đề tài, vấn đề mới, tài liệu tham khảo, việc thu thập tài liệu khó có nhiều tài liệu liên quan đế bí mật nhà nước, bí mật ngành Cơng an, Tịa án Để hồn thành luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, tác giả nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình giáo viên hướng dẫn; anh/chị Tổng lãnh quán Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Thụy Sỹ, Thụy Điển, anh/chị Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án,Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an thành phố Hồ Chí Minh, Cục Quản lý xuất nhập cảnh-Tổng cục An ninh, Cục Cảnh sát điều tra hình sự-Tổng Cục Cảnh sát-Bộ Công an; chuyên gia, luật sư, thầy, cô giáo cán thực tiễn Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ vơ q báu Tuy có nhiều cố gắng để hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, song q trình nghiên cứu, trình bày khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong nhận nhận xét, góp ý q thầy, Hội đồng khoa họcTrường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh để luận văn hoàn thiện hơn./ 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, ngày 15/4/1992 Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, ngày 28/11/2013 Bộ luật hình nước CHXHCN Việt Nam năm 1985 (Luật không số, ngày 27/6/1985) Bộ luật hình nước CHXHCN Việt Nam năm 1999 (Luật số 15/1999/QH10) ngày 21/12/1999 Bộ luật hình nước CHXHCN Việt Nam năm 2015 (Luật số 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015 Bộ luật tố tụng hình nước CHXHCN Việt Nam năm 2003 (Luật số 19/2003/QH11) ngày 26/11/2003 Bộ luật tố tụng hình nước CHXHCN Việt Nam năm 2015 (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015 Bộ luật hình nước CHND Trung Hoa Bộ luật hình nước Cộng hịa Liên Bang Đức 10 Bộ luật hình Nhật Bản 11 Bộ luật hình Mỹ 12 Bộ luật hình Thụy Điển 13 Luật hình Thụy Sĩ 14 Luật xuất nhập cảnh chấp nhận tị nạn Nhật Bản 15 Luật di trú Mỹ 16 Luật di trú Thụy Điển 17 Luật Thi hành án hình năm 2010 (Luật số 53/2010/QH12) ngày 17/6/2010 18 Luật xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam (Luật số 47/2014/QH13) ngày 16/6/ 2014 19 Luật xử lý vi phạm hành (Luât số 15/2012/QH13) ngày 20/6/2012 20 Luật Quốc tịch (Luật số 24/2008/QH12) ngày 13/11/2008 21 Nghị định 53/2001/NĐ-CP Chính phủ ngày 23/08/2001, hướng dẫn thi hành hình phạt cấm cư trú quản chế 68 22 Nghị định 54/2001/NĐ-CP Chính phủ ngày 23/08/2001, hướng dẫn thi hành hình phạt trục xuất 23 Nghị định số 112/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 02/10/2013, quy định hình thức xử phạt trục xuất, biện pháp tạm giữ người, áp giải người vi phạm theo thủ tục hành quản lý người nước ngồi vi phạm pháp luật việt nam thời gian làm thủ tục trục xuất 24 Nghị số 39/NQ-CP, Nghị số 46/NQ-CP Chính phủ việc miễn thị thực cho công dân nước Chỉ thị số 14/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ;Nghị định số 82/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 24 tháng năm 2015 việc miễn thị thực cho người Việt Nam định cư nước người nước vợ, chồng, người Việt Nam định cư nước ngồi cơng dân Việt Nam số văn có liên quan 25 Sắc lệnh số 205/SL Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ cộng hòa, ngày 18/8/1948 ấn định thể lệ trục xuất ngoại kiều B Tài liệu tham khảo 26 Báo cáo cơng tác phịng chống tội phạm địa bàn TP Hồ Chí Minh CATP.HCM (năm 2016) 27 Báo cáo cơng tác phịng chống tội phạm địa bàn tỉnh phía Nam Tổng Cục Cảnh sát (06 tháng đầu năm 2017) 28 Báo cáo tổng kết công tác Cục Quản lý xuất nhập cảnh năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 29 Báo cáo tổng kết 15 năm thực công tác tạm giữ, tạm giam (19982014) CATP.HCM (Số 254/PC81, ngày 21/3/ 2014) 30 Báo cáo tổng kết 05 năm thi hành luật thi hành án hình (2011-2016) Cơng an nhân dân Bộ Công an (số 05/BC-BCA-C81, ngày 04/01/2017) 31 Báo cáo tổng kết cơng tác năm Tịa án nhân dân tối cao (năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015) 32 Công ước Quốc tế quyền dân trị (Được Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua theo Nghị số 2200A (XXI) ngày 16/12/1966, có hiệu lực ngày 23/3/1976; Việt Nam gia nhập ngày 24/9/1982) 69 33 Giáo trình Luật hình Việt Nam trường Đại học luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội - 2004 34 Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung) Trường Đại học Luật TP.HCM - NXB Hồng Đức,TPHCM-2017 35 Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam Trường Đại học Luật Tp.HCM 36 Giáo trình lý luận Nhà nước & pháp luật Đại học tổng hợp TP Hồ Chí Minh, NXB Hồng Đức, 1996, tr 326 37 Cao Thị Oanh (2006), Hệ thống hình phạt theo quy định luật hình Thụy Điển, Tạp chí Luật học số 07 38 Dương Tuyết Miên (2009), So sánh chế định hình phạt số nước Asean Việt Nam, Tạp chí Luật học, số 12 39 Đại từ điển Tiếng Việt, NXB Văn Hố Thơng tin, 1998 40 Đặng Quang Phương (Chủ nhiệm đề tài) NCKH, Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu biện pháp tư pháp hình phạt khơng phải tù tử hình, Hà Nội, 1996 41 Đinh Tuấn Anh “Hình phạt trục xuất luật hình Việt Nam”, tạp chí Kiểm sát số 23/2011 42 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học BLHS (Phần chung), NXB Thành phố Hồ Chí Minh 43 Đỗ Thanh Xuân “Về hình phạt trục xuất” , Tạp chí Tịa án nhân dân số (1/2015) 44 Mác-Ăng Ghen Tồn tập, tập (Bản tiếng Nga), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995,Tr 543 45 Lê Thị Trúc Quỳnh (2010), Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt trục xuất theo luật hình việt nam Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 46 Lê Song Tồn (2014), (Chủ nhiệm đề tài) “Phịng ngừa tội phạm người nước thực địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” 47 Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) (1996), Sổ tay thuật ngữ pháp lý, NXB Giáo dục, Hà Nội 48 Nguyễn Xuân Yêm (2000), Dẫn độ tội phạm, tương trợ pháp lý hình chuyển giao phạm nhân quốc tế phòng chống tội phạm, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 49 Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005; 50 Phạm Hồng Vũ(2009), Thực trạng người nước gốc Phi vi phạm pháp luật Việt Nam địa bàn TP Hồ Chí Minh số ý kiến đề suất, Chun đề mơn học Luật hình sự, Trường Đại học An ninh nhân dân 51 Phạm Khiêm Ích, Hoàng Văn Hảo (1995), Quyền người giới đại, Viện Thông tin khoa học xã hội, Hà Nội 52 Phạm Văn Beo (2005), Một số vấn đề khái niệm hình phạt, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11/2005 53 Trần Minh Hưởng (2007), Tìm hiểu hình phạt biện pháp tư pháp Luật hình Việt Nam, NXB Lao động 54 Trần Thái Hà (2008), Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam luật hình Thụy Điển - khía cạnh so sánh luật học, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 55 Trịnh Quốc Toản (2011), Hình phạt bổ sung luật Hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 56 Trịnh Quốc Toản, Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010 57 Trịnh Tiến Việt - Nguyễn Cửu Đức Bình (2003), Một số ý kiến hình phạt trục xuất Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Luật học số 58 Trịnh Tiến Việt Nguyễn Cửu Đức Bình "Một số ý kiến hình phạt trục xuất Bộ luật hình năm 1999", tạp chí Khoa học pháp lý số 4/2003 59 Trịnh Tiến Việt Nguyễn Khắc Hải "Hình phạt trục xuất người nước ngồi theo pháp luật hình Việt Nam - số vấn đề thực tiễn", 60 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Tập giảng Trách nhiệm hình hình phạt, năm học 2008-2009 61 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Hình phạt luật Hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 71 63 Viện Khoa học pháp lý (2009), Dự án điều tra tình hình thi hành án hình cộng đồng (án treo, số hình phạt khơng phải hình phạt tù), biện pháp tư pháp thi hành án hành từ năm 2000 đến nay, Hà Nội - Tài liệu từ internet 64 http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi/20150827/viet-nam-da-co-quan-he-ngoai-giaovoi-hon-185-nuoc/959448.html ... dụng hình phạt trục xuất người phạm tội - Trục xuất áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung Hệ thống hình phạt luật hình quốc gia, thơng thường phân chia thành hình phạt hình phạt bổ sung Hình phạt hình. .. tài sản, trục xuất, hình phạt nặng hơn, nghiêm khắc hình phạt Hình phạt trục xuất Tịa án áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung trường hợp sau: 18 Khi Tòa án áp dụng hình phạt trục xuất hình phạt khơng... phạt trục xuất với biện pháp cưỡng chế khác 1.2.1 Phân biệt hình phạt trục xuất luật hình với biện pháp trục xuất hành Xét mặt hình thức, hình phạt trục xuất luật hình biện pháp trục xuất luật