BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HÀ THỊ LUYẾN TỊA ÁN TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TÒA ÁN TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: Pgs.Ts Phạm Quang Phúc Học viên: Hà Thị Luyến Lớp: Cao học Luật, khóa 23 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, hướng dẫn giúp đỡ Pgs.Ts Phạm Quang Phúc Các trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những tài liệu tham khảo sử dụng luận văn liệt kê đầy đủ, cụ thể Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ CỦA LUẬN VĂN Hà Thị Luyến DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCA BLHS BLTTHS BPNC BQP CQĐT CQTTHS CQTHTT TANDTC THTT TNHS TTHS VAHS VKSNDTC : Bộ cơng an : Bộ luật Hình : Bộ luật Tố tụng hình : Biện pháp ngăn chặn : Bộ quốc phòng : Cơ quan điều tra : Cơ quan tố tụng hình : Cơ quan tiến hành tố tụng : Tòa án nhân dân tối cao : Tiến hành tố tụng : Trách nhiệm hình : Tố tụng hình : Vụ án hình : Viện kiểm sát nhân dân tối cao MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẾ ĐỊNH TÒA ÁN TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Nhận thức trả hồ sơ điều tra bổ sung Tòa án 1.1.1 Khái niệm điều tra vụ án hình sự, điều tra bổ sung vụ án hình hồ sơ vụ án hình 1.1.2 Khái niệm trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án 18 1.2 Đặc điểm chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tịa án 20 1.3 Mục đích ý nghĩa chế định Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 22 1.4 Mối quan hệ Viện kiểm sát Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 25 CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG CỦA TÒA ÁN, MỘT SỐ VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 30 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 việc Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 30 2.1.1 Những điểm chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án 30 2.1.2 Những trường hợp Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung .32 2.1.3 Thẩm quyền, thủ tục thời hạn Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 47 2.1.4 Việc giải yêu cầu điều tra bổ sung Tòa án 52 2.2 Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 chế định Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 54 2.2.1 Một số vướng mắc liên quan đến quy định Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 54 2.2.2 Kiến nghị hoàn thiện 61 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quá trình giải VAHS trải qua nhiều giai đoạn khác xét xử VAHS đóng vai trị quan trọng Tại phiên tịa, tất thơng tin, tài liệu, đồ vật thu thập giai đoạn điều tra, truy tố đưa xét xử công khai thông qua việc tranh tụng phiên tịa Trên sở đó, Tịa án phán khách quan phù hợp với quy định pháp luật Việc xét xử cơng bằng, nghiêm minh góp phần bảo vệ chế độ, pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm Thơng qua việc xét xử, góp phần giáo dục công dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng quy tắc sống, nâng cao ý thức đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật khác Tuy nhiên trường hợp Tịa án xét xử thông qua tài liệu, chứng mà Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát thu thập qua q trình tranh tụng cơng khai phiên tịa, mà có nhiều trường hợp khơng thu thập đầy đủ tài liệu chứng để kết luận tội phạm, người phạm tội trình khởi tố, điều tra, truy tố vi phạm quy định pháp luật tố tụng hình có để khởi tố bị can tội phạm khác, có đồng phạm khác có người phạm tội khác liên quan đến vụ án chưa khởi tố vụ án, khởi tố bị can Do vậy, Tòa án với tư cách quan xét xử phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhằm khắc phục tồn tại, thiếu sót giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố để giải đắn vụ án hình Việc trả hồ sơ điều tra bổ sung hạn chế oan, sai, bỏ lọt tội phạm, bỏ lọt người phạm tội từ bảo đảm quyền người, quyền công dân Khi nghiên cứu chế định trả điều tra bổ sung Tòa án quy định BLTTHS năm 2015 văn hướng dẫn thi hành điều tra bổ sung giải vướng mắc theo quy định BLTTHS năm 2003, nhiên xuất số bất cập, cần phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung cho phù hợp để thể rõ chức quan tố tụng, để có nhận thức thống áp dụng pháp luật, tránh trường hợp hồ sơ VAHS bị trả trả lại nhiều lần ảnh hưởng đến thời hạn giải vụ án hình sự, gây tốn chi phí tố tụng, ảnh hưởng đến uy tín quan bảo vệ pháp luật Mặt khác, bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 48-NQ-TW ngày 25/4/2005 Bộ trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 văn kiện khác Đảng cải cách tư pháp việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam, có chế định Tịa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung cần thiết Do vậy, việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn chế định trả điều tra bổ sung Tịa án khơng có ý nghĩa lý luận thực tiễn pháp lý quan trọng, mà cịn vấn đề mang tính cấp thiết Vì lý đó, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung luật tố tụng hình Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định trả hồ sơ điều tra bổ sung nói chung chế định trả hồ sơ điều tra bổ sung Tịa án nói riêng thể rõ nét mối quan hệ quan tiến hành tố tụng Chế định nghiên cứu số tác phẩm số nhà khoa học, nhà nghiên cứu dạng viết, báo, chuyên đề, luận văn… Một số tác giả công bố báo khoa học có đề cập đến chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án như: - Nguyễn Đức Dũng (2006), “Những trường hợp trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo quy định Điều 179 Bộ luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân (5); - Nguyễn Minh Đức (2006), “Một số ý kiến việc áp dụng quy định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Bộ luật tố tụng hình năm 2003”, Tạp chí Tịa án nhân dân (6); - Đinh Văn Quế (2006), “Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung – Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Tịa án nhân dân (14); - Nguyễn Anh Diệp (2007), “Thực trạng giải pháp khắc phục việc Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung”, Tạp chí kiểm sát (23); - Nguyễn Văn Trượng (2008), “Một số giải pháp nhằm khắc phục việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung chưa chuẩn xác Tịa án Viện kiểm sát”, Tạp chí kiểm sát (19); - Nguyễn Ngọc Kiện (2008), “Một số vấn đề việc Tòa án trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung”, Tạp chí Tịa án nhân dân (04); - Nguyễn Hải Ninh (2008), “Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật điều tra bổ sung”, Tạp chí Luật học (07); - Nguyễn Hữu Hậu (2009), “Thẩm quyền Viện kiểm sát Kiểm sát viên việc đề yêu cầu điều tra điều tra bổ sung”, Tạp chí kiểm sát (16); - Lê Ngọc Huấn (2009), “Một số giải pháp nhằm hạn chế việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng”, Tạp chí kiểm sát (10); - Nguyễn Đình Huề (2009), “Một số vấn đề trả hồ sơ vụ án hình để điều tra bổ sung”, Tạp chí Tịa án (04); - Trần Vi Dân (2010), “Một số giải pháp khắc phục việc trả hồ sơ điều tra bổ sung, điều tra lại”, Tạp chí kiểm sát (02); - Võ Thị Kim Oanh & Nguyễn Ngọc Kiện (2010), “Thực tiễn áp dụng quy định Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung”, Tạp chí Khoa học pháp lý (03); - Nguyễn Thị Phương Thảo (2012), “Một số vấn đề hoạt động điều tra bổ sung Viện kiểm sát giai đoạn xét xử phúc thẩm”, Tạp chí kiểm sát (06) Nhìn chung viết đề cập đến nhiều khía cạnh chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung nói chung Tịa án trả hồ sơ để điều tra nói riêng Tuy nhiên, chưa có viết cập nhật nội dung quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án Ở cấp độ luận văn thạc sĩ, có đề tài tác giả: - Nguyễn Minh Cảnh (2008), Chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn trình bày vấn đề lý luận chung chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung tố tụng hình Việt Nam, quy định BLTTHS năm 2003, qua nêu số điểm hạn chế Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 việc quy định chế định Tuy nhiên, số nội dung luận văn Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 khắc phục, bổ sung khơng cịn - Lê Tấn Cường (2008), Trả hồ sơ điều tra bổ sung giai đoạn truy tố theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn trình bày vấn đề lý luận thực hành quyền công tố chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn truy tố Luận văn nêu thực trạng áp dụng đưa số giải pháp nâng cao hiệu công tác Viện kiểm sát nhằm hạn chế trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn truy tố Tuy nhiên, tác giả lại không đề cập nhiều đến chế định Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung - Nguyễn Văn Mai (2008), Trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn trình bày vấn đề lý luận pháp lý chế định Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung chẳng hạn chức tố tụng, mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát giai đoạn chuẩn bị xét xử, thủ tục trả hồ sơ để điều tra bổ sung Luận văn nêu thực trạng Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung kiến nghị hoàn thiện Nhưng luận văn thực cách lâu nên không cập nhật thông tin quy định BLTTHS năm 2015 - Trần Xuân Huệ (2009), Trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án cấp sơ thẩm – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học Khoa luật Đại học Quốc Gia Hà Nội Tác giả nêu khái niệm quy định chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án số nước giới Từ đó, tác giả làm rõ quy định BLTTHS năm 2003 chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật địa bàn Thành phố Hà Nội đưa số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án ... ĐỊNH TÒA ÁN TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Nhận thức trả hồ sơ điều tra bổ sung Tòa án 1.1.1 Khái niệm điều tra vụ án hình sự, điều tra bổ sung vụ án hình hồ sơ vụ án hình. .. định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án, bao gồm khái niệm hồ sơ vụ án, điều tra, điều tra bổ sung trả điều tra bổ sung Tòa án; đặc điểm trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tịa án, mục đích ý nghĩa trả. .. chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung, bao gồm có Tịa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung Viện kiểm sát trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tuy nhiên, nội dung Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung cịn